蔡新職，王梓林

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，湖北黃岡438002)

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新是現(xiàn)代大學(xué)的四大職能。高職院校作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的高校，開展社會服務(wù)更具有其獨到的意義與作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，許多高職院校已經(jīng)認(rèn)識到開展社會服務(wù)的重要性及其積極作用，并主動探索通過多種途徑開展各有特色的社會服務(wù)活動，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高職院校相應(yīng)地在卓有成效的社會服務(wù)活動中也得到同步發(fā)展。但是，高職院校在開展社會服務(wù)活動的現(xiàn)實工作中，也存在著一定的困難與矛盾，影響了高職院校和高職教師社會服務(wù)的熱情與積極性，阻礙了高職院校深入開展社會服務(wù)活動的步伐與進(jìn)程。因此，高職院校必須正視社會服務(wù)過程中遭遇的障礙，采取得力措施以跨越諸多障礙，從而優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)揮社會服務(wù)職能。

一、高職院校社會服務(wù)遭遇的障礙

從實踐情況看，當(dāng)前阻礙高職院校深入開展社會服務(wù)的障礙主要存在于以下幾個方面。

一是觀念障礙。主要表現(xiàn)為部分高職院校、高職教師甚至是服務(wù)對象，對高職院校開展社會服務(wù)還存在著一定的模糊認(rèn)識。時至今日，仍有少數(shù)高職院校對走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)識不到位，在辦學(xué)行為上僅局限于人才培養(yǎng)，只將招生、教學(xué)、就業(yè)作為學(xué)校的中心工作，較少開展校企合作、社會服務(wù)活動，“關(guān)門”辦學(xué)，即使開展校企合作，也僅將校企合作當(dāng)作建立實習(xí)基地和就業(yè)基地的一種途徑，而沒有或較少考慮通過社會服務(wù)提高辦學(xué)質(zhì)量并實現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的四大職能。還有相當(dāng)數(shù)量的高職教師簡單地把教書育人當(dāng)作自己的全部職責(zé)，把社會服務(wù)理解為可有可無甚至是沖擊教書育人的“副業(yè)”，對于社會服務(wù)沒有熱情乃至存在抵觸情緒。一些服務(wù)對象對與高職院校合作、接受學(xué)校提供的服務(wù)態(tài)度不明朗，有的認(rèn)為不能增加即時收益而沒有必要徒增麻煩，有的對高職院校服務(wù)能力尚不認(rèn)可因此不能放心地拿出項目開展合作，有的認(rèn)為高職院校社會服務(wù)僅是為了學(xué)校的發(fā)展所以不愿意為此勞神費力。由于各方面對高職院校社會服務(wù)的認(rèn)識沒有達(dá)到相應(yīng)的高度，使高職院校社會服務(wù)在起步之初即缺乏動力。

二是能力障礙。主要表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對服務(wù)需求的多樣化與高職院校提供服務(wù)的局限性之間的矛盾。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)性問題需要解決，從宏觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到微觀的從業(yè)人員素質(zhì)的提高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)革新與技術(shù)改造，新技術(shù)的推廣應(yīng)用等，都需要高職院校提供智力與技術(shù)支持，也是高職院校能夠有所作為的社會服務(wù)工作范疇。另一方面，囿于專業(yè)開設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系的緊密程度，教師解決實際問題的能力，學(xué)校與服務(wù)對象合作的深度等因素，高職院校只能盡其所能而不能全方位地提供各類社會服務(wù)，學(xué)校提供的服務(wù)與服務(wù)對象的實際需求之間還存在著一定的差距，有的超越了實際需要，有的滿足不了實際需要，還有些服務(wù)則無力提供，高職院校科研整體實力不足，科研成果轉(zhuǎn)化率低，降低了高職院校與服務(wù)對象雙方開展深度合作的熱情，影響了社會服務(wù)活動深入、全面地開展。

