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歐盟“新伊拉斯謨計(jì)劃”及其成人教育

李大為

(南京師范大學(xué)教育科學(xué)研究院，南京210097)

【摘要】過(guò)去二十余年間，歐盟在不同領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展了各種形式的教育促進(jìn)計(jì)劃，并取得了一定成果。然而，這些計(jì)劃在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出了諸多不足。面臨并不樂(lè)觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，歐盟以“伊拉斯謨計(jì)劃”為主體，整合了包括高等教育、職業(yè)教育、成人教育等多個(gè)領(lǐng)域的計(jì)劃和項(xiàng)目框架，于2014年啟動(dòng)了“新伊拉斯謨計(jì)劃”。其中，成人教育領(lǐng)域作為非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的重要形式，并作為終身學(xué)習(xí)理念的重點(diǎn)推廣領(lǐng)域，得到了非常的重視。

【關(guān)鍵詞】歐盟;新伊拉斯謨計(jì)劃;成人教育;終身學(xué)習(xí)

一、歐盟的教育計(jì)劃與新形勢(shì)

“伊拉斯謨計(jì)劃”是歐洲規(guī)模最大的高等教育流動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，早在1987年歐共體時(shí)代即開(kāi)始實(shí)施。這一計(jì)劃最初旨在通過(guò)提供財(cái)政和制度支持，鼓勵(lì)歐共體中各成員國(guó)的大學(xué)生和教師能夠在歐共體范圍內(nèi)進(jìn)行跨國(guó)學(xué)習(xí)和流動(dòng)，并加強(qiáng)各成員國(guó)教育和科研組織間的相互交流與合作。在其后的實(shí)踐和發(fā)展過(guò)程中，伊拉斯謨計(jì)劃不斷得到調(diào)整、改進(jìn)和擴(kuò)充。2004年，“伊拉斯謨世界計(jì)劃(Erasmus Mundus Programme)”啟動(dòng)。與前一階段相比，“伊拉斯謨世界計(jì)劃”將高等教育領(lǐng)域的交流與合作的范圍拓展至非歐盟成員國(guó)的其他國(guó)家，提高了歐洲發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程。［1］

然而，以“伊拉斯謨計(jì)劃”為代表的歐盟教育計(jì)劃在發(fā)展的過(guò)程中也遭遇了諸多問(wèn)題，其中最重要的問(wèn)題是參與這些計(jì)劃的學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。部分歐洲學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究后認(rèn)為，學(xué)歷的認(rèn)可和學(xué)分的轉(zhuǎn)換、出外學(xué)習(xí)的預(yù)備知識(shí)不足、學(xué)制差異限制、語(yǔ)言能力欠缺、對(duì)目標(biāo)國(guó)了解不足和額外開(kāi)支等因素都是阻礙學(xué)生實(shí)際參與這些計(jì)劃的重要原因。在此基礎(chǔ)上，Manuel Souto-Otero和Jeroen Huisman等人在2013年發(fā)表的文章中以“伊拉斯謨計(jì)劃”為例，對(duì)影響學(xué)生參與該計(jì)劃的個(gè)人因素進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果顯示除前人所研究的外部因素以外，個(gè)人的主觀期望、家庭因素、對(duì)已有的社會(huì)關(guān)系的顧慮和對(duì)新的社會(huì)關(guān)系的焦慮等內(nèi)部因素同樣也會(huì)阻礙學(xué)生實(shí)際參與這一計(jì)劃。［2］

歐盟所面臨的新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也對(duì)教育提出了新的要求。受金融危機(jī)影響，歐盟各成員國(guó)失業(yè)率普遍升高，歐盟整體青年失業(yè)人數(shù)高達(dá)600萬(wàn)，超過(guò)整體青年人口比重20%，西班牙和希臘等國(guó)的青年失業(yè)率甚至超過(guò)50%。除環(huán)境因素外，部分歐盟青年的教育水平較低，工作技能薄弱，使得超過(guò)200萬(wàn)需要一定技能的工作崗位產(chǎn)生缺口，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀況產(chǎn)生。［3］歐盟國(guó)家意識(shí)到，如果想快速改善所面臨的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題，單純地投入正規(guī)的高等教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么，如何快速提高成人教育、職業(yè)教育方面的教育效果，快速提高歐洲青年的知識(shí)和技能水平，并填補(bǔ)就業(yè)缺口，成為了相當(dāng)迫切的問(wèn)題。

