王雅君

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連116052）

借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗建設(shè)專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍的研究

王雅君

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧大連116052）

【摘要】輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思想政治教育的指導(dǎo)者、組織者和實施者，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊伍關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、關(guān)系到國家的命運(yùn)和民族的未來，應(yīng)該受到足夠的重視。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，探索建設(shè)專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員；隊伍建設(shè)；專業(yè)化

2004年中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量”，《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》也提出：“要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展?！蹦壳?，輔導(dǎo)員已經(jīng)成為高校思想政治教育工作的重要力量，隨著學(xué)生群體的變化和高校改革的推進(jìn)，大學(xué)生思想政治教育工作面臨很多新情況、新問題，因此輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)是高校應(yīng)重點解決的課題。

1　輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)存在的問題之原因分析

1.1輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)存在的問題

在國家和各級政府的高度重視下，輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)取得了一些成績。如各地加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度、設(shè)置進(jìn)修基地攻讀博士學(xué)位、創(chuàng)辦輔導(dǎo)員科學(xué)研究雜志等，使得輔導(dǎo)員整體素質(zhì)不斷提高。但也存在一些問題：

首先輔導(dǎo)員專業(yè)水平不高。在輔導(dǎo)員選拔過程中，對專業(yè)背景的要求不清晰，部分高校要求“相關(guān)專業(yè)”，同時許多高校輔導(dǎo)員的工作更多的是處理事務(wù)性問題，對學(xué)生的專業(yè)性的指導(dǎo)相對很少，輔導(dǎo)員專業(yè)化水平亟待提升。這樣的狀況不加以轉(zhuǎn)變，輔導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)較難提高。

其次輔導(dǎo)員分工不明、職責(zé)不清。輔導(dǎo)員疲于應(yīng)付各種日常事務(wù)，成了“救火員”、“保姆”、“勤雜工”，一些高校輔導(dǎo)員變成了各部門與學(xué)生溝通的“唯一”

橋梁。蕪雜的日常事務(wù)占據(jù)了輔導(dǎo)員的大量時間，使他們的科學(xué)研究、進(jìn)修與提升受到了影響。這在一定程度上影響了輔導(dǎo)員專業(yè)化的進(jìn)程。

最后輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性差。專業(yè)化建設(shè)需要輔導(dǎo)員隊伍工作的高效率和好效果，這需要長時間的積累和沉淀。但目前輔導(dǎo)員工作繁重程度加大，他們的社會地位和相應(yīng)的待遇卻沒有得到提高。

1.2存在問題的原因分析

1）缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制

目前輔導(dǎo)員專業(yè)化程度不高，準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)格。從一些高校來看，輔導(dǎo)員的專業(yè)背景相差甚遠(yuǎn)，其中部分輔導(dǎo)員沒有思想政治教育、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)背景，使得輔導(dǎo)員的理論水平、專業(yè)化程度很難提升，工作成效不顯著。

2）缺乏職業(yè)吸引力

專業(yè)化的基本前提是合理的分工，但現(xiàn)階段蕪雜的日常工作淡化了輔導(dǎo)員的思想政治教育職責(zé)，使他們?nèi)狈β殬I(yè)歸屬感。很多輔導(dǎo)員看不到自己的職業(yè)前景，不能把工作成為終身事業(yè)，他們要么做好準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行政崗，要么繼續(xù)攻讀博士學(xué)位準(zhǔn)備轉(zhuǎn)專業(yè)教師，這使輔導(dǎo)員隊伍相對不穩(wěn)定。

3）缺乏考核激勵制度

通過幾所高校的問卷調(diào)查顯示，輔導(dǎo)員考核評價指標(biāo)主要有“學(xué)生滿意度”、“學(xué)術(shù)研究情況”“工作開展情況等”，還不夠細(xì)化，同時，輔導(dǎo)員的激勵機(jī)制、晉升機(jī)制、獎懲機(jī)制、選拔機(jī)制還不完善，無法體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的重要性和不可替代性。

2　發(fā)達(dá)國家學(xué)生管理隊伍建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)

美、英等西方國家以及港澳臺地區(qū)學(xué)生管理隊伍建設(shè)起步較早。以美國為例，1913年哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)院頒發(fā)授予第一個學(xué)生人事工作碩士學(xué)位，開啟了美國高等教育學(xué)生事務(wù)專業(yè)人員培養(yǎng)的先河。美國學(xué)生事務(wù)隊伍發(fā)展逐漸成熟，其特點主要有：

