廣東中華民族凝聚力研究會(huì)（廣東中華民族凝聚力研究會(huì)，廣東廣州510400）

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“當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力”學(xué)術(shù)座談會(huì)綜述

廣東中華民族凝聚力研究會(huì)
（廣東中華民族凝聚力研究會(huì)，廣東廣州510400）

摘要：著力研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力，是深化中華民族凝聚力研究的應(yīng)有之義；這一研究不僅接地氣，重實(shí)際，而且有利于尋求化解現(xiàn)實(shí)社會(huì)諸多矛盾的方略，向黨政部門提供若干決策的理論依據(jù)。因此，無(wú)論從增強(qiáng)中華民族凝聚力的視角還是從提升當(dāng)代中國(guó)綜合國(guó)力的視角、無(wú)論現(xiàn)在和將來(lái)，都必須高度重視中國(guó)國(guó)家凝聚力的研究。

關(guān)鍵詞：中華民族凝聚力；當(dāng)代中國(guó)；國(guó)家凝聚力；綜合國(guó)力

2015年3、5、10月，廣東中華民族凝聚力研究會(huì)連續(xù)舉辦了三次主題為“當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力”的學(xué)術(shù)座談會(huì)。與會(huì)的專家學(xué)者來(lái)自中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東金融學(xué)院、廣東第二師范學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、廣東警官學(xué)院、廣東省社會(huì)科學(xué)院、廣東省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、中共廣東省委黨校、中共廣東省委黨史研究室、中共廣州市委黨校、廣東省社會(huì)主義學(xué)院、廣州市社會(huì)主義學(xué)院等廣東各高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。與會(huì)者主要就座談會(huì)的主題、當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的界定、研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的要旨，增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的途徑等問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解進(jìn)行交流。

一、關(guān)于座談會(huì)的主題

（一）主題的提出

廣東中華民族凝聚力研究會(huì)首先就座談會(huì)主題的來(lái)由做了說(shuō)明：

2014年5月，創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭群同志用書(shū)面形式向研究會(huì)提出了一系列問(wèn)題，原副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔慶榕教授以長(zhǎng)篇書(shū)面意見(jiàn)回應(yīng)了鄭群老會(huì)長(zhǎng)的問(wèn)題。6月4日下午，會(huì)長(zhǎng)李統(tǒng)書(shū)特地從深圳趕往廣州，與鄭群、孔慶榕就“怎樣做好頂層設(shè)計(jì)以促進(jìn)我會(huì)發(fā)展”的問(wèn)題又進(jìn)行了深入交談。大家一致認(rèn)為，中華民族凝聚力是與中國(guó)國(guó)家凝聚力聯(lián)系在一起的，從某種角度說(shuō)，中華民族凝聚力就是中國(guó)的國(guó)家凝聚力。因此，從理論研究指導(dǎo)實(shí)踐的角度看，研究會(huì)應(yīng)從中華民族凝聚力研究發(fā)展到對(duì)國(guó)家凝聚力的研究（包括研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、海峽兩岸形勢(shì)、香港政治生態(tài)上存在的問(wèn)題）。這是形勢(shì)的要求，也是中華民族凝聚力研究合符邏輯的必然發(fā)展。以當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力為研究會(huì)主攻方向，必將大大開(kāi)闊學(xué)者的視野，從而推出新的更加貼近時(shí)代和實(shí)際的研究成果。李統(tǒng)書(shū)會(huì)長(zhǎng)還提出，當(dāng)下我們要做好“增強(qiáng)中華民族凝聚力與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”這篇大文章，既要講清楚增強(qiáng)中華民族凝聚力對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的意義和作用，也要講清楚增強(qiáng)中華民族凝聚力以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的方法和途徑。

