李　媛， 孫碧寧， 倪志剛， 邱愛蓮

(沈陽工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 沈陽 110870)

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“一帶一路”契機(jī)下中國服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇分析*

李媛， 孫碧寧， 倪志剛， 邱愛蓮

(沈陽工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 沈陽 110870)

摘要：共建“一帶一路”是我國近期提出的一項(xiàng)重大對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)貿(mào)易作為推動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大力量，應(yīng)借助“一帶一路”戰(zhàn)略提出的有利契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。利用服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額和增長率及全球占比等數(shù)據(jù)分析中國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀，并分析“一帶一路”戰(zhàn)略為中國服務(wù)貿(mào)易帶來的機(jī)遇，在此基礎(chǔ)上提出了“一帶一路”契機(jī)下大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的措施。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 服務(wù)貿(mào)易； 服務(wù)外包； 自貿(mào)協(xié)定； 旅游業(yè)

“一帶一路”是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路[1]，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東西連接亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，旨在古代“絲綢之路”的基礎(chǔ)之上，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，建立更多雙邊與多邊機(jī)制，形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面合作共贏的共同體[2]。

當(dāng)今世界，全球貿(mào)易競爭的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為各國的首要目標(biāo)，國際服務(wù)貿(mào)易競爭力的大小對于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了十分良好的發(fā)展機(jī)遇，我們要牢牢把握此次機(jī)遇，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略逐步成熟的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，增大我國服務(wù)貿(mào)易的全球占比，縮小我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口逆差，使我國從根本上成為一個服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國[3]。

一、中國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及特點(diǎn)

國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)之前，伴隨著第三次科技革命的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高，全球服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入一個發(fā)展的新紀(jì)元，貿(mào)易總額不斷增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，如圖1所示。

圖1　中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額及增長率

數(shù)據(jù)來源：中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)，http：//tradeinservices.mofcom.gov.cn/index.shtml.

由圖1中可以明顯看出，2005—2014年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額總體呈增長態(tài)勢，除2009年存在負(fù)增長外，其他各年增長率均大于10%，說明我國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展良好。入世以來，更是獲得了顯著的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額從2005年的1 571 億美元增長到2014年的6 043億美元，首次突破6 000億美元，同比增長12.6%，高于世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額第一的美國8.8個百分點(diǎn)。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展如此之快，那么是不是說明我國是一個服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國呢?

表1給出了2005—2013年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額、出口總額、進(jìn)口總額及增速和全球占比，可以看出我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額穩(wěn)步上升，占世界服務(wù)貿(mào)易總額比重從2005年的3.2%到2013年的6.0%，增加了近一倍。但是，我國最高比重的2013年也只達(dá)到6.0%，而同年美國服務(wù)貿(mào)易總額全球占比接近中國的兩倍，可以看出中國的服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展較快，但仍不是一個服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國。

表1　2005—2013年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況

數(shù)據(jù)來源：WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，http：//comtrade.un.org/.

近年來，我國服務(wù)出口明顯提速，2013年出口總額達(dá)2 106億美元，同比增長10.6%，比2012年提升6個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了2011年以來的首次兩位數(shù)增長。這說明我國已經(jīng)著手發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)出口結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化[4]。

2008—2013年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速均高于出口，2013年服務(wù)進(jìn)口總額3 290億美元，同比增長17.5%，增幅與上年基本持平。此外，表1還顯示出我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額和出口額全球占比不大，其雖然在不斷上升，但均低于8%。由此說明，盡管中國服務(wù)貿(mào)易近年來發(fā)展良好，但在全球服務(wù)貿(mào)易大環(huán)境中仍占據(jù)較小地位，我國迫切需要制定相應(yīng)政策，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場，提升自身服務(wù)貿(mào)易地位。

