高軍

摘要：和諧校園是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)重要內(nèi)容。文章以和諧校園建設(shè)為背景，對(duì)當(dāng)下高校大學(xué)生突發(fā)事件輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：和諧校園；大學(xué)生突發(fā)事件；輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）02-083-03

和諧是人與人相處的最高境界，和諧社會(huì)代表著數(shù)千年人們對(duì)理想社會(huì)和人生理想的極致追求。當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)正處于和諧社會(huì)構(gòu)建的偉大進(jìn)程中，和諧校園作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分必然也成為社會(huì)科學(xué)研究與關(guān)注的焦點(diǎn)之一。伴隨著高等教育大眾化的基本實(shí)現(xiàn)，高校已經(jīng)不是象牙塔，在這個(gè)人群高度密集的地方，對(duì)來(lái)自社會(huì)各方面突發(fā)事件的影響缺乏有效的抵御屏障，也就不可避免地面臨突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生生活環(huán)境的影響。最近幾年來(lái)，高校各類(lèi)大學(xué)生突發(fā)事件屢屢發(fā)生，尤其是2008年上海商學(xué)院女生宿舍失火，4名學(xué)生為逃生墜樓身亡；2009年校園“甲型H1N1流感”的群體性突發(fā)事件；2012年寒假期間廣西幾所高校大學(xué)生假期交通事故傷亡事件以及2012年9月的釣魚(yú)島涉日游行事件等等，這些高校大學(xué)生突發(fā)事件的不斷出現(xiàn)，對(duì)專(zhuān)職從事學(xué)生工作的高校輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，提出了如何構(gòu)建一個(gè)高校大學(xué)生突發(fā)事件輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制重要命題。

一、新形勢(shì)下高校大學(xué)生突發(fā)事件的輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制構(gòu)建的必要性

1.大學(xué)生突發(fā)事件。突發(fā)事件也即突發(fā)公共事件。大學(xué)生突發(fā)事件，主要是指被自然的、人為的或社會(huì)政治的原因在高校內(nèi)部忽然引發(fā)，形成在一定程度上影響著學(xué)校的教學(xué)、生活和生活秩序的不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的沖擊或危害的事件。

2.輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制含義。在2000年12月版《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》中將“機(jī)制”解釋為：“原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理?！痹谏飳W(xué)和醫(yī)學(xué)對(duì)此詞進(jìn)行了大量類(lèi)比與借用，其指為生物機(jī)體結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系以及其間發(fā)生的各種變化過(guò)程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系的意思。本文所謂輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制，也就是輔導(dǎo)員的預(yù)警控制機(jī)制的意思。這其中包含兩個(gè)方面的內(nèi)涵：一是預(yù)警機(jī)制，另一個(gè)是控制機(jī)制。“預(yù)警機(jī)制”的內(nèi)涵為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)前兆能夠靈敏、準(zhǔn)確地進(jìn)行昭示，同時(shí)向警示的機(jī)構(gòu)、制度等構(gòu)建的預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)提供，發(fā)揮出超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然的作用，能夠?qū)⑼话l(fā)事件所造成的損失及時(shí)避免或降到最低限度。而“控制機(jī)制”則可以理解為控制實(shí)質(zhì)屬于存在限制的一個(gè)過(guò)程，借助于這一過(guò)程，導(dǎo)致一個(gè)系統(tǒng)的要素通過(guò)對(duì)某一期望的目標(biāo)和狀態(tài)中的追求而建立起的標(biāo)準(zhǔn)使預(yù)測(cè)更有可靠性。

因此，我們以大學(xué)生突發(fā)事件與輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制的含義而對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)控機(jī)制進(jìn)行理解和界定，即：大學(xué)生突發(fā)事件的輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制，也就是以輔導(dǎo)員為主體，通過(guò)自己職能范圍的工作主動(dòng)出擊，在積極預(yù)測(cè)高校大學(xué)生潛在的突發(fā)事件及其負(fù)面影響的基礎(chǔ)上，采取相關(guān)的控制措施，讓大學(xué)生突發(fā)事件對(duì)高校產(chǎn)生的損失和影響超前避免或降到最低限度。

