龐仁芝

(國(guó)防大學(xué)　馬克思主義教研部，北京　海淀　100091)

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論新中國(guó)與日俱增的國(guó)際形象

龐仁芝

(國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部，北京海淀100091)

【摘要】新中國(guó)在六十多年特別是最近三十多年的發(fā)展歷程中，以國(guó)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步為基礎(chǔ)，在國(guó)際舞臺(tái)上愈加展現(xiàn)出一個(gè)獨(dú)立自主的形象，一個(gè)平等和睦的形象，一個(gè)開(kāi)放包容的形象，一個(gè)合作互惠的形象，一個(gè)擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的形象，捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)尊嚴(yán)、安全和發(fā)展利益，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)形象；獨(dú)立自主；平等和睦；開(kāi)放包容；合作互惠；擔(dān)當(dāng)?shù)懒x

國(guó)際社會(huì)中的中國(guó)形象，是國(guó)外公眾對(duì)我國(guó)內(nèi)政外交的綜合認(rèn)知和整體評(píng)價(jià)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中華民族的共同愿望，就是擺脫帝國(guó)主義的侵略奴役，結(jié)束四分五裂的狀態(tài)，爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和民族解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，在國(guó)際社會(huì)中享有自己的尊嚴(yán)和地位。這個(gè)愿望激勵(lì)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)百余年頑強(qiáng)奮斗，終于迎來(lái)了社會(huì)主義新中國(guó)的成立，奠定了中華民族自立于世界民族之林的政治基礎(chǔ)，“是中華人民共和國(guó)改造了中國(guó)的形象”[1]60。經(jīng)歷六十多年特別是近三十多年發(fā)展的新中國(guó)，以國(guó)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步為基礎(chǔ)，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏的精神，在國(guó)際舞臺(tái)上展示堅(jiān)定、親和、開(kāi)放、包容的形象，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)際社會(huì)中的中國(guó)，越來(lái)越充滿(mǎn)底氣，越來(lái)越彰顯大氣，不僅樹(shù)立起一個(gè)繁榮強(qiáng)大的形象，而且塑造了一個(gè)可親可信的形象。

一、獨(dú)立自主的形象

獨(dú)立自主作為國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)，是國(guó)家按照自己的意志依法自主地處理內(nèi)外事務(wù)而不受任何外來(lái)干涉的神圣權(quán)利，突出表現(xiàn)為國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的百余年間，帝國(guó)主義的入侵使中國(guó)的獨(dú)立自主成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。新中國(guó)成立前夕，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人嚴(yán)正聲明：“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來(lái)處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉?！盵2]1465獨(dú)立自主，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的基本立場(chǎng)和原則，貫穿于新中國(guó)全部發(fā)展歷程。

在對(duì)外關(guān)系中堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，就是要實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交。新中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)以及所面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，決定了我們必須奉行獨(dú)立自主的和平外交?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流；堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強(qiáng)同世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng)，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而努力?！?習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第3次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們提出和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行了獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，這些我們必須堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖。獨(dú)立自主的和平外交，堪稱(chēng)新中國(guó)對(duì)外政策的靈魂，一以貫之于新中國(guó)的外交實(shí)踐。

我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益，不屈服于任何外來(lái)壓力。新中國(guó)成立之初，面對(duì)以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家的歧視、敵對(duì)和封鎖，我們堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，對(duì)外傳遞了新中國(guó)愛(ài)好和平、真誠(chéng)合作的強(qiáng)烈愿望。按照“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的方針，我們廢除了舊中國(guó)簽訂的不平等條約，取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的侵略勢(shì)力和影響。后來(lái)，我們又勝利進(jìn)行了抗美援朝、中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、抗擊蘇軍入侵珍寶島、保衛(wèi)西沙群島等斗爭(zhēng)，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。同時(shí)，我們?cè)跇O端困難的情況下研制出一批反映獨(dú)立自主能力的武器裝備，極大地推進(jìn)了中國(guó)的國(guó)防工業(yè)、國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)程。我們不僅有效捍衛(wèi)了祖國(guó)的領(lǐng)土和領(lǐng)空，而且就領(lǐng)海主權(quán)提出和堅(jiān)守了這樣的原則性立場(chǎng)：中國(guó)大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海，以連接大陸海岸上和沿海岸線(xiàn)外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的各直線(xiàn)為基線(xiàn)，從基線(xiàn)向外延伸12海里的水域是中國(guó)的領(lǐng)海，一切外國(guó)飛機(jī)和軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國(guó)的許可，不得進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)空和領(lǐng)海上空。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谛碌臍v史條件下不斷完善獨(dú)立自主的和平外交政策。面對(duì)深刻變化的國(guó)際形勢(shì)，我們既反對(duì)霸權(quán)主義又強(qiáng)調(diào)不搞對(duì)抗，既反對(duì)以人權(quán)為借口的外來(lái)干涉又努力促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，既奉行不結(jié)盟政策又廣泛建立伙伴關(guān)系，既堅(jiān)持“不當(dāng)頭”方針又強(qiáng)調(diào)有所作為，體現(xiàn)了中國(guó)獨(dú)立自主外交戰(zhàn)略的原則性與靈活性、務(wù)實(shí)性的統(tǒng)一。對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，中國(guó)政府從本國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，秉持公道，伸張正義。我們主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅；不允許以任何借口干涉他國(guó)內(nèi)政，更不允許恃強(qiáng)凌弱，侵略、欺負(fù)和顛覆別的國(guó)家；不把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，也不允許別國(guó)把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于我們；各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己作主，國(guó)家間事務(wù)應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。我們奉行防御性國(guó)防政策，不搞軍事集團(tuán)，不搞軍備競(jìng)賽，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。我們恪守和平共處五項(xiàng)原則，積極營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。我們把中國(guó)人民的根本利益與各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)的對(duì)外政策主張與各國(guó)人民的進(jìn)步意愿結(jié)合起來(lái)，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解爭(zhēng)端。我們堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既通過(guò)維護(hù)世界和平來(lái)發(fā)展自己，又通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界和平。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是國(guó)際和平環(huán)境的受益者，更是國(guó)際和平環(huán)境的維護(hù)者。

