鐘文圣 光新偉

(1．蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215123；

2．廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，廣西 桂林 541004)

我們應(yīng)該生活在怎樣的一個(gè)社會(huì)中？我想這是任何個(gè)人都應(yīng)該也必須關(guān)心的。我們生活在當(dāng)下的這個(gè)社會(huì)，是一個(gè)開放社會(huì)，開放社會(huì)也就意味著容納，是容納多重形態(tài)的社會(huì)；這也是一個(gè)帶有傳統(tǒng)變遷印記的社會(huì)，我們要更加深刻地理解我們生活的這個(gè)社會(huì)，也就要立足當(dāng)下，要有回顧要有展望。

1 社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：和諧、正義、優(yōu)良的社會(huì)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)過(guò)上世紀(jì)下半葉改革開放政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)的方方面面也迎來(lái)革命性的巨變。最直觀的呈現(xiàn)在世人面前的就是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”變成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)的現(xiàn)代性從蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式走向了與全球經(jīng)濟(jì)接軌的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式?？茖W(xué)技術(shù)、教育知識(shí)、經(jīng)濟(jì)為主在國(guó)家層面的認(rèn)可和開放社會(huì)的社會(huì)共識(shí)，已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)的發(fā)展取向，與之對(duì)應(yīng)的是中國(guó)發(fā)展與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)的互動(dòng)，更是與歷史經(jīng)驗(yàn)的相互照應(yīng)。

縱觀改革開放以來(lái)的中國(guó)現(xiàn)代化之路，我們可以明晰地看到：當(dāng)初物質(zhì)貧乏的中國(guó)，政府全能主義在事實(shí)上的貫徹，政府幾乎包辦了所有事務(wù)，民間和社會(huì)力量也不具備獨(dú)立運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。而今，民間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量的充實(shí)正在慢慢地勃發(fā)生機(jī)，“國(guó)家——市場(chǎng)——社會(huì)”的交互重奏也愈加凸顯了時(shí)代意義。今天的中國(guó)，社會(huì)民生百態(tài)，已然是作為時(shí)代重心之一端。事實(shí)上，隨著改革的不斷深化，今天的中國(guó)已經(jīng)不再是原來(lái)意義上的封閉中國(guó)，日益開放和流動(dòng)，隨著不斷加劇的市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化和信息化，形成不同利益主體以及不同利益主體間利益多元化的趨勢(shì)更加嚴(yán)峻。從全國(guó)的層面來(lái)看，當(dāng)代中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入利益博弈的時(shí)代，利益沖突不斷加劇，階層分化日益加強(qiáng)。事實(shí)上的貧富差距、社會(huì)結(jié)構(gòu)已然不同往日，帶來(lái)的后果包括此起彼伏的社會(huì)內(nèi)部矛盾、傳統(tǒng)價(jià)值觀念的失落和錯(cuò)位、社會(huì)共識(shí)的弱化、在某些地區(qū)還較突出地存在因政府職能落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展導(dǎo)致的官民對(duì)立。有識(shí)之士特別是社會(huì)學(xué)家以其敏感性和洞察力開始把眼光聚焦于社會(huì)層面，凸顯“社會(huì)”這一本位意識(shí)，如孫立平對(duì)國(guó)家與社會(huì)分化有這樣的論述：“在改革之前的總體性社會(huì)中，國(guó)家控制和壟斷著幾乎所有重要的資源，全面地控制和滲透著社會(huì)生活。在那個(gè)時(shí)候，實(shí)際上沒(méi)有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)的存在。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，‘自由流動(dòng)資源’和‘自由活動(dòng)空間’開始出現(xiàn)，市場(chǎng)和社會(huì)開始成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的提供資源和機(jī)會(huì)的源泉。在這種情況下，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)開始發(fā)育起來(lái)。這特別表現(xiàn)在相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)力量的形成和民間社會(huì)組織形式的發(fā)育。”①由此帶來(lái)的是民眾主體意識(shí)的提高，無(wú)論是民眾的權(quán)利意識(shí)、利益意識(shí)還是政治參與意識(shí)都大大提高，一方面是活躍了社會(huì)內(nèi)在因素，另外一方面則給國(guó)家治理提出了新的命題，即如何實(shí)現(xiàn)“國(guó)家”和“社會(huì)”的互動(dòng)和均衡，如何管理日趨活躍的社會(huì)。