（二）主題的認(rèn)證

6月13日，研究會(huì)又召開(kāi)了部分理事會(huì)議，就“怎樣做好頂層設(shè)計(jì)以促進(jìn)我會(huì)發(fā)展”問(wèn)題，對(duì)新老會(huì)長(zhǎng)的思路進(jìn)行認(rèn)證，取得的共識(shí)是：在今后一個(gè)時(shí)期，必須以當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力作為研究工作的重點(diǎn)。研究會(huì)在年終的第四屆領(lǐng)導(dǎo)成員的會(huì)議上，又對(duì)研究工作的開(kāi)展做出了具體規(guī)劃，即從在2015年年度內(nèi)召開(kāi)三次左右的小型座談會(huì)，以探討關(guān)于當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的基本理論問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上再舉辦規(guī)模較大學(xué)術(shù)研討會(huì)，以期獲得更為豐富的階段性成果；2016年組織“當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力研究”（專著）寫作班子。與此同時(shí)，力爭(zhēng)將“當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力研究”列入廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目；擬根據(jù)研究工作的進(jìn)度，于2017 至2018年間正式出版題為《當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力研究》的專著。

（三）與會(huì)者的反應(yīng)

參加座談會(huì)的專家學(xué)者對(duì)會(huì)議的主題一致表示認(rèn)同。不少學(xué)者認(rèn)為，著力研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力，是深化中華民族凝聚力研究的應(yīng)有之義；這一研究不僅接地氣，重實(shí)際，而且有利于尋求化解現(xiàn)實(shí)社會(huì)諸多矛盾的方略，向黨政部門提供若干決策的理論依據(jù)。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力是當(dāng)代中華民族凝聚力的骨骼和支柱，如無(wú)國(guó)家凝聚力的支撐，中華民族凝聚力勢(shì)必像軟體動(dòng)物那樣歪歪扭扭不成觀瞻，因此，無(wú)論從增強(qiáng)中華民族凝聚力的視角還是從提升當(dāng)代中國(guó)綜合國(guó)力的視角、無(wú)論現(xiàn)在和將來(lái)，都必須高度重視中國(guó)國(guó)家凝聚力的研究。有的學(xué)者在充分肯定主題的同時(shí)，提出了一些值得重視的問(wèn)題。如世界各國(guó)國(guó)家的凝聚力有無(wú)共性、海峽兩岸現(xiàn)狀與國(guó)家凝聚力的關(guān)系、一國(guó)兩制模式與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系，等等。這些都與研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力密切相關(guān)，都需要通過(guò)理論創(chuàng)新來(lái)加以說(shuō)明。

二、關(guān)于當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的界定

（一）當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的內(nèi)涵

有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的界定，是該項(xiàng)研究工作的起點(diǎn)，首當(dāng)其沖的任務(wù)就是要科學(xué)地認(rèn)知國(guó)家學(xué)說(shuō)。在這方面既有馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，又有西方其他的國(guó)家學(xué)說(shuō)，其中不乏沖突和矛盾，所以，只有創(chuàng)新和把握符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的國(guó)家學(xué)說(shuō)，才能科學(xué)地認(rèn)知當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的內(nèi)涵。有的學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代國(guó)家的性質(zhì)應(yīng)該是政治共同體，其中包括主權(quán)和治權(quán)的關(guān)系、政黨和政府的關(guān)系；孫中山曾經(jīng)提出過(guò)“國(guó)族”的概念，所謂“國(guó)族”是對(duì)家族、宗族、民族的提升，所以孫中山所說(shuō)的國(guó)族團(tuán)結(jié)力，實(shí)際是指由民族凝聚力升華出來(lái)的民族國(guó)家的凝聚力。不少學(xué)者注意到我國(guó)在國(guó)家凝聚力研究方面的專家劉學(xué)謙提出的觀點(diǎn)，即認(rèn)為國(guó)家凝聚力就是“在一個(gè)國(guó)家中，不同民族、不同政黨及人民群眾之間在共同理想、目標(biāo)利益一致的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的吸引聚合力。”有的學(xué)者認(rèn)為，從政治學(xué)的視角看，這一觀言之有理，持之有據(jù)，但還應(yīng)該從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等視角，全面深入探究國(guó)家凝聚力的內(nèi)涵，特別要注重“當(dāng)代中國(guó)”即特色社會(huì)主義中國(guó)這一關(guān)鍵詞。只有這樣，才能認(rèn)知當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力與歷代中國(guó)國(guó)家凝聚力的異同、與當(dāng)代世界其他國(guó)家凝聚力的異同，從而更為準(zhǔn)確地把握當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的內(nèi)涵。有的學(xué)者提出，從社會(huì)學(xué)的角度看，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力是當(dāng)代中國(guó)“社會(huì)凝聚力”的最高層次，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成員與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心互相吸引而形成的精神力量。還有學(xué)者參照美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院前院長(zhǎng)小約瑟夫·奈提出的“軟實(shí)力”的概念，認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力也是“軟實(shí)力”或者是“軟實(shí)力”中的一種。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力，實(shí)際是社會(huì)主義中國(guó)的凝聚力，本質(zhì)是道路自信、理論自信、制度自信的問(wèn)題，核心是對(duì)包括政治心理、政治思想在內(nèi)的大文化的認(rèn)同，特別是對(duì)24個(gè)字社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

