夏勇子

(湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢430079)

2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號文)明確提出“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學(xué)能力?！睘槭垢呗氃盒＝處熽犖榻ㄔO(shè)適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，必須從人事分配和管理制度上下功夫，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度?；诖?，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》在加強教師隊伍建設(shè)中強調(diào)“以‘雙師型’教師為重點，依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善教師定期到企業(yè)實踐制度?！蔽沂∫灿?010年出臺了《湖北省高校青年教師深入企業(yè)行動計劃實施方案》，每年安排1000名左右教師深入企業(yè)服務(wù)一年。從中央到地方的上述舉措中，我們可以看出高職院校教師下企業(yè)鍛煉已成為“雙師型”教師培養(yǎng)的必經(jīng)途徑。必須加大力度推動高職院校教師下企業(yè)，以培養(yǎng)更多合格的“雙師型”教師，從而提高高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。

一、高職院校教師下企業(yè)是“雙師型”教師培養(yǎng)的必然要求

高職院校教師下企業(yè)是指專任教師按照“雙師型”教師培養(yǎng)要求，帶著任務(wù)在一定時間內(nèi)深入相關(guān)企業(yè)，以企業(yè)員工身份完成崗位任務(wù)，了解行業(yè)企業(yè)運行情況，掌握崗位職責(zé)，熟悉相關(guān)工作流程，增強實踐操作能力的一種鍛煉。為適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)模式改革的要求，必須加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度?？v觀高職院校師資隊伍組成情況，不外乎有以下三種情形:第一，由中專學(xué)校升格為高職院校之后，相應(yīng)的中專教師經(jīng)過培訓(xùn)、函授等形式成為高職教師，這是升格院校主要的師資來源;第二，普通本科院校應(yīng)屆本科、研究生畢業(yè)生經(jīng)過招考進(jìn)入高職院校任教，這成為高職院校教師來源的中堅力量;第三，具有行業(yè)企業(yè)一線工作經(jīng)歷的工程技術(shù)人員進(jìn)入高職院校任教，充實了高職教師隊伍的來源和結(jié)構(gòu)組成。

從高職院校教師的來源結(jié)構(gòu)來看，離“雙師型”教師的要求還有一定差距。按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案(試行)》對“雙師素質(zhì)”教師的說明，“雙師素質(zhì)教師是指具有講師(或以上)教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師:(1)有本專業(yè)實際工作的中級(或以上)技術(shù)職稱(含行業(yè)特許的資格證書);(2)近五年中有兩年以上(可累計計算)在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實踐實訓(xùn)活動;(3)近五年主持(或主要參與)2項應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好;(4)近五年主持(或主要參與)2項校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平?！睆闹锌梢钥闯?，“雙師型”教師非常強調(diào)專任教師應(yīng)具備綜合職業(yè)能力。不僅是操作技能或動手能力，還包括知識、技能、經(jīng)驗態(tài)度等為完成職業(yè)任務(wù)所需的全部內(nèi)容。目前，高職院校的教師在職業(yè)能力方面就略顯欠缺了，特別是從“校門”到“校門”的年輕教師，更加需要加強對高等職業(yè)教育的認(rèn)識和強化實際動手能力的訓(xùn)練，推行高職院校教師下企業(yè)制度更能有效彌補教師在實際動手能力方面存在的短板，真正提高教師對行業(yè)企業(yè)的認(rèn)識，推動校企合作的深入開展，增強教師的職業(yè)技能，有助于人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、高職院校教師下企業(yè)遇到的實際困難

高職院校教師下企業(yè)不論對教師個人發(fā)展還是學(xué)校人才培養(yǎng)都是大有裨益的，理應(yīng)受到各方力量的重視，形成合力予以推動。但從目前教師下企業(yè)的實際情況來看，存在不少的問題和困難，影響并制約著高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)。