三是時空障礙。主要表現(xiàn)為服務(wù)時間的不確定性與辦學(xué)行為的規(guī)范性之間的矛盾、服務(wù)地點的流動性與辦學(xué)地點的固定性之間的矛盾。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，服務(wù)對象對技術(shù)、智力支持的需求長期存在，伴隨著生產(chǎn)、經(jīng)營活動的開展隨時產(chǎn)生，并需要得到及時地解決。同時，服務(wù)對象散布在區(qū)域內(nèi)不同的地點，事實上不可能整齊劃一地在某一固定地點接受高職院校的服務(wù)活動。而高職院校校址固定，辦學(xué)自有其規(guī)范性，必須有規(guī)律地安排學(xué)校教學(xué)和其他工作，在時間、空間上不允許存在隨意性。所以，高職院校社會服務(wù)的開展，主要是利用周末、節(jié)假日等時間，上山下鄉(xiāng)，進(jìn)工廠，到工地，于學(xué)校而言牽扯精力過多，于服務(wù)對象而言其需要得不到及時滿足，影響了社會服務(wù)在技術(shù)、智力支持上的時效性。

四是經(jīng)濟(jì)障礙。主要表現(xiàn)為服務(wù)的非營利性與服務(wù)有費用開支之間的矛盾、效益追求的即時性與服務(wù)效益的長期性之間的矛盾。盡管提供服務(wù)有可能帶來一定的收益，但高職院校社會服務(wù)的出發(fā)點不是自身的經(jīng)濟(jì)效益，公益性、非營利性貫穿于社會服務(wù)的始終。而開展社會服務(wù)需要占用人力、物力，有時甚至需要付出一定的財力，在辦學(xué)經(jīng)費本來就捉襟見肘的現(xiàn)狀限制下，高職院校對開展社會服務(wù)幾經(jīng)掂量自然是可以理解的。同時，服務(wù)對象對經(jīng)濟(jì)效益的追求大多存在即時性，渴望立竿見影，而高職院校社會服務(wù)以技術(shù)服務(wù)、智力支持、素質(zhì)提高為主要內(nèi)容，在較短時期內(nèi)不一定能夠產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，容易導(dǎo)致服務(wù)對象產(chǎn)生急躁情緒，對高職院校社會服務(wù)期望值下降，對校企深度合作熱情不高。

五是模式障礙。雖然高職院校社會服務(wù)不是新生事物，許多高職院校也在實踐中探索出了“基地式、項目式、教育集團(tuán)式、活動式”等服務(wù)形式［1］，也有人把高職院校社會服務(wù)模式概括為“職教集團(tuán)模式、訂單式人才培養(yǎng)模式、崗位技能再培訓(xùn)的社會服務(wù)模式、政府支持下的校企共建職教科教園區(qū)的服務(wù)模式、高校對口支援模式和大學(xué)生文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)服務(wù)模式”等［2］，但時至今日，高職院校對社會服務(wù)的方式與途徑仍然在進(jìn)行不斷探索，因此還存在著高職院校所提供的服務(wù)與社會對服務(wù)的實際需求不能嚴(yán)絲合縫地對接的矛盾，這也在一定程度上影響了高職院校社會服務(wù)職能優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)揮。

二、多管齊下跨越障礙

為優(yōu)質(zhì)、高效地開展社會服務(wù)，高職院校必須正視障礙，采取多種措施，積極跨越障礙，以提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)效果，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

首先，要更新觀念，提高認(rèn)識。對于高職院校來說，社會服務(wù)是其基本職能之一，提高社會服務(wù)能力是學(xué)校發(fā)展的必然要求，如果沒有社會服務(wù)能力，學(xué)校就沒有生機(jī)。對于高職教師而言，如果不開展或參與社會服務(wù)，缺少在生產(chǎn)一線的歷練，就不能很好地實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合，難以鍛煉教學(xué)、科研能力，難以提高教育教學(xué)水平，難以擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代職業(yè)教育的重任。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，如果缺乏技術(shù)、智力支撐，不僅現(xiàn)期發(fā)展速度與效益將打折扣，而且也將缺乏發(fā)展后勁。因此，無論是高職院校、高職教師，還是地方政府、行業(yè)、企業(yè)，都需要高度重視高職院校社會服務(wù)的開展，并將其作為促進(jìn)發(fā)展、實現(xiàn)多贏的一種主要途徑。只有觀念更新，認(rèn)識提高，高職院校社會服務(wù)涉及的各方才會產(chǎn)生校企深度融合的原動力，才能引導(dǎo)政府大力支持，學(xué)校主動開展，地方積極配合，教師樂于參與，共同推進(jìn)又好又快地步入產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展道路。