基于上述原因，歐盟一方面需要采取措施進(jìn)一步鞏固和提高以往各項(xiàng)教育計(jì)劃和項(xiàng)目的執(zhí)行效果，簡(jiǎn)化相關(guān)的教育計(jì)劃的參與流程，降低參與門(mén)檻;另一方面，歐盟認(rèn)為教育將在個(gè)人、國(guó)家、歐盟的未來(lái)發(fā)展中扮演關(guān)鍵角色，希望以“伊拉斯謨計(jì)劃”已建立的優(yōu)勢(shì)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合其他各項(xiàng)教育計(jì)劃所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，加大財(cái)政投入和政策支持對(duì)其進(jìn)行改造，使其在諸如改善歐盟就業(yè)狀況、提高青年文化技術(shù)水平以及通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源交流提高教育質(zhì)量上發(fā)揮進(jìn)一步的作用。因此，2013年末歐盟委員會(huì)和歐盟議會(huì)通過(guò)了關(guān)于啟動(dòng)“新伊拉斯謨計(jì)劃”(Erasmus + )的議題。2014年1月，“新伊拉斯謨計(jì)劃”正式啟動(dòng)。

二、“新伊拉斯謨”計(jì)劃的總體規(guī)劃

“新伊拉斯謨計(jì)劃”作為一個(gè)全新的綜合性教育計(jì)劃，整合了歐盟既有的各種教育和培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)劃，其總體目標(biāo)和覆蓋范圍都得到了拓展和擴(kuò)充。歐盟在新的形勢(shì)下，鼓勵(lì)不同國(guó)家間、不同領(lǐng)域間、不同的學(xué)習(xí)和教育方式間的交流與合作，有助于促進(jìn)彼此間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而當(dāng)前信息和通訊領(lǐng)域所取得的發(fā)展成就，讓這些領(lǐng)域間的協(xié)同發(fā)展成為可能。歐盟希望通過(guò)對(duì)已有體系的進(jìn)一步改造、整合和擴(kuò)展，全方位地改善歐盟所面臨的教育和社會(huì)問(wèn)題，提高歐盟的人力資源水平，提高歐盟在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。［4］

(一)改善就業(yè)狀況，培養(yǎng)歐洲公民

低就業(yè)率是歐盟政府面臨的最緊迫的教育和社會(huì)問(wèn)題。部分青年學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)短，過(guò)早地離開(kāi)學(xué)校，導(dǎo)致其受教育水平不高，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，部分工作技能不足的已工作青年也面臨著同樣的問(wèn)題。新計(jì)劃將在這兩方面為青年提供支持，以促使其滿足就業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的要求。與此同時(shí)，歐盟還希望通過(guò)培訓(xùn)和教育，特別是各種非常規(guī)的教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)，促使青年能夠在提高自身能力和工作技能的同時(shí)，加強(qiáng)彼此交流，參與歐洲的民主生活，使其成為積極活躍的“歐洲公民”。

(二)促進(jìn)教育改革，增加歐洲實(shí)力

新計(jì)劃力求促進(jìn)各參與國(guó)教育事業(yè)的系統(tǒng)性改革，加強(qiáng)各國(guó)在教育行政體制和相關(guān)機(jī)制上的共通性和協(xié)調(diào)性，以便于在歐盟內(nèi)部和國(guó)際間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享及人員流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)教育和學(xué)習(xí)方式的多樣性發(fā)展，打通包括正式學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)與非正規(guī)學(xué)習(xí)等形式在內(nèi)的各種教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步推動(dòng)終身學(xué)習(xí)觀念的樹(shù)立。通過(guò)這些目標(biāo)的達(dá)成，為個(gè)人、組織和國(guó)家層面的交流與合作提供便利，在此基礎(chǔ)上有效地對(duì)歐洲潛在的人力和社會(huì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。

(三)發(fā)展體育事業(yè)，提高人口素質(zhì)