在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實(shí)踐中，我們不屈服于任何外來(lái)壓力。在同西方反華勢(shì)力進(jìn)行的反封鎖、反遏制、反滲透的斗爭(zhēng)中，在同各種形式的恐怖主義、極端主義、分裂主義的斗爭(zhēng)中，我們捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)尊嚴(yán)、安全和發(fā)展利益。近年來(lái)，針對(duì)日本、菲律賓等國(guó)挑釁中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、制造緊張局勢(shì)的行為，我們采取有效反制措施，堅(jiān)決遏止侵權(quán)行為。2013年10月，在中國(guó)海軍于西太平洋舉行代號(hào)為“機(jī)動(dòng)-5號(hào)”的遠(yuǎn)海實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)之際，央視、新華社等媒體以大量圖文及視頻披露了中國(guó)核潛艇部隊(duì)的情況。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站就此發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為“中國(guó)媒體對(duì)潛艇的展示反映了軍方日益增強(qiáng)的自信”?！拔覀円獔?jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益；任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。這是習(xí)近平代表中國(guó)政府所表達(dá)的嚴(yán)正立場(chǎng)。面對(duì)壓力挑戰(zhàn)而始終堅(jiān)定不屈，既反映了中國(guó)獨(dú)立自主的意志，也反映了中國(guó)獨(dú)立自主的能力。

我們珍視自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利，也尊重別國(guó)人民的獨(dú)立自主權(quán)利。一個(gè)國(guó)家的獨(dú)立自主，不僅表現(xiàn)在能夠有效維護(hù)本國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土主權(quán)完整，而且表現(xiàn)在能夠尊重別國(guó)的獨(dú)立和領(lǐng)土主權(quán)完整。中國(guó)倡導(dǎo)并堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)原則，概括了最基本的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，反映了新型國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)特征，核心就是既保持本國(guó)的獨(dú)立自主又尊重別國(guó)的獨(dú)立自主。當(dāng)年蘇聯(lián)東歐國(guó)家發(fā)生劇變時(shí)，中國(guó)認(rèn)為這是當(dāng)事國(guó)的內(nèi)政，明確宣布尊重這些國(guó)家人民的選擇，及時(shí)與這些國(guó)家建立了友好合作關(guān)系。如果各國(guó)都能相互尊重對(duì)方的獨(dú)立自主，那么彼此就不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，世界和平就能得到切實(shí)維護(hù)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)和立場(chǎng)，在諸如伊拉克、敘利亞、前南斯拉夫地區(qū)沖突等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)都奉行尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和通過(guò)談判和平解決沖突的政策。這種光明磊落的立場(chǎng)，贏得了越來(lái)越多的國(guó)家的理解和支持。

獨(dú)立自主作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的立場(chǎng)和原則，還突出表現(xiàn)于我們堅(jiān)持從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，走自己的路，依靠本國(guó)力量推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。一個(gè)事物的發(fā)展，根本原因在它的內(nèi)部而不在它的外部。我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的事情，更需要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，更需要依靠自己的力量來(lái)辦。黨的十八大報(bào)告指出：“九十多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路”，“開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)”。中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)辟，既是中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的體現(xiàn)，又是中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的結(jié)果。

二、平等和睦的形象

國(guó)際社會(huì)中的主權(quán)國(guó)家，不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是平等的一員，均享有主權(quán)所固有的權(quán)力，包括平等參與世界事務(wù)的權(quán)力，均負(fù)有尊重他國(guó)的義務(wù)，更無(wú)凌駕于國(guó)際社會(huì)之上的特權(quán)；國(guó)際事務(wù)由各國(guó)共同參與解決，不能由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)大國(guó)操縱和壟斷，發(fā)言權(quán)、投票權(quán)方面各國(guó)一律平等，決策程序方面大國(guó)不能比小國(guó)擁有更多的優(yōu)先權(quán)。這些體現(xiàn)主權(quán)國(guó)家相互平等的原則，不僅是國(guó)際法的重要原則，也是中國(guó)政府的一貫主張。堅(jiān)持并力行這些主張，中國(guó)用自己的真誠(chéng)展現(xiàn)出一個(gè)平等和睦的形象。

我們積極倡導(dǎo)平等互信的新安全觀?！昂推姜q如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存。沒(méi)有和平，發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木”[3]。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要合作不要對(duì)抗，是各國(guó)人民的共同愿望。中國(guó)奉行的和平共處五項(xiàng)原則，根本目標(biāo)是維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境。隨著國(guó)際形勢(shì)的演進(jìn)，安全內(nèi)涵也發(fā)生了變化，要求各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球威脅。中國(guó)主張，必須摒棄冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，倡導(dǎo)全面安全、共同安全、合作安全的理念，建立公平而有效的集體安全機(jī)制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)世界和平與安全。平等互信是達(dá)成合作的基礎(chǔ)，要求各國(guó)嚴(yán)格遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，堅(jiān)持相互尊重、彼此信任、平等相處，求同存異，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政，堅(jiān)持通過(guò)平等對(duì)話(huà)、協(xié)商和談判解決爭(zhēng)端和沖突。中國(guó)堅(jiān)持把這樣的主張付諸實(shí)踐，不僅致力于營(yíng)造和平的周邊環(huán)境，而且致力于解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，積極參與國(guó)際裁軍與軍控、核不擴(kuò)散、反恐、打擊海盜等領(lǐng)域的國(guó)際安全對(duì)話(huà)與合作。中國(guó)的努力，增進(jìn)了與世界各國(guó)的戰(zhàn)略互信，維護(hù)了和平的周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。

我們積極支持國(guó)際關(guān)系的民主化。國(guó)際關(guān)系民主化，根本要求是世界性事務(wù)由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。反其道而行之的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，置相關(guān)國(guó)家的利益和公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則于不顧，在國(guó)際關(guān)系中獨(dú)斷專(zhuān)行，把自己的意志強(qiáng)加于人，甚至不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，主張各國(guó)人民有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇社會(huì)政治制度和意識(shí)形態(tài)，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，通過(guò)平等對(duì)話(huà)、交流、合作來(lái)處理國(guó)家間關(guān)系。支持國(guó)際關(guān)系民主化，必然要求歡迎世界力量多極化。世界以平等互利為基礎(chǔ)的多極化發(fā)展，貫徹了平等與民主的原則，推崇多種力量而不是某一強(qiáng)權(quán)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，是國(guó)際關(guān)系民主化的重要表現(xiàn)。“我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)共同努力，積極促進(jìn)世界多極化，推動(dòng)多種力量和諧并存，保持國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定”[4]36，中國(guó)所推動(dòng)的世界多極化發(fā)展，既增加了扮演“主角”的行為主體，又培育了中小國(guó)家的主體意識(shí)。