（二）當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的要素

有的學(xué)者將當(dāng)代中國(guó)“國(guó)力”視為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的唯一要素，但又強(qiáng)調(diào)國(guó)力可以分解成基礎(chǔ)國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科學(xué)技術(shù)實(shí)力、文化實(shí)力等。有的學(xué)者認(rèn)為，中華民族凝聚力是中華各族人民對(duì)中華文化的認(rèn)同，相對(duì)而言，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家的凝聚力，其核心是人民對(duì)執(zhí)政黨和人民政府的政治認(rèn)同，所以，在多種因素中，對(duì)國(guó)家政治、政府的認(rèn)同是最為重要的因素。有的學(xué)者認(rèn)為，要把握當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的要素，關(guān)鍵在于把握“國(guó)家”的要素，并提出了四要素說(shuō)，即當(dāng)代中國(guó)實(shí)際是當(dāng)代地緣中國(guó)、人民中國(guó)、文化中國(guó)和政權(quán)中國(guó)的總和；這四個(gè)方面產(chǎn)生的凝聚力之和，即為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的總量。有的學(xué)者則提出了六要素說(shuō)，認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的構(gòu)成要素包括國(guó)家的整體實(shí)力、政府的公信力、執(zhí)政黨的主導(dǎo)力、國(guó)家核心價(jià)值觀的滲透力、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)力和民族利益的聚合力。有的學(xué)者更提出了八要素說(shuō)，認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宣傳、教育、宗教、外交、軍事?tīng)顩r，都應(yīng)視為當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的要素，這八個(gè)方面的狀況越好，則國(guó)家凝聚力越強(qiáng)，無(wú)論哪一方面出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)產(chǎn)生弱化國(guó)家凝聚力的負(fù)面效果。多數(shù)學(xué)者比較接受目前比較流行的國(guó)家三要素說(shuō)，即認(rèn)為領(lǐng)土、國(guó)家機(jī)構(gòu)和政治權(quán)力是構(gòu)成國(guó)家的三要素，在此基礎(chǔ)上，公民對(duì)本位國(guó)家的人民認(rèn)同、地緣認(rèn)同和政府認(rèn)同是國(guó)家凝聚力的主要構(gòu)成因素。

