薛力

[摘 要] 本文以廣東寶新能源股份有限公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任中環(huán)境責(zé)任推進(jìn)情況為例，探討了我國(guó)上市公司履行環(huán)境責(zé)任未來(lái)的可行模式與思路。本文著重從環(huán)保責(zé)任來(lái)討論我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)借鑒先進(jìn)的多贏模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)社會(huì)責(zé)任；環(huán)保責(zé)任；寶新能源

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 040

[中圖分類號(hào)] F276.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0064- 04

0 引 言

無(wú)論在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求是社會(huì)進(jìn)步，民眾權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的必然結(jié)果。尋求先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，改變傳統(tǒng)觀念來(lái)彌補(bǔ)差距，實(shí)現(xiàn)快速提高，不僅有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也有助于企業(yè)改良外部環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力。本文以廣東寶麗華新能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶新能源）履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，尤其是其關(guān)注環(huán)境保護(hù)為例，對(duì)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展進(jìn)行探討，為改善我國(guó)上市公司對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況提供一定的理論支持。

1 我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的現(xiàn)狀分析

（1）我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)處于快速發(fā)展階段，但總體上較為淡薄。2012年我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量比2011年同期增長(zhǎng)超過(guò)六成。但是由中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心對(duì)中國(guó)1 500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，8% 的受訪企業(yè)設(shè)有社會(huì)責(zé)任部，8% 設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，16% 設(shè)有環(huán)境管理部，37% 設(shè)有公共關(guān)系部。在《中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露研究報(bào)告2011》中顯示，中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告近八成不合格。這也凸顯了雖然中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)雖然在快速提升中，但總體依舊處于較為淡薄的狀態(tài)。

（2）我國(guó)政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的督導(dǎo)職能履行不足。社會(huì)實(shí)際中，很多企業(yè)都沒有很好地貫徹執(zhí)行政府出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)。各行政部門應(yīng)充分聯(lián)合，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)體制，對(duì)于企業(yè)完成社會(huì)責(zé)任予以充分的引導(dǎo)和考察，也要在立法方面完善化的同時(shí)，明確執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法力度，充分發(fā)揮法律的利導(dǎo)性。促使企業(yè)由被動(dòng)向主動(dòng)完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)度。

（3）統(tǒng)計(jì)表明上市公司的盈利能力與環(huán)境治理之間并沒有顯著關(guān)系。國(guó)企環(huán)境治理水平高于民企。我國(guó)的上市企業(yè)一般對(duì)股東、員工方面的社會(huì)責(zé)任履行較好，對(duì)環(huán)境、社會(huì)方面的社會(huì)責(zé)任履行得一般。其主要原因依舊是觀念和意識(shí)的淡薄，通常常說(shuō)的人力與財(cái)力的束縛并非主要原因。而國(guó)企等企業(yè)關(guān)于環(huán)境治理方面明顯好于民企，其中很重要的原因也是政府監(jiān)管部門對(duì)環(huán)境治理的要求不同。

（4）現(xiàn)在已經(jīng)有部分生產(chǎn)型企業(yè)已經(jīng)開始嘗試進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。具體體現(xiàn)為：①以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，利用各種技術(shù)，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物再利用，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。②構(gòu)筑生產(chǎn)企業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的合理組織，使資源在縱向和橫向間的企業(yè)間進(jìn)行資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的污染低排放甚至“零排放”。

2 我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展：以寶新能源為例

近年來(lái)，中國(guó)涌現(xiàn)出一批在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域積極實(shí)踐的先進(jìn)企業(yè)，他們成為中國(guó)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任的先行者、示范者，帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任迅速發(fā)展。而寶新能源作為其中民營(yíng)資源型企業(yè)的佼佼者，為我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展提供了良好的思路。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行介紹和探討。

2.1 寶新能源簡(jiǎn)介

寶新能源是1997年1月在深圳證券交易所上市的新能源電力公司，公司下設(shè)5家全資子公司，其中以廣東寶麗華電力有限公司和陸豐寶麗華新能源電力有限公司為主，是中國(guó)證券市場(chǎng)中的新能源電力龍頭上市公司。組織架構(gòu)如圖1所示。

2.2.2 寶新能源關(guān)于利益相關(guān)者的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況

2.2.2.1 股東方面

公司發(fā)展穩(wěn)健，每年均進(jìn)行現(xiàn)金分紅、派送紅股或資本公積金轉(zhuǎn)增股本，給投資者帶來(lái)豐厚的價(jià)值回報(bào)。從 2008 年起，公司連續(xù)入選深證紅利、深證 300 價(jià)值等指數(shù)樣本股，標(biāo)志著公司已成為財(cái)務(wù)穩(wěn)健、分紅穩(wěn)定、對(duì)股東投資回報(bào)良好的上市公司。

2.2.2.2 員工方面

公司嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的要求，員工聘用全部實(shí)行勞動(dòng)合同制，員工的保險(xiǎn)參與率達(dá)到 100%。