我們積極推動(dòng)通過(guò)平等協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。世界上的事情，包括因民族、宗教、領(lǐng)土等引發(fā)的局部沖突，包括各國(guó)間的政治矛盾、外交分歧、經(jīng)濟(jì)糾紛，都應(yīng)通過(guò)平等協(xié)商來(lái)解決?！皻v史已反復(fù)證明，全球性的問(wèn)題需要各國(guó)共同解決，全球性的挑戰(zhàn)需要各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。任何一個(gè)國(guó)家和一種力量，都不可能也沒(méi)有能力來(lái)獨(dú)自完成這個(gè)任務(wù)”[5]2339。圍繞蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題以及南北蘇丹沖突，我們努力勸和促談。西亞北非地區(qū)發(fā)生動(dòng)蕩以來(lái)，我們從該地區(qū)各國(guó)人民福祉出發(fā)，反對(duì)外來(lái)干涉，推動(dòng)敘利亞問(wèn)題政治解決進(jìn)程，促進(jìn)通過(guò)對(duì)話(huà)談判解決伊朗核問(wèn)題，為推動(dòng)局勢(shì)緩和發(fā)揮了重要作用。近些年來(lái)，中國(guó)政府派出中東問(wèn)題特使、朝鮮半島問(wèn)題特使、非洲事務(wù)特別代表和氣候變化談判特別代表等經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官。穿梭于世界主要沖突地區(qū)的中國(guó)外交特使，為實(shí)現(xiàn)和平而積極斡旋。

我們始終以平等友好的姿態(tài)對(duì)待發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家有著共同的歷史遭遇，又面臨著維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同任務(wù)。中國(guó)作為發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，不僅擁有數(shù)量第一的人口，還擁有面積第三的領(lǐng)土。隨著在聯(lián)合國(guó)合法地位的恢復(fù)并成為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)還是一個(gè)政治大國(guó)。經(jīng)過(guò)三十多年的改革發(fā)展，中國(guó)又被推上了經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。中國(guó)始終把自己作為國(guó)際社會(huì)的平等一員，堅(jiān)持以平等友好的姿態(tài)積極發(fā)展同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。我們本著積極務(wù)實(shí)、求同存異的原則，大力加強(qiáng)同它們的友好往來(lái)，建立健全中非合作論壇、中阿合作論壇機(jī)制，出臺(tái)對(duì)拉美的政策文件，不斷推出同發(fā)展中國(guó)家互利合作的新舉措。同時(shí)，我們把維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益作為自己的國(guó)際義務(wù)，推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合自強(qiáng)，支持?jǐn)U大它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)與非洲雖然遠(yuǎn)隔重洋，但人民友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、歷久彌堅(jiān)。習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪(fǎng)地即是非洲，用四個(gè)字概括中國(guó)的對(duì)非政策：對(duì)待非洲朋友我們講一個(gè)“真”字，開(kāi)展對(duì)非合作我們講一個(gè)“實(shí)”字，加強(qiáng)中非友好我們講一個(gè)“親”字，解決合作中的問(wèn)題我們講一個(gè)“誠(chéng)”字。

我們始終堅(jiān)持睦鄰友好政策加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系。無(wú)論從地理方位和自然環(huán)境來(lái)看，還是從歷史的和現(xiàn)實(shí)的相互關(guān)系來(lái)看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的一貫方針，堅(jiān)持將心比心、以誠(chéng)相待的相處之道，積極發(fā)展睦鄰友好、互利合作的關(guān)系。我們加強(qiáng)與周邊國(guó)家人文交流，夯實(shí)睦鄰友好關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)；拓展防務(wù)與安全交流合作，豐富睦鄰友好關(guān)系的內(nèi)涵；通過(guò)對(duì)話(huà)談判解決歷史遺留問(wèn)題，反對(duì)采取使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)；不斷增大周邊投入，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，努力使自身發(fā)展惠及周邊國(guó)家。中國(guó)歷屆政府都把周邊外交置于外交全局的重要位置，目前同21個(gè)國(guó)家保持國(guó)家元首和政府首腦的級(jí)別交往，基本實(shí)現(xiàn)高層交往全覆蓋。在中國(guó)推動(dòng)下于2001年成立的上海合作組織，秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，落實(shí)成員國(guó)對(duì)組織事務(wù)的平等參與權(quán)和決策權(quán)，堅(jiān)持在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上決定所有問(wèn)題，成為區(qū)域性組織的典范。中國(guó)和東盟國(guó)家山水相連、血脈相親，友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏貫穿雙方關(guān)系始終。針對(duì)東盟國(guó)家對(duì)南海爭(zhēng)端問(wèn)題的關(guān)切，中國(guó)不斷釋放善意，積極推動(dòng)平等對(duì)話(huà)。2002年簽署的《南海各方行為宣言》，體現(xiàn)了中國(guó)與東盟國(guó)家友好、團(tuán)結(jié)、合作的精神。此后，多次舉行落實(shí)《宣言》的高官會(huì)和聯(lián)合工作組會(huì)議，對(duì)話(huà)與合作成為各方表達(dá)訴求的主要渠道。2013年10月，中國(guó)就做好新形勢(shì)下周邊外交工作召開(kāi)座談會(huì)，習(xí)近平到會(huì)講話(huà)闡明了我國(guó)周邊外交的基本方針，這就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，這些理念首先我們自己要身體力行，使之成為地區(qū)國(guó)家秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

中國(guó)在國(guó)際社會(huì)所展現(xiàn)的平等和睦形象，基于中國(guó)走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定立場(chǎng)。中華民族五千年的文明史，形成了“兼愛(ài)非攻”、“親仁善鄰”、“以和為貴”、“協(xié)和萬(wàn)邦”等觀念，蘊(yùn)含著豐富的和諧文化和深厚的和平思想，成為中國(guó)人民同各國(guó)人民友好相處的深厚文化底蘊(yùn)。近代以來(lái)，中國(guó)人民飽經(jīng)戰(zhàn)亂之痛苦，深知和平之珍貴。獲得獨(dú)立和解放的中國(guó)人民，決不會(huì)把自己遭受過(guò)的苦難再?gòu)?qiáng)加于人。新中國(guó)建立起的社會(huì)主義制度，本質(zhì)是主張和平的社會(huì)制度。中國(guó)近三十多年的發(fā)展，得益于和平的國(guó)際環(huán)境。實(shí)現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，我們?nèi)匀恍枰@樣的環(huán)境。所有這些，都促使中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)，足跡遍及歐洲、非洲、拉美、北美、中亞和東南亞，從金磚國(guó)家峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、上合組織峰會(huì)到亞太經(jīng)合組織峰會(huì)，從俄羅斯等大國(guó)到坦桑尼亞、哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國(guó)家，從吉爾吉斯斯坦、蒙古等中亞鄰國(guó)到馬來(lái)西亞等東南亞鄰邦，從聯(lián)合國(guó)教科文組織總部到歐盟總部，傳遞出中國(guó)希望與世界各國(guó)同發(fā)展、共命運(yùn)的美好意愿。目前，中國(guó)已經(jīng)同172個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。