3.構(gòu)建的必要性。一是確保輔導(dǎo)員自身應(yīng)對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件能力的提升。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)輔導(dǎo)員所提出的明確要求。當(dāng)下不斷頻發(fā)的高校突發(fā)事件讓輔導(dǎo)員的應(yīng)急處置能力面臨日益嚴(yán)峻的考驗(yàn)。若高校突發(fā)事件沒(méi)有得到輔導(dǎo)員的有效預(yù)控，就可能導(dǎo)致高校的安全和穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅后果。這就要求采取有效措施不斷促進(jìn)輔導(dǎo)員危機(jī)意識(shí)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力的機(jī)制建設(shè)，從而確保萬(wàn)一出現(xiàn)大學(xué)生突發(fā)事件，能夠從宏觀(guān)高度觀(guān)照事件，對(duì)此判斷正確、措施到位，從而使矛盾和風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，確保學(xué)生突發(fā)事件在可控的范圍內(nèi)圓滿(mǎn)解決。由此來(lái)看，對(duì)高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)控機(jī)制的研究，可以幫助輔導(dǎo)員提高辨認(rèn)不同類(lèi)型高校突發(fā)事件的科學(xué)認(rèn)識(shí)水平，并有效發(fā)揮其思想政治教育工作的作用，從而增強(qiáng)其超前預(yù)控大學(xué)生突發(fā)事件的能力和水平。二是為促進(jìn)和諧校園建設(shè)提供合力。高校要健康、和諧發(fā)展就離不開(kāi)一個(gè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。目前頻頻發(fā)生的高校大學(xué)生突發(fā)事件在很大程度上破壞了高校的穩(wěn)定發(fā)展，也對(duì)高校和諧校園的建設(shè)非常不利。作為高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件基層組織者和實(shí)施者的輔導(dǎo)員，對(duì)其應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)控機(jī)制的研究，不僅能夠提高輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，而且能夠使輔導(dǎo)員與其他部門(mén)的相互協(xié)調(diào)和配合的能力得到強(qiáng)化，從而與高校其他方面通力合作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，加快建設(shè)和諧校園。三是進(jìn)一步豐富高校大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)控理論。關(guān)于高校大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的理論研究方面，我國(guó)的理論界的研究起步比較晚，基本是采用對(duì)國(guó)外理論借鑒的形式進(jìn)行，但對(duì)于與我國(guó)社會(huì)和高校大學(xué)生實(shí)際情況的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的成形研究成果不多。就其實(shí)質(zhì)看，對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件的妥善處理有著法律性、政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)高校的安全穩(wěn)定以及和諧校園建設(shè)影響很大。

由此來(lái)看，研究高校大學(xué)生突發(fā)事件的輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制，不僅能夠促進(jìn)高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的理論基礎(chǔ)的進(jìn)一步豐富，還能夠?qū)Ω咝Ｍ话l(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制有效構(gòu)建提供一定補(bǔ)充和參考作用。

二、構(gòu)建高校大學(xué)生突發(fā)事件的輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制的主要功能

在大學(xué)生突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，一般有著萌芽、爆發(fā)與解決等三個(gè)階段，而輔導(dǎo)員在此期間的預(yù)控功能也有著不同的發(fā)揮。

1.萌芽階段的預(yù)測(cè)與導(dǎo)向功能的發(fā)揮。發(fā)揮對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)測(cè)和導(dǎo)向作用。處于萌芽時(shí)期的大學(xué)生突發(fā)事件，是輔導(dǎo)員發(fā)揮其角色職能的關(guān)鍵時(shí)期，可以通過(guò)有效發(fā)揮輔導(dǎo)員思想政治教育預(yù)測(cè)功能和導(dǎo)向功能，對(duì)萌芽期的不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，接著主動(dòng)對(duì)突發(fā)事件孕育階段的發(fā)展進(jìn)行控制，并盡可能地在萌芽狀態(tài)將高校突發(fā)事件消除掉。

2.爆發(fā)期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮。一方面，輔導(dǎo)員發(fā)揮突發(fā)事件的穩(wěn)定功能是通過(guò)對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想教育體現(xiàn)出來(lái)的，主要有：增強(qiáng)大學(xué)生在突發(fā)事件中的心理承受力的教育以及在及時(shí)宣傳、解釋、發(fā)布權(quán)威信息等過(guò)程中，讓大學(xué)生在被引導(dǎo)過(guò)程中對(duì)事件的本質(zhì)有理性認(rèn)識(shí)，從而做到與學(xué)校積極配合去防止事態(tài)惡化，維護(hù)校園穩(wěn)定。另一方面，是輔導(dǎo)員處理爆發(fā)期大學(xué)生突發(fā)事件協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮。輔導(dǎo)員是介于高校管理層與大學(xué)生之間的溝通橋梁，其協(xié)調(diào)與溝通作用主要體現(xiàn)在統(tǒng)一和協(xié)調(diào)高校內(nèi)外各種資源的調(diào)配等方面，通過(guò)形成應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)合力，凝心聚力來(lái)對(duì)大突發(fā)事件的沖擊和危害積極應(yīng)對(duì)。

