盧娜

摘 要：文物保護(hù)越來越受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注和扶持，而不可移動(dòng)文物的保護(hù)雖然得到足夠的重視，但其開發(fā)和保護(hù)研究卻一直是現(xiàn)代國家面臨的重要課題。就不可移動(dòng)文物保護(hù)過程中存在的問題及原因展開探討，并就不可移動(dòng)文物的保護(hù)和利用提出建議。

關(guān)鍵詞：不可移動(dòng)文物；存在問題；保護(hù)策略

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0178-02

不可移動(dòng)文物保護(hù)是文物保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著時(shí)間的流逝，不可移動(dòng)文物必定會(huì)受到風(fēng)化、人為損壞等因素的影響，如何尋求一種有效的保護(hù)方式，是不可移動(dòng)文物保護(hù)的關(guān)鍵所在。

一、不可移動(dòng)文物概念界定及其保護(hù)

（一）不可移動(dòng)文物的概念界定

不可移動(dòng)文物又稱古跡、史跡、文化古跡或歷史遺跡，是先民在歷史、文化、建筑、藝術(shù)上的具體遺產(chǎn)或遺址。包含古建筑物、傳統(tǒng)聚落、古市街、考古遺址及其他歷史文化遺跡，涵蓋政治、軍事、宗教、祭祀、居住、生活、娛樂、勞動(dòng)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等多方面領(lǐng)域，彌補(bǔ)了文字和歷史等紀(jì)錄不足之處。

不可移動(dòng)文物可以說是文物的組成部分，文物是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的組成部分，而不可移動(dòng)文物比可移動(dòng)文物更具有歷史直觀真實(shí)性。一旦一個(gè)建筑物或遺址被列為不可移動(dòng)文物，或暫定為不可移動(dòng)文物時(shí)，通常就受到主管機(jī)關(guān)保護(hù)，未經(jīng)許可，包括所有者在內(nèi)的任何人，都不可以任意變動(dòng)、修改。

（二）不可移動(dòng)文物的保護(hù)內(nèi)容

1.加大對新的文物發(fā)掘的保護(hù)力度。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，近年來田野文物的安全越來越受到威脅。面對這種情況，各地政府與相關(guān)部門既要抓好縣、鄉(xiāng)、村群眾宣傳教育，又要加大安全巡查、檢查力度，及時(shí)排除隱患，同時(shí)與公安部門緊密配合，打擊文物保護(hù)范圍內(nèi)的違法違規(guī)活動(dòng)。

2.保護(hù)文物的原貌和完整，做到修舊如舊。文物都有自身的物質(zhì)屬性和直觀形象，對文物的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)充分尊重文獻(xiàn)記載的內(nèi)容，按照其原有的形制加以修復(fù)和復(fù)原，努力將其歷史原貌呈現(xiàn)于世人面前，增強(qiáng)其歷史可信度。

3.保護(hù)文物的文化特色。從文化范疇看，文物是物質(zhì)形態(tài)的文化形式，是物化了的民族文化的精華。在進(jìn)行城市建設(shè)或開展旅游業(yè)的同時(shí)，要維護(hù)文物的文化特色，不能為了當(dāng)前利益盲目修整，破壞文物特色。

二、當(dāng)前不可移動(dòng)文物保護(hù)中存在的問題及原因分析

自新中國成立以來，各級政府對文物的保護(hù)十分重視，因此，我國的文物保護(hù)工作取得了很好的成績。但是不能否認(rèn)的是，在當(dāng)前不可移動(dòng)文物的保護(hù)過程中，仍然存在著一些問題。

（一）不可移動(dòng)文物保護(hù)過程中存在的問題

文物的保護(hù)有著嚴(yán)格的規(guī)定，對于不可移動(dòng)文物來說，工作人員不能隨意破壞和損壞文物，在文物的修復(fù)工作中，要尊重原物的設(shè)計(jì)，不能隨便加以自己的想象。以此為對照，在當(dāng)今文物的保護(hù)過程中仍然存在著以下幾個(gè)問題：

1.文物修繕，好心辦壞事。不可移動(dòng)文物年久失修容易坍塌，很多政府部門為了保護(hù)不可移動(dòng)文物，使其能夠流傳千古，讓后人觀瞻我國悠久、的歷史文化，對不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，但是修繕文物只能在原來的基礎(chǔ)上加以修整，不能翻新。可是在某些地方，由于是不可移動(dòng)文物的所在地，成為了旅游重地，很多游客前來觀賞，但是很多當(dāng)?shù)厝嗣竦闹R(shí)文化水平有限，認(rèn)為文物的破舊十分寒酸，不能體現(xiàn)出生活富裕的面貌，就將那些歷史悠久，很有文化價(jià)值的古墓和祠堂大加修整，甚至將一些很有特色的墻面上貼滿瓷磚，或者畫彩圖，這樣的做法，不僅沒有了古樸之風(fēng)，就連文物的歷史價(jià)值也大打折扣。很多諸如此類的“好心”修繕，讓歷史文物慢慢地走向了滅亡。

