許曉崴

[摘 要] 本文根據(jù)民航運輸?shù)恼鎸崰顩r，對民航企業(yè)的管理進行總結(jié)和研究，提出民航運輸關于安全文化建設的新構(gòu)思。解析民航運輸安全文化的構(gòu)成要素、作用、特點與實施方式。對各個要素間的關系和相互作用展開系統(tǒng)性的論述，加強對于安全文化的系統(tǒng)性認識，指明實施安全文化戰(zhàn)略對于民航運輸?shù)闹匾裕岢霭踩幕ㄔO的實施策略。

[關鍵詞] 民航；安全文化；構(gòu)成要素

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0061- 02

1991年，就切爾諾貝利電站事故的發(fā)生，國際原子能機構(gòu)第一次提出建設“安全文化”。安全文化的定義較為復雜，本文結(jié)合民航運輸企業(yè)實際，提出民航運輸企業(yè)安全文化的定義，即安全文化是一種狀態(tài)，安全政策和理念在企業(yè)內(nèi)得到了足夠的重視、理解、溝通和執(zhí)行。這個定義不但解釋了安全文化的核心內(nèi)容，也重點指出了安全文化的操作性。以該定義為起點，可進一步研究民航運輸業(yè)安全文化實施的方法和原則。安全文化是民航運輸企業(yè)文化的重要構(gòu)成部分，它具有自身獨特的性質(zhì)和規(guī)律。分析和研究安全文化的規(guī)律和特點，對民航運輸企業(yè)的發(fā)展具有有力的促進作用。由于民航運輸企業(yè)自身的特點，大眾對于民航運輸?shù)陌踩葹橹匾?，事故不但給公眾的生命和財產(chǎn)帶來了巨大的損失，也降低了民航企業(yè)的公眾形象，帶來直接和間接的損失，因此民航運輸企業(yè)的安全文化建設具有非常重要的意義。

1 民航運輸企業(yè)安全文化建設的重要性

以往民航運輸企業(yè)安全管理工作的核心在于規(guī)章制度和硬件配置，相關企業(yè)主要依靠規(guī)章制度和技術手段實施硬性的保護措施，忽視了安全文化的內(nèi)涵問題。而民航運輸企業(yè)的安全管理更重要的是依賴于人們的主觀能動性，完善的規(guī)章制度、先進的設備都依賴于人們的主觀能動性才能得到最大限度的發(fā)揮，這樣安全才能得到保障，而文化的傳播就是發(fā)揮主觀能動性最好的手段。民航企業(yè)應將安全管理要素上升到文化層面，在企業(yè)內(nèi)部全面實施安全文化戰(zhàn)略，建立一個有文化氣息的、和諧的組織，以促進安全工作的良性發(fā)展。

2 民航運輸企業(yè)安全文化的構(gòu)成要素

通過資料查找和實地研究，筆者認為民航運輸企業(yè)的安全文化可分為4個層次：價值觀、理念、組織領導、規(guī)章制度、操作實施，其中價值、理念觀是其他3個要素的決定性要素，是安全文化的根基；組織領導是價值、理念觀的實現(xiàn)方式和載體，是企業(yè)建設安全文化的保證；規(guī)章制度是領導組織決定的結(jié)果，是安全文化的表現(xiàn)形式；操作實施是規(guī)章制度的完成狀態(tài)，是安全文化的具體形式。可以看出，下層要素取決于上層要素，同時又對上層要素有反饋調(diào)節(jié)作用。

3 民航運輸企業(yè)安全文化構(gòu)成要素的具體研究

安全文化的每一個要素是由眾多小要素組合而成的，這4個層次的劃分是相對的，它們之間相互影響相互作用，之所以要劃分為4個層次主要是為了方便安全文化實施的操作和分析，有利于企業(yè)的發(fā)展。下面將針對這4個層次進行具體的分析。

3.1 安全文化的價值觀

安全文化的決定性因素就是價值觀，“安全第一、預防為主”是安全文化最主要指導思想。民航運輸?shù)陌踩P系重大，因此民航運輸企業(yè)所有工作的前提都是安全問題。民航運輸?shù)陌踩芾碇饕蕾囉陬A防。

3.2 安全文化的組織領導

民航運輸企業(yè)的組織領導是安全文化是否可以實施和形成的關鍵所在。在民航運輸企業(yè)內(nèi)部應當建立一個安全文化部門，專門從事安全文化的宣傳和建設工作。將重點放在安全文化的價值觀建立上，為民航運輸企業(yè)的高層決策提供有參考價值的意見。

3.3 安全文化的規(guī)章制度

遵守規(guī)章制度是民航運輸企業(yè)安全文化價值觀的重要體現(xiàn)，用制度約束行為，提供安全保障。安全文化的相關規(guī)章制度需要圍繞飛行安全進行，涵蓋簽派、機務、飛行、飛機等與運行安全密切相關的環(huán)節(jié)。

3.4 安全文化的執(zhí)行實施

民航運輸企業(yè)安全文化價值觀的最終實踐就是執(zhí)實施，這樣可以更加全面地體現(xiàn)安全文化的內(nèi)涵。

4 民航運輸企業(yè)安全文化建設

總的來說，民航企業(yè)應該從3個方面建設安全文化。①建立和諧的安全組織。②加強安全文化管理。③民航企業(yè)領導的帶頭作用。一個和諧的組織可以促進安全文化的傳播和普及，該組織應該具備知識型和學習型的特點，組織內(nèi)部的所有成員都應該恪盡職守，不隱瞞問題，公正地處理問題，營造一種相互信任、團結(jié)互助的氛圍。

在民航運輸企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的管理理念與工作方式等都與企業(yè)的安全文化有直接或間接的關系，因此，必須加強對員工的思想引導，進而提高他們對安全文化的認識，進一步促進安全文化建設的全面開展。

領導班子作為民航運輸企業(yè)的核心，其文化素養(yǎng)和業(yè)務素養(yǎng)直接關系著整個企業(yè)的發(fā)展。他們的價值觀、管理理念對企業(yè)員工產(chǎn)生很強的影響力。所以，領導班子應當發(fā)揮正面的積極的作用，領導員工建設具有鮮明特色的企業(yè)安全文化。

5 結(jié) 語

隨著科學技術的發(fā)展，安全文化不能單單局限于管理手段和安全認識。民航運輸企業(yè)應當重視安全文化的宣傳和實踐，全面提高民航運輸企業(yè)安全管理水平。安全文化建設對于民航運輸企業(yè)的安全管理工作有著極為重要的推動作用。

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