王超

摘 要 隨著近年來多邊貿(mào)易體制對國際貿(mào)易格局和我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加深，我國受到了何種動搖并應(yīng)如何應(yīng)對？本文以TPP為例，通過對美國重塑全球貿(mào)易的行動的研究，為我國經(jīng)濟措施提供中肯的應(yīng)對策略與意見。

【關(guān)鍵詞】多邊貿(mào)易體制；TPP；應(yīng)對策略

1 研究目的與意義

大體來說，現(xiàn)今的多邊貿(mào)易體制主要是以世界貿(mào)易組織（WTO）準則為基礎(chǔ)的。世界貿(mào)易組織（WTO）是全球僅有解決國與國之間貿(mào)易規(guī)則的國際組織，也是多邊經(jīng)濟體系中三大國際機構(gòu)之一。

隨著國際政治經(jīng)濟格局從單極到多極的演變，以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國與國之間的彼此依賴關(guān)系日益加劇。國際貿(mào)易格局極大可能會出現(xiàn)新的變化，原二戰(zhàn)后所確立的國際貿(mào)易機制也暗藏涌動。以美國為首的西方發(fā)達國家花招盡出，想要通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)定（TTIP）重新調(diào)整國際貿(mào)易秩序，來保持其馬首地位。在如此情況下，現(xiàn)存的以國際貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易安排將如何演變？作為世界第二大經(jīng)濟體以及全球性貿(mào)易大國的中國，將采取何種策略？

2 對中國的影響及應(yīng)對策略（以TPP舉例說明）

TPP，是近年來國際貿(mào)易格局甚至可以說是政治格局里少有的大變化，尤其對中國來說。因為TPP最大目的之一，就是對中國的對外貿(mào)易的限制。借個說法，你可以把TPP當成經(jīng)濟上的“北約”。追溯中國剛加入WTO的幾年里，對外出口獲得了無比的發(fā)展空間。尤其在2004年以后，對美貿(mào)易順差和總額像雪球一樣迅猛，導致各種不靠譜的“中國威脅論”撲面而來。美國開始了一連串的雙反調(diào)查和關(guān)稅制裁。顯然，奧巴馬政府覺得還不夠，想找一個更直接徹底的方式，估計這是TPP迅速擴展的最大原因。

TPP最有別于WTO的一點是，它除了互免關(guān)稅協(xié)議以外，還包括了要求成員國完全開放市場，捎帶人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護和勞工權(quán)利等等內(nèi)容。而且與WTO不痛不癢地申訴不同，TPP的會員國如果有違背協(xié)議內(nèi)容的行為出現(xiàn)，其會員資格自動失效。這就很明顯是對中國量身定作的經(jīng)濟合作組織，目的就是讓中國沒有準入資格。

2.1 對中國的影響

短期內(nèi)的沖擊和影響主要包括以下四個方面。

（1）RTA的發(fā)展會沖擊中國的出口貿(mào)易和對外投資。

（2）新規(guī)則的形成將迫使中國等新興市場國家進一步開放市場，而一步到位的市場開放對中國經(jīng)濟的短期沖擊是無法避免的。

（3）會削弱中國等新興經(jīng)濟體的影響力和話語權(quán)。

（4）中國基本被排除在新貿(mào)易規(guī)則的形成體系之外，很難在新規(guī)則形成中提出自己的訴求，不利于貿(mào)易的發(fā)展。

2.2 應(yīng)對策略

TPP所暗藏的的戰(zhàn)略動機是否能如愿的形成對中國的貿(mào)易戰(zhàn)略抑制呢？從現(xiàn)在來看，客觀存在著很大的不確定性因素。首先，TPP短期內(nèi)很難形成它想要的那么一個像樣的成果；其次，我國已經(jīng)意識到TPP暗藏的玄機，并開始強化與多個國家的多邊合作，我們要建立起自己的貿(mào)易格局也不是不無可能，一個不能忽略的事實是，中國是世界第一貿(mào)易大國，就憑這一點，中國就可以成為很多國家的貿(mào)易伙伴。

因此，中國的策略就變得很簡單，靠著“中國市場”對各國的吸引力，以多個雙邊自由貿(mào)易體制和區(qū)域多邊貿(mào)易體制，來打破TPP可能有形成的封鎖。

面對美國重塑全球貿(mào)易規(guī)則的野心，我們還需注意以下幾方面。

（1）密切關(guān)注全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展動向，及時制定相應(yīng)的對策。

（2）積極參與全球貿(mào)易規(guī)則的重建。首先，參透貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)實意義，為自身爭取更多的貿(mào)易利益；其次，盡可能及早參與，取得先發(fā)優(yōu)勢；最后，實踐證明，適當開放可以擴大國內(nèi)改革的廣度與深度， 進一步開放市場可能帶來更多驚喜。

（3）強化中國在 WTO 體系中的作用，增強在 WTO 體系中的話語權(quán)。盡管區(qū)域貿(mào)易協(xié)定再歡騰，還是WTO多受阻，WTO體系的地位仍然無法替代。中國應(yīng)該以WTO為依托，發(fā)揮利用好WTO無可取代的優(yōu)勢，積極倡導有利于中國貿(mào)易發(fā)展的規(guī)則體系。

（4）團結(jié)和凝聚其他發(fā)展中大國，用集體行動影響全球貿(mào)易規(guī)則的形成，努力為發(fā)展中國家謀福利，促進多邊貿(mào)易體系的天平朝著發(fā)展中國家的方向偏移。

3 總結(jié)

總體而言，即使WTO新的規(guī)則談判進展受阻，但是以WTO為基礎(chǔ)多邊貿(mào)易體制也不是說取代就取代的，它仍然是全球貿(mào)易體制中最大的經(jīng)濟體，仍然被各成員國所接受和遵守，仍然具有國家法律效力。

對于我國而言，在WTO和RTA共存的關(guān)系下，我國作為世界第一大貨物貿(mào)易國家，應(yīng)充分利用這種共存關(guān)系，實現(xiàn)WTO和RTA的雙輪驅(qū)動效應(yīng)。首先應(yīng)堅定不移的推動多哈回合的進程，為以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制貢獻力量；另外，由于美國的咄咄逼近，在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定這一塊，我們也不能放松警惕，努力構(gòu)建自己的新貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；并積極促進WTO與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的協(xié)調(diào)運作，推動全球貿(mào)易與投資自由化和便利化的不斷發(fā)展。

作者單位

華北科技學院管理學院國貿(mào)B123 河北省廊坊市 065201