趙艷潔

摘 要：通過在高校對大學(xué)生體質(zhì)健康測試的實(shí)施操作，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行與機(jī)制執(zhí)行過程都有諾大的問題與不足，無法真實(shí)有效的反映學(xué)生的真實(shí)體質(zhì)水平，造成結(jié)果的偏差以及反饋得不到解決的現(xiàn)實(shí)，文章采用文獻(xiàn)資料法、訪問調(diào)查法對于高校體質(zhì)健康測試的執(zhí)行偏差進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的矯正措施，為高校體質(zhì)健康測試工作提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：高校 體質(zhì)健康測試 執(zhí)行偏差 矯正措施

中圖分類號：G841 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096—1839（2016）12—0146—03

自新中國成立，國民體質(zhì)健康就備受關(guān)注，50年代初，國家主席對新中國增強(qiáng)國民體質(zhì)確立了“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的總方針。隨著不同歷史階段，關(guān)于體質(zhì)監(jiān)測政策法規(guī)的更新在大學(xué)生體質(zhì)測試上發(fā)揮了重大作用，但是最新調(diào)查報(bào)告并沒顯示大學(xué)生的體質(zhì)健康情況逐漸上升，反而日趨下降。2014年，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》推出修訂版，對于部分測試項(xiàng)目進(jìn)行了刪減和更換，測試標(biāo)準(zhǔn)重新定義。但是在高校體質(zhì)測試執(zhí)行過程中會發(fā)現(xiàn)政策的紕漏與執(zhí)行的偏差行為，而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失真性，并不能確切反映大學(xué)生真實(shí)體質(zhì)情況從而達(dá)到推動學(xué)生自主鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)的初衷。

1 高校體質(zhì)健康測試執(zhí)行偏差的表現(xiàn)分析

1.1 執(zhí)行政策的結(jié)構(gòu)有偏差

雖然新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，也經(jīng)過多次的修改，但是政策結(jié)構(gòu)本身就有問題以及它的特性所致學(xué)生的成績并非真實(shí)反映。評分標(biāo)準(zhǔn)的劃分難以體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)健康情況也就失去了測試的意義，表現(xiàn)出評分標(biāo)準(zhǔn)的籠統(tǒng)。第一，在測試項(xiàng)目的規(guī)范性方面，例如，男生的引體向上項(xiàng)目，在測試過程中，無法定奪學(xué)生引體向上時(shí)是否因身體搖晃而判斷評分，以及仰臥起坐在《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定測試時(shí)必須兩腿并攏，但是有的學(xué)?；?qū)W生，測試時(shí)采用直腿并攏，而又有某些是采用屈腿并攏，因?yàn)闆]有規(guī)范性的統(tǒng)一，就造成數(shù)據(jù)的失真性，這恰恰是政策文件制定的不嚴(yán)密而造成的失真表現(xiàn)。第二，測試項(xiàng)目的統(tǒng)一性方面，中國南北差異之大，民族與地域的差異瞻顯體質(zhì)情況的不同，所以《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的統(tǒng)一測試項(xiàng)目上存在不合理性。第三，測試成績的獎勵和評價(jià)機(jī)制方面，《標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》規(guī)定：測試成績達(dá)到良好（80分）及以上才可參加評獎評優(yōu)，達(dá)到優(yōu)秀的才可獲得體育獎學(xué)分；對于政策的制定者，是基于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的綜合性人才，并希望引起學(xué)校和社會以及家長重視學(xué)校體育，從而提高學(xué)生的身體素質(zhì)，但是對于評獎評優(yōu)的規(guī)定是否得到了普遍的認(rèn)可呢？絕大部分的學(xué)校依然是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，成績的反映并未列入評獎評優(yōu)的考核當(dāng)中。

1.2 組織性政策的偏差

在《標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》執(zhí)行過程中，需要分管領(lǐng)導(dǎo)、體育部門、教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、校醫(yī)院等部門協(xié)作配合，發(fā)揮組織的最大優(yōu)勢，促進(jìn)政策的有效執(zhí)行。國家推行體質(zhì)健康測試工作的開展，落實(shí)于每所學(xué)校，但是關(guān)于體質(zhì)健康測試工作的重?fù)?dān)絕大部分落于本校的體育教研室，在領(lǐng)導(dǎo)決策、組織主體間的協(xié)調(diào)配合以及監(jiān)督監(jiān)管部門的執(zhí)行情況有待考察，絕大部分學(xué)校并未建立專門的測試機(jī)構(gòu)，沒有制定針對性的文件以及會議安排，從而調(diào)動教師參與測試工作積極性的推動，導(dǎo)致投入力量的不足以致數(shù)據(jù)失真。另外，教育部辦公廳關(guān)于《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)堆（2014年修訂）》在上報(bào)工作的通知中指出：測試結(jié)束后，于每年的9月1日至10月31日期間，將測試數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)送。一般下發(fā)通知在暑期結(jié)束后的新學(xué)期，由于學(xué)校學(xué)生數(shù)目眾多，而未成立獨(dú)立的測試機(jī)構(gòu)，體育工作者除了教學(xué)任務(wù)就是進(jìn)行相關(guān)的體質(zhì)測試工作，依次展開，學(xué)生沒有經(jīng)過訓(xùn)練直接測試，也存在了安全隱患，因此對教育部門在測試時(shí)間的安排上存在組織性失真。最后，在體質(zhì)健康測試過程中，教育部規(guī)定應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督管理部門，對于執(zhí)行者的工作行為態(tài)度，以及目標(biāo)群體的實(shí)際測試過程進(jìn)行考核，并應(yīng)從數(shù)據(jù)審核、抽查復(fù)核以及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)等工作來考證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，和反饋體質(zhì)測試結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，但是，絕大部分的上傳數(shù)據(jù)得到質(zhì)疑，從而表明組織性政策的執(zhí)行偏差。