（三）當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力與民族凝聚力的關(guān)系

與會(huì)學(xué)者的共識(shí)是，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力與中華民族凝聚力密切相關(guān)，但又不等同民族凝聚力，不可將二才混為一談。至于二者之間的關(guān)系，與會(huì)學(xué)者發(fā)表了不盡相同甚至分歧較大的意見(jiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為，二者的范圍不同，但生發(fā)的主體相近。當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力發(fā)生的范圍在國(guó)家領(lǐng)土版圖之內(nèi)，中華民族的凝聚力則范圍更大，可以延伸到境外海外，包括世界諸多國(guó)家和地區(qū)，因?yàn)榉侵袊?guó)國(guó)籍的華人、華裔散布在境外海外的許多地方。生發(fā)這兩種凝聚力的主體則主要是大陸中華各族人民。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代國(guó)家凝聚力與民族凝聚力的主要區(qū)別是人們認(rèn)同的對(duì)象不同，前者主要是對(duì)當(dāng)代國(guó)家政治、政策，以及國(guó)家工作人員宗旨、能力、作風(fēng)、績(jī)效等方面的認(rèn)同，后者主要是對(duì)民族文化（含物質(zhì)文化、制度文化、精神文化）包括傳統(tǒng)文化的認(rèn)同；同時(shí)認(rèn)為，從民族凝聚力發(fā)展到國(guó)家凝聚力，是從文化認(rèn)同到政治認(rèn)同的提升，而政治認(rèn)同則是當(dāng)代國(guó)家凝聚力的基礎(chǔ)。有的學(xué)者認(rèn)為，從大中華的角度看，民族凝聚力與當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力是相輔相成的，但狹隘的民族凝聚力則有可能與國(guó)家凝聚力矛盾甚至沖突。如在中華民族大家族內(nèi)，某一民族將自身的局部利益置于國(guó)家整體利益這上，那么該民族的凝聚力則將與國(guó)家的凝聚力背道而馳。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)二者在功能上的差別，認(rèn)為認(rèn)知和增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力，其主要功能在于解決民眾對(duì)國(guó)家政權(quán)的認(rèn)同與信任問(wèn)題，有利于對(duì)國(guó)內(nèi)蕓蕓眾生特別是廣大青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育；而民族凝聚力主要解決對(duì)中華民族的認(rèn)同問(wèn)題，有利于促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，特別有利于通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作激發(fā)海外華人報(bào)效祖宗之國(guó)的熱情。還有學(xué)者認(rèn)為，從邏輯學(xué)的角度看，在中國(guó)領(lǐng)土版圖范圍內(nèi)，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力與中華民族凝聚力二者在外延上是同一關(guān)系概念；在全球范圍內(nèi)，二者是屬種關(guān)系概念。

三、研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的要旨

（一）當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的理論體系建設(shè)

研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力涉及的方面眾多，工作的要旨和重點(diǎn)成為與會(huì)者熱議的話題。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，必須創(chuàng)建研究這一課題的理論或系統(tǒng)理論，要從理論上說(shuō)明世界各國(guó)國(guó)家凝聚力有無(wú)共性，有哪些共性；當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力有哪些個(gè)性，有哪些特色和亮點(diǎn)。比如，從國(guó)家政權(quán)建設(shè)方面看，世界絕大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行政黨政治，這是一種趨勢(shì)。但是，同是政黨政治，也存在千差萬(wàn)別，西方有兩黨制、多黨制、立憲制、共和制，大多走的是資本主義道路；而代中國(guó)雖然也實(shí)行政黨政治，但又顯示出不同于西方國(guó)家的特色，走的是一條中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的道路，在推行民主方面又突出了協(xié)商民主，這些都需要通過(guò)比較系統(tǒng)的理論論證其成因、特質(zhì)和優(yōu)長(zhǎng)，更要在理論上探討不斷強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家凝聚力的途徑。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政各民主黨派參政的體制，因此有必要縱覽和梳理當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)方面的源流，包括從江西建立蘇維埃政權(quán)開(kāi)始的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等，從而把握當(dāng)代中國(guó)政府促進(jìn)國(guó)家凝聚力發(fā)展的基本動(dòng)向。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，要正視海峽兩岸仍未統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)，要重視兩岸話語(yǔ)體系的差別，更要在理論上說(shuō)明“反獨(dú)促統(tǒng)”的要?jiǎng)?wù)和方略；可以通過(guò)循序漸進(jìn)的“三步走”來(lái)逐步解決兩岸分治的問(wèn)題，第一步是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流，第二步是尋求兩岸生活方式與價(jià)值理念的交融，第三步是在以前兩步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩岸政治的統(tǒng)合，以增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)特色社會(huì)主義國(guó)家的認(rèn)同。不少學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代世界是開(kāi)放的世界，當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家凝聚力在某種程度上是通過(guò)國(guó)際交往表現(xiàn)出來(lái)的，因此，必須在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的理論，既要看到全球化對(duì)增強(qiáng)國(guó)家凝聚力提供的機(jī)遇，更要看到其帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（二）當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的結(jié)構(gòu)