(一)專任教師下企業(yè)意識不強

專任教師下企業(yè)鍛煉需要眾多支撐條件，既有學(xué)校的支持又需要企業(yè)的配合，還需要專業(yè)教師自身意識的提高。對于高職院校教師而言，走出校門，聯(lián)系與所學(xué)或任教專業(yè)相關(guān)的行業(yè)企業(yè)本身就是一件比較困難的事情，特別是對于剛從普通高等學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入高職院校任教的年輕教師而言更是如此，往往尋找到合適的鍛煉企業(yè)以及恰當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫皇菙[在計劃下企業(yè)教師面前的一大難題。其次，專任教師自身意識當(dāng)中或多或少存在著害怕情緒，擔(dān)心在企業(yè)的工作崗位上不能勝任工作職責(zé)。再次，為期半年或一年的下企業(yè)鍛煉對于專任教師來講需要克服的困難也不少，既有來自學(xué)校教學(xué)任務(wù)的重新安排，又有面臨家庭不能照顧的現(xiàn)實。最后，專任教師下企業(yè)鍛煉意味著不能繼續(xù)在學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)，在目前普遍以基本工資加上課時工資計算工資的薪酬結(jié)構(gòu)中，專任教師的收入將出現(xiàn)下降的局面，這也在一定程度上影響了教師下企業(yè)的積極性。

(二)高職院校的認(rèn)識和動力不夠

推薦專任教師下企業(yè)鍛煉，對于高職院校來講也面臨現(xiàn)實的難題:在高職院校普遍面臨專業(yè)教師數(shù)量不是很充足的背景下，再選送部分教師前往企業(yè)實踐鍛煉，將會面臨師資短缺的現(xiàn)實，進(jìn)一步加大師資緊張的實際困難，完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)則需要另想他法。此外，高職院校也有自己的擔(dān)心:實踐中，部分專任教師在企業(yè)鍛煉之后，被企業(yè)的高薪所吸引，毅然放棄原就職的高校，轉(zhuǎn)而投向企業(yè)，造成學(xué)校師資隊伍的流失，即使是安排教師下企業(yè)，也往往是等到暑假期間，時間緊，可能剛熟悉工作流程，進(jìn)入工作角色不久就要離企返校，不能達(dá)到教育部的相關(guān)規(guī)定要求，從而就越發(fā)使得高職院校不愿選派教師前往企業(yè)實踐鍛煉。

(三)企業(yè)積極參與的需求不足

企業(yè)是以盈利為目的的社會組織，追求合理的利潤是企業(yè)的必然選擇。接納高校教師前來企業(yè)頂崗鍛煉，表面上看能給企業(yè)增加人力資源，但在企業(yè)眼里，由于是短期的帶有鍛煉、學(xué)習(xí)性質(zhì)，往往很難將教師真正當(dāng)作自己的一員來對待，從而在管理上、工作安排上、任務(wù)考核中放低要求，再出于企業(yè)成本控制、安全生產(chǎn)、技術(shù)秘密的考慮，企業(yè)也不會將教師安排在核心生產(chǎn)崗位，交代重要工作任務(wù)。很多情況下還會將教師安排在一般的、技術(shù)含量低的工作崗位，較少讓教師接觸關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵崗位和整個生產(chǎn)過程，使得產(chǎn)教結(jié)合不緊，這樣一來，身處企業(yè)的教師就很難深入了解掌握企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、工藝流程，下企業(yè)鍛煉的目的比較難以實現(xiàn)。

(四)政府部門政策支持力度不大

高等職業(yè)教育需要秉持“學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)機制和育人機制，解決“雙師型”教師培養(yǎng)過程中教師個人、學(xué)校、企業(yè)意識或動力不夠的現(xiàn)實困境，政府部門必須加強政策方面的引導(dǎo)。目前，企業(yè)參與教師下企業(yè)鍛煉的內(nèi)在需求不足的困境就與政府部門缺乏相應(yīng)的財政或稅收方面的激勵政策，不能有效調(diào)動企業(yè)主動吸納教師的積極性有關(guān)，獎勵和懲處的配套政策的缺失使得企業(yè)在職業(yè)教育上承擔(dān)的責(zé)任就成為空談。由此，政府部門應(yīng)該盡快出臺相關(guān)配套政策，對積極吸納教師頂崗鍛煉的企業(yè)以鼓勵和支持，在財政、稅收方面給予優(yōu)惠政策，畢竟，“雙師型”教師培養(yǎng)也是職業(yè)教育公益性的實現(xiàn)途徑之一。