1.3 抵抗性執(zhí)行偏差

在體質(zhì)健康測試工作中，由于對政策的認(rèn)識不到位，導(dǎo)致工作進(jìn)行中各自態(tài)度的變異。對于測試工作者來講，認(rèn)知的態(tài)度受多重方面的影響，學(xué)校的重視程度，職稱的評定，以及津貼的發(fā)放，歸根結(jié)底與學(xué)校的重視程度有偌大的關(guān)系，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，必然引起教師的重視，也會在執(zhí)行過程中表現(xiàn)出積極性，也相應(yīng)的引起測試工作者素質(zhì)的問題，直接關(guān)系到執(zhí)行結(jié)果的失真性。對于測試學(xué)生來講，結(jié)果無關(guān)乎評優(yōu)評獎，自然而然認(rèn)為不重要，影響到測試過程的態(tài)度，絕大部分學(xué)生不做準(zhǔn)備活動，缺乏針對性的訓(xùn)練必然會導(dǎo)致測試數(shù)據(jù)失真和政策執(zhí)行的效果。此外，有學(xué)校中的部分學(xué)生有作弊行為，代替測試行為，混亂了數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。因此，部分教師和學(xué)生在認(rèn)知上存在抵抗性，在執(zhí)行過程中持有應(yīng)付的態(tài)度，不在乎測試結(jié)果。

2 高校體質(zhì)健康測試的矯正措施

2.1 加強(qiáng)研究、提高政策的科學(xué)性

對于體質(zhì)健康測試的工作開展執(zhí)行，應(yīng)該將《標(biāo)準(zhǔn)》（修訂版）繼續(xù)加強(qiáng)研究，將測試項(xiàng)目中動作的規(guī)范性進(jìn)行全面覆蓋，調(diào)動學(xué)校的重視程度，確立專門的體質(zhì)測試機(jī)構(gòu)，對工作人員嚴(yán)格的培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化到各所高校每一處執(zhí)行細(xì)節(jié)，拒絕含糊不清的動作指令，請制定者深入開展調(diào)研，制定規(guī)范、清晰和準(zhǔn)確的測試標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)各個機(jī)構(gòu)間的溝通與練習(xí)，共同完成體質(zhì)測試工作另外依據(jù)科學(xué)規(guī)律合理安排測試時(shí)間，建議學(xué)校將測試工作系統(tǒng)化，讓測試工作者直接與教務(wù)系統(tǒng)對接，并對學(xué)生及時(shí)進(jìn)行反饋，倡導(dǎo)科學(xué)鍛煉，告誡測試結(jié)果與成績學(xué)分息息相關(guān)。因地制宜，因材施教的開展體質(zhì)測試工作，改革現(xiàn)有的評獎評優(yōu)制度和教育評價(jià)體系，提高身體素質(zhì)能力的考核權(quán)重。因此，也建議全年進(jìn)行體質(zhì)測試工作，年底統(tǒng)一報(bào)送最終數(shù)據(jù)。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高測試工作執(zhí)行者的素質(zhì)

目前在體質(zhì)健康測試工作執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種偏差，都與執(zhí)行者的執(zhí)行水平和管理能力的不到位有相當(dāng)大的關(guān)系，管理和執(zhí)行水平較差不能夠充分解讀和協(xié)調(diào)好各資源和機(jī)構(gòu)的溝通與合作，難以調(diào)動工作執(zhí)行的積極性和主動性，所以要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)和教育，提高管理人員的能力，提升執(zhí)行過程中的管理能力。同時(shí)，也要加強(qiáng)對主管體質(zhì)測試工作的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)鍛煉提升體質(zhì)的宗旨以及傳達(dá)與參與執(zhí)行工作的一線人員，且提高一線體育教師的業(yè)務(wù)能力和認(rèn)識水平。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督、提高政策的監(jiān)控力度