3.解決期輔導(dǎo)員安撫和育人功能的發(fā)揮。一方面，是在此期間輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生心理進(jìn)行安撫功能的發(fā)揮。可從兩個(gè)方面人手：一是進(jìn)行心理調(diào)適來(lái)對(duì)大學(xué)生因突發(fā)事件造成的心理創(chuàng)傷和影響予以緩解；二是讓大學(xué)生的信心借助于思想政治教育得到恢復(fù)，化消極心理為積極心理。另一方面，還可借此期間將輔導(dǎo)員的育人功能發(fā)揮出來(lái)。高校輔導(dǎo)員應(yīng)抓住大學(xué)生突發(fā)事件解決期這一關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，貫徹好以人為本和德育為先的理念，把突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的提煉與總結(jié)要從思想政治教育的高度來(lái)進(jìn)行，尤其是應(yīng)當(dāng)把凸現(xiàn)于大學(xué)生突發(fā)事件之中的愛(ài)國(guó)主義精神和品格等加以總結(jié)出來(lái)。強(qiáng)化事后的大學(xué)生思想政治教育工作，促進(jìn)大學(xué)生自身思想認(rèn)識(shí)有新的提升，從而對(duì)自己在突發(fā)事件中的所作所為能有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，同時(shí)也讓大學(xué)生所體現(xiàn)于突發(fā)事件之中的精神和品格成為其自身社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要組成部分，并獲得思想政治素質(zhì)的有效提升。不僅如此，還能夠?qū)Υ髮W(xué)生自身危機(jī)意識(shí)和處理問(wèn)題的能力的提升有所幫助。

三、高校大學(xué)生突發(fā)事件的輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制的構(gòu)建對(duì)策

基于上述分析，可以對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件的輔導(dǎo)員預(yù)控機(jī)制的構(gòu)建策略，從預(yù)警和控制兩方面采取措施：

1.建立輔導(dǎo)員預(yù)警機(jī)制。在這方面，要求輔導(dǎo)員分步驟做好以下工作：

（1）樹(shù)立起高度的危機(jī)意識(shí)和敏銳的政治敏感意識(shí)。具有偶然性和突發(fā)性特點(diǎn)的大學(xué)生突發(fā)事件其實(shí)也離不開(kāi)醞釀、發(fā)生、發(fā)展乃至蔓延如此一個(gè)發(fā)展過(guò)程，在此期間，那些相關(guān)信息傳遞出來(lái)也在所難免。而輔導(dǎo)員高度的政治敏銳性必須由此發(fā)揮出來(lái)，對(duì)一切可能引起突發(fā)事件的線(xiàn)索、苗頭、組織、人員等都及時(shí)納入視線(xiàn)之內(nèi)，能從表面現(xiàn)象看到事情的本質(zhì)性，對(duì)事件可能的發(fā)生后果及對(duì)學(xué)生的影響及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（2）積極推進(jìn)面上的大學(xué)生思想政治教育工作。這主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是愛(ài)國(guó)主義的理性教育?？刹扇≈黝}活動(dòng)、集中教育等方式進(jìn)行。二是安全法制教育。比較缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)代大學(xué)生的共性特點(diǎn)，因此，輔導(dǎo)員必須高度重視學(xué)生的安全法制教育工作，并將其與學(xué)生管理和服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。三是網(wǎng)絡(luò)道德教育。網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)事件傳播的主要渠道，而高校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用又最為密集，能快速形成網(wǎng)絡(luò)輿論，當(dāng)一個(gè)熱點(diǎn)事件加上一種情緒化的意見(jiàn)就可能導(dǎo)致事件突然發(fā)生。這就要求輔導(dǎo)員要對(duì)大學(xué)生提高信息識(shí)別能力進(jìn)行幫助，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德的正面指導(dǎo)教育。

