楊德榮

(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校 體育部，江蘇 鎮(zhèn)江　212003)

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高職院校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》存在的問題及對(duì)策

楊德榮

(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校 體育部，江蘇 鎮(zhèn)江212003)

摘要：從分析高職院校的特點(diǎn)入手，探討近年來高職院校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》過程中在組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地器材、測(cè)試工作的安排等方面存在的一些問題，提出相應(yīng)的對(duì)策，即健全組織機(jī)構(gòu)，注重信息反饋，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，改革評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高職院校；體質(zhì)健康測(cè)試；問題；對(duì)策

2002年開始在全國試行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)》。2014年6月11日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)志著高校體育工作從創(chuàng)新發(fā)展階段步入質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)階段?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作具有重要意義，各類學(xué)校要通過科學(xué)、準(zhǔn)確的體質(zhì)健康測(cè)試來全面、客觀地反映學(xué)生的體質(zhì)健康水平。2014年7月，教育部印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，要求各學(xué)校每學(xué)年開展覆蓋本校各年級(jí)學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，并根據(jù)學(xué)生學(xué)年總分評(píng)定等級(jí)。對(duì)于這項(xiàng)工作各級(jí)教育主管部門都高度重視。近幾年高職院校在具體的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作中，由于種種原因出現(xiàn)了一些問題，使測(cè)試工作偏離文件精神，測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性大打折扣。

1存在的問題

1) 組織機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試涉及學(xué)校每一個(gè)學(xué)生，是一項(xiàng)非常繁重的工作，《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》中要求建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試中心，安排專門人員負(fù)責(zé)，完善工作條件。目前很多學(xué)校，尤其是高職院校，沒有成立專門的工作小組，而是習(xí)慣性地將這項(xiàng)工作交給學(xué)校體育部去組織實(shí)施。在具體測(cè)試過程中，有一些工作已超出體育部的職能范圍，單靠體育部根本不可能完成，需要多個(gè)部門的協(xié)作，比如《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》登記卡的填寫、體質(zhì)健康測(cè)試成績與畢業(yè)及評(píng)優(yōu)掛鉤、《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)務(wù)監(jiān)督等[1]。因此，體育部在《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作中力不從心時(shí)，沒有積極協(xié)調(diào)，而是進(jìn)行自我過濾，選擇能做的工作去做。

2) 測(cè)試器材五花八門，良莠不齊，嚴(yán)重影響測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性。近年來，國家越來越重視學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，學(xué)校對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試設(shè)備需求量大增。這類器材的核心技術(shù)并不復(fù)雜，大多數(shù)廠家都可以生產(chǎn)，所以一時(shí)間涌現(xiàn)了大量的生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同，產(chǎn)品質(zhì)量差異較大。本科院校因?yàn)樨?cái)力相對(duì)雄厚，一般會(huì)選擇購買教育部推薦的知名企業(yè)的產(chǎn)品。這類產(chǎn)品質(zhì)量總體較好，同時(shí)還具備直接上報(bào)數(shù)據(jù)的功能，可以為《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作帶來諸多便利，使得測(cè)試工作高效、準(zhǔn)確。高職院校限于財(cái)力，更多地從經(jīng)濟(jì)實(shí)用的角度去考慮，一般會(huì)選擇購買價(jià)格低廉的產(chǎn)品。這類產(chǎn)品在質(zhì)量方面存在很大的差異，嚴(yán)重影響測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，加之有些生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)淘汰率很高，導(dǎo)致學(xué)校在維修、再次添置設(shè)備時(shí)存在一些問題。

3) 測(cè)試的時(shí)間安排不夠科學(xué)合理。近年來，教育部在部署《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作時(shí)，沒有充分考慮高職院校的特點(diǎn)，在時(shí)間安排上存在不妥之處。教育部要求各學(xué)校必須在10月31日前完成《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試上報(bào)工作[2]。而高職院校新生報(bào)到比較晚，大多是9月中旬報(bào)到，緊接著是2周的軍訓(xùn)和國慶7天長假，體育課一般到10月中旬才能真正開始，短短的20天時(shí)間要完成全部新生的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試任務(wù)，包括宣傳、訓(xùn)練、測(cè)試、補(bǔ)測(cè)、成績的匯總上報(bào)等，顯然有些緊張，特別是碰到陰雨天氣，一些室外測(cè)試項(xiàng)目就無法按時(shí)完成。高職院校一般學(xué)制為3年，大多采取“2+1”模式，即2年在校學(xué)習(xí)，1年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)[3]，安排3年級(jí)的學(xué)生返校參加《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試存在一些困難，如能否按時(shí)返校、能否及時(shí)測(cè)試等，有時(shí)即便學(xué)生能夠請(qǐng)假返校參加測(cè)試，教師也要考慮安全問題，因?yàn)闀?huì)有部分學(xué)生很長一段時(shí)間沒有鍛煉，不能貿(mào)然進(jìn)行測(cè)試。