新計(jì)劃將在2020年前投入約2．65億歐元的專門(mén)資金用于歐盟體育事業(yè)建設(shè)。主要用于國(guó)際間體育事業(yè)的發(fā)展，支持基層體育項(xiàng)目的進(jìn)行和運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)，以及打擊比賽造假和興奮劑使用。同時(shí)，推動(dòng)各國(guó)在體育事業(yè)領(lǐng)域的政治合作，增加相關(guān)人員的交流機(jī)會(huì)，并促進(jìn)相關(guān)的體育知識(shí)和實(shí)用技能的有效傳播。歐盟將體育事業(yè)的發(fā)展和教育培訓(xùn)事業(yè)加以整合，力圖通過(guò)減少由于個(gè)人體育活動(dòng)不足而造成的額外的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)支出，并進(jìn)一步有效地提高歐洲的人口素質(zhì)和人力資源水平。

三、成人教育領(lǐng)域的計(jì)劃和措施

通過(guò)對(duì)新計(jì)劃總體背景和目標(biāo)的了解，可以發(fā)現(xiàn)，新計(jì)劃要解決的最為急迫的問(wèn)題之一就是盡快地提高歐盟勞動(dòng)人口的整體素質(zhì)和就業(yè)能力，與之相配合，終身教育和終身學(xué)習(xí)理念和方法也迫切需要得到推進(jìn)。因此，除一向重視的高等教育領(lǐng)域之外，以歐洲青年為主體的成人教育則成為了新計(jì)劃中不可忽視的部分。事實(shí)上，“新伊拉斯謨”的框架中，也整合了歐盟已有的成人教育計(jì)劃，如“葛隆維計(jì)劃”(Grundtvig)、“青年行動(dòng)計(jì)劃”(Youth in Action)。新計(jì)劃將整合已有資源并進(jìn)一步為參與者提供政策和經(jīng)濟(jì)支持，通過(guò)促進(jìn)成人教育領(lǐng)域的人員流動(dòng)的形式提高歐盟青年整體的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。從正式結(jié)構(gòu)來(lái)看，新計(jì)劃針對(duì)成人教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員與更廣泛意義上的歐洲青年分別提供了相應(yīng)的發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。

(一)成人教育專業(yè)領(lǐng)域

成人教育作為“教育與培訓(xùn)”板塊的重要內(nèi)容存在于“新伊拉斯謨計(jì)劃”中。歐盟希望通過(guò)促進(jìn)成人教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的交流與學(xué)習(xí)，提升彼此的合作水平，以應(yīng)對(duì)和解決一些成人教育領(lǐng)域共同面對(duì)的問(wèn)題。如通過(guò)非正規(guī)學(xué)習(xí)形式所獲得的技能認(rèn)證問(wèn)題、新的成人教育課程的內(nèi)容和形式的開(kāi)發(fā)問(wèn)題等。新計(jì)劃意圖使成人教育變?yōu)橐环N更加容易獲得的教育和學(xué)習(xí)資源，希望每一個(gè)歐洲公民都能通過(guò)其獲得知識(shí)和技能上的提高。

就具體內(nèi)容來(lái)說(shuō)，成人教育專業(yè)領(lǐng)域的措施主要集中在三個(gè)層面:

1.人員層面的交流

成人教育領(lǐng)域的工作人員將能夠參與一段時(shí)期內(nèi)的出國(guó)學(xué)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)(通常會(huì)持續(xù)兩天到兩個(gè)月不等的時(shí)間，部分情況下可能長(zhǎng)達(dá)一年)。參與者可以作為跨國(guó)教師參加相應(yīng)的培訓(xùn)或承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，也可以作為學(xué)習(xí)者和見(jiàn)習(xí)者跨國(guó)參與一些結(jié)構(gòu)性的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。歐盟希望參與者通過(guò)這些途徑，能夠在專業(yè)能力、語(yǔ)言技能和多文化知識(shí)等多個(gè)方面獲得提高，最終達(dá)到拓寬教學(xué)視野、提高教學(xué)實(shí)踐效果的目的。

2.專業(yè)機(jī)構(gòu)層面的交流

歐盟希望通過(guò)為歐洲范圍內(nèi)的成人教育機(jī)構(gòu)和組織提供共事的機(jī)會(huì)，與其在共同關(guān)心的領(lǐng)域能夠有效地對(duì)新的教育教學(xué)方式和方法進(jìn)行交流。希望通過(guò)交流新的教育教學(xué)理念和方法，提高整個(gè)歐洲范圍內(nèi)的成人教育的現(xiàn)代化水平，以達(dá)到改善教育質(zhì)量的目的。在此基礎(chǔ)上，力圖提高參與者的基礎(chǔ)技能，并激活其歐洲公民的意識(shí)，以期能夠改善歐洲的就業(yè)狀況，同時(shí)提高整個(gè)歐洲社會(huì)的融合程度和包容性。

