[摘要]作為我國職教體系的重要內(nèi)容，中高職銜接的制度設(shè)計將對中職學(xué)校產(chǎn)生一定程度的積極影響。但在實施過程中過于強(qiáng)調(diào)中職學(xué)校升學(xué)功能，勢必導(dǎo)致其辦學(xué)定位混亂。堅持就業(yè)教育定位、給學(xué)生更多的選擇機(jī)會以及切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是中職學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育體系 銜接 中職學(xué)校 辦學(xué) 定位

[作者簡介]喻忠恩（1970- ），男，江西彭澤人，廣東技術(shù)師范學(xué)院國際教育學(xué)院副院長，副研究員，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向為職業(yè)教育、教育史。（廣東 廣州 510665）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）08-0008-03

為促進(jìn)我國職業(yè)教育的健康、可持續(xù)發(fā)展，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》明確提出，要完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。很顯然，制度設(shè)計的基本出發(fā)點是提高我國職業(yè)教育水平，逐步解決當(dāng)前比較突出的技能型人才緊缺問題，同時為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供更順暢的上升通道，為學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展、終身教育創(chuàng)造更加有利的條件。目前，多個省區(qū)已著手中高職銜接、高職本科銜接的試點以及推廣工作。但是，理論上具備合理性、可行性的制度或政策一旦付諸實施，卻未必會產(chǎn)生制定者所預(yù)期的效果，甚至可能會衍生出另外一些更復(fù)雜、更棘手的問題。以中高職銜接而言，如果我們在實踐中不能合理把握中職學(xué)校的升學(xué)導(dǎo)向，極有可能產(chǎn)生中職學(xué)校辦學(xué)定位難以厘清、日常教學(xué)難以管理等問題。就目前而言，這一問題還未得到理論研究者、政策制定者和辦學(xué)實踐者的足夠重視。因此，對中高職銜接背景下中職學(xué)校辦學(xué)定位面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析和探討，對于我國職業(yè)教育的改革和發(fā)展具有重要意義。

一、中高職銜接對中職學(xué)校的意義

近年來，中職學(xué)校是我國職業(yè)教育發(fā)展的重點。這與當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段需要大量的技能型產(chǎn)業(yè)工人密切相關(guān)。因此，教育部出臺政策，要求中職學(xué)校與普通高中招生名額大體相當(dāng)，以保證高中階段教育中職業(yè)教育所應(yīng)有的比重。但是，職業(yè)教育在經(jīng)歷了短時期的整體發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)張后，生源問題以及由此而來的職業(yè)學(xué)校（尤其是中職學(xué)校）生存問題還是越來越突出。中高職銜接的理論研究與實踐探索，無疑為困境中的中職學(xué)校帶來新的發(fā)展動力。

（一）從中職學(xué)生的角度來看，上升空間得以有效拓展

長期以來，從普通中學(xué)進(jìn)入中職學(xué)校繼續(xù)接受教育，往往并不是學(xué)生（或家長）的主動選擇。這種通過考試進(jìn)行分流的方式，使得職業(yè)教育成為普通教育考試淘汰機(jī)制下的“收容器”。加之中國歷史上一直有著崇尚“勞心”、鄙視“勞力”的文化傳統(tǒng)，職業(yè)教育成為事實上的“二等教育”。與之相對應(yīng)，職業(yè)教育學(xué)生與普通教育學(xué)生在觀念和現(xiàn)實身份上都是不平等的。中高職銜接之后，中職學(xué)生可以通過職業(yè)教育自身相對獨立的升學(xué)體系接受更高層次的教育，與普通高中的學(xué)生一樣都能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷層次提高的理想。根據(jù)這種制度設(shè)計，中職學(xué)生也可以讀到博士。中高職銜接為中職學(xué)校學(xué)生提供更順暢的上升通道，而且由于中高職銜接形式的多樣化，中職學(xué)生也可以擁有多種升學(xué)機(jī)會。除了高職學(xué)校獨立招考，部分省區(qū)還出臺高職學(xué)校單獨組織招生考試時優(yōu)先招收中職畢業(yè)生，優(yōu)秀的、學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈的中職生免試錄取等政策。這無疑為中職學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展、終身教育創(chuàng)造了更加有利的條件。

（二）從中職學(xué)校的角度來看，可持續(xù)發(fā)展得到有力保障

職業(yè)學(xué)校的生源危機(jī)、生存危機(jī)，在很大程度上源自職業(yè)學(xué)校吸引力的缺乏。在中高職銜接語境下，職業(yè)院校尤其是中職學(xué)校的吸引力將大大增強(qiáng)，將會有越來越多的初中畢業(yè)生主動選擇就讀中職學(xué)校，中職學(xué)校在校生也會由被動學(xué)習(xí)、消極學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)。這樣一來，中職學(xué)校的生源質(zhì)量會有所提高，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)會進(jìn)一步改善，從而促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。中職學(xué)校教與學(xué)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，在一定程度上也會提高社會對中職學(xué)校的認(rèn)可程度，從而提升自身的競爭力。同時，中職學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展也將為高等職業(yè)教育和普通高等教育提供更為充足、更加優(yōu)質(zhì)（與普通高中畢業(yè)生相比，中職畢業(yè)生具備更好的技能技術(shù)基礎(chǔ)）的生源儲備，從而為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。由以上分析，我們可以初步得出這樣一個結(jié)論：中高職銜接可以在一定程度上增強(qiáng)中職學(xué)校的吸引力，改進(jìn)中職學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，提升中職學(xué)校的社會影響力，這對于穩(wěn)定和促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展具有重要意義。