根據(jù)我國學(xué)者羅躍平的研究以及大學(xué)生《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的相關(guān)調(diào)查內(nèi)容可知，游戲類、慢跑類活動(dòng)會(huì)對(duì)學(xué)生肺活量和體前屈測(cè)試結(jié)果產(chǎn)生一定的積極作用，如果測(cè)試前不統(tǒng)一進(jìn)行準(zhǔn)備活動(dòng)，將會(huì)對(duì)測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性造成一定影響，甚至引發(fā)安全事故[4]?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作時(shí)間緊，任務(wù)重，相關(guān)工作人員和教師有時(shí)會(huì)因?yàn)橼s時(shí)間而忽略組織學(xué)生進(jìn)行充分的準(zhǔn)備活動(dòng)這一環(huán)節(jié)。

4) 測(cè)試的場(chǎng)地不規(guī)范，不符合文件要求。測(cè)試場(chǎng)地的安排和布置直接影響測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作中，室內(nèi)測(cè)試要求保持場(chǎng)地平整、寬敞、干凈等，以便于相關(guān)測(cè)試器材的擺放和人員的分布；內(nèi)科和體形方面的測(cè)試要求場(chǎng)地環(huán)境安靜、寬敞，嚴(yán)禁人潮擁擠和喧嘩等情況出現(xiàn)；立定跳遠(yuǎn)測(cè)試必須使用沙坑，50 m跑必須沿著順風(fēng)方向等[5]。在實(shí)際操作過程中，相關(guān)工作人員往往沒有完全按照《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定操作，因而不能保障學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試順利、有序地完成。

5) 測(cè)試的要求不統(tǒng)一?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試過程中，部分教師的隨意性較大，沒有嚴(yán)格按照測(cè)試項(xiàng)目的要求進(jìn)行規(guī)范操作，造成測(cè)試結(jié)果存在誤差。如測(cè)試身高和體重時(shí)，有的教師要求學(xué)生脫鞋和減少著裝，有的教師不提任何要求；測(cè)試肺活量時(shí)，有的教師要求學(xué)生測(cè)量3次，選取最高值，有的教師圖省事只測(cè)量1次；測(cè)試1 000 m跑時(shí)，有的教師沒有讓學(xué)生提前熱身，分組時(shí)人數(shù)不統(tǒng)一，有時(shí)30多人為1組；測(cè)試立定跳遠(yuǎn)時(shí)沒有使用沙坑等。這樣安排測(cè)試，不僅影響測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)也會(huì)帶來一定的安全隱患。

6) 測(cè)試的安全措施不到位，責(zé)任不明確，教師出現(xiàn)畏難情緒。近年來，學(xué)生的體質(zhì)健康水平特別是耐力素質(zhì)持續(xù)下降，導(dǎo)致中長距離跑步時(shí)安全事故屢屢發(fā)生。學(xué)校在進(jìn)行《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試時(shí)，由于醫(yī)務(wù)監(jiān)督的缺失及安全事故責(zé)任認(rèn)定辦法的缺位，被安排測(cè)試1 000 m跑和800 m跑的教師普遍出現(xiàn)畏難情緒，僅僅是通過語言引導(dǎo)學(xué)生——只要盡力就行，成績好壞沒有太大關(guān)系，而不是通過測(cè)試成績來激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生積極參與體育鍛煉，與《標(biāo)準(zhǔn)》促進(jìn)學(xué)生鍛煉的初衷背道而馳。

2對(duì)策探討

2.1明確責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

要成立以校長為組長，教務(wù)處、體育部、醫(yī)務(wù)室、宣傳部、學(xué)工處、團(tuán)委、院系主要負(fù)責(zé)人及輔導(dǎo)員(班主任)為成員的《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。教務(wù)處統(tǒng)籌《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的組織與監(jiān)管工作，建立《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》登記卡，負(fù)責(zé)完善《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試所需的學(xué)生基本信息[6]，核定《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過程中教師的工作量。體育部負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)上報(bào)、結(jié)果分析公告等具體工作。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)學(xué)生的體檢工作，提供身高、體重、視力、肺活量等項(xiàng)目的測(cè)試數(shù)據(jù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，在學(xué)校集中測(cè)試800 m跑，1 000 m跑時(shí)，配備急救用品，與現(xiàn)場(chǎng)教師一起監(jiān)控學(xué)生的反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患[7]。宣傳部、學(xué)工處、團(tuán)委、院系負(fù)責(zé)宣傳《標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)助教務(wù)處、體育部、醫(yī)務(wù)室組織學(xué)生參加《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，將測(cè)試結(jié)果與三好學(xué)生評(píng)選、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定相結(jié)合，與學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合[8]。