不少學(xué)者認(rèn)為，與中華民族凝聚力相類，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力也是當(dāng)代中國(guó)乃至于中華民族生存、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，它同樣存在著結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。要借鑒以往中華民族凝聚力研究的成果，認(rèn)知當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的結(jié)構(gòu)。有的學(xué)者認(rèn)為，在認(rèn)知過(guò)程中，要避免簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，要悉心分辨民族凝聚力與國(guó)家凝聚力在結(jié)構(gòu)方面的異同。如，中華民族凝聚力的結(jié)構(gòu)存在著內(nèi)容包括吸引力、向心力、親和力的“三力說(shuō)”和“核心說(shuō)”，“三力”系指中華民族整體對(duì)民族大家庭內(nèi)部各個(gè)民族個(gè)體的吸引力，民族個(gè)體對(duì)整體的向心力，民族個(gè)體之間的親和力，“核心”在通常情況下表現(xiàn)為國(guó)家行政管理當(dāng)局。在當(dāng)代，可以說(shuō)中華民族凝聚力與中國(guó)國(guó)家凝聚力的“核心”是一致的，至于“三力”則另當(dāng)別論。從政治學(xué)的視角看，在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力中，釋放吸引力的主體，應(yīng)該是充當(dāng)“核心”的國(guó)家行政管理當(dāng)局，具體說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民政府；釋放向心力的主體，應(yīng)該是核心之外的全社會(huì)各利益群體；釋放親和力的既包括社會(huì)各利益群體之間互相釋放的親和力，還包括“核心”與核心之外社會(huì)各利益群體之間互相釋放的親和力。有的學(xué)者認(rèn)為，在研究結(jié)構(gòu)時(shí)，可以沿用“三力”和“核心”的提法，也可以考慮采取社會(huì)認(rèn)知度較高的其他提法，如時(shí)下流行與吸引力相類的有政府的“公信力”、國(guó)家的“號(hào)召力”等；還應(yīng)該考慮有無(wú)“三力”概括不了的其他內(nèi)容，比如對(duì)國(guó)家的歸宿感、責(zé)任心等；至于渙散國(guó)家凝聚力的負(fù)面分裂力量，同樣需要有相應(yīng)的提法。

（三）當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的功能

與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家的凝聚力雖然是一種“軟勢(shì)力”，但卻能輻射到國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，具有難以估量的社會(huì)功能，研究當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的一個(gè)重要目的，就是要認(rèn)知和開(kāi)發(fā)其功能，為提升和強(qiáng)化當(dāng)代中國(guó)的綜合勢(shì)力服務(wù)。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的首要功能是促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一和各族人民大團(tuán)結(jié)、遏制“臺(tái)獨(dú)”“疆獨(dú)”“東突”等的分裂勢(shì)力和外來(lái)的“西化”“分化”敵對(duì)勢(shì)力，保障國(guó)家安全、健康、正常地發(fā)展；時(shí)下，“臺(tái)獨(dú)”“疆獨(dú)”“東突”分子唯恐天下不亂，西方敵對(duì)勢(shì)力則交替散布“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”，對(duì)之最有效的辦法就是強(qiáng)化國(guó)家的凝聚力。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的價(jià)值導(dǎo)向功能尤不可沒(méi)，事涉國(guó)家的每個(gè)公民；從社會(huì)個(gè)體的視角出發(fā)，如果社會(huì)成員都能謹(jǐn)守“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”價(jià)值觀，那么就能奠定國(guó)家凝聚力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在此基礎(chǔ)上，如果能進(jìn)一步發(fā)揮助人為樂(lè)、舍己為人、克已奉公等精神的導(dǎo)向功能，則國(guó)家凝聚力也勢(shì)將上升到新的水平。有的學(xué)者注重當(dāng)代國(guó)家凝聚力的行為規(guī)范功能，認(rèn)為國(guó)家公民必須集權(quán)益和義務(wù)于一身，遵守國(guó)家的政策法令和社會(huì)約定俗成的行為準(zhǔn)則；國(guó)家凝聚力的發(fā)展越是健康，公民的行為就越能規(guī)范到位；時(shí)下屢屢出現(xiàn)的詐騙、碰瓷等社會(huì)丑陋現(xiàn)象，反映國(guó)家凝聚力的行為規(guī)范功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這需要我們從深層尋找根本原因。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)當(dāng)代國(guó)家凝聚力的精神激勵(lì)功能，認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量越居世界第二位，國(guó)家的民主和法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民的物質(zhì)生活和文化生活水平蒸蒸日上，這些已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)廣大人民群眾產(chǎn)生精神激勵(lì)作用，從而增強(qiáng)人們的自信心、責(zé)任心、自豪感、歸屬感，而國(guó)民自信心、責(zé)任心、自豪感、歸屬感的增強(qiáng)，又必然要產(chǎn)生強(qiáng)化國(guó)家凝聚力的積極效果。有的學(xué)者認(rèn)為國(guó)家凝聚力還具有廉潔政治、整合利益、協(xié)調(diào)關(guān)系等其他多種社會(huì)功能。