據(jù)我國商務(wù)部新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)，2015年1—5月，我國服務(wù)外包合同金額425億美元，同比增長6.3%；執(zhí)行金額310.8億美元，同比增長14%。其中承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同占較大比重，特別是與東南亞十一國的合作。對外承包工程是一國服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，更多服務(wù)外包工程的積極開展十分有利于我國及其他沿線國家服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。充分說明借助“一帶一路”戰(zhàn)略的契機(jī)，在沿線國家更加緊密合作的條件下，中國服務(wù)貿(mào)易擁有良好的發(fā)展機(jī)遇。

二、“一帶一路”為服務(wù)貿(mào)易帶來的機(jī)遇

1. 沿線國家良好發(fā)展前景帶來的機(jī)遇

“一帶一路”涉及范圍較廣，不但包括西歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家與中亞、東歐等原蘇東國家，也涉及南亞、西亞、非洲等第三世界國家[5]。中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，目標(biāo)是構(gòu)建全方位對外開放的國際合作新格局。圖2展示出2013年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額前5位國家，分別為美國、德國、中國、英國、法國。其中除美國外的4個國家都包含在“一帶一路”區(qū)域國家范圍內(nèi)，進(jìn)出口總額占世界水平的23.1%，可見很多服務(wù)貿(mào)易大國都參與到“一帶一路”規(guī)劃之中，“一帶一路”的沿線區(qū)域國際服務(wù)貿(mào)易擁有廣闊的發(fā)展前景[6]。另一方面，實(shí)行“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，工業(yè)化與城市化的高速發(fā)展必然帶動本國基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，即為交通運(yùn)輸業(yè)、通信業(yè)以及金融保險業(yè)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提供良好的發(fā)展機(jī)遇。在多重發(fā)展機(jī)遇的有利條件下，中國與沿線國家必然能夠建立友好的服務(wù)貿(mào)易往來，增加服務(wù)貿(mào)易出口額，從而縮小服務(wù)貿(mào)易逆差，實(shí)現(xiàn)中國服務(wù)貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。

2. 亞投行和絲路基金的建立帶來的機(jī)遇

2014年10月24日，亞洲有21國在北京簽約，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱“亞投行”)正式成立；同年11月8日，中國出資400億美元，宣布絲路基金成立。亞投行和絲路基金的成立為“一帶一路”沿線國家提供了資金儲備，對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有關(guān)鍵性作用[7]。

圖2　2013年世界服務(wù)貿(mào)易前5位國家進(jìn)出口情況

數(shù)據(jù)來源：WTO與聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議秘書處；WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，http：//unctad.org/en/Pages/Home.aspx.

中國現(xiàn)階段服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題急需解決，一是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口多集中于東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易不發(fā)達(dá)的主要原因之一就是外資引入不足，難以帶動較為落后地區(qū)的發(fā)展；二是隨著人民幣升值和國內(nèi)生產(chǎn)成本增加，我國服務(wù)貿(mào)易出口的競爭力不斷降低，需要大量資金注入，加大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，充足的資金供給必然是我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的基礎(chǔ)和動力[8]。

事實(shí)上，自亞投行和絲路基金成立后，我國引用外資數(shù)額明顯增加。有數(shù)據(jù)表明：2015年1—5月，中國實(shí)際使用外資金額538.3億美元，同比增長10.5%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資339.4億美元，同比增長23.5%，全國占比63%，其中金融服務(wù)業(yè)使用外資增幅顯著，同比增長475.7%。在充足的資金支持下，我國服務(wù)貿(mào)易將迎來有利的發(fā)展條件，從而縮小進(jìn)出口逆差，展示出穩(wěn)步均衡發(fā)展的姿態(tài)。