2.2大力宣傳，注重信息反饋

提高學(xué)生體質(zhì)健康水平一直是學(xué)校落實(shí)素質(zhì)教育的重要抓手。學(xué)校要通過各種渠道充分宣傳《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作的重要性，讓學(xué)生對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的目的、方法、意義有更深入和更全面的了解，進(jìn)而積極、主動(dòng)參與體育活動(dòng)，不斷提高測(cè)試成績。如在各種宣傳活動(dòng)中加入體育鍛煉的元素，通過板報(bào)、廣播、電影、展覽等形式，在大學(xué)教育的全過程滲透體育鍛煉理念。

與此同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)建立學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全面監(jiān)控學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，及時(shí)反饋體質(zhì)健康數(shù)據(jù)，讓學(xué)生能隨時(shí)查詢，并根據(jù)學(xué)生鍛煉實(shí)際需要開具運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、合理地鍛煉，提高體質(zhì)健康水平。

2.3保障經(jīng)費(fèi)，配足配齊測(cè)試器材

經(jīng)費(fèi)是做好《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作的重中之重。學(xué)校要按年度、有計(jì)劃地落實(shí)專項(xiàng)使用經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的要求配足配齊測(cè)試器材，做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，依據(jù)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，給予參與《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作的教師合理的報(bào)酬，以調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

為了確?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，測(cè)試前，學(xué)校要做好宣傳工作和專業(yè)體育工作人員的培訓(xùn)工作，加大體育教學(xué)的監(jiān)督和管理力度。相關(guān)工作人員要對(duì)測(cè)試器材進(jìn)行核對(duì)和校正，避免數(shù)據(jù)顯示出現(xiàn)錯(cuò)誤，并在測(cè)試時(shí)再次校正，以保證器材的統(tǒng)一性和規(guī)范性，提高測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作順利完成。

2.4加強(qiáng)督導(dǎo)，確保文件精神落實(shí)到位

《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(試行方案)》于2002年開始試行。經(jīng)過5年的實(shí)踐、總結(jié)，2007年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》正式公布。2014年，為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，教育部、國家體育總局對(duì)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂[9]，7月，教育部印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》。幾經(jīng)修訂，《標(biāo)準(zhǔn)》更加完善?！稑?biāo)準(zhǔn)》實(shí)施對(duì)強(qiáng)化學(xué)校體育工作、促進(jìn)學(xué)生身心健康具有積極的推進(jìn)作用。對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作，各學(xué)校存在一定的差異，甚至有些學(xué)校在上報(bào)率、合格率等關(guān)鍵指標(biāo)上存在一定水分，嚴(yán)重影響了測(cè)試工作的準(zhǔn)確性。 在《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作中，要加強(qiáng)督導(dǎo)，引入第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)，建立第三方評(píng)價(jià)的體系，同時(shí)增加抽測(cè)的樣本數(shù)量，提高學(xué)校被抽查的可能性。

2.5建立健全客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在沒有完全引入第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)的當(dāng)下，《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作的主體是學(xué)校的體育教師，為了使測(cè)試結(jié)果客觀、公正，某些考核指標(biāo)應(yīng)與教師的現(xiàn)實(shí)利益脫鉤。有些學(xué)校將《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的合格率作為教師績效工資的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，這樣做，雖然可以在某種程度上促進(jìn)教師日常的教學(xué)工作，但也容易讓教師弄虛作假。應(yīng)建立健全客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是測(cè)試的準(zhǔn)確率和上報(bào)率。對(duì)于優(yōu)秀率、合格率，應(yīng)該作為一個(gè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核。

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〔責(zé)任編輯： 盧蕊〕

Problems and countermeasures of higher vocational colleges implementing “Student Physical Health Standard”

YANG Derong

(PE Department, Zhenjiang College, Zhenjiang 212003, China)

Abstract:From the analysis of the characteristics of vocational colleges, this thesis discusses some problems in recent years in the implementation of “Student Physical Health Standard” in the process, and these problems exist in the organization, site equipment, testing work arrangements and other aspects, and puts forward some corresponding countermeasures: to perfect the organization; pay more attention to the feedback information; implement the guarantee of funds; reform evaluation index; strengthen the supervision, etc..

Key words:higher vocational colleges; physical testing; problems; countermeasures

收稿日期：2015-09-20

作者簡介：楊德榮(1966—)，男，江蘇鎮(zhèn)江人，講師，主要從事體育教學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：G804.49

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C

文章編號(hào)：1008-8148(2016)02-0103-03