曾憲祿,鄭興明
(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州 350002)
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農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的邏輯進(jìn)路及其當(dāng)代啟示
——從毛澤東到習(xí)近平
曾憲祿,鄭興明
(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州350002)
[摘要]農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),更是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位依然是新時(shí)期、新形勢(shì)下國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針。文章重溫馬克思主義經(jīng)典作家的農(nóng)業(yè)思想,探討我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的邏輯進(jìn)路,以期對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想;邏輯進(jìn)路;當(dāng)代啟示
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要意義。黨的十八屆三中全會(huì)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作為新時(shí)期國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針,為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程作出了全面部署。在新形勢(shì)下,重新梳理馬克思主義農(nóng)業(yè)思想,探討我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想發(fā)展的邏輯進(jìn)路,對(duì)于深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)以及探索中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路都能提供理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。
一、理論根源:馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想
我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的理論來(lái)源主要是馬克思主義。馬克思主義是在批判地吸收古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和空想社會(huì)主義者的農(nóng)業(yè)思想的基礎(chǔ)上,形成的比較系統(tǒng)和完整的農(nóng)業(yè)思想。盡管馬克思和恩格斯是基于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的研究框架,把英國(guó)等西歐國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為特定的研究對(duì)象,但他們關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的真知灼見(jiàn)仍具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)
從歷史唯物主義基本原理出發(fā),馬克思認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提”,[1]“一切勞動(dòng)首先而且最初是以占有和生產(chǎn)食物為目的的”。[1]因此,人類(lèi)“第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿(mǎn)足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。[1]馬克思進(jìn)一步指出:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的全過(guò)程?!盵1]因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是人類(lèi)歷史上首個(gè)出現(xiàn)的物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén),所以農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存與發(fā)展的前提,其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位是顯而易見(jiàn)的。
(二)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)
馬克思的邏輯起點(diǎn)是,農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)是社會(huì)分工的前提條件,他強(qiáng)調(diào),“一切剩余價(jià)值的生產(chǎn),資本的發(fā)展,按自然基礎(chǔ)來(lái)說(shuō),實(shí)際上都是建立在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上的……是一切社會(huì)的基礎(chǔ)”。[1]由于“社會(huì)上的一部分人用在農(nóng)業(yè)上的全部勞動(dòng)——必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)——必須是以為整個(gè)社會(huì),從而也為非農(nóng)業(yè)工人生產(chǎn)必要的食物,也就是使從事農(nóng)業(yè)的人和從事工業(yè)的人有實(shí)行這種巨大分工的可能”。[1]這表明了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率跟工、農(nóng)業(yè)二者之間的社會(huì)分工發(fā)展程度是緊密相關(guān)的。只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到能夠提供足夠的剩余產(chǎn)品時(shí),社會(huì)分工才有可能,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)才有充分的條件,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的可能性為條件的,而且必須建立在其基礎(chǔ)之上。
二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的邏輯進(jìn)路:從毛澤東到習(xí)近平
(一)毛澤東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想
毛澤東從中國(guó)的客觀實(shí)際出發(fā),將馬克思主義與中國(guó)的歷史實(shí)際結(jié)合起來(lái),開(kāi)啟了馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論中國(guó)化的先河。他把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與工業(yè)化發(fā)展的基石。在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》一文中,毛澤東指出:“在目前的條件之下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位,……解決最重要的糧食問(wèn)題?!盵2]1957年,毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》,在文章中他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“我國(guó)有五億多農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民的情況如何,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)的鞏固,關(guān)系極大?!盵2]顯然,毛澤東充分意識(shí)到糧食問(wèn)題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè),甚至對(duì)政權(quán)鞏固的重要性,這是對(duì)馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論的繼承與發(fā)展,也是毛澤東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的主要內(nèi)容。