(五)相關(guān)配套制度不完善

高職院校教師下企業(yè)的成功實施需要學(xué)校和政府部門的相關(guān)配套制度支撐。從目前實施情況來看，存在制約的因素。

一是學(xué)校的培訓(xùn)渠道尚不夠暢通。面對眾多需要接受培訓(xùn)的教師而言，學(xué)校能夠提供的培訓(xùn)機會和條件畢竟是有限的，很多教師沒有機會放下學(xué)校的教學(xué)任務(wù)全身心投入企業(yè)的實踐鍛煉中，學(xué)校也很難拿出一段時間、一筆費用支持教師下企業(yè)，這樣就影響到下企業(yè)的實施。二是教師的職稱評定還不夠健全。目前的職稱評定仍然采取的是高職院校和普通本科院校相同的標(biāo)準(zhǔn)。重論文、輕教學(xué)，重研究、輕應(yīng)用的局面仍然存在，這種職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向不利于調(diào)動高職院校教師，特別是年輕教師下企業(yè)的積極性，也與“雙師型”教師培養(yǎng)的目標(biāo)存在出入。這種狀況的存在就需要學(xué)校和政府相關(guān)部門在培訓(xùn)投入和職稱評定方面進(jìn)行改革完善。

三、“雙師型”教師培養(yǎng)需要完善下企業(yè)制度

正如前文所述，“雙師型”教師培養(yǎng)必然要求教師下企業(yè)實踐鍛煉，純粹的“雙證書”制度不能真正反映“雙師型”教師培養(yǎng)要求。針對目前高職院校教師下企業(yè)遇到的實際困難，需要學(xué)校和政府部門從多方面入手，完善相關(guān)制度，促進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)。

(一)學(xué)校需要以人事制度改革推動教師下企業(yè)

提高師資隊伍整體素質(zhì)，特別是大力打造“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團隊是高職院校在競爭激烈的高校大軍中立于不敗之地的必由之路。高職院校必須改革現(xiàn)行人事制度，以更大的力度推動教師下企業(yè)實踐鍛煉的行動。

一是完善人才引進(jìn)制度。高職院校要逐步轉(zhuǎn)變觀念，減少直接從高校引進(jìn)人才的數(shù)量，更多地從企業(yè)一線要人，積極推進(jìn)專業(yè)教師須具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人事管理制度改革。在設(shè)置招聘條件時，明確規(guī)定專業(yè)課教師必須具備2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，對于在企業(yè)已擁有相關(guān)行業(yè)資格證書，并從事多年一線實踐的人員可以優(yōu)先予以考慮，對企業(yè)人員不拘泥于學(xué)歷，逐步完善“學(xué)歷+技能”的考評選拔辦法。對于可能因為待遇原因難以吸引這些員工的現(xiàn)實，可以考慮特殊津貼的方式提高其薪酬待遇。二是待遇分配向一線下企業(yè)教師傾斜?？梢灾贫ǔ雠_鼓勵教師下企業(yè)的規(guī)章制度，從制度上規(guī)定專任教師必須有一定時期的下企業(yè)經(jīng)歷，從物質(zhì)上保障下企業(yè)教師薪酬待遇不降低，至少不能讓教師吃虧。在教師下企業(yè)期間，每個工作日給予相應(yīng)課時補貼，從而激發(fā)教師下企業(yè)的熱情和積極性。三是校內(nèi)考核推動教師下企業(yè)。在年度考核中，將專業(yè)教師下企業(yè)情況作為評先評優(yōu)、職稱推薦、績效工資獎勵的重要參考依據(jù)，營造學(xué)校鼓勵教師下企業(yè)的氛圍，形成教師下企業(yè)的自主行動。

