龐娟

(山西大學(xué)，山西 太原 003006)

1 中國工業(yè)化的歷史背景

1840年，鴉片戰(zhàn)爭打開了中國的大門，使得中國開始認(rèn)識到了西方的強(qiáng)大；然而列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)入侵，使我們淪為了這些工業(yè)強(qiáng)國的商品銷售市場和原料產(chǎn)地。這些都嚴(yán)重地沖擊著中國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和封建統(tǒng)治。于是，部分先進(jìn)的中國人開始了對中國近代化的探索。這樣，中國的近代化就在西方列強(qiáng)外資經(jīng)濟(jì)和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的浪潮中開始；十九世紀(jì)六、七十年代，近代民族資本主義的興起和發(fā)展加速了我國工業(yè)近代化的進(jìn)程。然而，半殖民地半封建的社會性質(zhì)決定了我國近代化的主要力量——民族資本主義經(jīng)濟(jì)，只能在落后的封建政府和強(qiáng)勢的列強(qiáng)的夾縫中生存，再加上我國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少原始資本積累的階段，導(dǎo)致了我國工業(yè)發(fā)展資金短缺、技術(shù)落后，所以大多數(shù)企業(yè)集中發(fā)展面粉、紡織等輕工業(yè)，造成輕重比例嚴(yán)重失調(diào)。

民族資本主義在近80年的發(fā)展過程中，幾經(jīng)帝國主義和國民政府的打壓，所以一直沒能為我國真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)。因此1949年新中國成立以后，雖然我們推翻了三座大山，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，但毛澤東等第一代領(lǐng)導(dǎo)面對戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)蕭條，再加上新執(zhí)政的共產(chǎn)黨缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，所以，如何恢復(fù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，成為擺在毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人面前的難題。

就當(dāng)時(shí)全國的經(jīng)濟(jì)情況來看，現(xiàn)代工業(yè)只占了10%左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占了近90%，所以工業(yè)發(fā)展非常落后。僅就工業(yè)來講，70%以上是生產(chǎn)消費(fèi)資料的輕工業(yè)，重工業(yè)和原料工業(yè)占比不到30%。①以1949年全國的鋼鐵產(chǎn)量與印度做比，我們還不到印度的八分之一，由此可見我們面臨的工業(yè)發(fā)展多么艱難。

2 毛澤東“中國工業(yè)化”理論的提出

1949年，內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束和新中國的建立為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境；恰時(shí)，二戰(zhàn)結(jié)束后的美蘇冷戰(zhàn)剛好為我國提供了和平發(fā)展的歷史機(jī)遇，再加上同作為社會主義國家的蘇聯(lián)也愿意對我們進(jìn)行資金、技術(shù)援助。所以，實(shí)際上我們有了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的良好條件。于是，毛澤東通過分析蘇聯(lián)等西方國家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際情況，決定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。依托東北重工業(yè)基礎(chǔ)和蘇聯(lián)的援助，國家很快制定了“一五”計(jì)劃。②雖然毛澤東主張優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，但他并沒有忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，反而認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是糧食生產(chǎn)是保證工業(yè)發(fā)展和計(jì)劃順利完成的基本條件。因此，“一五”計(jì)劃中農(nóng)業(yè)還是有所發(fā)展。

1956年初，蘇聯(lián)赫魯曉夫?qū)嵭懈母?，提出要“解放思想”，對斯大林模式進(jìn)行批判，尤其指出了斯大林在政治經(jīng)濟(jì)中的問題，特別是對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的忽視。這對當(dāng)時(shí)照搬蘇聯(lián)模式的中國提了一個(gè)醒。再加上，“一五計(jì)劃”實(shí)施過程中出現(xiàn)的1953年和1955年的兩次糧食風(fēng)波的影響，毛澤東等人深刻地認(rèn)識到，資源配置向重工業(yè)領(lǐng)域的傾斜使得我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的矛盾凸顯。因此，在1956年的《論十大關(guān)系》報(bào)告中，毛澤東明確指出要處理好重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。③此時(shí)的毛澤東已經(jīng)認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對中國工業(yè)化的帶動(dòng)作用，于是緊接著便提出了“農(nóng)業(yè)與工業(yè)同時(shí)并舉”，這實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化的促進(jìn)作用。