三、開(kāi)放包容的形象

人類(lèi)文明具有統(tǒng)一性，但就其表現(xiàn)來(lái)說(shuō)卻多種多樣。人類(lèi)滿(mǎn)足衣、食、住、行等基本生活需要的活動(dòng)，是任何時(shí)代的任何民族都不可缺少的，這是人類(lèi)文明具有統(tǒng)一性的最深刻根源。但是，滿(mǎn)足基本需求的方式在不同的時(shí)代和不同的民族中是不同的，這是人類(lèi)文明具有多樣性的最深刻根源。人類(lèi)文明，就是在這種統(tǒng)一性和多樣性的辯證關(guān)系中存在和發(fā)展的。當(dāng)今世界，有二百多個(gè)國(guó)家，二千多個(gè)民族，五千多種語(yǔ)言，還有多種宗教。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，是通過(guò)增強(qiáng)不同文明間的相互理解和寬容而將世界引向和平，還是人為制造文明隔離或文化霸權(quán)而將世界引向沖突？中國(guó)政府主張：“文明多樣性是人類(lèi)社會(huì)的基本特征，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?；“各種文明有歷史長(zhǎng)短之分，無(wú)高低優(yōu)劣之別。歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式的差異不應(yīng)成為各國(guó)交流的障礙，更不應(yīng)成為相互對(duì)抗的理由”；“應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對(duì)話(huà)和交流，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類(lèi)更加和睦，讓世界更加豐富多彩”。[6]997基于對(duì)人類(lèi)文明多樣性的深刻認(rèn)識(shí)，中國(guó)在與外部世界的關(guān)系中實(shí)行了日益開(kāi)放包容的政策，樹(shù)立了廣泛開(kāi)放包容的形象。

我們以開(kāi)放包容的心態(tài)積極參與任何有利于世界和平與發(fā)展的機(jī)制安排。APEC作為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作組織，堅(jiān)持開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制，主張減少區(qū)域貿(mào)易壁壘，貫徹相互尊重、平等互利、協(xié)商一致等精神。中國(guó)自1991年加入該組織以來(lái)，積極推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，與各成員構(gòu)建了緊密的伙伴關(guān)系，為這一地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了活力和動(dòng)力。WTO作為規(guī)范、協(xié)調(diào)、促進(jìn)世界貿(mào)易活動(dòng)的組織，成員中少數(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，絕大多數(shù)是主權(quán)國(guó)家，極少數(shù)是特殊關(guān)稅區(qū)，多數(shù)是創(chuàng)始國(guó)，極少數(shù)是新成員。經(jīng)過(guò)多年談判，中國(guó)于2001年成為第143個(gè)成員國(guó)。入世進(jìn)一步彰顯了中國(guó)開(kāi)放包容的心態(tài)，使我們?cè)诟咚?、更大范圍、更深程度上擁抱世界。十幾年?lái)，中國(guó)切實(shí)履行入世承諾和成員職責(zé)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化，有力提升了綜合國(guó)力，增強(qiáng)了在世界經(jīng)濟(jì)中的作用。至今，中國(guó)參加了百余個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了近三百個(gè)國(guó)際條約，同20個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定有9個(gè)，推進(jìn)了同發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)成為國(guó)際體系的重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

我們初步建立起具有中國(guó)特色的開(kāi)放包容型經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)歷了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部的發(fā)展軌跡，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的立體格局。特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，我們由政策性開(kāi)放轉(zhuǎn)為制度性開(kāi)放，由單方面為主的自我開(kāi)放轉(zhuǎn)為與世貿(mào)成員之間的雙向開(kāi)放，由被動(dòng)開(kāi)放轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開(kāi)放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，在國(guó)際社會(huì)擁有了更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等主要國(guó)際組織愈來(lái)愈重視“中國(guó)聲音”、“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。隨著對(duì)外開(kāi)放的深化，中國(guó)人的視野越來(lái)越寬闊，心態(tài)越來(lái)越平和，水平越來(lái)越高超。美國(guó)麥肯錫全球研究所的學(xué)者預(yù)測(cè)，總部設(shè)在中國(guó)的跨國(guó)公司，2010年僅有577家，2025年將增至3100家。黨的十八大指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。2013年9月成立的中國(guó)上海自由貿(mào)易區(qū)，堪稱(chēng)中國(guó)“二次入世”的試驗(yàn)場(chǎng)。像當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶來(lái)中國(guó)大范圍的開(kāi)放那樣，上海自貿(mào)區(qū)將帶來(lái)金融等服務(wù)領(lǐng)域更大范圍的開(kāi)放。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員裴敏欣認(rèn)為，如果對(duì)二戰(zhàn)后影響世界格局的最重要的國(guó)際事件進(jìn)行排序，那么除了冷戰(zhàn)結(jié)束，排在第二位的就是中國(guó)因改革開(kāi)放而崛起并成功融入世界經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，前途命運(yùn)同各國(guó)更緊密地聯(lián)系在了一起。

我們積極舉辦并熱情歡迎各國(guó)朋友來(lái)華參加國(guó)際活動(dòng)。被譽(yù)為“中國(guó)第一展”的廣交會(huì)，是在中國(guó)舉辦的歷史最久、層次最高、規(guī)模最大、商品種類(lèi)最全、國(guó)別地區(qū)最廣、到會(huì)客商最多的綜合性國(guó)際貿(mào)易盛會(huì)，自1957年開(kāi)始已舉辦一百余屆。1999年創(chuàng)辦的中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)，堅(jiān)持以吸引世界優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)中華民族藝術(shù)、推動(dòng)中外文化交流、繁榮文化市場(chǎng)為宗旨，目前已發(fā)展為中國(guó)最高規(guī)格的國(guó)際性藝術(shù)節(jié)，成為東西方文化藝術(shù)交融匯合的國(guó)際大舞臺(tái)。博鰲亞洲論壇作為一個(gè)非官方、非盈利、定期、定址、開(kāi)放性的國(guó)際會(huì)議組織，自2001年創(chuàng)辦起就得到東道國(guó)中國(guó)政府的大力支持，目前已成為有關(guān)國(guó)家的政府、工商界和學(xué)術(shù)界的領(lǐng)袖人物進(jìn)行對(duì)話(huà)的高層次平臺(tái)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，給予中國(guó)一個(gè)進(jìn)一步向世界展示自己的機(jī)會(huì)。我們熱情歡迎成員國(guó)來(lái)華參與奧運(yùn)框架內(nèi)有關(guān)文化活動(dòng)，積極為成員國(guó)在奧運(yùn)期間展示本國(guó)文明提供舞臺(tái)。通過(guò)這屆奧運(yùn)會(huì)，我們向世界展示了一個(gè)開(kāi)放、現(xiàn)代、自信的中國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們承辦的國(guó)際性活動(dòng)越來(lái)越頻，從會(huì)議到論壇，從運(yùn)動(dòng)會(huì)到藝術(shù)節(jié)，從展覽會(huì)到世博會(huì)，從區(qū)域性事務(wù)到全球性事務(wù)，既展示了中國(guó)開(kāi)放包容的形象，又提升了中國(guó)開(kāi)放包容的自覺(jué)。