(二)政府部門需要出臺相關(guān)政策鼓勵教師下企業(yè)

政府從宏觀上出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)教師下企業(yè)，鼓勵企業(yè)接收教師實踐鍛煉是更有效地促進(jìn)教師下企業(yè)的長效機制。

一是要改革現(xiàn)有的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。目前，高職院校和普通高等學(xué)校在職稱評定上采用的是同一標(biāo)準(zhǔn)，仍然是以科研作為主要的考核條件，這樣就不利于高職院校推行“雙師型”教師培養(yǎng)?？梢钥紤]將高職院校職稱評定從普通高校中剝離出來，進(jìn)行單列，制定與高職院校人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的教師考核標(biāo)準(zhǔn)，探索設(shè)立社會服務(wù)型教師職稱評定條件，縮減教學(xué)和科研工作量，增加為企業(yè)服務(wù)的經(jīng)歷和在企業(yè)參與技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的考核指標(biāo)內(nèi)容。引導(dǎo)和鼓勵教師下企業(yè)實踐鍛煉，并將教師在聘期內(nèi)有不少于1年的下企業(yè)經(jīng)歷作為高級職稱評定的必要條件，以此鼓勵教師為企業(yè)和社會服務(wù)。

二是要出臺有利的財政稅收政策。政府部門需要從物質(zhì)上保障企業(yè)積極吸納高職院校教師深入企業(yè)實踐鍛煉的熱情，構(gòu)建企業(yè)積極參與的動力源，促進(jìn)校企開展深度合作，既鼓勵職業(yè)院校在企業(yè)設(shè)立技術(shù)工作室，培育教師下企業(yè)實踐基地，又提倡企業(yè)在高職院校設(shè)立“校中廠”，讓教師在校內(nèi)即能完成“下企業(yè)”任務(wù)，解決教師下企業(yè)遭遇的實際困難。同時還可以參考企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)給予物質(zhì)獎勵的制度，制定企業(yè)吸納高職院校教師的利益補充機制，核定每人每年額定經(jīng)費的做法，從財政稅收方面鼓勵企業(yè)的干勁。

三是教育行政部門在對高職院校開展人才培養(yǎng)工作評估中要進(jìn)一步加大“雙師型”教師的考核力度，督促高職院校有計劃地選送專業(yè)教師下企業(yè)。

(三)校企深度融合吸引教師下企業(yè)

高職院校應(yīng)大力深化校企合作的人才培養(yǎng)模式，校企之間深度融合不僅能促進(jìn)人才培養(yǎng)，而且能夠吸引更多的教師自覺下企業(yè)接受鍛煉。為此，建立健全學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進(jìn)校企合作的體制機制，特別是職業(yè)教育集團的組建能有力地促進(jìn)校企深度融合。在校企深度融合的基礎(chǔ)上，共建生產(chǎn)性實踐實訓(xùn)基地，將“教中學(xué)”“學(xué)中做”融為一體，教師的教和做也同時進(jìn)行，這樣，教師下企業(yè)既有場所保障又能適時開展，將吸引更多的教師下企業(yè)?？梢蕴剿髟诜珊驼咴试S范圍內(nèi)，運用市場化運作方式，成立校企股份共建的院系、校內(nèi)合作型生產(chǎn)場所、企業(yè)技術(shù)工作室，合作開展技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化，教師既在校內(nèi)教學(xué)又是深入企業(yè)鍛煉。

總之，通過教師下企業(yè)制度實現(xiàn)高職院?！半p師型”教師培養(yǎng)是一種必然趨勢，教師個人、企業(yè)、學(xué)校和政府部門應(yīng)共同努力，克服其中困難，改革完善制度，以更加有力的制度保障和鼓勵教師下企業(yè)，從而提高“雙師型”教師隊伍水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平提升。

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