“堅(jiān)決地把工業(yè)部門(mén)的工作轉(zhuǎn)移到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的軌道上來(lái)”;[3]堅(jiān)持工業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,以鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,這是毛澤東對(duì)馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的一大理論創(chuàng)新。由于“農(nóng)民——這是中國(guó)工業(yè)市場(chǎng)的主體。只有他們能夠供給最豐富的糧食和原料,并吸收最大量的工業(yè)品”,[4]因而,“城鄉(xiāng)必須兼顧”。[5]毛澤東洞察到處理好工農(nóng)業(yè)之間關(guān)系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,并以此為基礎(chǔ),發(fā)展了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想。1956年,毛澤東正式提出“現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)把農(nóng)業(yè)搞好,次序是農(nóng)、輕、重、交、商……重工業(yè)要為輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)”。[6]毛澤東關(guān)于“農(nóng)、輕、重”的排列思想,無(wú)疑是馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,也是當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃管理的一大理論創(chuàng)造。
1962年,毛澤東在八屆十中全會(huì)上首次正式提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針。這充分體現(xiàn)了以毛澤東為核心的第一代中共領(lǐng)導(dǎo)集體,在探索中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石的思想。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際,繼承與發(fā)展了馬克思列寧主義的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論,為新中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
(二)鄧小平農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想
鄧小平在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī),開(kāi)拓了馬克思主義理論的新境界。他在毛澤東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的指導(dǎo)下,進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位與作用,以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑作了深入探討。鄧小平指出:“農(nóng)業(yè),最主要的是糧食問(wèn)題”,“農(nóng)村不穩(wěn)定,整個(gè)政局就不穩(wěn)定”。[7]到了1983年,鄧小平更直接地提出“農(nóng)業(yè)是根本,不要忘掉”。[7]他將農(nóng)業(yè)放在第一位,認(rèn)為農(nóng)業(yè)乃國(guó)計(jì)民生之根本,發(fā)展了毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的理論。
在農(nóng)業(yè)與工業(yè)關(guān)系方面,鄧小平秉承了毛澤東把農(nóng)業(yè)作為發(fā)展基石的觀點(diǎn),認(rèn)為:“農(nóng)業(yè)搞不好,工業(yè)就沒(méi)有希望,吃、穿、用的問(wèn)題也解決不了?!盵8]1982年,鄧小平在規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)提出:“戰(zhàn)略重點(diǎn),一是農(nóng)業(yè),二是能源和交通,三是教育和科學(xué)。”[7]顯然,從糧食問(wèn)題是農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵、農(nóng)業(yè)關(guān)乎政局穩(wěn)定、到農(nóng)業(yè)是“戰(zhàn)略重點(diǎn)”等方面論述,鄧小平都繼承了馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東的思想。
春季是雞病高發(fā)期的養(yǎng)雞過(guò)程。春季常見(jiàn)的雞病主要有以下幾種:新城疫、大腸桿菌病、呼吸道疾病等。其中,傳染性雞病對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害極大,將導(dǎo)致大量的雞病。在處理過(guò)程中存在很大的困難,嚴(yán)重影響?zhàn)B雞的經(jīng)濟(jì)效益。
鄧小平對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想做出的最大貢獻(xiàn)是在國(guó)家現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略框架下,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化找到了一條中國(guó)式發(fā)展道路。關(guān)于脫貧及小康社會(huì)建設(shè)問(wèn)題,鄧小平敏銳地指出:“農(nóng)民沒(méi)擺脫貧困,我們就沒(méi)擺脫貧困”,“農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓緊。農(nóng)村富起來(lái)容易,貧困起來(lái)也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?!盵7]他把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我國(guó)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本立足點(diǎn)。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了毛澤東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想,為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化構(gòu)建了一幅美麗的藍(lán)圖,激勵(lì)著后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步的探索。
(三)江澤民農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想
作為第三代中共中央領(lǐng)導(dǎo)層的核心人物,江澤民繼承了鄧小平的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想,他與時(shí)俱進(jìn)地從全局性、國(guó)際性戰(zhàn)略角度來(lái)思考農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性作用。江澤民認(rèn)為,“我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題,不能靠任何別的國(guó)家來(lái)解決,一是靠人家靠不住,誰(shuí)也解決不了這個(gè)大問(wèn)題;二是即使能夠解決,也會(huì)受制于人。”[9]“農(nóng)業(yè)始終是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),糧食始終是戰(zhàn)略物資?!盵10]顯然,江澤民不僅認(rèn)識(shí)到糧食問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵,而且從戰(zhàn)略高度來(lái)思考糧食問(wèn)題,創(chuàng)新性地發(fā)展了馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想中關(guān)于糧食問(wèn)題的論述。
與鄧小平一樣,江澤民也把農(nóng)業(yè)當(dāng)作政局穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。1992年,江澤民提出:“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)”,“任何情況下,都千萬(wàn)不能忘記農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位”。[9]1994年,江澤民從政治高度強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的“穩(wěn)定基石”作用:“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,關(guān)系著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的大局,關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)是個(gè)重大的政治問(wèn)題?!盵11]1998年,江澤民再次強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時(shí)候都要抓緊抓好,不能出現(xiàn)松懈情緒?!盵12]可見(jiàn),相比較毛澤東和鄧小平的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想,江澤民更明確地將農(nóng)業(yè)置于穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略地位,認(rèn)為“沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康,沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐,江澤民從全局性、戰(zhàn)略性的高度考慮農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論方面的論述,對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的選擇仍具有重要的指導(dǎo)意義。
