胡妍 朱丹

摘 要 南非針對中小學校園欺凌行為出臺了工作手冊，采用“全校參與”模式防范校園欺凌行為。本文對南非的“全校參與”模式進行介紹和解讀，并得出對我國防范校園欺凌行為、維護校園安全的啟示。

關鍵詞 全校參與 欺凌行為 校園安全

中圖分類號：G471 文獻標識碼：A

South Africa "Whole School" Mode to Prevent

Campus Bullying Behavior

——Interpretation and Inspiration of School Safety Framework Workbook

HU Yan， ZHU Dan

（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract To address bullying in schools， South Africa published a workbook， taking the whole-school approach to addressing bullying in schools. The paper introduces and interprets the whole-school approach， inspires China to address bullying in schools and maintain school safety.

Key words the whole-school approach； bullying； school safety

1 南非 “全校參與”模式①的基本框架

1.1 “全校參與”模式的實施主體構成與職責

（1）校長。從整體上看，校長在該模式中處于領導核心地位，宏觀的把握方向，統(tǒng)籌學校安全管理的各個環(huán)節(jié)，保障各部門工作的正常運轉(zhuǎn)。

（2）行政管理人員。參與制定學校政策。行政管理人員要定期邀請家長來商討學校的學生行為規(guī)范和反欺凌行為政策；通過致家長書，向家長宣傳學校安全工作的最新進展；動員家長與學生一起討論學校的安全行為規(guī)范和政策，共同簽署這些文件。

（3）學校安全委員會。制定學校安全計劃。學校安全委員會要結合學校實際情況，制定行為規(guī)范和政策；動員各方力量參與校園安全管理；制定欺凌行為的預防和解決措施；在情況發(fā)生時，第一時間集結人力干預處理。

定期組織家長見面會。見面會的時間最好是家長下班以后或者周末，主要討論學生的近期狀況、學校的政策和其它事宜。當需要家長協(xié)助解決問題時，安全委員會要安排家訪或校訪。

（4）教師。制定“門口安全公約”。教師要把班級安全規(guī)范貼在教室的門上或門外，方便學生每次走進或走出教室時看到。

記錄班級日常情況。教師要及時了解班上學生的動態(tài)，通過記日記來捕捉容易忽略的細節(jié)，做好欺凌行為的防范工作，監(jiān)控事件發(fā)生的前后過程。

開放辦公時間。學生更傾向于在沒有同齡人在場時向教師報告發(fā)生在自己身上或身邊的欺凌行為。教師要設定開放的辦公時間，學生可以單獨向教師訴說目擊的或經(jīng)歷的欺凌事件。

經(jīng)常給家長打電話或?qū)懶?。教師要及時向家長匯報學生在行為表現(xiàn)上的改進和學習成績的進步。

（5）家長。熟悉學校的政策，與學校保持聯(lián)系。家長要多關注學校的學生行為規(guī)范和反欺凌行為政策，經(jīng)常與學校溝通，了解孩子在學校的情況。

經(jīng)常與孩子討論欺凌行為。家長要教育孩子如何識別欺凌行為，懂得分辨自己或身邊的同學是否被欺負。

樹立文明行為的榜樣。在日常交往過程中，家長要以身作則，教育孩子不要用暴力解決問題，機智和美德更能贏得贊賞。

（6）學生。及時匯報。學生不僅不應該欺負他人，還應該明辨是非，干預阻止欺凌行為，并勇于向成人舉報。

拒絕欺凌行為。學生要認識到欺凌行為的危害，懂得用智慧和美德化解生活中的危機；在課堂內(nèi)外積極學習欺凌行為的應對策略，妥善解決欺凌行為，保護自己和他人的安全。