公司先后投資建造 5 座公寓式管理的員工星級(jí)宿舍，開設(shè) 5 間自助餐飯?zhí)?；投資 3 500 多萬(wàn)元，配備 4 間醫(yī)療保健室，有專業(yè)醫(yī)務(wù)人員為員工免費(fèi)服務(wù)。

公司也設(shè)立了圖書室、電教室、娛樂(lè)室、閱覽室等，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的 11 人足球場(chǎng) 1 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng) 2 個(gè)、羽毛球場(chǎng) 5 個(gè)、室內(nèi)乒乓球場(chǎng) 4 個(gè)、體育舞蹈室 1 個(gè)和室內(nèi)健身房 1 個(gè)。豐富了員工文體生活，增強(qiáng)了員工凝聚力和向心力。

2.2.2.3 客戶/伙伴方面

公司在注重對(duì)股東權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，高度重視對(duì)債權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)合同及制度，充分考慮債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)雙方良好的合作關(guān)系，從未發(fā)生任何損害債權(quán)人利益的情形。

公司連續(xù)多年被評(píng)為梅州市“守合同重信用企業(yè)”、梅州市“納稅信用 A 級(jí)企業(yè)”，獲中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行授予“AA+級(jí)信用單位”，獲中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司評(píng)定長(zhǎng)期信用級(jí)別為 AA 級(jí)。

2.2.2.4 其他方面

①積極上繳稅金，貢獻(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)；②通過(guò)自身發(fā)展，公司為梅州創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)；③公司關(guān)注公益事業(yè)，積極參加各類社會(huì)公益活動(dòng)，注重推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

2.2.3 寶新能源履行環(huán)境責(zé)任情況

除了以上這些責(zé)任，寶新能源在環(huán)境保護(hù)方面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行得尤為突出。寶新能源始終堅(jiān)持走節(jié)能減排的發(fā)展之路，發(fā)展高效清潔能源和可再生能源，加大科技創(chuàng)新，從而提高了資源的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的同方向增長(zhǎng)，最終形成了企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

2.2.3.1 打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源綜合利用

公司下屬梅縣荷樹園電廠自2003年起采用目前國(guó)際上技術(shù)最先進(jìn)的循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)，利用煤矸石發(fā)電，解決了煤矸石長(zhǎng)期被視為固體廢物的尷尬。不僅改善了煤矸石長(zhǎng)期堆存，占用大量土地，自燃、污染大氣和地下水質(zhì)等問(wèn)題，也為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了高效清潔動(dòng)力。

荷樹園電廠是廣東省第一家采用先進(jìn)循環(huán)流化床潔凈煤燃燒技術(shù)、綜合利用煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電的資源綜合利用項(xiàng)目；公司電廠二期工程的兩臺(tái)機(jī)組，是國(guó)內(nèi)第一臺(tái)和第二臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)30萬(wàn)千瓦等級(jí)的循環(huán)流化床鍋爐，也是世界上單機(jī)容量最大的2臺(tái)已投產(chǎn)運(yùn)行的單爐膛30萬(wàn)千瓦等級(jí)的循環(huán)流化床鍋爐。同時(shí)，公司還對(duì)燃燒灰渣進(jìn)行循環(huán)利用。發(fā)電燃燒后形成的爐渣和粉煤灰，除少部分銷售給水泥廠作填充料外，大部分用于制作煤灰渣磚，既取消了灰渣堆場(chǎng)，節(jié)約了土地，又能增加效益。環(huán)保磚廠可完全消化電廠產(chǎn)生的灰渣，最大限度實(shí)現(xiàn)煤矸石資源變廢為寶和綜合利用。

2.2.3.2 構(gòu)建綠色企業(yè)，低碳環(huán)保

公司采用先進(jìn)的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，極大地強(qiáng)化了對(duì)高灰份和低揮發(fā)份的劣質(zhì)煤的適應(yīng)性與燃燒效率。使劣質(zhì)煤燃燒效率達(dá)95%～99%，鍋爐效率達(dá)90%左右。每年電廠利用的煤矸石，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約50萬(wàn)噸，有力地促進(jìn)了能源節(jié)約。

2.2.3.3 科技創(chuàng)新，節(jié)能技術(shù)改造

公司始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新研發(fā)方針，充分發(fā)揮創(chuàng)新研發(fā)對(duì)核心業(yè)務(wù)新能源電力的支撐和引領(lǐng)作用。①公司與武漢理工大學(xué)合作，完成了全內(nèi)燃高摻量粉煤灰磚的研究和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得了梅州市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。②公司開展技術(shù)改造，聘請(qǐng)西安熱工研究院專家發(fā)電機(jī)組進(jìn)行燃燒優(yōu)化調(diào)整，使機(jī)組效率提高1%左右；投資1 500多萬(wàn)元，對(duì)30萬(wàn)千瓦機(jī)組高壓電機(jī)進(jìn)行變頻改造，使廠用電率下降1%左右；原煤摻燒石灰石高效脫硫技術(shù)及其潔凈燃燒機(jī)理研究獲梅州市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。③由公司作為項(xiàng)目第一完成人的“300MW煤矸石CFB發(fā)電機(jī)組及資源循環(huán)利用工程”項(xiàng)目獲得“2011年度廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)了清潔煤發(fā)電整體技術(shù)的重大突破，標(biāo)志著我國(guó)大型循環(huán)流化床潔凈煤發(fā)電技術(shù)應(yīng)用已處于世界領(lǐng)先，具有里程碑式的意義。