二、中高職銜接中中職學(xué)校辦學(xué)定位面臨的挑戰(zhàn)

從培養(yǎng)層次來看，我國的中等職業(yè)教育屬于高中階段的就業(yè)教育，培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)建設(shè)和服務(wù)第一線的實用型、技能型、操作型勞動者。具體來說，中職教育的定位是培養(yǎng)有一定基本知識和操作技能，能勝任工作崗位的初中級技術(shù)工人、技術(shù)員和管理人員。因此，中職教育是以培養(yǎng)初、中級職業(yè)技能和管理人才為主的教育。

對于職業(yè)教育升學(xué)制度而言，其目的在于從制度上構(gòu)建完整的、符合終身學(xué)習(xí)要求的職業(yè)教育體系，而不涉及職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位。但是，如果我們在實踐環(huán)節(jié)中操作不當(dāng)，就有可能對職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)造成較大的負(fù)面影響。對此，有學(xué)者指出，對于職業(yè)教育各個層次的銜接，“在制度設(shè)計時，需要科學(xué)論證、精神對待，否則會導(dǎo)致各個層次職業(yè)教育辦學(xué)定位不清、職業(yè)面向模糊”。由于中職教育在我國整個職業(yè)教育系統(tǒng)中所占的比重較大，這種影響可能造成的后果值得人們警惕。當(dāng)前，中高職銜接對中職學(xué)校辦學(xué)定位的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在兩個方面：

（一）中職學(xué)校教育在實踐中可能會偏向升學(xué)教育

隨著全國范圍內(nèi)職業(yè)教育體系內(nèi)部銜接通道的打通，越來越多的學(xué)生將自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)由就業(yè)轉(zhuǎn)向升學(xué)。對于那些具備一定經(jīng)濟(jì)條件、有升學(xué)意愿的中職學(xué)生來說，他們一般不會輕易放棄這樣的機(jī)會。尤其是在當(dāng)前各類用人單位在人才招聘過程中片面強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高學(xué)位的背景下，無論是出于自愿還是迫于巨大的就業(yè)壓力，很多職業(yè)院校的學(xué)生最終都選擇提高自己的學(xué)歷、學(xué)位。關(guān)于這一傾向，從當(dāng)前“專升本”的火爆形勢中就可以看出端倪。同時，隨著生源數(shù)量的不斷減少，相當(dāng)一部分學(xué)校已開始強(qiáng)調(diào)升學(xué)功能而弱化就業(yè)功能，以便爭取更充足的生源。在日常教學(xué)方面，很可能也要順應(yīng)學(xué)生的升學(xué)要求，打破原來的教學(xué)安排，設(shè)置比重較大的為學(xué)生升學(xué)做準(zhǔn)備的課程。這樣一來，很可能會導(dǎo)致中等職業(yè)教育成為類似普通高級中學(xué)的另一種過渡性質(zhì)的升學(xué)教育。如此，經(jīng)過多年苦苦探索的中職教育包括課程、教學(xué)在內(nèi)的人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新也會功虧一簣。

（二）升學(xué)、就業(yè)并存的辦學(xué)定位導(dǎo)致日常教學(xué)難以管理

即使中職學(xué)校管理者對于升學(xué)導(dǎo)向有足夠的警惕，在政策實施時不強(qiáng)調(diào)升學(xué)教育功能，但由于升學(xué)渠道的存在，必然會改變原來封閉性、獨立性的教育教學(xué)格局，由單一的就業(yè)教育變成就業(yè)教育與升學(xué)教育并存。一方面，由于升學(xué)導(dǎo)向的存在，學(xué)校勢必要對現(xiàn)有的課程設(shè)置、教學(xué)方式等進(jìn)行改革，以滿足部分有志于升學(xué)的學(xué)生的需要；另一方面，由于就業(yè)教育的定位，現(xiàn)有的很多專業(yè)課程、教學(xué)方式又必須保留，這會給中職學(xué)校的日常教育帶來諸多困擾。