隨著開(kāi)放政策的完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)已成為世界公認(rèn)的擁有更多機(jī)會(huì)的誘人國(guó)度。統(tǒng)計(jì)顯示，來(lái)華工作的外國(guó)專(zhuān)家，1980年為468人，2011年達(dá)到52.9萬(wàn)人次。他們都是各領(lǐng)域的世界一流人才，參與了中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，見(jiàn)證了中國(guó)的發(fā)展奇跡，注解著中國(guó)的國(guó)際地位，他們的人生也因與中國(guó)相遇而綻放出別樣的絢麗光彩。1991—2014年，來(lái)自68個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1399位外國(guó)專(zhuān)家獲得中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”?！翱梢则湴恋卣f(shuō)，我與中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院科學(xué)家的合作，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了國(guó)際制高點(diǎn)”。國(guó)際著名生物學(xué)家、德國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士維爾納·米勒表示，由于在中國(guó)不斷取得新的科研突破，現(xiàn)在德國(guó)、美國(guó)同行對(duì)他的態(tài)度可以用“羨慕”來(lái)形容。他說(shuō)：“對(duì)國(guó)際一流人才來(lái)說(shuō)，中國(guó)正變得越來(lái)越有吸引力?！盵7]在華留學(xué)生的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，2001—2011年由6.2萬(wàn)增至29萬(wàn)。來(lái)自美國(guó)的留學(xué)生增速驚人，1995—2009年由1396人增至1.5萬(wàn)人。隨著外國(guó)資本的流入，許多外國(guó)人也來(lái)到中國(guó)工作和生活，盡管其中大多數(shù)人無(wú)意成為中國(guó)公民。英國(guó)YouGov市場(chǎng)調(diào)研組織的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)作為生活和工作地的吸引力排名正在迅速提升，2012年在30個(gè)國(guó)家和地區(qū)中一舉升至第7名。英國(guó)匯豐銀行對(duì)居住在34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外國(guó)人所享受的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和生活質(zhì)量進(jìn)行了考察，在2013年11月發(fā)布的報(bào)告中認(rèn)為中國(guó)是最適合外國(guó)人居住的國(guó)家。

四、合作互惠的形象

平等互利是和平共處五項(xiàng)原則的重要內(nèi)容，是中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中一直堅(jiān)持的基本原則。黨的十二大指出，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，按照平等互利的原則擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是我國(guó)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針。黨的十四大強(qiáng)調(diào)，我國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，愿意不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大同世界各國(guó)在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、科技合作，加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流。黨的十七大指出，我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)兼顧對(duì)方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切，決不做損人利己、以鄰為壑的事情。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。從堅(jiān)持平等互利到堅(jiān)持互利共贏，中國(guó)通過(guò)對(duì)外合作既實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展，又促進(jìn)了各國(guó)共同發(fā)展，從而在國(guó)際關(guān)系中樹(shù)起合作互惠的形象。

合作互惠，體現(xiàn)了一種積極的可持續(xù)發(fā)展的開(kāi)放觀，是國(guó)家間開(kāi)展長(zhǎng)期合作的必然要求。當(dāng)今時(shí)代，發(fā)展成為絕大多數(shù)國(guó)家的首選國(guó)策。而日趨深化的經(jīng)濟(jì)全球化把世界作為統(tǒng)一市場(chǎng)，在全球范圍內(nèi)配置資源，謀取資源效益的最大化，為各國(guó)利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)加快自身發(fā)展提供了機(jī)遇。但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在資源占有、財(cái)富分配、發(fā)展機(jī)會(huì)等方面長(zhǎng)期存在的不均等，由于現(xiàn)行的游戲規(guī)則多出自發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)全球化并不必然帶來(lái)各國(guó)之間往來(lái)的順暢和受益的公正。然而，沒(méi)有廣大發(fā)展中國(guó)家的充分發(fā)展，就談不上世界的真正發(fā)展；沒(méi)有最不發(fā)達(dá)國(guó)家的脫貧致富，就談不上世界的真正繁榮。合作共贏，成為各國(guó)之間處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最大公約數(shù)。我們主張，各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，應(yīng)以公正為基礎(chǔ)，以互利為原則，以共贏為目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)全球化真正成為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家普遍受惠的全球化，使21世紀(jì)真正成為人人享有發(fā)展的世紀(jì)。就我們的對(duì)外開(kāi)放來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易時(shí)，在利用外資和對(duì)外投資時(shí)，在進(jìn)行工程承包和輸出勞務(wù)時(shí)，在進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域各種形式的合作時(shí)，既爭(zhēng)取和維護(hù)自身的合法權(quán)益，也兼顧對(duì)方的合法權(quán)益，做到互惠互利、共同發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展從不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，而是努力尋求擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)。

中國(guó)堅(jiān)持合作互惠的開(kāi)放戰(zhàn)略，致力于推進(jìn)合作互惠的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們努力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體制改革，推動(dòng)建立公平、公正、包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，為縮小各國(guó)發(fā)展差距創(chuàng)造有利條件；積極推進(jìn)平等互利基礎(chǔ)上的南北對(duì)話(huà)和合作，支持發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，支持聯(lián)合國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展；始終堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。世界金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，繼續(xù)以建設(shè)性、合作性方式支持歐盟解決主權(quán)債務(wù)問(wèn)題的努力，同時(shí)關(guān)注有關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策調(diào)整對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；不斷深化與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，著眼于提高這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展和參與國(guó)際合作的能力；妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理及國(guó)際規(guī)則的修改或制定，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，為建設(shè)和諧世界提供有利的國(guó)際制度保障。我們對(duì)任何有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的機(jī)制安排都持開(kāi)放態(tài)度，主張有關(guān)安排要有利于促進(jìn)相互借鑒、相互促進(jìn)，彼此融合、互為補(bǔ)充。

