于晶晶

［摘要］文化館的全面免費(fèi)開放,降低了公共文化服務(wù)的“門檻”,使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。但是隨著文化館的免費(fèi)開放,給自身管理與發(fā)展帶來一定機(jī)遇與挑戰(zhàn),本文將對(duì)文化館免費(fèi)開放工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題進(jìn)行分析與闡述,以提高文化館的公共文化服務(wù)水平,提升大眾素質(zhì)。

［關(guān)鍵詞］免費(fèi)開放；存在問題；相應(yīng)對(duì)策

［中圖分類號(hào)］G242［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）24-0109-02

自2011年全國(guó)所有的文化館(站)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入,公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放,所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)已經(jīng)實(shí)施三年。實(shí)行文化館免費(fèi)開放是實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容,是提高文化部門公共文化服務(wù)水平的一個(gè)有力措施,也是保障老百姓基本文化權(quán)益的有效手段。它的實(shí)施,對(duì)于提高人民群眾的文化生活質(zhì)量,滿足人民群眾對(duì)精神文化生活的迫切需求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。在近三年的免費(fèi)開放工作中,為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)免費(fèi)開放工作的要求,新疆昌吉回族自治州文化館認(rèn)真研究和探索符合本地實(shí)際,全面推進(jìn)文化館免費(fèi)開放工作的新途徑,以人才興館、活動(dòng)強(qiáng)館、服務(wù)立館為工作目標(biāo),采取借腦、借心、借力的工作方法,通過三年來的工作實(shí)踐,收到了明顯的成效。但是筆者認(rèn)為在文化館免費(fèi)開放過程中,仍出現(xiàn)了一些問題,制約了文化館免費(fèi)開放的進(jìn)一步發(fā)展。

1文化館在免費(fèi)開放工作中存在的問題

11安全管理問題

文化館的免費(fèi)開放,要接待各層次的群體,如何保證館內(nèi)的安全,如參觀及參加培訓(xùn)人員的人身與財(cái)產(chǎn)安全等,以及如何處理突發(fā)事件、如何做好消防工作,這些都對(duì)文化館的安全防護(hù)體系提出了更高要求。

12文化素質(zhì)有待提高

隨著文化館的免費(fèi)開放,原本群眾心中高雅的場(chǎng)所形象可能逐漸轉(zhuǎn)為提供基本文化需求場(chǎng)所,給更多的人提供免費(fèi)參觀、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),因此群眾對(duì)此表現(xiàn)出極大熱情。但是由于一些參觀及參加培訓(xùn)的人員不注重保護(hù)館內(nèi)公共措施,不能做到遵守文化館內(nèi)的學(xué)習(xí)秩序,有些學(xué)習(xí)、活動(dòng)者在館內(nèi)時(shí)有丟棄垃圾,甚至損壞館內(nèi)活動(dòng)設(shè)施的情況發(fā)生,尤其是陪同的家長(zhǎng)大聲喧嘩、到處走動(dòng)等,這都加大了工作人員的監(jiān)督難度,對(duì)文化館的服務(wù)產(chǎn)生一些影響,因此,有必要針對(duì)百姓的文化素質(zhì)的提高進(jìn)行多方位的教育,使免費(fèi)開放工作順利開展。

13缺少社會(huì)公益服務(wù)人員

由于編制及人員缺乏,專業(yè)化配備不夠平衡,缺乏與免費(fèi)開放相適應(yīng)的專業(yè)人才,這就為開放工作和藝術(shù)培訓(xùn)工作帶來一些影響。另外,免費(fèi)開放工作需要大量懂管理、懂技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),這就需要更多的社會(huì)文化志愿者參與這項(xiàng)工作。

2文化館免費(fèi)開放管理相應(yīng)的對(duì)策

21創(chuàng)新文化館的服務(wù)內(nèi)容與形式

實(shí)行文化館免費(fèi)開放,對(duì)文化館自身來說,是在新時(shí)期轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)水平的一次全新挑戰(zhàn),也是一次難得的發(fā)展契機(jī),所以創(chuàng)新文化館的服務(wù)內(nèi)容與形式尤為重要。

(1)文化館是開展群眾文化服務(wù)的重要部門,應(yīng)以提高專業(yè)化服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與形式為目標(biāo)。文化服務(wù)可以體現(xiàn)出多種多樣性,同時(shí)這也是提升文化能力與水平的主要標(biāo)志,滿足不同群眾的不同需求,這也是文化館服務(wù)的魅力所在。因此,文化館必須緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的形勢(shì),不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)的專業(yè)化建設(shè),提高公共文化的普及水平,優(yōu)化公共文化服務(wù)的內(nèi)容與形式,為廣大人民群眾不斷提供豐富多彩的文化活動(dòng)。

(2)除了不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)的內(nèi)容與形式,文化館的工作還必須以群眾實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),并根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的不同、審美要求的不同等,提供滿足群眾需求的服務(wù),讓文化館的工作更加貼近實(shí)際、貼近基層、方便群眾。比如昌吉回族自治州文化館每年暑假針對(duì)在外就讀的大學(xué)生休假之際舉辦的新疆舞培訓(xùn)班很受歡迎,僅一暑假就有3期,學(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)500余人,這已成為免費(fèi)開放的一項(xiàng)品牌活動(dòng),反映很好。