1958年，毛澤東試圖通過發(fā)展社辦工業(yè)和村辦工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口城市化，改變農(nóng)村落后的地位，加快中國的工業(yè)化進(jìn)程。在這一年的八屆二中全會上，正式確立我國工業(yè)發(fā)展的總方針，即在集中領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分工協(xié)作的條件下，實(shí)行中央工業(yè)同地方工業(yè)并舉，大型企業(yè)和中小企業(yè)并舉，包括重工業(yè)和輕工業(yè)并舉，沿海工業(yè)和內(nèi)陸工業(yè)并舉。④但這些方針并沒有被很好地落實(shí)貫徹。1959年，針對“大躍進(jìn)”中國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)的問題，毛澤東及時(shí)調(diào)整，提出了安排國民經(jīng)濟(jì)要按農(nóng)、輕、重的順序，在當(dāng)時(shí)，這種思想反應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是符合中國國情的。但此時(shí)的毛澤東仍然認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是首位的，這從他隨后對自己的工業(yè)化思想做的闡釋中可以看出，他認(rèn)為所謂的并舉并不是否認(rèn)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，也不是否認(rèn)工業(yè)發(fā)展快于農(nóng)業(yè)，更不是要平均使用力量。

1959—1961年的三年經(jīng)濟(jì)困難，使得毛澤東等從糧食短缺的問題中看到了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的首要地位，于是提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。其基本內(nèi)涵是：既要搞好生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，加快進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要搞好生活資料的生產(chǎn)，滿足人民的物質(zhì)文化生活需要，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與提高人民生活水平結(jié)合起來，是生產(chǎn)資料和生活資料的兩大部類之間按一定比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

至此，毛澤東對中國工業(yè)化的道路的思想進(jìn)一步豐富，其中國工業(yè)化思想逐漸成熟，形成了工業(yè)化中重視農(nóng)業(yè)的特色中國工業(yè)化的理論體系。

3 毛澤東“中國工業(yè)化道路理論”對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值和啟示

3.1 重視“三農(nóng)”問題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入

毛澤東“中國工業(yè)化理論”的特色之處即在于對農(nóng)業(yè)的重視，這充分結(jié)合了我國的國情特點(diǎn)。無論是建國初期還是現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化都是相互促進(jìn)，相適應(yīng)發(fā)展的。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅為工業(yè)提供了原材料和物質(zhì)基礎(chǔ)，并且成為工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)市場，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化推動(dòng)了中國工業(yè)化的發(fā)展，也為工業(yè)現(xiàn)代化提出了新的要求。在新時(shí)期，要全面實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，必須依靠廣大的農(nóng)村地區(qū)，滿足農(nóng)民衣食住行的需求，刺激內(nèi)需的增長。這樣把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮，通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)，再通過千方百計(jì)的提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)能力，擴(kuò)大內(nèi)需，為工業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，從而為小康社會的全面建成奠定基礎(chǔ)。

3.2 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)“二元”體制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