中國(guó)堅(jiān)持合作互惠的開(kāi)放戰(zhàn)略，致力于國(guó)內(nèi)有關(guān)政策措施的不斷完善。我們實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放政策，積極同世界各國(guó)和地區(qū)廣泛開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流。我們信守加入WTO承諾，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，取消了所有非關(guān)稅措施，工業(yè)品關(guān)稅水平降至不足10%，如果考慮加工貿(mào)易，平均關(guān)稅水平還不到5%，比一些發(fā)達(dá)國(guó)家還低。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，已開(kāi)放了旅游、電信、運(yùn)輸、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、銀行等行業(yè)。在WTO的一百六十多個(gè)服務(wù)行業(yè)中，中國(guó)已開(kāi)放了百余個(gè)，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放水平。面對(duì)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束的新形勢(shì)，我們調(diào)整和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以?xún)?yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn)提高利用外資質(zhì)量。當(dāng)前，中國(guó)改革開(kāi)放已進(jìn)入深水區(qū)、攻艱期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們努力探索新路徑、新模式、新嘗試，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

中國(guó)堅(jiān)持合作互惠的開(kāi)放戰(zhàn)略，以自己的發(fā)展有力促進(jìn)了世界的發(fā)展。1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%，對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)12%。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)世界出口額增量的貢獻(xiàn)率為15%，對(duì)世界進(jìn)口額增量的貢獻(xiàn)率為11.86%。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍超過(guò)20%。作為規(guī)模最大的進(jìn)口市場(chǎng)，作為人口最多的旅游出境國(guó)，加之不斷增加的對(duì)外投資，我們?yōu)槭澜鐒?chuàng)造了“中國(guó)就業(yè)”。來(lái)華投資的國(guó)家和地區(qū)超過(guò)190個(gè)，在華外資企業(yè)超過(guò)28.5萬(wàn)家，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中的480多家在華投資或開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。利用外資規(guī)模的擴(kuò)大，加上巨額進(jìn)口總額，我們?yōu)槭澜鐒?chuàng)造了“中國(guó)市場(chǎng)”。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授愛(ài)德華·斯坦菲爾德認(rèn)為，一個(gè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的中國(guó)不僅有利于中國(guó)的利益，而且有利于其他國(guó)家的利益，正是中國(guó)所推動(dòng)的全球分工使世界上最富有的國(guó)家特別是美國(guó)得以發(fā)展技術(shù)革新和商業(yè)創(chuàng)意。在中歐國(guó)際工商學(xué)院教授戴維·戈塞特看來(lái)，中國(guó)復(fù)興不僅是全球化的催化劑，而且擴(kuò)大了在一定程度上收縮了五個(gè)世紀(jì)的世界體系，不僅不意味著西方的衰落，而且對(duì)西方來(lái)說(shuō)是一種機(jī)遇。美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯琴·布羅達(dá)和約翰·羅馬利斯的一項(xiàng)研究顯示，便宜的中國(guó)商品有助于美國(guó)的窮人和收入較低的中產(chǎn)階級(jí)維持一定的生活水平，甚至有助于緩和美國(guó)社會(huì)的緊張關(guān)系和階級(jí)沖突?！敖窈?年，中國(guó)進(jìn)口商品將超過(guò)10萬(wàn)億美元，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，出境旅游將超過(guò)4億人次。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)和投資需求擴(kuò)大，將給國(guó)外投資者帶來(lái)更多合作機(jī)會(huì)”[3]。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平代表中國(guó)政府在國(guó)際場(chǎng)合提出一系列重要戰(zhàn)略思想：在訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí)倡導(dǎo)建立以合作共贏為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，在博鰲亞洲論壇年會(huì)上主張牢固樹(shù)立“命運(yùn)共同體”意識(shí)，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上倡議建立利益共享的“全球價(jià)值鏈”，在訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，在訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞時(shí)倡議共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上主張建設(shè)利益共享的“亞太價(jià)值鏈”，在訪(fǎng)問(wèn)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)以及歐盟總部時(shí)倡議共同打造“亞歐大市場(chǎng)”。一系列新思想新主張，其核心理念和價(jià)值取向是合作共贏。合作共贏，就是在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，反對(duì)那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益。這樣的價(jià)值取向，展示出一種全球性思維，順應(yīng)了各國(guó)相互依存日益深化、人類(lèi)共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)的時(shí)代潮流，反映了中國(guó)人民和世界人民的共同心愿，給人耳目一新的感受，受到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。

五、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的形象

中華人民共和國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員，自成立以來(lái)就有擔(dān)當(dāng)國(guó)際道義、為人類(lèi)作貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈意愿?！暗懒x”一詞，涉及“義”與“利”的關(guān)系，往往與“責(zé)任”聯(lián)在一起。中國(guó)傳統(tǒng)文化一向重視正確處理“義”和“利”的關(guān)系，形成了重義輕利、先義后利甚至舍利取義的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。新中國(guó)成立后，我們繼承中華民族以義為先的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)弘揚(yáng)國(guó)際主義精神，在自身經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，堅(jiān)持向第三世界國(guó)家提供力所能及的幫助。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，我們更加自覺(jué)地承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，更加積極地履行國(guó)際義務(wù)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的中國(guó)形象。