其次，高職院校要加強(qiáng)社會服務(wù)能力建設(shè)，借助優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)推進(jìn)服務(wù)的長久深入。社會服務(wù)能力建設(shè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要［3］。社會服務(wù)能力的高低是一所高職院校整體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志之一，也是師資水平高低的重要體現(xiàn)，更是社會服務(wù)能否優(yōu)質(zhì)、高效開展的根本保證。高職院校社會服務(wù)要想長久深入，關(guān)鍵在教師要有能力為企業(yè)解決實際問題，企業(yè)才會歡迎，否則那只可能是學(xué)校一頭熱。因此，高職院校和高職教師“在人才培養(yǎng)過程中必須要與社會(企業(yè))有近距離乃至零距離的相互滲透，實現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合、科研與生產(chǎn)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合、知識傳授與創(chuàng)新精神培養(yǎng)相結(jié)合”［4］，加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在多重層次與多種方式的結(jié)合中加強(qiáng)社會服務(wù)能力建設(shè)。

發(fā)達(dá)國家高職院校的社會服務(wù)，是充分利用自身的專長和特點，以行業(yè)(企業(yè))、政府和社區(qū)為主要服務(wù)對象，以職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育、繼續(xù)教育、科學(xué)研究、技術(shù)推廣等形式直接為個人和地方經(jīng)濟(jì)提供智力支持與技術(shù)保障［5］。借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合我國高職院校已經(jīng)進(jìn)行的探索，高職院校加強(qiáng)社會服務(wù)能力建設(shè)的主要途徑有:(一)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，以政產(chǎn)學(xué)研合作或承擔(dān)政府(企業(yè))項目形式，開展應(yīng)用性科學(xué)研究。(二)創(chuàng)新職業(yè)技能培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)與服務(wù)社會零距離對接。如組織高職學(xué)生開展志愿服務(wù);建設(shè)創(chuàng)業(yè)園培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能、積累創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗服務(wù)社會;通過頂崗實習(xí)、工學(xué)結(jié)合，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和知識技能，增強(qiáng)其服務(wù)社會能力。(三)通過科技下鄉(xiāng)、西部支教活動提高高職教師社會服務(wù)能力，創(chuàng)建教師工作室與社會保持緊密的聯(lián)系，提高教學(xué)和研究的針對性、時效性和實用性，真正鍛煉和提高教師的社會服務(wù)能力;“雙師”素質(zhì)教師參與行業(yè)課題研究和開展技術(shù)服務(wù);合理組織部分教師社會兼職，通過在校內(nèi)外從事科技開發(fā)，成果推廣轉(zhuǎn)讓，技術(shù)咨詢以及興辦科技企業(yè)等，實現(xiàn)學(xué)校、社會(企業(yè))、教師“三贏”［6］。

再次，要在時間上見縫插針、在空間上靈活機(jī)動、在形式上豐富多樣地開展服務(wù)活動。為了既解決高職院校社會服務(wù)在時間、空間上的矛盾，為服務(wù)對象及時、適時提供技術(shù)、智力支持，又不影響規(guī)范性辦學(xué)，高職院?？梢酝ㄟ^多種途徑跨越社會服務(wù)時空障礙。一是在確保學(xué)校人才培養(yǎng)的教育教學(xué)時間的前提下，繼續(xù)利用周末、節(jié)假日等時間開展服務(wù)。二是組織專家服務(wù)團(tuán)、技術(shù)服務(wù)小分隊，提高團(tuán)隊每一個成員的服務(wù)能力，任何一個團(tuán)隊成員在社會有需要、個人有時間的情況下，都及時提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。三是下鄉(xiāng)進(jìn)廠與上門進(jìn)校相結(jié)合，技術(shù)服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，既在田間地頭、廠礦工地開展實地服務(wù)，又在學(xué)校開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)，力求不出校門解決技術(shù)難題。四是利用現(xiàn)代技術(shù)手段，通過手機(jī)短信、電話咨詢和網(wǎng)絡(luò)解答等方式，“遙控”解決服務(wù)對象在生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到的技術(shù)性問題。