（3）多渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行信息溝通。信息社會(huì)需要人與人之間及時(shí)的溝通。輔導(dǎo)員要注意對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、手機(jī)短信等方式進(jìn)行密切關(guān)注，密切把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭，要向?qū)W校及時(shí)反映并采取果斷的疏導(dǎo)化解對(duì)策。對(duì)于可能影響學(xué)校乃至社會(huì)穩(wěn)定的大學(xué)生群體突發(fā)事件，應(yīng)做好事發(fā)前嚴(yán)格的預(yù)警信息的發(fā)布工作，當(dāng)發(fā)生之時(shí)要對(duì)信息跟蹤發(fā)布，盡可能減少卷入的學(xué)生的數(shù)量，阻止事件可能的擴(kuò)大升級(jí)趨勢(shì)。

（4）對(duì)特殊群體學(xué)生做好思想工作。對(duì)于大學(xué)生特殊學(xué)生群體需要輔導(dǎo)員重點(diǎn)掌握好。關(guān)于學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體的思想工作，需要對(duì)其課堂表現(xiàn)進(jìn)行了解，找出其學(xué)習(xí)困難癥結(jié)，同時(shí)對(duì)其家長(zhǎng)通報(bào)相關(guān)情況；關(guān)于那些經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，也需要對(duì)其真實(shí)情況做深入了解，并作為獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定發(fā)放的重要依據(jù)；關(guān)于那些存在心理問(wèn)題的學(xué)生群體，應(yīng)加強(qiáng)與其經(jīng)常性的交流工作，安排學(xué)生心理輔導(dǎo)干部開(kāi)展好心理疏導(dǎo)等相關(guān)工作；關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生群體，輔導(dǎo)員要掌握和執(zhí)行好國(guó)家民族政策，對(duì)其學(xué)習(xí)與生活傾注關(guān)心。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)與其他輔導(dǎo)員的工作交流。大學(xué)生戀愛(ài)已經(jīng)成為目前高校一個(gè)顯著現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的學(xué)生突發(fā)事件也屢見(jiàn)不鮮。由于其大都涉及跨學(xué)院甚至校際學(xué)生的管理工作，這就需要采取輔導(dǎo)員工作論壇，加強(qiáng)學(xué)生管理問(wèn)題的交流活動(dòng)。

2.構(gòu)建控制機(jī)制。在這一機(jī)制建設(shè)方面，應(yīng)采取如下措施：

（1）編制大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。輔導(dǎo)員應(yīng)依據(jù)學(xué)?？傮w部署、學(xué)校周遍環(huán)境和所在院系學(xué)生的特點(diǎn)，將這一預(yù)案編制并發(fā)布出來(lái)，這有預(yù)案應(yīng)包含指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、處理團(tuán)隊(duì)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、安全措施、善后工作等各方面的具體內(nèi)容。要通過(guò)組織學(xué)生反復(fù)演練來(lái)從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在不斷修改完善中使其可靠性和有效性有保障。當(dāng)突發(fā)事件一旦發(fā)生，就立即將相應(yīng)的預(yù)案啟動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)和人員協(xié)同合作，將事件造成的損失盡量降低。

（2）建立大學(xué)生突發(fā)事件的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。首先，建立信息收集網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。輔導(dǎo)員要利用工作職能，把一個(gè)縱橫交錯(cuò)、上下貫通、靈敏高效、從教師和學(xué)生干部深入到普通學(xué)生的多渠道情報(bào)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，并借助于所設(shè)立的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各個(gè)環(huán)節(jié)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生關(guān)于學(xué)校工作的意見(jiàn)收集起來(lái)，盡可能地協(xié)調(diào)各種關(guān)系妥善解決相關(guān)困難與問(wèn)題。其次，建立信息分析網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。通過(guò)學(xué)生個(gè)體、社團(tuán)組織、教師等，表示一個(gè)信息分析、整理、辨別、反饋及傳遞機(jī)制建立起來(lái)，以輔導(dǎo)員為信息終端，及時(shí)獲得各方面的情況與信息。第三，建立信息靈敏反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)處于學(xué)生工作基層一線(xiàn)的輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)可能有大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，要確保在做好危機(jī)識(shí)別的前提下，第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行確認(rèn)后啟動(dòng)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，讓這一危機(jī)事態(tài)處在危機(jī)管理有效控制之中。

（3）建立大學(xué)生突發(fā)事件的善后處理機(jī)制。當(dāng)大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員要按照有關(guān)部門(mén)安排，做好事件人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的善后處理工作；及時(shí)恢復(fù)學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序；協(xié)助心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行積極的心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作；對(duì)有關(guān)部門(mén)調(diào)查原因、評(píng)估結(jié)果和責(zé)任追究工作行協(xié)助；反思和總結(jié)事件中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)自己的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整，并把合理化建議提供給學(xué)校。