中國(guó)積極負(fù)責(zé)地承擔(dān)在聯(lián)合國(guó)的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)有193個(gè)會(huì)員國(guó)的聯(lián)合國(guó)，是當(dāng)今最重要的全球性政府間國(guó)際組織。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，一貫恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，始終強(qiáng)調(diào)并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮中心作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)際社會(huì)普遍期待它進(jìn)一步發(fā)揮作用，加強(qiáng)它的廣泛性與代表性，增加發(fā)展中國(guó)家在安理會(huì)的席位。另一方面，有的國(guó)家從稱(chēng)霸全球的戰(zhàn)略出發(fā)對(duì)聯(lián)合國(guó)奉行實(shí)用主義，能用則用，反之則棄。在2000年聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上，中國(guó)政府就加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用提出四點(diǎn)建議：共同致力于弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，共同致力于維護(hù)安理會(huì)的權(quán)威，共同致力于加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域的作用，共同致力于聯(lián)合國(guó)決策的民主化。在聯(lián)合國(guó)成立60周年安理會(huì)首腦會(huì)議上，中國(guó)政府就保證安理會(huì)履行聯(lián)合國(guó)憲章賦予的職責(zé)指出：“國(guó)際關(guān)系民主化是當(dāng)今時(shí)代的潮流，在安理會(huì)中也應(yīng)該得到體現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家占聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)總數(shù)三分之二以上，但在安理會(huì)的代表性顯然不足。中方主張?jiān)趶V泛一致的基礎(chǔ)上擴(kuò)大安理會(huì)，增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的代表性，讓更多國(guó)家特別是中小國(guó)家有更多機(jī)會(huì)參與安理會(huì)決策。安理會(huì)的工作方式應(yīng)該進(jìn)行必要、適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，使非安理會(huì)成員、地區(qū)組織和民間社會(huì)的合理意見(jiàn)得到充分反映?！盵6]991這一正義呼聲，反映了聯(lián)合國(guó)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，推進(jìn)了國(guó)際關(guān)系的民主化。在中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的互動(dòng)機(jī)制下，中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)制定的目標(biāo)，自覺(jué)接受聯(lián)合國(guó)憲章的原則和相關(guān)條約的約束；同時(shí)，中國(guó)的立場(chǎng)、態(tài)度和行為也影響到聯(lián)合國(guó)的建設(shè)、改革與發(fā)展。中國(guó)繳納的聯(lián)合國(guó)常規(guī)會(huì)費(fèi)，自2000年以來(lái)大幅攀升，2013年達(dá)到1.3億美元，分?jǐn)偙阮~上升到5.148%，名列第六。在安理會(huì)常任理事國(guó)中，中國(guó)派遣維和人員最多，累計(jì)派出軍隊(duì)2萬(wàn)余人次、警察1600余人次。在發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，自身率先提前實(shí)現(xiàn)貧困人口減半，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。在人權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)響應(yīng)聯(lián)合國(guó)關(guān)于制定國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的倡議，制定并實(shí)施了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》，目前正在實(shí)施《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015年)》。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中率先制定并實(shí)施了國(guó)家方案，提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放2020年比2005年下降40—45%的行動(dòng)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們?cè)凇笆晃濉逼陂g采取了一系列重大政策措施并取得顯著成效。正在實(shí)施的“十二五”規(guī)劃，確立了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向，明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)任務(wù)。這是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的自主行動(dòng)，也是對(duì)聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的有力支持。

中國(guó)積極主動(dòng)地參與全球性和區(qū)域性事務(wù)，為共同應(yīng)對(duì)全球性和區(qū)域性問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)力量、中國(guó)智慧。從參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)到應(yīng)對(duì)全球氣候變化，從敘利亞局勢(shì)戰(zhàn)與和的緊要關(guān)頭到伊朗核問(wèn)題談判進(jìn)與退的關(guān)鍵時(shí)刻，從推進(jìn)朝核問(wèn)題六方會(huì)談到支持阿富汗和平重建進(jìn)程，從加強(qiáng)東盟與中、日、韓合作到構(gòu)建上海合作組織，從推進(jìn)中俄、中越邊界談判到提出睦鄰、安鄰、富鄰的周邊政策，從應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)到應(yīng)對(duì)2008年以來(lái)的世界金融危機(jī)，中國(guó)的表現(xiàn)積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)而富有成效。中國(guó)充分利用多邊合作平臺(tái)，積極參與世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等改革取得積極進(jìn)展，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)上，習(xí)近平代表中國(guó)政府發(fā)言，呼吁各國(guó)采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，完善公平公正的全球經(jīng)濟(jì)治理，提出了發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合等一系列新理念，展示了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沉著堅(jiān)定、睿智自信的形象，展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和誠(chéng)意。法國(guó)前總理、展望與革新基金會(huì)主席讓-皮埃爾·拉法蘭指出：“在國(guó)際組織內(nèi)部，每當(dāng)面對(duì)重大外交問(wèn)題時(shí)，中國(guó)總是能夠尊重集體戰(zhàn)略。無(wú)論是在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)，還是在聯(lián)合國(guó)內(nèi)，中國(guó)捍衛(wèi)立場(chǎng)的時(shí)候要多于它主動(dòng)提出計(jì)劃的時(shí)候；在峰會(huì)前進(jìn)行的交流溝通要多于會(huì)議期間發(fā)表拆臺(tái)的言論；它率先采取行動(dòng)的時(shí)候(如人民幣升值問(wèn)題)總是多于屈服于國(guó)際壓力的時(shí)候”；“通過(guò)加入世貿(mào)組織，通過(guò)其在國(guó)際貨幣基金組織以及其他眾多時(shí)候所表現(xiàn)出來(lái)的負(fù)責(zé)任態(tài)度，中國(guó)已經(jīng)表明它選擇了多邊主義的途徑來(lái)解決世界上的問(wèn)題以及捍衛(wèi)自身的利益”[8]。

中國(guó)積極有為地參與國(guó)際秩序的變革與完善。確立什么樣的國(guó)際秩序、建設(shè)一個(gè)什么樣的世界，事關(guān)各國(guó)人民的根本利益。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是一種二元性的秩序，發(fā)達(dá)國(guó)家居于中心，發(fā)展中國(guó)家處于外圍。這種“中心-外圍”的國(guó)際秩序，實(shí)質(zhì)是中心國(guó)家支配、控制和剝削外圍國(guó)家。為改變這一不合理的秩序，中國(guó)進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力。1988年9月，鄧小平明確提出建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。之后，中國(guó)政府的這一主張不斷具體化：創(chuàng)造安全可靠、長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境，恪守以主權(quán)平等和互不干涉內(nèi)政為核心的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，建立互利互補(bǔ)、共同發(fā)展的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，創(chuàng)造自主選擇、求同存異的國(guó)際和諧局面，共同應(yīng)付人類(lèi)生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，以新的歷史條件為背景，中國(guó)政府進(jìn)一步提出了建設(shè)和諧世界的主張。和諧世界，本質(zhì)上是融洽的國(guó)家關(guān)系的反映，基本要求是民主平等、和睦互信、公正互利、包容開(kāi)放，根本標(biāo)志是世界的持久和平、共同繁榮。和諧世界重在建設(shè)，需要各國(guó)攜手努力。政治上應(yīng)相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上應(yīng)相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步；安全上應(yīng)相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上應(yīng)相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園?！昂椭C世界”的理念，超越了中國(guó)國(guó)家利益的視角和范圍，謀求的是整個(gè)人類(lèi)的持久和平和共同繁榮，提供了解決國(guó)家間矛盾、處理全球性問(wèn)題的新思路，展示了中國(guó)政府以中國(guó)人民根本利益和全人類(lèi)福祉為依歸的博大胸襟。從“世界和平”到“世界和諧”，從“和平相處”到“和諧相處”，深刻反映了中國(guó)政府建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的努力。一個(gè)和諧的世界，不僅告別伴隨人類(lèi)數(shù)千年的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且各國(guó)之間互尊、互信、平等、互利、協(xié)作，同心協(xié)力解決共同面對(duì)的矛盾與問(wèn)題，各種文明在求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短中共同發(fā)展繁榮。