與個(gè)人層面的流動(dòng)不同，專業(yè)機(jī)構(gòu)層面的主要交流內(nèi)容更加側(cè)重區(qū)域性和中觀層面的內(nèi)容。新計(jì)劃將促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)間相對(duì)長(zhǎng)期的聯(lián)合教學(xué)和培訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè);促進(jìn)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為主題的區(qū)域性成人教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究;促進(jìn)機(jī)構(gòu)間合作開(kāi)發(fā)新的成人教育課程，并提供條件對(duì)其進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，以提高其有效性等。

3.專業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)和市場(chǎng)的交流

新計(jì)劃希望通過(guò)成人教育領(lǐng)域與企業(yè)和市場(chǎng)的交流與合作，培養(yǎng)成人學(xué)習(xí)者的創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)能力，并為其完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)和課程計(jì)劃后，提供便利的能接觸到合適的企業(yè)雇主和工作的機(jī)會(huì)。作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，也能夠通過(guò)與企業(yè)的交流，促使其自身管理模式與方法的變革。此外，與企業(yè)的合作還能夠幫助專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求和變化做出快速反應(yīng)。具體措施主要包括:合作開(kāi)展實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目;合作進(jìn)行課程開(kāi)發(fā);雙向進(jìn)行培訓(xùn)和研討會(huì)的開(kāi)展等。

除以上較為籠統(tǒng)和典型的促進(jìn)和支持措施外，歐盟還于2014年底開(kāi)始了“歐洲成人教育電子平臺(tái)”(Electronic Platform for Adult Learning in Europe，簡(jiǎn)稱EPALE)的運(yùn)行與使用。這一平臺(tái)致力于“終身學(xué)習(xí)”理念的實(shí)現(xiàn)，致力于提高成人教育領(lǐng)域中的教育公平和效率。但值得注意的是，該平臺(tái)并非當(dāng)前流行的面對(duì)成人學(xué)習(xí)者的遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)平臺(tái)，而是為包括各級(jí)各類成人教育機(jī)構(gòu)、成人教育研究者和專業(yè)人士以及政策制定者在內(nèi)的任何有意愿推動(dòng)歐洲成人教育發(fā)展的主體所建立的信息交流與分享社區(qū)。EPALE在建立之初就建立了“實(shí)用導(dǎo)向”的基調(diào)。超過(guò)2000名成人教育的從業(yè)者和相關(guān)人士參與了EPALE的前期調(diào)查，這些關(guān)于專業(yè)人士的意見(jiàn)和需求，作為調(diào)查結(jié)果成為了該平臺(tái)設(shè)計(jì)過(guò)程中的主要依據(jù)。［5］當(dāng)前這一平臺(tái)主要用來(lái)在線上對(duì)各種成人教育的學(xué)術(shù)內(nèi)容、政策文件和活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行展示，并設(shè)有專門(mén)的“成人教育日歷”，用來(lái)發(fā)布和共享各類有關(guān)于成人教育的線上、線下活動(dòng)信息等。

(二)青年領(lǐng)域

歐盟在如何幫助青年獲得教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的問(wèn)題上一直保持著相當(dāng)?shù)年P(guān)注和投入，然而在“新伊拉斯謨計(jì)劃”實(shí)施之前，正式和非正式的青年組織和志愿者組織在幫助歐洲青年獲得教育資源和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)方面已經(jīng)成為了中堅(jiān)力量。新計(jì)劃將以往的“青年行動(dòng)”(Youth in Action)計(jì)劃納入其中，意圖整合這些青年組織，將其作為提高青年人口素質(zhì)及提高其工作技能的基本單位，并對(duì)其提供相應(yīng)的政策協(xié)助。針對(duì)這一領(lǐng)域，“新伊拉斯謨計(jì)劃”的目標(biāo)是在2020年前幫助超過(guò)五十萬(wàn)年齡在13～30歲之間的青年和志愿者提供交流學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。［6］為達(dá)成這一目標(biāo)，新計(jì)劃確定了兩個(gè)方向的措施:其一是以普通歐洲青年、青年工人和青年組織為主體的交流和流動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是其主要的交流內(nèi)容;其二是以青年志愿者和志愿者組織為主體的交流和流動(dòng)計(jì)劃，歐洲和更廣泛范圍內(nèi)的志愿者服務(wù)是其主要內(nèi)容。這二者各有側(cè)重，相互補(bǔ)充。