四、增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的途徑

（一）遵循國(guó)家凝聚力發(fā)展的規(guī)律

與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，要提升當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力，就必須認(rèn)知和遵循國(guó)家凝聚力的發(fā)展的規(guī)律。從新中國(guó)成立60多年的經(jīng)驗(yàn)看，凡是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化健康發(fā)展時(shí)期，也就是國(guó)家凝聚力上升時(shí)期，反之，國(guó)家凝聚力就要受到影響甚至大打折扣。事實(shí)上，由于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了正確的方針路線，早在新中國(guó)成立之初，就出現(xiàn)了萬(wàn)眾一心建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的熱潮，一大批海外中華兒女寧可放棄優(yōu)越的生活，也要沖破阻力，回歸祖國(guó)，并積極投身于國(guó)家的建設(shè)；改革開(kāi)放以來(lái)，這類現(xiàn)象更不鮮見(jiàn)，這些都是國(guó)家凝聚力增強(qiáng)的明證。但是，從1957年“反右派”斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化，到持續(xù)十年之久的“文化大革命”重大失誤，都程度不等地弱化了執(zhí)政黨及其政府對(duì)廣大民眾的吸引力，而“文化大革命”期間出現(xiàn)的那種“懷疑一切，打倒一切”“踢開(kāi)黨委鬧革命”的狂潮，屢禁不止的“逃港”潮，則是國(guó)家凝聚力弱化的反映。有的學(xué)者將發(fā)展規(guī)律歸納成五個(gè)方面：即依循黨和政府路線、方針、政策的狀態(tài)，依循國(guó)內(nèi)分裂、離散勢(shì)力的強(qiáng)弱，依循中華文化的漲落態(tài)勢(shì)，依循國(guó)民素質(zhì)的起伏，依循國(guó)際環(huán)境的優(yōu)劣而發(fā)展變化。有的學(xué)者認(rèn)為，黨和國(guó)家對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)及相應(yīng)的路線、方針、政策，是制約國(guó)家凝聚力發(fā)展的關(guān)鍵，符合科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)時(shí)代精神能夠促進(jìn)國(guó)家凝聚力的提升，背離國(guó)情的理想主義易于弱化國(guó)家凝聚力，而落伍于時(shí)的陳舊觀念則必然要滋生對(duì)國(guó)家的離散力。

（二）加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)

與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，增強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家凝聚力的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，使之不斷提高執(zhí)政的能力和水平，向全社會(huì)釋放愈益強(qiáng)勁的吸引力，進(jìn)而獲得認(rèn)同度越來(lái)越高的向心力。這樣，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家的凝聚力就能處于不斷強(qiáng)化和無(wú)堅(jiān)不摧的良好狀態(tài)。這是因?yàn)?，?zhí)政黨在當(dāng)代國(guó)家凝聚力中處于核心的地位，只有通過(guò)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和政府的科學(xué)管理，才能使制約國(guó)家凝聚力發(fā)展的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、法律制度和對(duì)外關(guān)系等要素充分發(fā)揮作用。有的學(xué)者認(rèn)為，在“四要素說(shuō)”中，領(lǐng)土版圖、人民群眾、中華文化這三個(gè)要素都具有相對(duì)的穩(wěn)定性，唯獨(dú)國(guó)家政權(quán)的變數(shù)最大，因此，國(guó)家政權(quán)要素在很大程度上也是執(zhí)政黨建設(shè)的狀況，就成為能否推進(jìn)國(guó)家凝聚力發(fā)展的關(guān)鍵。有的學(xué)者將加強(qiáng)黨自身建設(shè)的重點(diǎn)歸納為三大方面：一，堅(jiān)持和強(qiáng)化馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在全黨思想上的指導(dǎo)地位；二，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的宗旨、全心全意為人民服務(wù)的理念和與人民群眾血肉相聯(lián)的優(yōu)良作風(fēng)；三，堅(jiān)持和強(qiáng)化民主法制建設(shè)和黨的先進(jìn)性和廉潔性，對(duì)腐敗現(xiàn)象毫不留情，嚴(yán)厲打擊。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代中國(guó)國(guó)家的凝聚力，歸根到底是人民或曰公民的凝聚力，全社會(huì)的生產(chǎn)、生活、生計(jì)等問(wèn)題解決得越好，人們享受的物質(zhì)和文化生活水準(zhǔn)越高，才有可能獲得越來(lái)越強(qiáng)勁的國(guó)家凝聚力。因此，從增強(qiáng)國(guó)家凝聚力的視角看，提升對(duì)“民生”問(wèn)題的關(guān)注程度，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。還有學(xué)者從分析重大事件與國(guó)家凝聚力的關(guān)系入手提出看法，認(rèn)為黨和國(guó)家處理這類事件的反應(yīng)越快、能力越強(qiáng)、水平越高，就越能產(chǎn)生強(qiáng)化國(guó)家凝聚力的積極效果。汶川抗震救災(zāi)期間，黨和政府的反應(yīng)和舉措，在確切意義上收到了這種積極效果。