其實(shí)，我們從歷史時(shí)空大范圍來(lái)看，利益多元、社會(huì)主體多元化不是我國(guó)的特有現(xiàn)象，敏銳的人能夠發(fā)現(xiàn)這是現(xiàn)代性的必然后果。我們的時(shí)代是大變革的時(shí)代，“革命”、“解放”、“自由”等此起彼伏地沖擊著人類世界，現(xiàn)代性的后果之一就是大大地開拓了社會(huì)多元形態(tài)，從一元到多元，政治生活上對(duì)專制主義的反感，對(duì)多元社會(huì)價(jià)值觀的認(rèn)同。事實(shí)上，一元化的話語(yǔ)形態(tài)越來(lái)越得不到人們的認(rèn)同，社會(huì)間充斥的是對(duì)權(quán)威的藐視、對(duì)權(quán)威的不信任，社會(huì)間的動(dòng)態(tài)取代靜態(tài)，不安分的因素越來(lái)越多，結(jié)果有好有壞，不一而足。但是對(duì)于公共社會(huì)而言，這些不能不引起人們關(guān)注，國(guó)際組織、政治共同體的職能不能不有所反應(yīng)，展現(xiàn)在當(dāng)前的就是對(duì)社會(huì)治理的緊迫性。

一句口頭流傳的話說(shuō)得好：上世紀(jì)80、90年代迎來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)的春天，世紀(jì)之交迎來(lái)法學(xué)的春天，21世紀(jì)初迎來(lái)了社會(huì)學(xué)的春天。無(wú)獨(dú)有偶，正值轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)社會(huì)問(wèn)題凸顯，利益分化的加劇，社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突也不斷顯現(xiàn)，群體性事件多發(fā)，社會(huì)多元困境等正引起高層的重視。2004年6月黨的十六屆四中全會(huì)提出了要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。此后，社會(huì)管理被納入更完備的體系性框架之中，社會(huì)管理創(chuàng)新也就成為2009年底全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的組成部分。加強(qiáng)社會(huì)管理，就是要更加重視解決好中國(guó)當(dāng)下的社會(huì)問(wèn)題，要解決好當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)問(wèn)題，就要在破裂失衡的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中重建中國(guó)社會(huì)，重建一個(gè)和諧、正義、優(yōu)良的社會(huì)，形成黨的十八大報(bào)告提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理格局。

2 社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系及其路徑選擇

重建中國(guó)社會(huì)，然而社會(huì)建設(shè)從來(lái)就不是獨(dú)立于政治、文化(價(jià)值觀念)之外的，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治、文化(價(jià)值觀念)相互關(guān)系是如此密切。我們追求一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)，必然是要體現(xiàn)公平、正義的有道德的社會(huì)，誠(chéng)如羅爾斯指出的：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣”②。這樣的社會(huì)怎么來(lái)，就離不開系列的政治、文化為支撐體系。這也是我們?yōu)槭裁葱枰谶@里討論社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系及其路徑的原因。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著基礎(chǔ)架構(gòu)的作用。馬克思主義的思想在很大程度上被有些思想家詰難為經(jīng)濟(jì)決定論和歷史決定論，多少是有失偏頗的，馬克思正是以唯物史觀的角度科學(xué)地闡釋了生產(chǎn)力作為歷史變遷的核心要素，這無(wú)疑是有歷史遠(yuǎn)見(jiàn)和洞察力的。今天的中國(guó)，中國(guó)特色的社會(huì)建設(shè)依然要遵循這樣的歷史規(guī)律，改革開放以來(lái)的路子就證明，發(fā)展才是硬道理，要在發(fā)展中解決問(wèn)題。這些思路是符合歷史發(fā)展規(guī)律的，歷史不能倒退，也容不得倒退，中國(guó)特色的社會(huì)建設(shè)就必須依據(jù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。胡錦濤在十七大報(bào)告中的論點(diǎn)就是一個(gè)體現(xiàn)：“要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧?！碑?dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)出累累碩果之時(shí)，也是進(jìn)一步激活文化、社會(huì)活力的時(shí)候，新中國(guó)的歷史也一再的證明經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，在上世紀(jì)物質(zhì)貧乏的年代，我們也不能指望有豐富多彩的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、社會(huì)項(xiàng)目，也唯有經(jīng)濟(jì)建設(shè)先行，社會(huì)建設(shè)之路才能走得順暢。