第四，要通過政行校企共同努力、合作多贏解決社會服務(wù)經(jīng)費難題。一方面，政府對高職院校校企合作、社會服務(wù)要提供看得見、能實現(xiàn)、有實惠的支持政策，對學(xué)校辦學(xué)提供經(jīng)費支持、政策優(yōu)惠，對行業(yè)企業(yè)給予稅收減免、項目支持，鼓勵學(xué)校、行業(yè)企業(yè)通過深度融合共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會繁榮。另一方面，高職院校社會服務(wù)要提高質(zhì)量與效益，在為服務(wù)對象切實提供技術(shù)、智力支持并由此明顯產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的前提下，可以實行無償、有償相結(jié)合，由受益方解決社會服務(wù)正常的費用開支，并從收益中支付適當(dāng)?shù)膱蟪杲挥筛呗氃盒＝⑸鐣?wù)專項基金，以使社會服務(wù)可持續(xù)開展。同時，高職院校要充分利用學(xué)校的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，將學(xué)校科研與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，舉辦應(yīng)用技術(shù)研究中心、咨詢公司和校辦企業(yè)，完善自我造血功能，通過多種渠道為社會服務(wù)籌措資源，從根本上解決社會服務(wù)經(jīng)費難題。

第五，要緊密聯(lián)系實際因地制宜開展社會服務(wù)。絕大多數(shù)高職院校具有明顯的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或區(qū)域特點，地區(qū)間的差異性決定了高職院校的社會服務(wù)方式不可能是“大一統(tǒng)”，“不同的高職院校由于地域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、專業(yè)設(shè)置的不同而有不同的社會服務(wù)模式”。為了跨越模式障礙，高職院?！斑M(jìn)行社會服務(wù)能力建設(shè)需要根據(jù)院校自身特點和優(yōu)勢，選擇性地滿足社會需求，充分考慮自身的專業(yè)、師資、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢，將社會對服務(wù)的需求與自身所能提供服務(wù)的可能有機(jī)結(jié)合起來”［7］。不同地區(qū)、不同特色的高職院校開展社會服務(wù)的模式?jīng)]有最好只有更合適、可以借鑒不可以直接復(fù)制，所以緊密聯(lián)系實際、因地制宜、注重創(chuàng)新顯得尤其重要。高職院校根據(jù)自身辦學(xué)條件，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，選準(zhǔn)、選好主要服務(wù)對象，實施行之有效的服務(wù)項目，才能在社會服務(wù)中創(chuàng)造良好的社會效益［8］，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］邱開金.地方高職院校的關(guān)鍵詞——社會服務(wù)［J］.高等職業(yè)教育(天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報)，2009(06):3～5.

［2］盧冠明.高職院校社會服務(wù)模式述評［J］.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010(06):68～70.

［3］祖天明.提升高職院校社會服務(wù)能力的途徑研究［J］.中國市場，2011(27):185～186.

［4］袁紅萍，朱紅.江蘇省常州科教園區(qū)高職院校提高社會服務(wù)能力的途徑研究［J］.職業(yè)教育研究，2008(07):4～5.

［5］方華，謝峰.論高職院校為社會服務(wù)平臺的構(gòu)建［J］.遼寧教育研究，2006(08):62～65.

［6］劉展良，吳霞，陳銳鋒.我國高職院校社會服務(wù)能力的路徑分析［J］.南方職業(yè)教育學(xué)刊，2011(06):45～48.

［7］查吉德.地方高職院校社會服務(wù)功能的實現(xiàn)策略［J］.成人教育，2006(08):57～58.

［8］蔡新職.骨干院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實踐與啟示［J］.溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013(02):37～40.