邢立宇

摘 要：在協(xié)同創(chuàng)新的政策背景下，思想政治理論課社會實踐基地的建設應加強與各級政府、高校和社會各界的聯(lián)系和合作。中山大學新華學院在對思想政治理論課深化改革的基礎上，進一步探索構建以校政合作為依托，以社會實踐基地為載體，以互利合作的長效機制為保障，以校政協(xié)同的實踐教學為核心的校政協(xié)同育人新模式。

關鍵詞：社會實踐基地；思想政治理論課實踐教學；協(xié)同育人

思想政治理論課社會實踐基地（下簡稱“社會實踐基地”或“基地”）是高校與地方政府、企業(yè)、社會團體協(xié)同共建，按照高等教育目標的要求有計劃地組織在校大學生參與社會生產(chǎn)、生活，理論聯(lián)系實際，對大學生進行思想政治教育的長期、穩(wěn)定、持續(xù)的基地。加強社會實踐基地建設，有利于增強思想政治教育教學效果，提高教學質(zhì)量，有利于促進思想政治理論課實踐教學走向規(guī)范化、科學化、多元化、常態(tài)化。近年來，中山大學新華學院積極推動思想政治理論課教學改革，在協(xié)同創(chuàng)新的背景下，不斷加強社會實踐基地建設，探索符合學院實際的校政協(xié)同育人新模式。

一、基地建設的背景：貫徹協(xié)同創(chuàng)新的政策精神

社會實踐一直是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，而社會實踐基地則是開展學生社會實踐的重要載體。當前，各高校社會實踐活動都各有特色順利地開展，總體呈現(xiàn)積極向上的局面，但是我們也發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題。學生參與社會實踐活動時，組織形式松散，缺乏統(tǒng)籌，缺乏社會專業(yè)人士輔導，調(diào)研報告質(zhì)量不高等等，需要建立社會實踐基地，為大學生提供較為穩(wěn)定、持續(xù)的社會實踐場所。然而許多社會實踐基地建立起來卻流于形式，未能改善學生的社會實踐條件、發(fā)揮基地真正作用；有些基地合作單位的合作積極性不高，不愿承擔額外工作；也有些基地與思想政治理論課相關度不大，未能較好發(fā)揮思想政治理論教育的功能。要加強思想政治理論課社會實踐基地的建設，有效發(fā)揮基地的教學功能，“需要各級政府、各高校、社會各界以及大學生們的高度重視和共同努力”[1]。只有深化教學改革，貫徹國家和學院“協(xié)同創(chuàng)新”精神，通過學校與政府、企業(yè)、社會組織等的深入合作和資源整合，開發(fā)利用好校外社會實踐基地，才能進一步提高思想政治教育教學的有效性和規(guī)范性，增強教學效果，促進學生的全面發(fā)展。

教育部于2012年啟動了“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，提升高校的人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。隨后，廣東省教育廳2013年提出“以協(xié)同創(chuàng)新為引領全面提高高等教育質(zhì)量”的要求，各高校也將“協(xié)同創(chuàng)新”作為學校改革和發(fā)展的戰(zhàn)略思想。協(xié)同創(chuàng)新的精神，要求學校和政府機構、社會各界協(xié)同合作，創(chuàng)新機制，發(fā)揮各機構的教學效能，從而有效提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。同樣地，思想政治理論課的實踐教學也需要整合校內(nèi)外力量，建立長效的合作機制，激活各種社會資源，切實達到提高思想政治教學教育質(zhì)量的目的。在這個背景下，中山大學新華學院對社會實踐基地建設做出了新的探索實踐：學校與其附近的基層地方政府（主要指街道辦事處、社區(qū)、村民委員會及其下屬的社會組織、企業(yè)等）共建社會實踐基地，建立一種校政協(xié)同育人的合作關系。2013年10月，思政部與新華學院廣州校區(qū)所在街道天河區(qū)鳳凰街道辦事處共同建立了“鳳凰街道辦事處社會實踐基地”；2014年5月，又與新華學院東莞校區(qū)附近的麻三村村民委員會共同建立了“麻三村社會實踐基地”。現(xiàn)階段，思政部已經(jīng)派出了上百名學生進入兩個基地開展社會實踐活動。

二、基地建設的思路：建立互利合作的長效機制

以社會實踐基地為依托的校政協(xié)同育人模式是建立在高校與地方基層政府、地方社會組織互利合作的基礎上。這種模式的總體思路是：學校作為學生社會實踐的教育主體，學校所在的地方基層政府作為學生社會實踐的依托單位，雙方協(xié)商建立一套互惠互利、資源共享的長效合作機制，確保校政協(xié)同開展社會實踐教學活動的順利實施。具體來說，社會實踐基地要穩(wěn)定運行，校政間先要協(xié)商建立合作工作機制，主要有互惠互利的利益驅(qū)動機制、優(yōu)勢互補的資源整合機制、協(xié)同育人的管理保障機制。