政治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。一個(gè)國(guó)家的政治文明建設(shè)得越好，政權(quán)也就越具有合法性，合法性的提升是造就民眾對(duì)現(xiàn)政權(quán)的認(rèn)同和擁護(hù)，安定的國(guó)家和社會(huì)就能夠最大限度地得到實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的，文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)也就有了堅(jiān)實(shí)的政治保證。當(dāng)代中國(guó)在政治建設(shè)上的穩(wěn)步推進(jìn)，積小成大的努力，利用既有資源積累合法性基礎(chǔ)，例如黨內(nèi)民主、政治協(xié)商、擴(kuò)展基層民主、容納各階層政治參與，在政府層面大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求、社會(huì)建設(shè)的需要以及國(guó)際政府改革潮流?？偟膩?lái)說(shuō)，這些舉措都是在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治文明，培育政治文化、擴(kuò)大政治參與做了實(shí)在的努力，從而在一定程度上保證了政治體系的合法性，也為文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)奠定了和平安定的環(huán)境。

文化的發(fā)展離不開政治大氣候，尤其是作為文化的主要傳承者和傳播者的知識(shí)分子，總會(huì)受現(xiàn)實(shí)的政治環(huán)境所影響。任何一個(gè)政權(quán)，都有其主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)和對(duì)待文化發(fā)展的態(tài)度，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的文化建設(shè)必須是中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，那么中國(guó)特色社會(huì)主義文化也就必須體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)。當(dāng)下中國(guó)要大力發(fā)展社會(huì)主義文化，也就涉及到體制、制度、政治層面的內(nèi)容，毋庸置疑，新中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是“體制內(nèi)”的，計(jì)劃、命令、政治宣傳是其主要任務(wù)，很大程度上了省去了文化服務(wù)和功能的對(duì)象和本質(zhì)，要解放文化展現(xiàn)生機(jī)活力則必須在政治、文化體制等方面找原因。時(shí)值黨中央大力推進(jìn)文化體制改革，指出：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。黨中央發(fā)出“深入推進(jìn)文化體制改革”的“總動(dòng)員令”，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)文化建設(shè)指明了方向，在國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)下，文化建設(shè)應(yīng)能有大的推進(jìn)。而文化建設(shè)必將塑造社會(huì)文明和價(jià)值取向，塑造人們的道德理念，為社會(huì)營(yíng)造和諧，為社會(huì)建設(shè)推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

社會(huì)建設(shè)同樣離不開政治建設(shè)。政治與社會(huì)的相互關(guān)系，從很大程度上說(shuō)，它們的一致性和相互性都在穩(wěn)步地增長(zhǎng)，兩者關(guān)系的中心則依賴于政治建設(shè)的進(jìn)程。從斯賓諾莎的“自然狀態(tài)”和霍布斯的“極其恐怖的自然狀態(tài)”開始，個(gè)人尋求群體，事實(shí)上就開啟了人們對(duì)共同的安全的政治體系的認(rèn)同，沒(méi)有一個(gè)政治共同體就沒(méi)有人類有序的生活。當(dāng)然并不是所有思想家都對(duì)政治體系、政治組織抱有好感的，比如著名的自由主義思想家哈耶克認(rèn)為“對(duì)一個(gè)自由人組成的社會(huì)的維續(xù)”取決于三個(gè)洞見(jiàn)：“第一個(gè)洞見(jiàn)認(rèn)為， 自我生存演化的或自生自發(fā)的秩序與組織秩序完全不同；而且，它們各自的獨(dú)特性與支配它們的兩種全然不同的規(guī)則或法律緊密相關(guān)。第二個(gè)洞見(jiàn)主張，當(dāng)下通常所說(shuō)的‘社會(huì)的’或分配的正義，只是在上述兩種秩序的后一種即組織秩序中才具有意義；而它在自生自發(fā)的秩序中，也就是亞當(dāng)·斯密所說(shuō)的‘大社會(huì)’或者卡爾·波普爾爵士所謂的‘開放社會(huì)’里，則毫無(wú)意義且與之完全不相容；第三個(gè)洞見(jiàn)則宣稱，那種占有支配地位的自由民主制度模式，因其間的同一個(gè)代議機(jī)構(gòu)既制定正當(dāng)行為規(guī)則又指導(dǎo)管理政府，而必定導(dǎo)使自由社會(huì)的自生自發(fā)制度逐漸轉(zhuǎn)變成一種服務(wù)于有組織的集團(tuán)聯(lián)盟的全權(quán)性體制?！雹酃吮救送瞥缱杂芍刃?，拒絕有組織的干預(yù)尤其是國(guó)家組織的干預(yù)。但是事實(shí)上，作為開放形態(tài)的當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)不能脫離政治本身，更不是傾向于無(wú)政府主義狀態(tài)。即使是提出“最低限度國(guó)家”的政治哲學(xué)家諾齊克，他依然是為國(guó)家設(shè)定了底線，正如他指出他的“最低限度的國(guó)家 ”其實(shí)“是能夠最好地實(shí)現(xiàn)無(wú)數(shù)夢(mèng)想家和幻想家之烏托邦追求的國(guó)家。它保留了我們能夠從烏托邦傳統(tǒng)中保持下來(lái)的所有東西，而對(duì)這種傳統(tǒng)的其余部分則采取開放態(tài)度留給我們個(gè)人來(lái)追求?！雹?/p>

