【摘要】未成年人在成長過程中，思想道德方面總是出現(xiàn)一些問題。

【關(guān)鍵詞】制度環(huán)境

【課題項目】本文為“甘肅省教育科學(xué)規(guī)劃課題研究成果”課題編號為DX[2013]GHB134。

【中圖分類號】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）07-0086-02 未成年人一般是指未滿十八周歲的公民，但是在某些國家（例如日本）的定義上是指未滿二十周歲的公民。中國人大常委會于1991年9月4日通過的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二條規(guī)定：“未成年人是指未滿十八周歲的公民?！?/p>

未成年人在成長過程中，思想道德方面總是出現(xiàn)一些問題，原因來自于以下幾個方面：

一、制度

主要是監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)制度是一項非常重要的民事法律制度，保護(hù)未成年人的人身和財產(chǎn)權(quán)益，必須以完善的未成年人監(jiān)護(hù)制度作為基礎(chǔ)，而我國現(xiàn)行的未成年人監(jiān)護(hù)制度存在著諸多問題。

（一）沒有區(qū)分親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)，并導(dǎo)致親權(quán)人之外的監(jiān)護(hù)人所行使的監(jiān)護(hù)權(quán)性質(zhì)不明確。

我國目前關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的法律制度主要有《民法通則》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《母嬰保健法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婦女權(quán)益保障法》和《人口與計劃生育法》等一系列基本法律規(guī)范，以及最高人民法院的司法解釋和各有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章以及地方性法律規(guī)范。其中，《民法通則》是基本的規(guī)范依據(jù)，《婚姻法》中關(guān)于監(jiān)護(hù)的規(guī)定實際上是親權(quán)的內(nèi)容，在這兩個基本的法律之中，沒有區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)，由此造成監(jiān)護(hù)人的主體資格、權(quán)利義務(wù)等重要法律關(guān)系的混亂。

（二）現(xiàn)有法律規(guī)范存在諸多空白領(lǐng)域，致使未成人監(jiān)護(hù)權(quán)的行使缺少必要的行為規(guī)范，造成了有效實施監(jiān)護(hù)權(quán)必須具備的法律規(guī)范缺失。

二、環(huán)境

影響未成年人思想道德的環(huán)境原因分為家庭、學(xué)校、社會三方面。

（一）家庭：

俗話說得好，“家庭是孩子的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師?！庇纱丝梢?，家庭教育在孩子成長過程中所起的重要作用。人們常常有一種錯覺，一說起教育，總以為這是學(xué)校和教師的事情。其實，教育是一種社會現(xiàn)象，是一種培養(yǎng)人的社交活動。廣泛的說，凡是有目的的智力和體力的活動，不論是有組織的還是無組織的，系統(tǒng)的或是零散的，都是教育，而家庭作為社會最小的細(xì)胞，在教育方面更是有它不可磨滅的作用。按照傳統(tǒng)的說法，家庭教育是指在家庭生活中，由家長，即由家庭里的長者（其中主要是父母）對其孩子及其他年幼者實施的教育和影響。

（二）學(xué)校：

1.傳統(tǒng)的應(yīng)試教育是造成部分未成年人思想道德素質(zhì)下降的原因之一。

學(xué)生思想素質(zhì)在下降，我們的高中把責(zé)任推給初中，初中把責(zé)任推給小學(xué)，小學(xué)推給幼兒園，幼兒園推給家長，固然家庭教育是非常重要的環(huán)節(jié)，但作為學(xué)校，每個教育的環(huán)節(jié)對學(xué)生思想道德品質(zhì)的形成與培養(yǎng)也至關(guān)重要，教育的每一個環(huán)節(jié)都不能忽視對學(xué)生的正面的培養(yǎng)。然而，絕大多數(shù)學(xué)校追求學(xué)生分?jǐn)?shù)、升學(xué)率、考重點的人數(shù)的最大化，學(xué)校評價教師的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績的好壞、優(yōu)生尖子生的多少、考取重點的數(shù)量多少，對于一般和較差的學(xué)生就無所謂，以至于不管不問。因此，初中、高中幾乎全部都分了快慢班，當(dāng)然這是非公開化的。這種精英式的教育體制不利于教師對學(xué)生的思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，不利于學(xué)生的健康成長，可以說這樣的體制，是造成現(xiàn)在一部分學(xué)生道德素質(zhì)下降的主要原因。