在提出工業(yè)化思想的初期，毛澤東就看到了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化就是一個(gè)把農(nóng)村人口變?yōu)槌鞘腥丝诘拈L期過程，亦即鄉(xiāng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化。所以他大力推進(jìn)農(nóng)民辦工業(yè)，并且關(guān)心農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提高。后來，他還根據(jù)中國工業(yè)化中的實(shí)際情況，提出了要平衡工業(yè)發(fā)展的布局，大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，并且指出可以借助沿海工業(yè)的力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)。⑤這些統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的思想正適用于我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著改革開放的推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化和巨大的發(fā)展，但區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、貧富分化確實(shí)成為阻礙我們發(fā)展的重要因素。所以，在新的時(shí)期，我們要更加重視區(qū)域、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有精神文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等諸多方面，只有全面實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中國社會的良性運(yùn)行。除此之外，一定不能忘記我們工業(yè)化的初衷，不僅僅是實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)，更是要保證廣大人民生活的美滿幸福。所以我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前城鄉(xiāng)“二元”體制對城鎮(zhèn)化推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)障礙，勇敢地破除城鄉(xiāng)“二元”體制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，正真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國的全面現(xiàn)代化。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，努力加快我國工業(yè)的全面升級改造

在“一五”計(jì)劃建設(shè)時(shí)期，我們主要是從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)，毛澤東曾指出：“因?yàn)槲覀內(nèi)鄙俳?jīng)驗(yàn)，尤其在重工業(yè)方面，所以幾乎一切都抄蘇聯(lián)，自己的創(chuàng)造性很少，這在當(dāng)時(shí)是完全必要的，同時(shí)又是一個(gè)缺點(diǎn)，缺乏創(chuàng)造性，缺乏獨(dú)立自主的能力。這不應(yīng)當(dāng)是長久之計(jì)”。⑥這段話即使是在現(xiàn)在，都足以讓我們振聾發(fā)聵。我們的工業(yè)化發(fā)展到今天，仍然與世界其他發(fā)達(dá)國家有著巨大的差距，我們在許多尖端領(lǐng)域還受制于人。所以，提高科技創(chuàng)新能力仍然是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重中之重。對此，國家在十八大報(bào)告和新一屆政府工作報(bào)告中都做了深入闡述，特別強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新對于時(shí)代發(fā)展的重要性。今后，我們?nèi)匀灰獙⒅c(diǎn)放在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的研究和教育發(fā)展上，健全科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷培養(yǎng)尖端科技人才，引進(jìn)創(chuàng)新人才，提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率，加快利用先進(jìn)的管理和科學(xué)信息技術(shù)升級改造傳統(tǒng)工業(yè)的步伐，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，使得工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力。

3.4 繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分配一、二、三產(chǎn)業(yè)比重

在毛澤東“中國工業(yè)化理論”提出的各個(gè)時(shí)期，他都非常重視農(nóng)、輕、重的比例問題，曾先后作出不同的比例排序，都較好地反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，我國雖然一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，但第二產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在諸多不合理之處。所以，要正真縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面重視推東農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，通過土地承包流轉(zhuǎn)制度、專業(yè)合作社的建立和市場機(jī)制的引進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的升級調(diào)整以及規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)；另一方面，通過對傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化改造，淘汰落后工業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值；與此同時(shí)，進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策引導(dǎo)，扶植服務(wù)型小微企業(yè)、支持金融、信息等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的比例。

3.5 繼續(xù)加大改革開放力度，與國際市場接軌；注重市場調(diào)節(jié)，敢于突破體制改革深水區(qū)，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的自主權(quán)

早在論述中央與地方關(guān)系的過程中，毛澤東已經(jīng)敏銳地察覺到不應(yīng)該把企業(yè)看作國家機(jī)關(guān)的附屬物，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)的權(quán)力，掌握一定的自主性。此時(shí)的他雖然提出了要承認(rèn)和利用價(jià)值規(guī)律，但由于一系列的現(xiàn)實(shí)原因和當(dāng)時(shí)對社會主義的錯(cuò)誤理解，他并沒有也不可能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛。這也為此后我國工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了不少阻礙。盡管改革開放以來，我們逐漸放寬了對經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，一直強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用和擴(kuò)大地方、企業(yè)的自主權(quán)力，但長期遺留下來的制度障礙和各方利益的分配難題并沒有得到徹底解決，國家在很多方面還沒有正真地放手。所以在新的時(shí)期，只有突破體制改革的深水區(qū)，更加強(qiáng)調(diào)政府對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展自主權(quán)，正真實(shí)現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的“有所為，有所不為”，才能進(jìn)一步減輕政府負(fù)擔(dān)，使企業(yè)經(jīng)營與國際市場接軌，讓各種資源在國際大市場中合理配置，從而使中國經(jīng)濟(jì)借力于世界舞臺炫麗閃耀。