(四)胡錦濤農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想
胡錦濤也延續(xù)了江澤民從戰(zhàn)略高度看待農(nóng)業(yè)問(wèn)題的思想。2004年3月,在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,胡錦濤強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是我們黨一直堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)?!盵13]2004-2012年期間,中央連續(xù)九年發(fā)布針對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的“一號(hào)文件”。其中,2008年、2010年的兩個(gè)“一號(hào)文件”更是以“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”為主題,從中央層面為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位提供了堅(jiān)實(shí)的政治支持與政策保障。
2007年10月,胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位?!比绻f(shuō)江澤民把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位提升到了全局性、國(guó)際性戰(zhàn)略高度,那么胡錦濤則不僅限于此,他的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想更是深入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面,對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重視的程度提高到了前所未有的高度。這不僅是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論的發(fā)展,更是一種理論創(chuàng)新,為新世紀(jì)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。
(五)習(xí)近平農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把握理論與實(shí)踐創(chuàng)新的思想邏輯和歷史經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展。上任伊始,總書(shū)記便明確指出:“要加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,加強(qiáng)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保國(guó)家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”[14]習(xí)近平的重要講話(huà)反映了他對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的高度重視,這是中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人一以貫之的戰(zhàn)略思想??梢哉f(shuō),歷代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的探索為習(xí)近平農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而習(xí)近平也敏銳地把握了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征和歷史變化,深化了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。
2013年11月28日,習(xí)近平在山東農(nóng)科院召開(kāi)的座談會(huì)上指出:“手中有糧,心中不慌。保障糧食安全對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是永恒的課題,任何時(shí)候都不能放松。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一旦發(fā)生大饑荒,有錢(qián)也沒(méi)用?!泵褚允碁樘?,顯然,習(xí)近平把吃飯問(wèn)題當(dāng)作治國(guó)安邦頭等大事,這完全延續(xù)了胡錦濤的“全黨工作的重中之重”的戰(zhàn)略思想。
在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。”毋庸置疑,習(xí)近平已深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與支撐。同時(shí),他用生動(dòng)的語(yǔ)言豐富了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”的科學(xué)內(nèi)涵:“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”,這是用通俗的語(yǔ)言表達(dá)了糧食安全就是國(guó)家戰(zhàn)略安全的思想;“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”深刻表明了農(nóng)民擺脫貧困對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的全局性意義;“中國(guó)要美,農(nóng)村必須美”則彰顯了農(nóng)村美是中國(guó)美的應(yīng)有之義,農(nóng)村是美麗中國(guó)建設(shè)繞不過(guò)的坎。
習(xí)近平關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要論述,貫穿著馬克思主義世界觀方法論,繼承了中共歷代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的探索和奮斗,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論,從而為新時(shí)期、新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的思想理論武器。
三、當(dāng)代啟示
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,他們著眼于新的時(shí)代要求和新的實(shí)踐需要,豐富和發(fā)展了馬克思主義農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位理論,并以此為指導(dǎo),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不懈努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成果顯著,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位逐步加強(qiáng)。但是,必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)滯后的局面依舊沒(méi)有改變,“四化”之中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”現(xiàn)象突顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐需要科學(xué)理論的指引,深入研究中共歷代領(lǐng)導(dǎo)核心農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位思想的邏輯進(jìn)路,我們可以從中獲得許多有益的啟示:
(一)農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石
糧食問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展和政權(quán)穩(wěn)固的根本問(wèn)題,是國(guó)家的根基,是國(guó)本。無(wú)論是戰(zhàn)時(shí)還是太平盛世,這都是一條亙古不變的定律。從毛澤東到習(xí)近平的歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)人都深刻認(rèn)識(shí)到吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的大事,吃飯問(wèn)題解決不了,就會(huì)動(dòng)搖國(guó)家根基。對(duì)于擁有13億人口的大國(guó),吃飯問(wèn)題不能靠外國(guó)人來(lái)解決,否則會(huì)出現(xiàn)受制于人的窘?jīng)r。因此,在新的歷史時(shí)期,我們要始終牢記“糧食安全就是國(guó)家戰(zhàn)略安全的思想”。