筆者以為，論述當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系，可以得出這樣的結(jié)論，也就是中國(guó)社會(huì)建設(shè)的路徑：內(nèi)在邏輯是在堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基礎(chǔ)上，事實(shí)上今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)位居世界前列，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)斐然，在此基礎(chǔ)上的一個(gè)重點(diǎn)是加快政治建設(shè)，從而為文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)定調(diào)，為文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)指明方向，文化建設(shè)塑造中國(guó)社會(huì)文化價(jià)值觀和理念，最終有利于社會(huì)建設(shè)。在當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)境中，社會(huì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，時(shí)值轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，社會(huì)矛盾多發(fā)，利益博弈多發(fā)，社會(huì)是動(dòng)態(tài)的，必須通過(guò)優(yōu)化社會(huì)當(dāng)中的社會(huì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整社會(huì)當(dāng)中的不同的利益結(jié)構(gòu)，不能等到政治建設(shè)、文化建設(shè)之后才開始重視社會(huì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)應(yīng)該在不斷進(jìn)行中，為日后社會(huì)更大進(jìn)步積累經(jīng)驗(yàn)，從而使社會(huì)能夠處于動(dòng)態(tài)的平衡中。 如此一來(lái)，即使不能達(dá)到和諧、正義和優(yōu)良的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，至少也是往這個(gè)方向邁進(jìn)了。

3 一種理念：致力于實(shí)現(xiàn)“國(guó)家”與“社會(huì)”的互動(dòng)和均勢(shì)

歷史進(jìn)程中，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中還是在文化、社會(huì)建設(shè)中，國(guó)家的作用都是無(wú)可估量的。國(guó)家是一個(gè)共同體，是個(gè)無(wú)生命的共同體，但是卻實(shí)實(shí)在在地存在，是人格化了的存在，從布丹的國(guó)家主權(quán)說(shuō)開始，就實(shí)在地確立了國(guó)家個(gè)人化的存在，馬克思主義的國(guó)家觀念從歷史唯物主義出發(fā)，深刻地指出國(guó)家是工具性的，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)利益的統(tǒng)治工具，那么也必然具有工具理性。

國(guó)家理性有實(shí)在的意義，從馬基雅維利提出國(guó)家理性這個(gè)命題開始，黑格爾對(duì)國(guó)家理性的論述達(dá)到一個(gè)極其絕對(duì)的高度，如同他的“絕對(duì)理念”哲學(xué)一樣，把國(guó)家作為絕對(duì)的倫理實(shí)體，國(guó)家自身具有足夠的理性，黑格爾強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家絕對(duì)是自在自為的理性東西”“國(guó)家是客觀精神，所以個(gè)人本身只有成為國(guó)家成員才具有客觀性、真理性和倫理性。”⑤關(guān)于國(guó)家理性，從假設(shè)論證而言，試看國(guó)家理性是不是先于現(xiàn)代國(guó)家而起并制約國(guó)家建構(gòu)的先驗(yàn)理性還是與現(xiàn)代國(guó)家同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)理性。對(duì)西方歷史而言，現(xiàn)代民族國(guó)家的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)也是國(guó)家理性的一種呈現(xiàn)，看歐洲民族國(guó)家形成的歷史，我們可以看到歐洲國(guó)家是建立在國(guó)家對(duì)國(guó)民控制力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上的，國(guó)家的財(cái)政汲取能力、稅收能力、政府職能專業(yè)化的提高是必要條件，歐洲大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)也是促成國(guó)家的要素之一。歐洲國(guó)家的作用，在后來(lái)征服世界時(shí)顯示了重要作用，有國(guó)家做后盾，歐洲開始的宏偉的征服計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)；歐洲現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)、精神價(jià)值、生命意識(shí)、人權(quán)至上等等，才由此濫觴。