3. 沿線國家雙邊自由貿(mào)易協(xié)定增加帶來的機(jī)遇

近年來，盡管中國與東盟、巴基斯坦、新加坡等國家已經(jīng)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，但與歐盟、日本和韓國等國家和地區(qū)相比仍相對較少[9]。因此，中國的國際貿(mào)易地位不強(qiáng)，且服務(wù)貿(mào)易起步較一些發(fā)達(dá)國家晚，因此在國際服務(wù)貿(mào)易格局中無法占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的建設(shè)，是中國與“一帶一路”沿線國家建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的直接原因?，F(xiàn)今階段，中國在建自由貿(mào)易區(qū)20個，涉及32個國家和地區(qū)，其中已經(jīng)簽署12個自由貿(mào)易協(xié)定，與沿線國家雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，尤其是服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的建立，為中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利平臺。一方面，雙邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定使中國與沿線國家的服務(wù)貿(mào)易往來更加便利，增加了服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額；另一方面，為構(gòu)建開放型新經(jīng)濟(jì)體制提供了良好機(jī)遇，有利于提高中國的國際競爭力，更重要的是提升了中國在全球經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)和服務(wù)貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)[10]。

4. 戰(zhàn)略相關(guān)政治制度的推行帶來的機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，相關(guān)政治制度接踵出臺，2015年3月28日國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的愿景與行動》，其內(nèi)容將極大地推動沿線國家和地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易長期發(fā)展。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通將大幅提升旅游可達(dá)性，尤其是中國的中西部地區(qū)，改善交通條件會極大地促進(jìn)旅游客源的進(jìn)入，同時也將提升周邊國家與我國邊境省份之間的邊境旅游。第二，“一帶一路”沿線國家簽署合作備忘錄，簡化了各國人民的簽證手續(xù)，會提高各國的出入境數(shù)量。中國具有悠久的歷史和鮮明的民族特色，必然會吸引大量游客入境旅游[11]。培育有絲綢之路特色的精品旅游路線，可以推進(jìn)特色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，同時大量的人口流動能夠帶動其他服務(wù)貿(mào)易部門共同發(fā)展。

三、在“一帶一路”契機(jī)下大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的措施

中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，是希望與沿線國家共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)一體化新機(jī)制，通過更加積極主動的開放性政策，有效地提升國家之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的互動和交流，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)間利益共同體的形成。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往是并存的，“一帶一路”戰(zhàn)略同樣也為中國帶來了挑戰(zhàn)。雖然國際上沒有明顯的反對聲音，但仍存在不支持的國家，這些國家在國際服務(wù)貿(mào)易的地位不容忽視，必然會對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展造成一定的阻礙。并且，絲綢之路沿途國家和地區(qū)均自然資源豐富，是戰(zhàn)略沖突的易發(fā)地，美國與日本均發(fā)起過此類戰(zhàn)略以圖占有巨大資源。因此，中國應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，充分抓住此次機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的快速良好發(fā)展。

1. 利用沿線國家良好的發(fā)展前景，增加國際服務(wù)貿(mào)易往來

“一帶一路”戰(zhàn)略輻射國家范圍廣，沿線國家組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景良好，必將成為推動國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)大動力。在亞洲服務(wù)貿(mào)易占主要地位的中國必須要牢牢把握此次機(jī)遇，在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)有絲綢之路特色的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。另一方面，對于與我國服務(wù)貿(mào)易往來狀況較好的國家，我國應(yīng)繼續(xù)與之保持往來關(guān)系并促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易劣勢部門取得進(jìn)步；對于與我國服務(wù)貿(mào)易往來不頻繁的國家，應(yīng)以我國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門吸引對方，增加相互的服務(wù)貿(mào)易往來，從而打開更廣闊的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展局面。

2. 利用亞投行和絲路基金的建立，尋求更多資金支持

習(xí)近平總書記提出，絲綢之路沿線國家要做到“政策溝通”、“道路聯(lián)通”、“貿(mào)易暢通”、“貨幣流通”和“民心相通”，實(shí)現(xiàn)國家之間互通的基礎(chǔ)是充足的資金儲備。亞投行和絲路基金的建立為中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了融資幫助，但以發(fā)展中國家為主體的“一帶一路”沿線國家的財力很難滿足各國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的大量資金需求。因此，在亞投行和絲路基金運(yùn)營良好的基礎(chǔ)上，我國也可以通過發(fā)行債券和國際金融組織的中長期貸款等方式獲得資金支持，以及尋求更多渠道的融資幫助，從而促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