首先，要建立互惠互利的利益驅(qū)動機制。社會實踐基地要正常運作，發(fā)揮其實踐教學的功能，必須先權衡校政之間的利益，務求達到互惠雙贏、共同發(fā)展。正如研究指出：“大學生實踐基地……建設發(fā)展中一定要權衡和兼顧各利益相關者的利益”[2]；“社會實踐基地建設過程中，應該始終貫徹‘雙贏的原則，以達到調(diào)動起學校和社會雙方面積極性的目的”[3]。學校和基層地方政府各自有其獨特的優(yōu)勢：學校有具備專業(yè)技術和研究能力的優(yōu)秀學生，有能幫助社區(qū)、村委解決實際問題的專任教師；政府則可以提供真實的基層實踐崗位和調(diào)研課題，創(chuàng)造實際教學和調(diào)研的環(huán)境，也有許多經(jīng)驗豐富的基層工作者能提供指導。校政雙方在權衡自身利益后，通過協(xié)商后能找到結(jié)合點，在利益驅(qū)動機制調(diào)動雙方的工作積極性，使基地穩(wěn)定有效地運轉(zhuǎn)。學校在開展思政課社會實踐基地的教學活動時，既要滿足自身實踐教學的需求，也要兼顧政府的利益，必須不斷創(chuàng)新合作的形式，改革教育教學模式，通過各種方法激發(fā)學生、教師、合作方三者的積極性。

其次，要建立優(yōu)勢互補的資源整合機制。社會實踐基地是學校資源和社會資源進一步整合、優(yōu)化和共享的重要平臺，必須在優(yōu)勢互補的資源共享機制下建立和完善。一方面，思政課社會實踐活動參與學生人數(shù)多，社會實踐的需求量大，具有人力資源的優(yōu)勢?；鶎拥胤秸捌湎聦俚纳鐣M織等）則日常事務繁雜，人力緊缺，許多調(diào)研工作和社會服務的開展都需要人力支持。學校能根據(jù)政府的實際需要，遴選提供優(yōu)質(zhì)人力資源，滿足社會對人力的需求，改善基層社會工作人力短缺的狀況。另一方面，基層地方政府轄區(qū)內(nèi)具有豐富的社會實踐條件和資源，充分滿足學生到各領域產(chǎn)業(yè)中開展調(diào)研和社會服務的需求。以中山大學新華學院為例，新華學院廣州校區(qū)所屬的天河區(qū)鳳凰街道轄區(qū)內(nèi)，就有豐富的教育產(chǎn)業(yè)、特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)、物流倉儲業(yè)和高新技術的配套產(chǎn)業(yè)資源，另外還有文化教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老單位共30多個。政府能向?qū)W校提供社會資源，滿足學校對實踐教學的需求，解決學校在開展社會實踐活動中社會資源整合的困難。學校與政府通過社會實踐基地的平臺可以將雙方資源進一步整合，這也使得學生有了相對穩(wěn)定、持續(xù)的社會實踐場所。

最后，建立協(xié)同育人的管理保障機制。校政雙方協(xié)商設定社會實踐基地的組織機構，簽訂基地合作協(xié)議；學校需要制訂符合思政課實踐教學需要的社會實踐基地管理制度，在實踐教學各個環(huán)節(jié)都建立基地管理辦法，明確合作雙方的工作職責和安排，建立健全基地的評估和反饋系統(tǒng)，確?；氐某Ｒ?guī)運作，保障校政雙方利益的實現(xiàn)。校政合作的常規(guī)化，社會實踐基地的制度化，將進一步促進思政課實踐教學走向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化。

總的來說，校政雙方基于互利合作的長效機制建立社會實踐基地，不但豐富了社會實踐資源，提高了學生參與社會實踐的積極性，也提高了實踐教學質(zhì)量，增強了思想政治教育教學效果。進入基地的學生不但能在轄區(qū)范圍內(nèi)順利開展調(diào)研，而且在政府工作人員、社工、企業(yè)管理人員的帶領下，參與到多種形式的基層社會實踐之中，如基層調(diào)研，社區(qū)服務、社區(qū)活動、企業(yè)實踐等，大大提升了社會實踐的深度和廣度，使學生們在基層中親身接觸、體驗、鍛煉、涵養(yǎng)，讓他們真正的深入社會、了解社會、服務社會。

三、基地教學的實施：構建校政協(xié)同的教學模式

社會實踐基地的教學活動，是以學校自身的特色思政課實踐教學活動為基礎，以社會實踐基地為實施場所，通過校政合作進一步發(fā)掘、利用和整合社會資源，開展校政協(xié)同參與指導的學生社會實踐活動。基地教學的有效實施，必須構建一套有效的校政協(xié)同育人教學模式，使社會實踐活動進一步規(guī)范化、科學化、多元化、常態(tài)化。