1.青年交流計(jì)劃

通過(guò)新計(jì)劃中的“能力建設(shè)項(xiàng)目”(Capacity Building)，來(lái)自不同國(guó)家的青年組織以及相關(guān)的社會(huì)和商業(yè)團(tuán)體可以方便快捷地進(jìn)行彼此之間的交流和了解。［7］新計(jì)劃將促進(jìn)青年組織之間開(kāi)發(fā)和共享有關(guān)于教育、培訓(xùn)和青年領(lǐng)域的創(chuàng)新性活動(dòng)。歐洲的普通青年和青年工人可以提交申請(qǐng)，參與這些活動(dòng)和項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目主要包括兩種形式:較為傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化和網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)，或以實(shí)踐為主的社會(huì)實(shí)習(xí)。尤其是社會(huì)實(shí)習(xí)的形式特別受到重視。在這類項(xiàng)目中，年輕人被鼓勵(lì)發(fā)揮其自身的積極性和創(chuàng)造性。來(lái)自不同國(guó)家和文化背景下的青年參與者將在國(guó)際組織中共同生活和工作。在此期間，他們將進(jìn)行特定項(xiàng)目的發(fā)起、籌備、實(shí)施以及后續(xù)工作的開(kāi)展。新計(jì)劃意圖通過(guò)這一形式培養(yǎng)參與者“放眼全球，腳踏實(shí)地”(think global，act local)的態(tài)度，為改善歐洲現(xiàn)實(shí)的社會(huì)和文化環(huán)境做出實(shí)際貢獻(xiàn)。［8］此外，在實(shí)踐的過(guò)程中，參與者將體驗(yàn)執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者等不同角色，通過(guò)這些經(jīng)驗(yàn)，使自身在個(gè)性、態(tài)度、專業(yè)技能和跨文化適應(yīng)能力等方面得到培養(yǎng)和提高。同時(shí)，這些學(xué)習(xí)和實(shí)踐都將作為非正規(guī)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷而得到認(rèn)可，以使得參與者最終在個(gè)人生活和職業(yè)發(fā)展上都能獲得收益。

為保障這些項(xiàng)目的順利進(jìn)行，歐盟將加速有關(guān)青年領(lǐng)域的政策改革，以政策制定者和青年組織為主體的交流會(huì)議將成為常態(tài)。

2.歐洲志愿服務(wù)

“歐洲志愿服務(wù)”(The European Voluntary Service，簡(jiǎn)稱EVS)早在2011年就成為了當(dāng)時(shí)“青年行動(dòng)”計(jì)劃的重要組成部分，“新伊拉斯謨計(jì)劃”也將其納入，并為其能夠更加有效運(yùn)行提供了全面支持。EVS所標(biāo)榜的精神是讓參與者通過(guò)這一項(xiàng)目讓自身和世界都真切地發(fā)生改變。這一項(xiàng)目為17～30歲的歐洲青年提供了一個(gè)平臺(tái)，使其能夠以志愿者的身份參與兩周到十二個(gè)月不等的跨國(guó)服務(wù)活動(dòng)。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，通過(guò)參與跨文化的志愿者活動(dòng)，可以令參與者獲得個(gè)人能力的提高，并對(duì)自己的責(zé)任重新加以認(rèn)識(shí)。從更廣的范圍來(lái)說(shuō)，希望通過(guò)鼓勵(lì)參與志愿活動(dòng)，在年輕人中傳播一種團(tuán)結(jié)包容與相互理解的精神，并以此為基礎(chǔ)，提升歐盟內(nèi)部的社會(huì)凝聚力，使歐洲公民的概念獲得更廣泛的認(rèn)可。符合條件的青年，作為志愿者參與相應(yīng)的國(guó)際活動(dòng)是免費(fèi)的，在項(xiàng)目期間也可以獲得相應(yīng)的食宿、保險(xiǎn)和補(bǔ)貼。如果參與者的項(xiàng)目需要持續(xù)兩個(gè)月或更長(zhǎng)的時(shí)間，還將獲得額外的語(yǔ)言培訓(xùn)，以減少他們可能遇到的語(yǔ)言障礙。