2.教師思想德道素質(zhì)水平和敬業(yè)精神直接影響學(xué)生思想道德水平的提高。

據(jù)調(diào)查，學(xué)生喜歡工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、以身作則，品德高尚、知識淵博、經(jīng)驗豐富、教學(xué)得法、課教得好、平易近人，態(tài)度和藹、能和學(xué)生打成一片、一視同仁的教師。最不喜歡不一視同仁、帶偏見看人、重視學(xué)習(xí)成績輕各種活動的教師，這里就要強調(diào)班主任在班級活動中的巨大作用。然而，班主任這個崗位（姑且稱它為崗位）卻是許多教師不愿意下功夫研究、也不太愿意做的一個崗位，一般教師寧可在學(xué)科教學(xué)中多鉆研、多努力，也不愿意在班主任工作上多下功夫。

（三）社會：

1.對低俗文化缺乏嚴(yán)格的管理

對低俗文化缺乏嚴(yán)格的管理是導(dǎo)致未成年人犯罪的首要原因也是直接誘因?！敖陙?，社會上宣揚腐朽文化和不健康生活方式的黃色淫穢書刊、音像制品肆意泛濫，暴力、恐怖、色情影視鏡頭比比皆是?！睂Φ退孜幕狈?yán)格管理主要造成了未成年人的性犯罪和暴力犯罪。

2.腐朽思想的侵入

我國進(jìn)行改革開放，社會迅速發(fā)展，同時西方的腐朽思想也一同侵入，再加上中國古代封建落后的腐朽思想的傳承，未成年人被腐朽思想侵蝕。腐朽思想在未成年人中的表現(xiàn)就是享樂主義、拜金主義、人生苦短、享樂及時、人不為己，天誅地滅。未成年人喜歡賭博、早戀、互相攀比、腐敗等，于是未成年人學(xué)會了揮霍金錢。

3.對大量輟學(xué)、待業(yè)在家的未成年人缺乏必要的教育與管理

對大量輟學(xué)、待業(yè)在家的青少年缺乏必要的教育與管理，是未成年人犯罪的重要原因。我國目前實行義務(wù)教育，但是很多貧困地方還達(dá)不到義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，很多未成年人輟學(xué)、待業(yè)。這些人文化低、年齡小，適合他們的做的工作很少，他們經(jīng)常三五成群的無所事事，加上社會疏忽了對他們的管理，這部分人很容易走上犯罪的道路。據(jù)《南方周末》調(diào)查報道，我國目前大量的輟學(xué)、待業(yè)在家的青少年已經(jīng)成為繼下崗職工后的第二大失業(yè)群體。這些無所事事的青少年，父母白天上班管不到，街道、村居委會又無專人對他們進(jìn)行管理。在此情況下，有些未成年人行動自由散漫，天天東游西蕩，一遇可乘之機(jī)，極易走上犯罪道路。

4.社會對未成年人缺少有效的保護(hù)、引導(dǎo)和管理

我國雖然針對未成年人立了不少法律，也加入了國際公約，但是社會對未成年人還缺少有效的保護(hù)、引導(dǎo)和管理。比如農(nóng)民工子女的受教育問題，“這些農(nóng)民工子女易受家庭、社會不良行為感染的幾率增大”現(xiàn)在社會對這部分人缺少有效的保護(hù)、引導(dǎo)和管理。社會應(yīng)當(dāng)重視未成年人犯罪，積極保護(hù)、引導(dǎo)和有效管理未成年人。

作者簡介：

柴乾 ，男，1977年7月出生，中共黨員，中學(xué)一級教師，教務(wù)副主任，大學(xué)本科文憑，思想政治教育專業(yè)，重在研究未成年人的成長。