3.6 處理好國家、企業(yè)、個(gè)人之間的關(guān)系，防止收入差距過分拉大，實(shí)現(xiàn)保障體系在社會的全面覆蓋

在我國工業(yè)化的初期，過多地犧牲了農(nóng)民利益，這當(dāng)然是由于當(dāng)時(shí)特殊的國情所決定的。今天，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我們有能力“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”。但我們也應(yīng)該客觀地認(rèn)識到，改革開發(fā)初期一部分人和地區(qū)先富起來造成了我國區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)與貧富差距的擴(kuò)大。所以，我們在全面發(fā)展的今天，更要處理好國家、企業(yè)和個(gè)人三者之間的關(guān)系。通過分配制度、稅收機(jī)制、社會保障制度合理調(diào)整各方利益；通過增加基本工資、提高個(gè)稅起增點(diǎn)、征收高收入稅等具體措施，注重再分配中的公平；另外通過醫(yī)療體系、社保體系的全覆蓋，保障人民的基本生活。這樣進(jìn)一步將收入差距控制在合理區(qū)間，才能保證改革紅利的惠普性和人民建設(shè)的積極性。

3.7 與時(shí)俱進(jìn)，重視發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，具體問題具體分析，及時(shí)調(diào)整方針政策，確保發(fā)展的大方向不動(dòng)搖

毛澤東工業(yè)化理論的實(shí)踐經(jīng)歷了曲折性的發(fā)展。但每到關(guān)鍵時(shí)刻，毛澤東總能及時(shí)地作出調(diào)整，從“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”到“工農(nóng)業(yè)并舉”，再到“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”，每一次調(diào)整都貼合著中國特殊的國情；每一次調(diào)整，也都是為了解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。雖然這些理論在后期的實(shí)踐中并沒有真正貫徹落實(shí)，但這恰恰啟示我們在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，一定要時(shí)刻保持警惕，做到與時(shí)俱進(jìn)，冷靜地分析發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，做到具體問題具體分析，及時(shí)作出政策的調(diào)整，確保國家發(fā)展的方向不動(dòng)搖。

3.8 堅(jiān)持“實(shí)踐——認(rèn)識——實(shí)踐”的工業(yè)化建設(shè)的理論探索，不斷豐富中國特色工業(yè)化思想的內(nèi)涵

無論是新中國工業(yè)化建設(shè)的初期還是改革開發(fā)以來，我們始終堅(jiān)持理論先行，把馬克思主義與中國特色的國情相結(jié)合，創(chuàng)造出領(lǐng)導(dǎo)我國建設(shè)的新理論，毛澤東思想、鄧小平理論都很好地保持了“實(shí)踐——認(rèn)識——實(shí)踐”的理論探索路徑。當(dāng)前，我們面對著全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜形勢，更需要符合國情且強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。所以，在新時(shí)期加強(qiáng)中國特色工業(yè)化思想的理論探索，進(jìn)一步豐富中國工業(yè)化思想內(nèi)涵亦是不容忽視的客觀要求。

【注釋】

①毛澤東文選.(第6卷)[M].北京：中共中央黨校出版社，1999．

②蘇星.新中國經(jīng)濟(jì)史[M].北京：中共中央黨校出版社，1999．

③毛澤東文選.(第7卷)[M].北京：人民出版社 ，1999．

④毛澤東文選.(第7卷)[M].北京：人民出版社 ，1999．

⑤毛澤東文選.(第7卷)[M].北京：人民出版社 ，1999．

⑥毛澤東著作選讀(下冊) [M].北京：人民出版社 ，1986．