楊波麗

[摘 要] 現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)和信息化與網(wǎng)絡(luò)化有了必然的聯(lián)系，電子政務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)事務(wù)管理的重要方式，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步起著舉足輕重的作用。為了進(jìn)一步促進(jìn)政府工作的發(fā)展，我們一定要對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行充分的了解，只有這樣才能推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)的不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 電子政務(wù)；應(yīng)用現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；社會(huì)發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 070

[中圖分類號(hào)] D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0119- 02

21世紀(jì)是信息的時(shí)代，21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)以后整個(gè)社會(huì)由于信息和網(wǎng)絡(luò)都發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)進(jìn)入了高速發(fā)展的全新階段。電子政務(wù)進(jìn)入21世紀(jì)以后也得到了快速的發(fā)展與進(jìn)步，并在逐步改變著政府部門(mén)的各項(xiàng)管理工作的進(jìn)行，大大地提高了政府部門(mén)管理工作的效率，使政府的各項(xiàng)管理工作可以更加簡(jiǎn)潔化，減少了相應(yīng)的工作量，極大地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展與實(shí)施。但是，我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展階段還處于初級(jí)階段，在實(shí)際的操作過(guò)程之中仍然存在很多的問(wèn)題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)和解決，只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步。

1 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和取得的成就

1.1 政府信息內(nèi)容建設(shè)與服務(wù)取得顯著成績(jī)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了快速的發(fā)展，同時(shí)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，電子政務(wù)取得了快速的發(fā)展，尤其是在政府信息內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)方面更是取得了巨大的成績(jī)。政府信息內(nèi)容建設(shè)與服務(wù)是政府實(shí)行電子政務(wù)工作中最為重要的一個(gè)方面，同時(shí)也是與人民大眾關(guān)系最為密切的內(nèi)容。從政府推行電子政務(wù)之初，各級(jí)各地政府部門(mén)就針對(duì)政府信息內(nèi)容建設(shè)投入了大量的人力物力，不斷地推進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)階段，我們已經(jīng)初步建成了相對(duì)較為完善的政府信息內(nèi)容建設(shè)與服務(wù)，從此政府的各項(xiàng)工作可以隨時(shí)向老百姓公開(kāi)，老百姓也因此感受了政府工作的過(guò)程，拉近了政府與老百姓之間的距離，切實(shí)地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

1.2 電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)

國(guó)家政府部門(mén)實(shí)施電子政務(wù)必須依靠相應(yīng)的基礎(chǔ)性的硬件與軟件支持，否則，我們對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行討論就是紙上談兵。自從我國(guó)開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)以來(lái)就一直在針對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)過(guò)20年來(lái)的發(fā)展與建設(shè)，我國(guó)電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完成。

比如海關(guān)、公安、交通、質(zhì)檢等跨部門(mén)信息整合應(yīng)用的“大通關(guān)”電子口岸平臺(tái)建設(shè)，財(cái)稅、銀行與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。這都是我國(guó)電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作顯著加強(qiáng)的標(biāo)志。另一方面，國(guó)家很多方面的功能板塊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的細(xì)化管理，使政府的各項(xiàng)管理工作更加有條不紊，極大地改善了政府的工作流程與工作方式。

1.3 政府電子政務(wù)的能力明顯增強(qiáng)

政府開(kāi)展實(shí)施電子政務(wù)就是為了進(jìn)一步的促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，不斷地推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的簡(jiǎn)潔化與透明化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，電子政務(wù)的能力以及其應(yīng)用范圍受到了大家的廣泛關(guān)注，也逐步成為電子政務(wù)工作發(fā)展程度的重要標(biāo)志?，F(xiàn)階段，我國(guó)電子政務(wù)的能力取得了巨大的成就。

我國(guó)電子政務(wù)能力主要表現(xiàn)在政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)管能力，其中較為典型的就是電子口岸、公安等領(lǐng)域已經(jīng)取得了突破性發(fā)展。在其他一些重要領(lǐng)域也在逐步地發(fā)展與推進(jìn)，相信在不久的將來(lái)，我國(guó)政府電子政務(wù)的能力必將會(huì)取得更大的提升。

2 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)

古語(yǔ)有云：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，在實(shí)際的社會(huì)發(fā)展與社會(huì)管理過(guò)程之中也是這樣，要想促進(jìn)某一部門(mén)的快速發(fā)展與進(jìn)步，必須制定相應(yīng)的制度與標(biāo)準(zhǔn)，否則將會(huì)導(dǎo)致其在發(fā)展過(guò)程之中遇到相應(yīng)的問(wèn)題。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程之中就存在這樣的問(wèn)題，沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各地只是根據(jù)自己的環(huán)境進(jìn)行發(fā)展，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，這就造成在實(shí)際的發(fā)展之中發(fā)展緩慢，交流較少，資源沒(méi)有得到有效的共享。