(3)文化館應(yīng)堅(jiān)持面向群眾、面向基層服務(wù),探索與基層群眾需要相符的新內(nèi)容,只有多舉辦群眾愿意參加的文化活動(dòng),讓文化館的服務(wù)真正符合群眾需要,被群眾廣泛接受并歡迎,才能真正提高人民群眾的精神文化生活需要,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。例如2014年是昌吉回族自治州文化展示年活動(dòng),昌吉回族自治州文化館開展了一系列免費(fèi)開放活動(dòng)展示如業(yè)余合唱團(tuán)的合唱,少兒合唱團(tuán)、管弦樂隊(duì)、舞蹈隊(duì)的展示,以州文化館為主陣地、七縣市共同參與的大型免費(fèi)開放成果展示和少兒書畫展覽等,更進(jìn)一步滿足了不同階層的群眾文化需求,讓群眾更好地了解政府的惠民政策。

(4)要積極組建文化志愿者隊(duì)伍。免費(fèi)開放后,參與文化活動(dòng)的人數(shù)增多,僅僅依靠文化館工作人員的力量顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,可以通過招募文化志愿者等方式,充實(shí)免費(fèi)開放管理和輔導(dǎo)隊(duì)伍,逐步形成門類齊全、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的文化志愿者隊(duì)伍,彌補(bǔ)文化館管理以及輔導(dǎo)人員的不足。

22完善組織管理職能

(1)若文化館僅靠幾名干部自身的文化產(chǎn)品,是無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展需求的。因此文化館必須加強(qiáng)多種組織、指導(dǎo)職能,組織創(chuàng)造多種精神文化作品,再將精神文化大餐獻(xiàn)給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的廣大群眾,以滿足群眾文化生活的需要,而不僅僅是閉門造車,不僅僅向館內(nèi)職工要作品,更應(yīng)打開大門,多走訪基層,廣泛吸取群眾意見,將社會(huì)中原本分散的群眾文化活動(dòng)統(tǒng)一組織,充分發(fā)揮每個(gè)人的文化作用,文化館則在組織活動(dòng)過程中承擔(dān)起策劃者、組織者、工作者、輔導(dǎo)者、服務(wù)者的作用,擴(kuò)大群眾的文化空間,充分發(fā)揮文化館的公益文化作用。

(2)抓住契機(jī)推進(jìn)管理機(jī)制建設(shè)。以免費(fèi)開放為契機(jī),以增強(qiáng)活力,改善服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化文化館管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。根據(jù)免費(fèi)開放工作的不斷推進(jìn),制定科學(xué)完善的規(guī)章制度,建立規(guī)范有序的管理和運(yùn)行機(jī)制,使前來參與文化活動(dòng)的群眾了解免費(fèi)開放的項(xiàng)目、應(yīng)該遵守的章程等,同時(shí),在免費(fèi)開放中發(fā)現(xiàn)的新問題,要及時(shí)進(jìn)行解決,已達(dá)到更好地為廣大群眾服務(wù)。

23全面提高群眾精神素質(zhì)

(1)隨著我國(guó)社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快,人們生活水平進(jìn)一步提高,群眾的文化素養(yǎng)要求也越來越高,針對(duì)這種實(shí)際情況,文化館必須充分加強(qiáng)人才戰(zhàn)略,及時(shí)開設(shè)培訓(xùn)班,積極挖掘藝術(shù)人才潛力,如美術(shù)、舞蹈、書法、表演、樂器或者各種文藝作品的創(chuàng)作等,通過開展基礎(chǔ)性培訓(xùn)班,提高群眾的綜合文化素質(zhì),滿足社會(huì)發(fā)展需要,豐富人們的業(yè)余文化生活,從而整體性提高廣大群眾文化修養(yǎng),促進(jìn)本地區(qū)群眾文化生活的有序進(jìn)行。

(2)要不斷提升文化館專業(yè)干部的自身素質(zhì)。一方面,要強(qiáng)化用人機(jī)制,嚴(yán)把用人關(guān)。采取公開招聘的方式,堅(jiān)持擇優(yōu)錄用,按需引進(jìn)的原則,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；另一方面,要不斷加大培訓(xùn)力度,適時(shí)組織文化館干部到省級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。

總之,和諧社會(huì)對(duì)群眾文化事業(yè)提出了更高的要求,為了精神文明建設(shè)的進(jìn)步,必須將群眾文化提升到建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的根本任務(wù)與目標(biāo)的層面,這也是我國(guó)社會(huì)主義群眾文化事業(yè)的基本特征。文化館的全面免費(fèi)開放,降低了文化“門檻”,使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。對(duì)文化館來說,這既是一種機(jī)遇,也是一次挑戰(zhàn),更是一份責(zé)任。文化館必須始終堅(jiān)持把服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以免費(fèi)開放為契機(jī),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和管理機(jī)制建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變和完善服務(wù)職能,開拓思路,做好免費(fèi)開放這篇大文章。

參考文獻(xiàn):

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［2］何玲鼻程肝幕館如何搞好免費(fèi)開放工作［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2012（31）