2.2.3.4 研發(fā)再生能源，追求風(fēng)電發(fā)展

2006 年，公司確立了向風(fēng)電領(lǐng)域進(jìn)軍的新能源戰(zhàn)略。 2007 年公司委托廣東省氣候中心建起了國(guó)內(nèi)第一批的海上測(cè)風(fēng)塔并開展相關(guān)的測(cè)風(fēng)工作，目前該測(cè)風(fēng)塔已成功獲得4個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的數(shù)據(jù)，相關(guān)資料填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)科學(xué)研究的空白，其成果受到了來(lái)自中國(guó)工程院、國(guó)家氣象局等權(quán)威單位專家的肯定。

2009 年12 月22 日，公司投資建設(shè)的陸豐甲湖灣（陸上）風(fēng)電場(chǎng)一期工程4.8萬(wàn)千瓦風(fēng)電機(jī)組正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，與同等裝機(jī)規(guī)模的燃煤電廠相比，每年可為國(guó)家節(jié)約標(biāo)煤約3.5萬(wàn)噸，每年可以減少煙塵排放量約45噸、減少二氧化硫排放約400噸、減少灰渣排放約8 000噸、減少CO2一年減排量96 600噸。

2.2.3.5 綠色辦公，倡導(dǎo)環(huán)保

公司重視辦公節(jié)能管理，倡導(dǎo)綠色辦公。①辦公樓空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；②節(jié)約照明用電，節(jié)能燈使用率100%，做到人走燈滅；③合理使用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，不使用或外出時(shí)及時(shí)關(guān)閉電源。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推行辦公無(wú)紙化，辦公耗材采購(gòu)經(jīng)費(fèi)節(jié)省近20%。

3 政策建議

3.1 政府積極引導(dǎo)企業(yè)，完善環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，創(chuàng)造良好大環(huán)境

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開政府的積極介入與引導(dǎo)，在促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境之類的時(shí)候，不能僅從短期環(huán)境治理成效考慮，更應(yīng)從全局出發(fā)，以治理目標(biāo)為基礎(chǔ)，從制度設(shè)計(jì)、行為促動(dòng)、實(shí)際成效綜合考慮。

同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門在規(guī)定企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)推出一系列優(yōu)惠措施鼓勵(lì)企業(yè)積極自愿地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，政府也應(yīng)積極與西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行溝通，參與國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定中，減輕國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的歧視和壓力。

3.2 企業(yè)要主動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)

社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，企業(yè)是其中的一個(gè)單元。企業(yè)應(yīng)該把自身的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，才能獲得長(zhǎng)久的活力與動(dòng)力。只有兼顧到社會(huì)、環(huán)境的和諧關(guān)系，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)期的生存與發(fā)展。因此，企業(yè)也應(yīng)對(duì)自身行為進(jìn)行反思，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，建立內(nèi)部管理制度，權(quán)責(zé)分明，強(qiáng)化意識(shí)。

3.3 增加信息透明度，及時(shí)進(jìn)行信息披露，鼓勵(lì)第三方審計(jì)

我國(guó)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)剛剛覺醒，然后再企業(yè)環(huán)境治理信息披露中，程度不齊，重點(diǎn)不一。導(dǎo)致社會(huì)在監(jiān)管的過(guò)程中無(wú)所適從。統(tǒng)一企業(yè)信息披露要求，保證內(nèi)容實(shí)質(zhì)性、結(jié)構(gòu)完整性、信息可比性對(duì)社會(huì)監(jiān)督企業(yè)完成環(huán)境責(zé)任情況至關(guān)重要。同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)第三方對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息予以審計(jì)。這樣既可以保證企業(yè)在信息披露的真實(shí)性，增強(qiáng)公信力，也可切實(shí)規(guī)范企業(yè)信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 發(fā)揮非政府組織的整合功能，加大宣傳力度，爭(zhēng)取利益相關(guān)方認(rèn)可

非政府組織包括公民維權(quán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公益組織及其他民間組織。因非政府組織的非盈利價(jià)值取向，使它們能夠涉足政府與社會(huì)無(wú)法全面涉及的領(lǐng)域，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系，整合社會(huì)利益。非政府組織在協(xié)調(diào)政府、社會(huì)、企業(yè)之間的利益沖突的時(shí)候，往往能夠形成三者間的良性溝通與互動(dòng)。

若想使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任及環(huán)境責(zé)任的重要性，就應(yīng)使企業(yè)利益相關(guān)者了解承擔(dān)環(huán)境責(zé)任給企業(yè)帶來(lái)的好處。通過(guò)對(duì)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的宣傳，不僅可以提升企業(yè)知名度，也是提升企業(yè)價(jià)值的重要方法，同時(shí)還可以引入責(zé)任投資機(jī)制。

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