2.旅游的開發(fā)對文物造成了破壞。當(dāng)前，旅游業(yè)隨著人們生活水平的提高和交通的改善，成為了滿足人們精神文化生活的一門新興產(chǎn)業(yè)，人們的生活得到了保障，就更多地開始關(guān)注對歷史的探索。于是，大批的游客前往不可移動(dòng)文物的所在地觀瞻游玩，與此同時(shí)，引發(fā)了文物保護(hù)與旅游業(yè)的矛盾。

第一，游客過多，容易對文物保護(hù)的環(huán)境帶來破壞。一般文物都是質(zhì)樸的，旅游業(yè)的發(fā)展帶來了大量的游客前來，這種現(xiàn)代商業(yè)的喧囂破壞了文物本身安靜樸實(shí)的環(huán)境，破壞了文物本身的美感。

第二，一些文物保護(hù)部門在旅游業(yè)帶來的巨大利益的驅(qū)動(dòng)下，忘記了對文物。

保護(hù)的初衷，大肆開發(fā)，這種過度開發(fā)利用行為大大減短了文物的壽命。

第三，一些地方為了發(fā)展開發(fā)旅游資源，招攬游客，不顧實(shí)際的條件，盲目開發(fā)地下文物，有些文物甚至還不具備保護(hù)條件，這樣的盲目開發(fā)行為，導(dǎo)致了文物毀滅性的破壞。

3.舊城改造對文物造成了破壞。在當(dāng)今高速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，很多城市不斷地進(jìn)行進(jìn)行造修建與改造，這就與文物保護(hù)的矛盾越來越深。盡管很多地方的城市建設(shè)給文物保護(hù)帶來了一些發(fā)展機(jī)遇使得文物與景點(diǎn)的相互結(jié)合，進(jìn)行合理開發(fā)保護(hù)。但是那些毀壞文物，造成歷史文化破壞的情況也時(shí)有發(fā)生，很多地方?jīng)Q策者認(rèn)為現(xiàn)在是科技社會(huì)，人們對城市地關(guān)注更多的在于城市的建設(shè)，片面地認(rèn)為要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對文物的保護(hù)不放在心上，當(dāng)文物保護(hù)與城市改造產(chǎn)生了矛盾時(shí)，他們寧愿舍棄文物也要繼續(xù)進(jìn)行城市改造。在某城市就發(fā)生了類似的事件，一些部門想要拆掉四合院，用來修建道路和商住樓，即使有些舊樓被保存下來了，一些地方?jīng)Q策者認(rèn)為舊樓太過破舊影響城市的美觀，于是把它們進(jìn)行翻新，把舊的煥然一新，他們認(rèn)為這是提升了城市的美感，其實(shí)這樣的做法完全破壞了文物的歷史價(jià)值。

（二）原因分析

不僅是在城市建設(shè)中存在著文物破壞的情況，在機(jī)場、港口、公路等地方，也存在著不同程度的文物破壞問題。之所以會(huì)產(chǎn)生上述種種問題的原因，總結(jié)分析得出以下結(jié)論：

第一，缺乏文物保護(hù)意識(shí)，為局部利益，肆意破壞文物古跡。從整體情況來看，全社會(huì)普遍關(guān)心和保護(hù)文物的意識(shí)還不夠強(qiáng)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情。經(jīng)濟(jì)建設(shè)高于一切的想法，致使在開發(fā)建設(shè)中，破壞文物本體及周邊環(huán)境的事件屢屢發(fā)生。

第二，人們沒有相關(guān)的文物保護(hù)知識(shí)，缺乏相關(guān)的正確指導(dǎo)。一些城市在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，沒有按照規(guī)定事先進(jìn)行文物勘探，致使文物古跡遭受毀壞。還有些地方利用當(dāng)?shù)氐奈奈镔Y源開展旅游業(yè)，濫建旅游景點(diǎn)，破壞文物古跡。