2.2 落后地區(qū)發(fā)展電子政務(wù)的意識(shí)相對(duì)較差

電子政務(wù)作為一種先進(jìn)的社會(huì)與政府管理手段有著其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程之中也會(huì)遇到一些問(wèn)題，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，對(duì)于計(jì)算機(jī)的接觸相對(duì)較少，控制與操作也不熟練，因此就造成這些地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展緩慢，這是由于他們嚴(yán)重缺失發(fā)展電子政務(wù)的意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到推動(dòng)作用當(dāng)然無(wú)法實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的快速推進(jìn)，這是我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程之中最大的困難與問(wèn)題。

2.3 網(wǎng)絡(luò)信息安全仍然存在一定問(wèn)題

實(shí)施電子政務(wù)必然需要依賴計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，但是網(wǎng)絡(luò)本身就是一種較為虛幻的東西，在其發(fā)展過(guò)程之中受到病毒、錯(cuò)誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽(tīng)等方面的影響，這就對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，這些安全問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)代我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程巨大的威脅。由于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)仍然不夠成熟，嚴(yán)重地阻礙了一些機(jī)密部門(mén)實(shí)行電子政務(wù)，從而阻礙了我國(guó)電子政務(wù)的整體發(fā)展與進(jìn)步。

3 電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 電子政務(wù)全面推動(dòng)政府創(chuàng)新

隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，電子政務(wù)必將逐步取代傳統(tǒng)的辦公形式，從而不斷地推進(jìn)政府工作的創(chuàng)新與發(fā)展。我們不得不承認(rèn)，電子政務(wù)已經(jīng)和政府工作創(chuàng)新構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步依靠的不再是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，取而代之的是不斷的開(kāi)拓進(jìn)取和創(chuàng)新，電子政務(wù)的出現(xiàn)本來(lái)就是政府創(chuàng)新的一個(gè)舉動(dòng)，當(dāng)然隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，政府工作創(chuàng)新也將不斷的推進(jìn)，這必將促進(jìn)整個(gè)社會(huì)管理工作的進(jìn)步和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的偉大復(fù)興。

3.2 電子政務(wù)全面促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新

公共服務(wù)創(chuàng)新始終是電子政務(wù)建設(shè)的初衷和歸宿，面向公眾的電子政務(wù)建設(shè)始終堅(jiān)持“以人為本，以服務(wù)對(duì)象為中心”的理念，緊緊圍繞特定服務(wù)對(duì)象的需求設(shè)定服務(wù)類型，優(yōu)化和重構(gòu)公共服務(wù)業(yè)務(wù)流程，將政府行政效能與電子政務(wù)應(yīng)用有效地結(jié)合起來(lái)，既提高自身工作效率，又提高了服務(wù)水平。建設(shè)高效統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，用以支撐多種形式的公共服務(wù)業(yè)務(wù)，用信息化手段構(gòu)筑無(wú)處不在的網(wǎng)上政府。

3.3 信息安全問(wèn)題得到進(jìn)一步的重視

前文已述，信息安全是我國(guó)推行電子政務(wù)的巨大阻礙，因此我們要想進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，必須不斷提升我國(guó)對(duì)于信息安全問(wèn)題的防范意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，只有這樣才能在不斷促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的同時(shí)保障各項(xiàng)社會(huì)管理任務(wù)和管理活動(dòng)的順利實(shí)施。

提高信息安全問(wèn)題并不是一句空話，在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展過(guò)程之中，政府必將投入更多的資金和精力致力于信息安全問(wèn)題的研究，只有這樣我們才能找到更為安全可靠的方法，應(yīng)對(duì)電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程之中的安全問(wèn)題。

3.4 電子政務(wù)人才重視程度增加

政府要想推進(jìn)電子政務(wù)工作的順利實(shí)施必須依靠專業(yè)的電子政務(wù)實(shí)施與管理人才，他們是促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的有力保障。因此，在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展之中，政府會(huì)對(duì)電子政務(wù)人才的培養(yǎng)工作引起充分的重視，努力的培養(yǎng)出更多可以促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)工作開(kāi)展的人才，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，電子政務(wù)正在逐步取代傳統(tǒng)的政府日常管理工作，電子政務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)管理工作之中的重中之重。我們應(yīng)該對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展引起充分的重視，不斷地采取積極的措施來(lái)推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展與完善，只有這樣才能使我國(guó)政府部門(mén)的工作更加有條不紊地進(jìn)行，進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

主要參考文獻(xiàn)

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