1.2 “全校參與”模式的實施程序

第一步：全面定義欺凌行為，確保定義涵蓋了欺凌行為的不同類型。第二步：評估現(xiàn)狀。對教師和學生進行調(diào)查，從而了解學校里欺凌行為的現(xiàn)狀。這項評估應該重點研究有誰參與，發(fā)生了什么，什么時候發(fā)生，在哪里發(fā)生，為什么發(fā)生，后果怎樣。也可以運用訪談、高發(fā)區(qū)域繪圖和教師評分等方法來全面了解學校里欺凌行為的現(xiàn)狀。第三步：建立或者鞏固校園安全體系，協(xié)調(diào)組織各項活動。學校安全委員會以宣傳教育欺凌行為為主題定期組織活動。在學生中成立顧問小組，探討防范欺凌行為的措施，學校在設計反欺凌行為的政策和干預措施時可以充分吸收這些學生的想法。第四步：制定條例和政策。學校領導、教師、后勤人員、學生代表委員會和全體學生，應當與學校安全委員會一起制定欺凌行為的管理條例。學校的政策和行為規(guī)范都應該傳達反欺凌行為的信息，指出各方扮演的角色和擔當?shù)呢熑?。第五步：宣傳并實施這些條例和政策。政策經(jīng)批準后應該正式向所有學生、教師和家長公布，確保各方成員了解政策的內(nèi)容。政策的實施需要所有教職工、學生和家長的不斷支持和努力。第六步：組織反欺凌行為的連續(xù)訓練。對學校行政管理人員、任課教師、非任課教師和其他員工進行制止和干預欺凌行為的訓練，提高應對欺凌行為的能力。第七步：加強對欺凌行為高發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。欺凌行為多數(shù)發(fā)生在成人不在場的地方。安排成人在高發(fā)區(qū)域，例如走廊、廁所、操場角落，進行巡查，高年級的學生經(jīng)過訓練后也可以參與監(jiān)管這些區(qū)域。第八步：正確地處理欺凌行為。欺凌行為發(fā)生時，在場的教職工都應該進行快速有效的干預，制止欺凌行為。受過訓練的員工應當分別與被欺負者和欺負行為實施者談話，了解發(fā)生的狀況，確定事發(fā)原因。處理欺凌行為時還應當聯(lián)系雙方父母，一起解決問題。第九步：利用課堂時間做好欺凌行為的預防工作。課堂教學和討論應該教授學生如何應對欺凌問題。學校的課程應當傳達反欺凌行為的主題思想和信息，轉(zhuǎn)變學生對欺凌行為的認知，使學生認識到欺負他人是不對的，當其他學生被欺負或者孤立時，要勇于伸出援手。第十步：監(jiān)管和評價。定期的審閱和修訂政策及干預措施，保證政策和干預措施對學校和學生的適用性。與設計政策和干預措施一樣，審閱和修訂環(huán)節(jié)也要由學校全體成員共同參與。

2 南非“全校參與”模式對我國的啟示

2.1 家校合作，共同打造安全的校園環(huán)境

就我國而言，學校要進一步完善和強化學校的安全管理規(guī)定，定期與家長聯(lián)系和溝通，使家長了解學校在安全管理方面的舉措；家長要積極配合學校的工作，學習學校的安全行為規(guī)范和反欺凌政策，按時參加學校組織的見面會，給予反饋和意見。學校和家長通力合作，創(chuàng)造有利于學生成長和發(fā)展的校園環(huán)境。②

2.2 把安全教育融入現(xiàn)有課程，進行形式多樣的安全教育

我國中小學要加大安全教育的宣傳力度，把安全教育工作常態(tài)化，起到實效，在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面努力創(chuàng)新，力爭把安全教育寓于學校生活的每一時段，貫穿于校園的每一個角落。中小學要深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，提高學校安全防護能力與水平，通過校園網(wǎng)、主題班會、學生社團活動等形式，對學生進行安全教育。③

2.3 建立健全安全防范制度，制定校園安全條例和政策

各級各類中小學校要逐步完善視頻監(jiān)控設施、安裝電子門禁、校車GPS，建設學校安全管理信息平臺，提高安全技防水平。各中小學應建立24小時門衛(wèi)和巡查制度，建立校外人員進入校園登記制度、驗證制度。學校還要針對欺凌行為制定系統(tǒng)的條例和政策，鞏固安全防范制度。④

注釋

① SCHOOL SAFETY FRAMEWORK： ADDRESSING BULLYING IN SCHOOLS [EB/OL].http：//www.education. gov .za / Programmes / Safetyin Education / tabid / 1048 / Default.aspx.

② 孫曄.國外校園安全措施及啟示[J].山東警察學院學報，2010（5）：118-120.

③④王道春.西方中小學校園安全管理對我國的啟示[J].江蘇警官學院學報，2011（3）：124-128.