3. 利用沿線國家建立的雙邊自貿(mào)協(xié)定，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)域

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為我國與沿線國家構(gòu)建新的合作環(huán)境和促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了新機(jī)遇。中國應(yīng)該實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的開放性政策，推進(jìn)與絲綢之路沿線國家和地區(qū)在金融、文化、教育、醫(yī)療以及保險等服務(wù)業(yè)的相互開放和交流。依托與沿線國家建立的雙邊自貿(mào)協(xié)定，中國應(yīng)積極與沿線國家進(jìn)行廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)行更多的、全方位的服務(wù)貿(mào)易往來，優(yōu)化服務(wù)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過簽訂高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，為中國與沿線國家之間的服務(wù)貿(mào)易往來打造更透明、更規(guī)范、更公正的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。

4. 利用戰(zhàn)略相關(guān)政治制度的推行，大力發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易

現(xiàn)今階段，中亞地區(qū)和海灣地區(qū)作為主要的能源出口區(qū)域，均存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)業(yè)薄弱等問題。在“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)政治制度有效推行的契機(jī)下，中國應(yīng)該積極主動與服務(wù)業(yè)薄弱地區(qū)進(jìn)行合作，帶動其落后的服務(wù)業(yè)進(jìn)行有效發(fā)展，尤其是雙方可以簽訂服務(wù)外包合同，進(jìn)行技術(shù)外包、知識流外包和業(yè)務(wù)流外包，從而增加雙方的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的共同發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略思想不僅包括經(jīng)貿(mào)往來，也涉及教育、文化交流，中國應(yīng)該發(fā)揚(yáng)中華民族博大精深的文化和思想，以絲綢之路為紐帶，吸引沿線國家前來交流合作，在一定程度上加快了我國旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而全方位發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

四、結(jié)論

近年來，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快，但中國仍不是一個服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國，國際競爭力與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。黨的“十八大”提出我國以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展，加快服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化進(jìn)程，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從而在整體上增強(qiáng)中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為我國服務(wù)貿(mào)易帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，提供了資金支持和更自由的貿(mào)易協(xié)定等有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部條件，增加了中國與“一帶一路”沿線國家的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額，直接促進(jìn)了服務(wù)外包和旅游服務(wù)業(yè)等業(yè)務(wù)和部門的發(fā)展。我們一定要把握此次機(jī)遇，加快發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，從而使我國成為一個真正意義上的服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國。

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(責(zé)任編輯：吉海濤)

Analysis of service trade opportunity in China under strategy of One Belt, One Road

LI Yuan, SUN Bi-ning, NI Zhi-gang, QIU Ai-lian

(School of Economics, Shenyang University of Technology, Shenyang 110870, China)

Abstract：Construction of One Belt, One Road is a significant strategy of foreign economic development which is proposed by China recently. As the strong power to promote the rapid development of the current world economy, service trade should be strived to realize its own rapid development with the help of the opportunity of One Belt, One Road. The status quo of service trade in China is analyzed by using the data of Chinese service import and export volume, Chinese service trade growth rate and Chinese service trade percentage to global service trade total. The opportunity of service trade in China is analyzed brought by the strategy of One Belt, One Road. On this basis, the measures are proposed to develop service trade vigorously under the opportunity of One Belt, One Road.

Key words：One Belt, One Road; service trade; service outsourcing; free trade agreements; tourism

中圖分類號：F 742

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-0823(2016)01-0026-05

doi：10.7688/j.issn.1674-0823.2016.01.05

作者簡介：李媛(1964-)，女，遼寧沈陽人，教授，博士，主要從事國際服務(wù)貿(mào)易等方面的研究。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳項(xiàng)目(W2015309)； 沈陽市社會科學(xué)界聯(lián)合會課題(SYSK2015-05-01，SYSK2015-05-08)。

收稿日期：2015-08-19

*本文已于2015-12-24 15∶02在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址： http：∥www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20151224.1502.004.html

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