首先，要形成科學有效的思政課實踐教學模式。學校是學生社會實踐的教育主體，學校自身的特色社會實踐活動是社會實踐基地教育教學活動的基礎，從根本上保障了基地教學活動的質(zhì)量，所以學校在建立校政社會實踐基地前，必須先有一套符合學校實際的、科學有效的思政課實踐教學模式。以中山大學新華學院為例，學院積極推進思政課實踐教學改革，把實踐教學放入教學計劃，確定了工作方針、制訂了工作方案，經(jīng)過近十年的探索實踐，已經(jīng)形成了一套行之有效的實踐教學模式，思政課的社會實踐活動也已經(jīng)成為新華學院的一項特色活動，頗受學生歡迎。社會實踐活動主要有選題、策劃、實踐（開展社會調(diào)研、社會服務等）、成果展示、考核獎勵五個環(huán)節(jié)。學生在指導老師的組織和指導下，確定社會實踐的主題，形成活動策劃，做好小組分工，參與到內(nèi)容豐富、形式多樣的社會調(diào)研和社會服務中，并通過成果展示和撰寫總結(jié)報告的方式進行考核評定。在思政課程中開展社會實踐活動，能提高學生學習的積極性，提高學生的理論感悟力和實踐創(chuàng)新能力，達到強化理論課教學效果，促進學生綜合實踐能力的提升和德智體的全面發(fā)展。

其次，要建立校政協(xié)同參與的社會實踐基地教學模式。社會實踐基地的建設首先要服務于思想政治教育教學，所以社會實踐基地教育教學活動的實施是在原有社會實踐活動的實踐基礎上，對社會資源的進一步發(fā)掘、利用和整合，使社會實踐活動進一步規(guī)范化、科學化、多元化、常態(tài)化，構建校政協(xié)同育人的教學模式。這種模式避免了“社會實踐和學校教學環(huán)節(jié)脫節(jié)”、“缺乏管理和運行機制”[4]等思想政治教學實效性的現(xiàn)實問題。以中山大學新華學院為例，根據(jù)基地的現(xiàn)有條件，主要采取以下兩種基地社會實踐活動形式：

一是基地專題調(diào)研活動。社會實踐活動開始時，地方政府根據(jù)實際情況，向?qū)W校提供參考的調(diào)研項目。學校也從教學目標出發(fā)，建立調(diào)研題目庫?；睾献麟p方代表通過討論協(xié)商，得出本次活動的基地調(diào)研題目。參加基地專題調(diào)研的學生必須先參加調(diào)研培訓，調(diào)研時可以到基地依托的地方政府或轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、社會組織等收集資料、考察訪問，在考察區(qū)域開展調(diào)研實踐。

二是基地社會工作實踐活動。地方政府根據(jù)實際情況，向?qū)W校提供社會工作實踐活動。指導教師指派優(yōu)秀的學生組隊承擔，并指導學生根據(jù)社會工作活動內(nèi)容確立實踐主題。學生在政府工作人員、社工等的帶領下，開展各種基地社會工作實踐活動，如政策宣傳、基層巡查、社區(qū)服務、社區(qū)活動等。

四、小結(jié)

中山大學新華學院對思想政治理論課社會實踐基地建設的探索實踐，即學校與基層地方政府共建社會實踐基地，在互惠互利、資源共享的長效合作機制下實施校政協(xié)同參與的基地實踐教學活動，以探索構建一套校政協(xié)同育人新模式。從兩年的實踐看，基地建設的新探索有初步的成效：學生對基地的項目都非常重視，十分珍惜到基層中調(diào)研、體驗、服務的機會，積極性也大大提高。學生參與社會實踐的效果也有所增強，完成的實踐報告、課件的質(zhì)量也有所提高?；刂朴喠讼嚓P的規(guī)章制度和管理辦法基地，規(guī)范性有所增強。另外，基地依托的基層地方政府（天河區(qū)鳳凰街道辦事處和麻涌鎮(zhèn)麻三村村民委員會）也表示，共建社會實踐基地“有利于大學生發(fā)展和高校建設，為地方義工（志愿）服務具很好的促進作用，也為地方工作注入新的活力。”學生的社會實踐活動能夠融入地方的需要，高校能為社會服務，為地方出謀獻策，這也是學校與政府“協(xié)同創(chuàng)新模式”的新探索。校政協(xié)同育人的新模式不但提高了思政課的教學質(zhì)量，促進了學生的全面發(fā)展，也推進了學校與地方政府的合作交流，充分發(fā)揮了地方高校的社會職能，對地方的教育文化、社會服務等發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。這種模式對高校（特別是民辦高校）思政課社會實踐基地建設具有一定參考價值。

參考文獻：

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（作者單位：中山大學新華學院）