放到中國(guó)近代歷史進(jìn)程中，國(guó)家理性從晚清到民國(guó)再到人民共和國(guó)，一個(gè)輪廓鮮明的追求現(xiàn)代富強(qiáng)的中國(guó)已浮現(xiàn)。改革開放30余年的歷程明晰的告訴我們，國(guó)家力量是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的無(wú)以倫比的力量，有效的國(guó)家力量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，正如林尚立指出的：“對(duì)于現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有效的國(guó)家的本質(zhì)意義在于能夠有效地供給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展所需要的制度資源。制度能夠?yàn)檗D(zhuǎn)型和發(fā)展提供明確的發(fā)展方向、有序的發(fā)展空間和規(guī)范的行動(dòng)邏輯。”⑥誠(chéng)然，一個(gè)好的制度能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展開太平路，一個(gè)無(wú)效的制度則會(huì)窒息社會(huì)前進(jìn)的有生力量，改革開放30余年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要順著時(shí)代潮流發(fā)展，不斷制度化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)，中國(guó)的改革開放之路才能走得更加順暢。

但是需要說(shuō)明的是，重視國(guó)家力量并不意味著國(guó)家、政府職能對(duì)社會(huì)各方面的徹底化滲透和控制，如此走向極端反而適得其反。從大歷史的眼光看待傳統(tǒng)中國(guó)，從傳統(tǒng)中國(guó)而言，歷史上中國(guó)盛世的時(shí)代，以漢初和宋代為例，無(wú)論是出于統(tǒng)治者本人的統(tǒng)治策略還是道德自律，在很大程度上統(tǒng)治者對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的壓制是相對(duì)放松的，輕徭薄賦和清正自守往往是統(tǒng)治者籠絡(luò)人心的手段，客觀上給予被統(tǒng)治者較大的自由度，客觀上促進(jìn)社會(huì)的繁榮，如漢代初期是以“修養(yǎng)生息”立國(guó)，為后來(lái)的武帝時(shí)代奠定國(guó)力基礎(chǔ)，《高后本紀(jì)贊》是這樣記述的：“孝惠皇帝，高后之時(shí)，黎民得離戰(zhàn)國(guó)之苦，君臣俱欲休息乎無(wú)為，故惠帝垂拱；高后女主稱制，政不出房戶；天下晏然，刑罰罕用，罪人是希，民務(wù)稼穡，衣食滋殖?！睙o(wú)獨(dú)有偶，漢娜·阿倫特在《論革命》中通過(guò)比較法國(guó)大革命和美國(guó)革命的差異，表達(dá)了作者本人的“以自由立國(guó)”的理想，指出法國(guó)大革命之所以沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自由理想而美國(guó)革命卻實(shí)現(xiàn)了，是因?yàn)榉▏?guó)大革命恰恰是沒(méi)有貫徹“自由立國(guó)”的理念，她有這樣的論述：“法國(guó)革命者無(wú)法根據(jù)這些術(shù)語(yǔ)來(lái)思考，故而，對(duì)于自身行動(dòng)所帶來(lái)的問(wèn)題，他們從來(lái)就沒(méi)有真正觸及其實(shí)質(zhì)。實(shí)際上，這一點(diǎn)近乎理所當(dāng)然。顯然，對(duì)于那些倉(cāng)促使其行動(dòng)的原則，他們充其量只是一知半解，至于最終帶來(lái)的故事究竟有何意義，則幾乎一無(wú)所知”⑦。但是事實(shí)上，兩次革命結(jié)果不盡相同，不僅僅是因?yàn)閮r(jià)值立場(chǎng)的不同，其原因是很復(fù)雜的，還包括各自不同的歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境和時(shí)代背景，領(lǐng)導(dǎo)者水準(zhǔn)不一樣。更需要說(shuō)明的是，舉漢娜·阿倫特的例子，并非是一味地使得國(guó)家退出社會(huì)事務(wù)，國(guó)家政策可能是強(qiáng)勢(shì)的也可能是古典主義所推崇的“守夜人式的政府”，這兩種政府在歷史上都出現(xiàn)過(guò)，恰恰說(shuō)明國(guó)家力量有形無(wú)形地在起著作用。