糧食安全,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作興國(guó)安邦的頭等大事。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重在不斷下降,這是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志。但是,農(nóng)業(yè)的比重下降并不意味著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的改變。農(nóng)業(yè)仍然是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。糧食問(wèn)題的解決仍然只能依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)原料需求的絕對(duì)量仍然在不斷增加。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,沒(méi)有農(nóng)業(yè)作支撐就沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)落后必然會(huì)阻滯國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。一個(gè)農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)民貧困的國(guó)家,不可能是真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國(guó)家。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路
新中國(guó)成立以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。從毛澤東到習(xí)近平歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)此進(jìn)行了深刻地思考。然而,長(zhǎng)期以來(lái)逐步形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅嚴(yán)重制約著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,而且還加劇了“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和化解的艱巨性。
解決“三農(nóng)”問(wèn)題要靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作支撐。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題始終是全黨工作的重中之重”,明確提出要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是最終解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路。農(nóng)民的增收、農(nóng)村的變富、農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是要回歸到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化上來(lái)。只有依靠科技改善農(nóng)業(yè)技術(shù),依靠知識(shí)改善農(nóng)民素質(zhì),依靠政策改善農(nóng)村設(shè)施,才能推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,進(jìn)而為最終解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)制度建設(shè)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的根本保證
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固,必須有制度建設(shè)作保證。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不可或缺的重要組成部分。歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)人都格外重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)的探索與思考。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)生的巨大變化,正是制度不斷創(chuàng)新的結(jié)果。創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要完善農(nóng)村土地制度。當(dāng)前,加快農(nóng)地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)的“三權(quán)分離”是我國(guó)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的基本取向。伴隨著越來(lái)越多的農(nóng)民工外出務(wù)工,農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已成為普遍現(xiàn)象。然而,由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)體系不完善,影響了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的速度與規(guī)模,從而制約了土地的集約化和規(guī)?;陌l(fā)展進(jìn)程。
完善土地流轉(zhuǎn)制度,是農(nóng)業(yè)基本制度建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的客觀需要。完善土地流轉(zhuǎn)制度,一要政策支撐,政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)自己的土地承包使用權(quán);二要規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,要建立從中央到地方、從地方到基層關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的程序規(guī)范,降低土地流轉(zhuǎn)成本;三要張弛有度、充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,既要利用市場(chǎng)對(duì)資源配置的優(yōu)勢(shì),又要規(guī)劃、控制、引導(dǎo)土地市場(chǎng)的發(fā)展以克服市場(chǎng)失靈。
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責(zé)任編輯:魏樂(lè)嬌
Agriculture’s Fundamental Position:Logics and Enlightenment——From MAO Zedong to XI Jinping
ZENG Xian-lu,ZHENG Xing-ming
(Fujian Agriculture and Forestry University,F(xiàn)uzhou 350002,China)
Abstract:Agriculture is the foundation of China’s national economy and social development,which is also a strategic industry that contributes to social stability. To strengthen the fundamental position of agriculture is still the significant policy for the national development in the new era and environment. It attempts to review classical Marxist writer’s philosophy about agriculture and discusses Chinese leaders’ ideas about agriculture and their logical bases. This is of important theoretical and realistic significance to enhance agriculture’s fundamental position.
Key words:the idea of agriculture’s fundamental position;logical base;enlightenment
[收稿日期]2015-09-24
[基金項(xiàng)目]教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):13YJAZH140。
[作者簡(jiǎn)介]曾憲祿(1988-),男,湖南婁底人,碩士研究生,主要從事馬克思主義中國(guó)化研究;鄭興明(1968-),男,博士,副教授,主要從事中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題、社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究。
[文章編號(hào)]1004—5856(2016)05—0010—05
[中圖分類(lèi)號(hào)]A56
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
doi:10.3969/j.issn.1004-5856.2016.05.003