中國(guó)積極有效地向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助。這方面的努力，從新中國(guó)成立不久便已開(kāi)始，之后不斷擴(kuò)大援助范圍，突出事例是派出數(shù)萬(wàn)名施工和技術(shù)人員，遠(yuǎn)赴非洲大陸援建坦贊鐵路，其中數(shù)十人為此獻(xiàn)出了寶貴生命。改革開(kāi)放以來(lái)隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助的方式不斷拓展，規(guī)模、質(zhì)量和成效不斷提高。由單純提供援助發(fā)展為多種形式的互利合作，調(diào)整了援助的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)低收入發(fā)展中國(guó)家的援助，援助重點(diǎn)放在受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療衛(wèi)生等民生項(xiàng)目，更加注重提高援助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。為鞏固已建成的生產(chǎn)性援助項(xiàng)目的成果，同部分受援國(guó)開(kāi)展了代管經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)和合資經(jīng)營(yíng)等形式的技術(shù)管理合作。經(jīng)過(guò)調(diào)整鞏固，對(duì)外援助走上了更適合中國(guó)國(guó)情和受援國(guó)實(shí)際需求的發(fā)展道路。據(jù)2014年7月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)，2010—2012年，對(duì)外援助的金額(人民幣)893.4億元，其中無(wú)償援助323.2億元，無(wú)息貸款72.6億元，優(yōu)惠貸款497.6億元；免除坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆等9個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和重債窮國(guó)共計(jì)16筆到期貸款債務(wù)，累計(jì)金額14.2億元；共在80個(gè)國(guó)家建設(shè)成套項(xiàng)目580個(gè)，向96個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供物資援助424批，在國(guó)內(nèi)舉辦1951期各類(lèi)培訓(xùn)班，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)人員49148名，向54個(gè)國(guó)家派遣55支援外醫(yī)療隊(duì)，向30余個(gè)國(guó)家提供價(jià)值約15億元人民幣的緊急人道主義援助。2010年8月中國(guó)商務(wù)部對(duì)外援助司介紹，中國(guó)自2004年建立對(duì)外緊急人道主義援助機(jī)制以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展對(duì)外緊急救援行動(dòng)近200次；自2004年開(kāi)始對(duì)外派遣漢語(yǔ)教師志愿者以來(lái)，有8000人次去往70多個(gè)國(guó)家；自2005年派出第一支援外青年志愿者隊(duì)伍以來(lái)，有405人去往19個(gè)發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)范圍涉及漢語(yǔ)教學(xué)、中醫(yī)治療、農(nóng)技推廣、體育訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、國(guó)際救援等領(lǐng)域。2013年8月召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生援外工作暨援外醫(yī)療隊(duì)派遣50周年會(huì)議披露，中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)在自1963年以來(lái)的半個(gè)世紀(jì)中，向發(fā)展中國(guó)家派遣累計(jì)2.3萬(wàn)人次，到達(dá)66個(gè)國(guó)家和地區(qū)，診治患者2.7億人次，被受援國(guó)譽(yù)為“南南合作的典范”。中國(guó)的對(duì)外援助，不附帶任何政治條件，堅(jiān)持平等互利，注重實(shí)效，重在幫助受援國(guó)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展能力，改善人民生活。鑒于中國(guó)在扶貧方面的突出成就，聯(lián)合國(guó)于2005年停止了對(duì)我們的糧食援助，并希望我們?cè)诮鉀Q世界饑餓問(wèn)題上承擔(dān)更多的責(zé)任。2006—2008年，中國(guó)向世界糧食計(jì)劃署捐款3000萬(wàn)美元。2009—2011年，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織捐贈(zèng)3000萬(wàn)美元設(shè)立信托基金，以支持聯(lián)合國(guó)糧食安全特別計(jì)劃。2014年，中國(guó)政府宣布，將在未來(lái)五年內(nèi)向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織捐贈(zèng)5000萬(wàn)美元用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)南南合作。 從受援國(guó)到捐助國(guó)，這是中國(guó)對(duì)人類(lèi)的特殊貢獻(xiàn)。中國(guó)將立足于本國(guó)國(guó)情和發(fā)展水平，按照能力、責(zé)任、權(quán)利相一致的原則，為國(guó)際社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品，同各國(guó)一道應(yīng)對(duì)全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的形象，是該國(guó)客觀實(shí)際與公眾主觀認(rèn)知、國(guó)內(nèi)社會(huì)與國(guó)際社會(huì)相互作用的產(chǎn)物，既取決于該國(guó)的國(guó)情國(guó)力實(shí)際，也取決于該國(guó)的外交戰(zhàn)略策略，還取決于該國(guó)的國(guó)家塑造能力特別是國(guó)際傳播能力。塑造中國(guó)的國(guó)際形象，根基是我們自己的文明，需要善于運(yùn)用中華文明的底蘊(yùn)；核心是發(fā)展完善自身，需要推動(dòng)中國(guó)各方面不斷進(jìn)步；主體不僅是政府及其部門(mén)，需要形成政府、社會(huì)和個(gè)人的合力。立足于新的歷史起點(diǎn)，努力提高統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的水平，在推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)，把國(guó)家形象塑造與對(duì)外方針和國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施統(tǒng)一起來(lái)，遵循國(guó)際傳播規(guī)律，完善對(duì)外傳播機(jī)制，創(chuàng)新外宣途徑平臺(tái)，在對(duì)外交往中培養(yǎng)理性、自信、開(kāi)放、包容的國(guó)民心態(tài)，在走出國(guó)門(mén)時(shí)展示守秩序、講文明的國(guó)民風(fēng)貌，必將進(jìn)一步提升社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)際形象。

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[責(zé)任編輯張海波]

On New China and its Rising International Image

PANG Renzhi

(College of Marxism, National Defense University of PRC, Haidian, Beijing 100091)

Abstract:New China, in the course of its over 60-year development, especially in the past 30 years, has demonstrated itself, on the basis of its overall progress in various domestic undertakings, an image that is increasingly independent，equal and harmonious, open and inclusive, and willing to cooperate and gain mutual benefits, assume moral duties and responsibilities，in the international arena. It has defended the state，s sovereignty and dignity, protected its security and interest for development, and made major contribution to maintaining world peace and promoting common development.

Key Words:China，s image; independent; equal and harmonious; open and inclusive; cooperation and mutual benefit; assume moral duties and responsibilities

【中圖分類(lèi)號(hào)】D619

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編碼號(hào)】1674—0351(2015)02—0015—10

【作者簡(jiǎn)介】龐仁芝(1953— )，男，山東招遠(yuǎn)市人，國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部教授、博士生導(dǎo)師。

【收稿日期】2015-01-05