3.“青年認(rèn)證”(Youthpass)平臺(tái)

如前文所述，跨文化學(xué)習(xí)的交流活動(dòng)中，學(xué)歷的認(rèn)可和學(xué)分的轉(zhuǎn)換一直是阻礙學(xué)生參與的重要問(wèn)題。然而，作為一種非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)和實(shí)踐形式，如何使青年領(lǐng)域內(nèi)的各種學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲得官方、企業(yè)和市場(chǎng)的認(rèn)可，則似乎更加棘手。為了解決這一問(wèn)題，歐盟將“青年認(rèn)證”(Youthpass)平臺(tái)提供給“新伊拉斯謨計(jì)劃”的相關(guān)參與者使用。

該平臺(tái)早在2007年就已經(jīng)投入使用，主要被用于提升各方對(duì)于參與“青年行動(dòng)”計(jì)劃的普通青年和青年工人的學(xué)習(xí)效果的認(rèn)可程度。一直以來(lái)，該平臺(tái)主要包含兩部分內(nèi)容:一部分是提供給計(jì)劃和項(xiàng)目參與者的認(rèn)證文件;另一部分是該項(xiàng)目作為一個(gè)數(shù)據(jù)整合平臺(tái)，能夠通過(guò)技術(shù)手段使個(gè)體參與者與組織者快速地獲得有關(guān)該項(xiàng)目的學(xué)習(xí)收益的結(jié)果反映。2012年，Marti Taru和Paul Kloosterman受歐盟議會(huì)的委托對(duì)這一平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估。結(jié)果顯示，該平臺(tái)使得參與者所進(jìn)行的非正式和非正規(guī)學(xué)習(xí)的過(guò)程和結(jié)果的可視性大大增強(qiáng)，也使得社會(huì)其它團(tuán)體對(duì)于項(xiàng)目參與者的認(rèn)可程度得到提高。在報(bào)告的最終意見(jiàn)中，研究者推薦將該平臺(tái)納入“歐洲2020”計(jì)劃中有關(guān)青年和非正式學(xué)習(xí)的項(xiàng)目，以使其繼續(xù)在更廣的范圍發(fā)揮其影響力。［9］然而，“新伊拉斯謨計(jì)劃”與之前項(xiàng)目最重要的區(qū)別就在于其覆蓋廣度大大拓展，該平臺(tái)能否一如既往地發(fā)揮其功效，使得歐盟和歐洲以外的參與者及企業(yè)保持對(duì)其所做的認(rèn)證的認(rèn)可程度，仍然值得觀察和研究。

【參考文獻(xiàn)】

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(編輯/喬瑞雪)

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［9］Marti Taru，Paul Kloosterman．Youthpass Impact Study ［EB/OL］．https: / /www．youthpass．eu/downloads/13-62-115/Youthpass%20Impact%20Study%20-%20Report．pdf．2014-10-20．

The Adult Education and the Plan of“Erasmus +”in EU

LI Da-wei

(Educational Science Researching Centre，Nanjing Normal University，Nanjing 210097，China)

【Abstract】The European Union has carried out various forms of effective education promotion plan in many different fields in the past 20 years．However，many shortcomings have been exposed during the running time of these plans．To fight against the less optimistic situations in the fields of the economy and the society，EU has set up the“Erasmus +”，which uses the framework of“Erasmus”as the main body and integrates many plans and projects in the higher education，vocational education，adult education and others in 2014．Among them，adult education gets the focus as an important form of non-formal and informal learning．Besides，adult education is also the key area in which the life-long learning should be popularized．

【Key words】EU; Erasmus + ; adult education; life-long learning

【作者簡(jiǎn)介】李大為(1989—)，男，哈爾濱人，碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃A(chǔ)理論與國(guó)外教育改革動(dòng)態(tài)。

【收稿日期】2014-10-06

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．01．027

【文章編號(hào)】1001-8794(2015)01-0088-04

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【中圖分類號(hào)】G729