2.1選聘和培養(yǎng)專業(yè)化

為提高學(xué)生事務(wù)工作人員的專業(yè)化水平，美國對學(xué)生事務(wù)工作設(shè)有非常明確的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)晉升也有較高的標(biāo)準(zhǔn)和程序。申請進(jìn)入學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域的人員需要具有心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)實踐、學(xué)生發(fā)展等方面的碩士學(xué)位；初級晉升中級還必須擁有相關(guān)領(lǐng)域的博士學(xué)位；中級晉升高級職務(wù)還特別強(qiáng)調(diào)其過去學(xué)生事務(wù)的實踐經(jīng)驗。另外，為達(dá)到學(xué)生事務(wù)的職業(yè)化需求，美國十分重視對從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和相關(guān)研修。上崗前通過嚴(yán)格的培訓(xùn)，才能獲得相應(yīng)的崗位資格；上崗后依然接受持續(xù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)都有著固定的程序和安排。

2.2評價和發(fā)展職業(yè)化

1979年美國成立了高等教育標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)委員會（簡稱“CAS”），著手為學(xué)生服務(wù)和發(fā)展工作建立明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前CAS已成為美國高校學(xué)生事務(wù)工作評價的重要工具，被廣泛采用。美國學(xué)術(shù)界不斷研究和總結(jié)高校學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展模式，其中最為著名的是Miller和Carpenter。他們把學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展分為形成、應(yīng)用、積累和生成期。每個州都有至少一所大學(xué)開設(shè)高等教育行政專業(yè)，約有上百所大學(xué)開設(shè)學(xué)生事務(wù)研究生專業(yè)，這為學(xué)生事務(wù)工作培養(yǎng)和輸送了大量的專門人才，極大推動了學(xué)生事務(wù)的專業(yè)化進(jìn)程。

2.3學(xué)生事務(wù)協(xié)會多作用大

美國最早的學(xué)生事務(wù)專業(yè)協(xié)會：美國大學(xué)生注冊和招生管理者協(xié)會于1910年成立，目前美國全國性的學(xué)生事務(wù)專業(yè)協(xié)會有37個。每個協(xié)會分工明確和服務(wù)范圍明晰，涵蓋學(xué)生事務(wù)的各個方面。協(xié)會組織定期開展活動和研討，為內(nèi)部成員提供交流的機(jī)會和平臺；通過學(xué)術(shù)研究發(fā)表研究成果，幫助處理專業(yè)問題，提升協(xié)會成員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。加入?yún)f(xié)會的人員不僅可以獲得專業(yè)發(fā)展的機(jī)會，還可以評估自己的工作，提高了他們的職業(yè)責(zé)任感，增強(qiáng)了職業(yè)自尊。專業(yè)組織的發(fā)展，提升了美國學(xué)生事務(wù)人員的專業(yè)化水平，加速了美國學(xué)生事務(wù)工作的專業(yè)化進(jìn)程。

3　借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗建設(shè)專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍新舉措

美國學(xué)生事務(wù)工作起步早發(fā)展完善，定位清晰，我國在這方面起步晚，處在摸索階段，還有待完善和提升。從對比來看，我們得出以下幾點啟示：

3.1重視輔導(dǎo)員生涯規(guī)劃與指導(dǎo)

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，專業(yè)化的發(fā)展是不斷積淀不斷提升不斷發(fā)展的過程。而輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)是輔導(dǎo)員隊伍整體提升的過程。包括了職業(yè)準(zhǔn)入制度、繼續(xù)教育制度、理論研究等過程，在每個階段都有不同的支持制度。我國輔導(dǎo)員專業(yè)化進(jìn)程緩慢，可以說輔導(dǎo)員隊伍還沒有進(jìn)入真正的專業(yè)化階段。一段時間以來，輔導(dǎo)員職業(yè)周期短，對處于不同發(fā)展階段的輔導(dǎo)員沒有相應(yīng)的支持制度，使得輔導(dǎo)員職責(zé)不明、專業(yè)性不突出。所以我們應(yīng)該重視輔導(dǎo)員職涯規(guī)劃，研究輔導(dǎo)員在不同階段的工作特點，加強(qiáng)輔導(dǎo)員職涯規(guī)劃和研討，加大對輔導(dǎo)員支持力度，解決他們在不同發(fā)展階段的困難，有效促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化進(jìn)程。