在社會(huì)生活中，個(gè)人的力量是綿薄的，尤其是面對(duì)體制傷害時(shí)，維護(hù)個(gè)人合法利益的力量是如此弱小，試看當(dāng)下那些拆遷問(wèn)題中血淋淋的實(shí)例，相信我們就更能有這樣的感觸。我們需要政府需要社會(huì)團(tuán)體為依靠和后盾，作為仲裁，而且政府必須是正義的政府。但是無(wú)情的事實(shí)也告訴我們，全能的政府往往不是社會(huì)之福，政府也會(huì)有失靈的時(shí)候，歷史也雄辯地告訴我們?yōu)槭裁匆獟仐壢艿挠?jì)劃指令的政府，所以明智的政府應(yīng)該是善待社會(huì)力量的發(fā)展的，因?yàn)樯鐣?huì)共同體的壯大能夠有效地填補(bǔ)政府的缺陷，政府與社會(huì)有其各自的作用領(lǐng)域，也唯有這樣，政府和社會(huì)才能真正各司其職。同時(shí)，我們也看到，國(guó)家與社會(huì)也必須是均勢(shì)的，國(guó)家之于社會(huì)發(fā)展，特別需要平衡的處理國(guó)家力量的內(nèi)在力度，既不能過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，也不能過(guò)于弱勢(shì)，國(guó)家力量的定位是能夠駕馭社會(huì)發(fā)展，那么法制、道德、正義、制度、市場(chǎng)力量等則是必須的，是能夠磨合“國(guó)家”與“社會(huì)”的，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，通過(guò)維系社會(huì)健康發(fā)展。

在實(shí)踐中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府主導(dǎo)，社會(huì)主義中國(guó)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是能夠最大限度地提高效率，尤其是決策效率。中國(guó)的政治建設(shè)也離不開國(guó)家，現(xiàn)實(shí)中是離不開執(zhí)政黨的主政，執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和自身建設(shè)關(guān)乎中國(guó)政治建設(shè)的道路。這一時(shí)期，中央號(hào)召大力建設(shè)社會(huì)主義文化，大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，而文化事業(yè)的發(fā)展首先有賴于政治完善，政治昌明的時(shí)代必然帶動(dòng)文化事業(yè)的大繁榮，“萬(wàn)紫千紅才是春”，而政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)是能夠做到協(xié)同的，我們要樹立中國(guó)的政治文化、人們社會(huì)參與的文化和價(jià)值觀念，從精神為導(dǎo)向，能夠作用于中國(guó)現(xiàn)代的社會(huì)建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

在筆者看來(lái)，中國(guó)的社會(huì)建設(shè)帶有必然性的國(guó)家主義情結(jié)，這是基于理念和現(xiàn)實(shí)的實(shí)用主義選擇。國(guó)家理性盡管是一種理論概念，在個(gè)人日常生活中難以感受到這樣理性的存在和作用，當(dāng)我們以另外一種眼光看待的時(shí)候，我們能夠在國(guó)家主義人格化的體現(xiàn)中看到，諸如具體的政策法規(guī)中得到體現(xiàn)。今天的中國(guó)，日益復(fù)雜的利益博弈，相生的是復(fù)雜的社會(huì)走勢(shì)和抗?fàn)幮陨鐣?huì)因子，作為制約抗?fàn)幮哉蔚氖侨藗兿蛲椭C安定的社會(huì)生活，也就意味著尋求改革而不是革命性的顛覆，而要解決這些問(wèn)題，當(dāng)然需要國(guó)家組織和制度發(fā)揮作用，國(guó)家的強(qiáng)制力有善的一面也有暴力的一面，最好的辦法當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)“國(guó)家”和“社會(huì)”的平衡，要實(shí)現(xiàn)這樣的平衡，也必須引入法制、道德、制度和市場(chǎng)等現(xiàn)代文明之要義，如此才能愈加接近所要建設(shè)的和諧、正義和優(yōu)良的社會(huì)這個(gè)目標(biāo)。

【注釋】

①孫立平．資源重新積聚背景下的底層社會(huì)形成[J].戰(zhàn)略與管理．2002，(1)：18-26．

②[美]約翰·羅爾斯著．何懷宏，何包鋼，廖申白譯．正義論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988：3．

③[英]哈耶克．法律、立法與自由[M].北京：中國(guó)大百科全書出版社，2000：4．

④[美]羅伯特·諾齊克．無(wú)政府、國(guó)家和烏托邦[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008：399．

⑤[德]黑格爾．法哲學(xué)原理[M].北京：商務(wù)印書館，1961：253—255．

⑥林尚立．在有效性中累積合法性：中國(guó)政治發(fā)展的路徑選擇[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，(2)：46-54．

⑦[美]漢娜·阿倫特．論革命[M].南京：譯林出版社，2011：70．