第三，不可移動(dòng)文物的保護(hù)工作不夠法制化和規(guī)范化。雖然《中華人民共和國文物保護(hù)法》已頒布多年，但是文物執(zhí)法的主體不僅僅是文物部門，還有公安等執(zhí)法部門。由于各方面的原因，各職能部門缺少必要的溝通和協(xié)調(diào)，行動(dòng)不一。執(zhí)法力度不夠，致使破壞文物的行為得不到有效遏制和及時(shí)處理。

第四，文物保護(hù)力量薄弱。我國地域廣闊，古遺跡多，僅靠文物部門幾個(gè)人和有限的經(jīng)費(fèi)，難以實(shí)施全面保護(hù)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，但是我國現(xiàn)有的考古和文物修復(fù)的專業(yè)人員還比較少，以致文物保護(hù)單位的作用不能得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)對不可移動(dòng)文物保護(hù)和利用的措施

我國歷史文化底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多，加強(qiáng)文物保護(hù)至關(guān)重要。不可移動(dòng)文物保護(hù)是文物保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)，首先，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)的重要性和迫切性，完善相關(guān)體制機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，保護(hù)文物安全，傳承民族文化。其次，要重視不可移動(dòng)文物的重要價(jià)值。不可移動(dòng)文物是我國幾千年歷史文化遺留下來的寶貴財(cái)富，是人民群眾智慧的結(jié)晶，具有極其重要的歷史文化價(jià)值。絕對不能再出現(xiàn)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)而破壞不可移動(dòng)文物的現(xiàn)象。再次，應(yīng)當(dāng)加大對現(xiàn)有的不可移動(dòng)文物的保護(hù)力度，使其更好地發(fā)揮作用。對于不可移動(dòng)文物的開發(fā)和利用，可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，要加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳。提高人民群眾對文物的認(rèn)識(shí)，讓群眾了解文物的歷史價(jià)值和意義，增強(qiáng)大家對文物的保護(hù)意識(shí)，從而形成一個(gè)全民保護(hù)體系，政府和群眾相互結(jié)合，從上級到下級，形成正確的對文物保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，不讓任何一個(gè)破壞分子有機(jī)可乘，讓重要的文物得到保護(hù)，讓我國的歷史文化得到傳承和保護(hù)。

第二，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物納入法律保護(hù)范疇。對于新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物應(yīng)該盡早納入法律法規(guī)的保護(hù)，同時(shí)也要對不法的占用利用做出法律規(guī)范。隨著考古的發(fā)掘越來越多的文化遺址被發(fā)現(xiàn)，尤其是一些具有重要?dú)v史價(jià)值的史跡建筑也得到了人們的重視。因此需要有關(guān)部門盡快立法，以便在以后的保護(hù)中有更完善的法律條文可依。

第三，旅游的開發(fā)和城市的建設(shè)，或多或少都會(huì)對文物產(chǎn)生一定的影響，可以把有重大價(jià)值的重點(diǎn)文物放到城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中去，這樣才能更好地保護(hù)文物，讓它們遠(yuǎn)離新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)可能帶來的破壞，讓不可移動(dòng)文物更長久安全地流傳下去。

第四，加強(qiáng)培養(yǎng)基層文物管理人才，積極對外引用人才，營造一個(gè)良好的用人環(huán)境。政府應(yīng)該對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升文物保護(hù)工作人員的工作能力，提高技能，并且可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可以適量地增加文物管理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量，對于一些不能勝任工作崗位的人員可以讓其轉(zhuǎn)崗或者清退，要有一套嚴(yán)肅公正的工作體制，遵循有為才能有位的原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

第五，在合理利用文物的前提下，多籌集資金來加強(qiáng)對文物的保護(hù)工作。針對文物和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出一份詳細(xì)的、切實(shí)可行的對文物保護(hù)的措施規(guī)劃。要充分發(fā)揮文物的歷史價(jià)值，合理適當(dāng)?shù)亻_發(fā)旅游業(yè)，免費(fèi)參觀文物，但可以研究一些精美的紀(jì)念品，從中獲取一定的利益，然后將所得資金用于對文物的保護(hù)上，可以用來彌補(bǔ)資金上的缺乏。

四、結(jié)語

不可移動(dòng)文物作為歷史的遺物，是歷史和文化的沉淀，有著重要的價(jià)值和意義，文物的保護(hù)有一定的難度，而不可移動(dòng)文物的保護(hù)更是難上加難。因此，各地必須要從實(shí)際出發(fā)，有策略地對不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù)。在政府的大力支持下，人民群眾也要投身到對文物的保護(hù)中來，使之永遠(yuǎn)流傳下去。

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（責(zé)任編輯：李 慧）