3.2推進(jìn)輔導(dǎo)員工作科學(xué)研究

發(fā)達(dá)國家的輔導(dǎo)員專業(yè)化之路已經(jīng)逐漸成熟，他們重視理論與實踐的結(jié)合，運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐，實踐又推動理論的發(fā)展。在美國,高校對于學(xué)生事務(wù)人員

接受進(jìn)一步的學(xué)歷教育提供了較好的支持,有63％的學(xué)校鼓勵初級學(xué)生事務(wù)人員接受繼續(xù)教育且能夠提供時間方便。我國輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)必須充分重視理論建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的科學(xué)研究。理論是實踐的指南，沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。理論對現(xiàn)階段學(xué)生工作有著非常重要的作用，它可以為知識、技能的掌握提供理論的根基，可以為學(xué)生工作者提供共同的語言。目前，輔導(dǎo)員工作新理論的注入，研究范圍的推廣，有利于輔導(dǎo)員專業(yè)化的推進(jìn)。但這些研究還不夠深入，缺乏務(wù)實的理論研究。因此，形成具有我國特色的輔導(dǎo)員工作理論體系應(yīng)該被提上日程。

3.3推動輔導(dǎo)員專業(yè)組織建設(shè)

專業(yè)組織在保護(hù)和造就專業(yè)人員、保障客戶和公眾利益，以及孕育和維持一個專業(yè)特定的知識和意識形態(tài)等方面扮演關(guān)鍵的角色。一個職業(yè)的專業(yè)化必須存在專業(yè)的群體來支持它的成員、界定恰當(dāng)和不恰當(dāng)?shù)男袨椋⑿纬烧降幕蚍钦降莫剳痛胧?。發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗告訴我們，健全專業(yè)組織，發(fā)揮專業(yè)組織的作用也是輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的必由之路。通過專業(yè)的協(xié)會組織，制定明確的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決專業(yè)性的問題，化解輔導(dǎo)員的難題，指明輔導(dǎo)員發(fā)展的專業(yè)出路：如晉升方向、工資待遇、獎懲制度等，增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)的吸引力和歸屬感，這是輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

3.4完善相關(guān)制度體系

首先嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。把好“入口關(guān)”是一門職業(yè)專業(yè)化建設(shè)的第一步，要選拔一批“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的高素質(zhì)人才，建設(shè)一支思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，就必須建立科學(xué)有效的準(zhǔn)入制度和選拔機(jī)制，為輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次健全考評機(jī)制。高校應(yīng)該根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》制定適合本校的輔導(dǎo)員考評具體制度，健全輔導(dǎo)員考評機(jī)制，對輔導(dǎo)員工作定期考核，把考核結(jié)果同職務(wù)晉升、獎懲、聘任等結(jié)合起來，為輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)提供支持。

第三完善培訓(xùn)制度。重視學(xué)生事務(wù)人員的專業(yè)發(fā)展，安排各種形式的專門培訓(xùn),或提供其他參與的機(jī)會。校內(nèi)經(jīng)常的培訓(xùn)形式,包括主題培訓(xùn)、專家講座、工作組討論、指定資料閱讀等。近年來，輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作逐漸得到加強(qiáng)，但也存在一些問題，如內(nèi)容陳舊、師資力量不夠、流于形式等等。完善培訓(xùn)制度的第一步應(yīng)制定完整的培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)工作，還可通過舉辦經(jīng)驗交流會，專題研討會、輔導(dǎo)員沙龍等活動，為輔導(dǎo)員搭建交流溝通的平臺，相互學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗；還可以通過各高校之間實地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提升管理能力。

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Research on building specialized counselors team with the experience of developed countries

WANG Ya-jun
（Liaoning University of International Business and Economics, Dalian, Liaoning, China 116052）

Abstract：Counselor is the daily ideological and political education guide, organizer and executor. To build a counselors team with strong political sensibility, great professional ability, strict discipline and upright behaviour is related to the quality of talents training in colleges and universities, the destiny of the country and the future of the nation. So, it should receive enough attention. We can learn the successful experience of the developed countries and explore ways to construct specialized counselors team so as to strengthen the ideological and political education of the college students.

Keywords：counselor; team construction; professional

[作者簡介]王雅君（1977-），女，遼寧朝陽人，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育工作。

[基金項目]遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2015年課題成果，課題編號：LZY15103。

[收稿日期]2015-09-22

【中圖分類號】G641

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】2095-7661（2015）04-0090-03

【doi:10.3969/j.issn.2095-7661.2015.04.024】