（三）提高當(dāng)代中國(guó)的公民素質(zhì)

與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)公民的整體素質(zhì)是好的或比較好的，熱愛(ài)祖國(guó)，改革創(chuàng)新、注重公德、崇尚和諧、自強(qiáng)不息、濟(jì)弱扶傾、追求理想，是當(dāng)代國(guó)家公民素質(zhì)的基本面，正因?yàn)榇?，我們?guó)家始終維系著比較強(qiáng)勁的國(guó)家凝聚力。但是，決不能因此而忽視提高公民素質(zhì)的重要性。有的學(xué)者認(rèn)為，要提升當(dāng)代公民的素質(zhì)，有必要先分門別類地進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，如通過(guò)問(wèn)卷等形式收集資料，摸清情況，進(jìn)行量化分析，從中找出公民素質(zhì)中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)提升素質(zhì)的空間，再有的放矢地提出提升公民素質(zhì)的有效措施。有的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家凝聚力主要體現(xiàn)為政治認(rèn)同，其中包括對(duì)國(guó)家的政治制度、領(lǐng)導(dǎo)核心、大政方針和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，所以要側(cè)重從這四個(gè)方面提高公民的認(rèn)同程度。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，要正視公民素質(zhì)中已經(jīng)顯現(xiàn)妨礙國(guó)家凝聚力健康發(fā)展的問(wèn)題，包括屢禁不絕的黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象、惡性膨脹的拜金主義現(xiàn)象、妄自菲薄的虛無(wú)主義現(xiàn)象、時(shí)有所見(jiàn)的分裂主義現(xiàn)象。這些問(wèn)題解決得越好越徹底，國(guó)家凝聚力就能發(fā)展得越快越強(qiáng)勁。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，從國(guó)家凝聚力的價(jià)值導(dǎo)向功能看，當(dāng)前化解各種問(wèn)題和提升公民素質(zhì)的根本，在于弘揚(yáng)黨的十八大重新概括的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。它反映了現(xiàn)階段全國(guó)人民價(jià)值認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，為提升公民的素質(zhì)和增強(qiáng)國(guó)家的凝聚力樹(shù)立了新的標(biāo)桿，注入了新的動(dòng)力。例如，其中從國(guó)家層面提出的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”8字，有利于化解民生和社會(huì)利益群體之間矛盾等問(wèn)題；從社會(huì)層面提出的“自由、平等、公正、法治”8字，有利于克服資源配置失衡，基尼系數(shù)偏高，弱勢(shì)群體訴求諸多等問(wèn)題；從公民層面提出的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”8字，既有利于遏制虛無(wú)主義、拜金主義等問(wèn)題，又能促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德更加健康地發(fā)展。如果全社會(huì)認(rèn)同并踐行以24個(gè)字為內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，那么當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家凝聚力必然要上升到新的理想的高度。

（根據(jù)發(fā)言整理，執(zhí)筆人陳劍安）

［責(zé)任編輯：肖承罡］

收稿日期：2015-11-16

中圖分類號(hào)：C955

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6949（2016）01-0005-05