為了體質(zhì)健康測試工作的順利開展與執(zhí)行，防止偏差的出現(xiàn)，必須建立健全的監(jiān)督監(jiān)查系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)行過程中的監(jiān)督作用，保證監(jiān)督監(jiān)管部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，對全過程進(jìn)行全方位的監(jiān)管，并且建設(shè)全方位、全體化的監(jiān)督監(jiān)查體系。防止執(zhí)行者的數(shù)據(jù)輸入錯誤，以及注意被測試者的態(tài)度，讓參與工作的執(zhí)行者和目標(biāo)群體都能夠?qū)w質(zhì)健康測試工作予以正確的態(tài)度。杜絕參與體質(zhì)健康測試工作的任何人有抵抗性態(tài)度，對于作弊行為予以嚴(yán)厲的處罰。

2.4 加強(qiáng)投入、增強(qiáng)體質(zhì)健康測試工作執(zhí)行的保障條件

首先要保障合格的體育場館和體育場地設(shè)施，全部測試需要充足的儀器，并且要對儀器進(jìn)行升級，實(shí)現(xiàn)最新的智能化，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)測試數(shù)據(jù)和精確無誤的上傳，在基礎(chǔ)設(shè)施上要保障《標(biāo)準(zhǔn)》中工作執(zhí)行的設(shè)施要求。另外，保障工作者的工作待遇，這是直接影響工作者是否全身心投入到測試工作的重要因素，通過經(jīng)濟(jì)獎勵制度，積極推動參與工作的執(zhí)行態(tài)度，確保測試工作順利完成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.5 加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)對體質(zhì)健康測試政策的認(rèn)同感

在校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生教務(wù)處以及其他組織機(jī)構(gòu)，透徹全面地認(rèn)識體質(zhì)健康測試工作，通過各種媒介形式，做好對體質(zhì)健康測試標(biāo)準(zhǔn)的解讀和工作順利開展的滲透，并且反饋不同地區(qū)和學(xué)校的執(zhí)行情況，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教務(wù)處、學(xué)校輔導(dǎo)員以及負(fù)責(zé)學(xué)生工作的部門與機(jī)構(gòu)帶頭做好此工作的宣傳，讓學(xué)生真切意識到此項(xiàng)目的重要性，并結(jié)合學(xué)生的評獎評優(yōu)情況而推廣。

2.6 加強(qiáng)合作，增強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系

告誡執(zhí)行單位要將宣傳工作與反饋工作分開執(zhí)行，切記混為一談，工作結(jié)束后數(shù)據(jù)要反饋于目標(biāo)群體，并建立相應(yīng)的信息溝通機(jī)制，利用信息時(shí)代的先進(jìn)渠道，能夠讓學(xué)生一目了然地知道自己的體質(zhì)狀況，從而針對性的解決與提升，因此作為執(zhí)行者或者政策的修訂者，應(yīng)該對相應(yīng)的體質(zhì)狀況推出適宜的運(yùn)動處方，從而應(yīng)用于日常生活當(dāng)中，達(dá)到健身意識和全面發(fā)展的趨勢。

3 結(jié)語

對于高校學(xué)生健康體質(zhì)測試《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識與透析，高校領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行工作人員以及目標(biāo)群體都應(yīng)認(rèn)真施行，政策實(shí)施的結(jié)構(gòu)性、組織性 、抵抗性的特征已明顯涉及到學(xué)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以及測試時(shí)間的不合理性和未考慮到的區(qū)域性都與體質(zhì)測試的目標(biāo)群體息息相關(guān)。針對測試工作執(zhí)行偏差提出相應(yīng)的矯正措施，應(yīng)用于執(zhí)行工作中，對于政策結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，深入研究，對于執(zhí)行高校與工作人員進(jìn)行強(qiáng)化的培訓(xùn)，以及設(shè)立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大宣傳媒介，滲透人心，并對各部門的溝通與聯(lián)系加強(qiáng)。另外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的趨勢，各個高校應(yīng)積極采納智能測試工具，不僅能對成績一目了然，還有運(yùn)動處方的配合促進(jìn)體質(zhì)工作開展的真正意義。

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On the Implementation Deviation and Corrective Measures of College Physical Fitness Test

Zhao Yanjie（Jincheng Campus， Taiyuan University of Science and Technology， Jincheng Shanxi 048000） College physical health study to test the execution of the deviation and corrective measures

Abstract：Based on the implementation of the colleges and universities for students physique health test operation， it is found that the policy execution and the execution mechanism all have big problems and deficiencies， which cannot reflect the reality of the students physical fitness level， the reality of the deviation of the results and feedback is not solved. This paper applies the methods of documentary， interview survey for colleges and universities of physical fitness test deviation analysis， and puts forward the corresponding corrective measures to provide reference for the physical health test work.

Keywords： college physical health test execution deviation correction measures