針對這一問題，有人提出對職業(yè)教育內(nèi)部“上升”的“流量”進(jìn)行宏觀控制。其中的關(guān)鍵難題是，誰應(yīng)該接受升學(xué)教育，誰應(yīng)該接受就業(yè)教育？在當(dāng)前高等教育大眾化的形勢下，在“文憑至上”觀念橫行的今天，對流量進(jìn)行有效的、合理的控制，需要進(jìn)一步的實踐探索與研究論證。這主要是因為在對學(xué)生進(jìn)行分流時，必須解決另外一些實際問題。例如，什么時候進(jìn)行分流，過早分流會導(dǎo)致不能升學(xué)的學(xué)生接受就業(yè)教育不足，過遲分流對學(xué)生升學(xué)的幫助意義不大。又如，分流之后接受升學(xué)教育的學(xué)生是直接升入高職還是選拔升入高職，直接升入不僅涉及學(xué)生學(xué)習(xí)效率的問題，還牽涉教育公平的問題，選拔升入又存在部分學(xué)生既不能升學(xué)又難以就業(yè)的問題。

職業(yè)教育體系的構(gòu)建，始終只是一種手段，其目的在于通過體系的建立，促進(jìn)社會技能型人才結(jié)構(gòu)的合理化，以及技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。在建立職業(yè)教育體系的過程中，如果過于強(qiáng)調(diào)形式上的構(gòu)建而忽視其所依存的基本條件，就有可能發(fā)生變形，甚至出現(xiàn)與初衷相悖的結(jié)果，那么體系的構(gòu)建也就喪失了應(yīng)有的意義。從以上分析可知，當(dāng)前中高職銜接的制度設(shè)計對于可能帶來的問題還缺乏足夠的估計。在某種程度上講，這種制度設(shè)計體現(xiàn)了當(dāng)下我國職業(yè)教育改革的被動性、功利性。因此，在包括中高職銜接在內(nèi)的職業(yè)教育層次銜接全面推廣之前，應(yīng)對由此所產(chǎn)生的問題有充分的估計并且提出相關(guān)的應(yīng)對措施，否則出現(xiàn)的問題可能比想象的更多，面臨的形勢可能比想象的更復(fù)雜。

三、中職學(xué)校應(yīng)對中高職銜接的對策

中高職銜接中問題的存在并不意味著我們要繼續(xù)維持職業(yè)教育的現(xiàn)狀。從教育發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，包括職業(yè)教育在內(nèi)的整個教育系統(tǒng)內(nèi)部保持順暢的上升通道是大勢所趨，這與世界范圍內(nèi)終身教育觀念以及教育公平意識的普及是密切相關(guān)的。當(dāng)前，我國的職業(yè)教育正處于成長發(fā)育階段，我們要在發(fā)展實踐中降低改革所帶來的負(fù)面影響，避免出現(xiàn)職業(yè)教育倒退的可能。

在這個問題上，新加坡提供了一個有益的借鑒。新加坡的工藝教育學(xué)院（ITE），在辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)層次上相當(dāng)于我國的中職學(xué)校，是新加坡主流教育與培訓(xùn)體系不可或缺的部分。新加坡的工藝教育學(xué)院本著“動手，動腦，用心”的指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)中等技術(shù)人才為目標(biāo)，為廣大學(xué)生提供高水平的培訓(xùn)和高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容。在極端重視人力資源、各類教育發(fā)達(dá)的新加坡，工藝教育學(xué)院之所以能有生存空間，主要在于學(xué)院始終堅持其辦學(xué)定位、突出其辦學(xué)特色以及維持其高水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量。正因為如此，盡管畢業(yè)之后存在上升空間，在學(xué)校期間學(xué)生也不會盲目追求升學(xué)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，盡管工藝教育學(xué)院畢業(yè)生中有相當(dāng)一部分最終升入了理工大學(xué)，但是他們中的絕大多數(shù)是在畢業(yè)之后才報讀的。筆者認(rèn)為，借鑒新加坡職業(yè)教育的經(jīng)驗，我國中職學(xué)校在中高職銜接的形勢之下應(yīng)該積極采取有效措施，以確保這一層次的職業(yè)教育能夠獲得足夠的生存與發(fā)展空間，從而既能滿足學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，又能為我國新型工業(yè)化的發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用。具體來說，主要包括以下三個方面：

（一）明確中職學(xué)校的就業(yè)教育定位

我國目前處于工業(yè)化發(fā)展階段，就業(yè)人口龐大的現(xiàn)實決定了中職學(xué)校及其就業(yè)教育導(dǎo)向存在的必要性，這也是我國目前強(qiáng)調(diào)重點發(fā)展中職教育的重要原因。因此，中高職銜接的實施應(yīng)盡可能以穩(wěn)定中職學(xué)校發(fā)展為條件，避免對中職學(xué)校的辦學(xué)定位產(chǎn)生過多的消極影響。對于中職學(xué)校來說，招生時不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)升學(xué)功能，日常教學(xué)中則應(yīng)繼續(xù)堅持就業(yè)教育的辦學(xué)定位，不鼓勵畢業(yè)生盲目追求升入高職院校。否則，中職教育將會喪失其在職業(yè)教育體系以及技能型人才培養(yǎng)體系中的應(yīng)有地位，從而被進(jìn)一步邊緣化。

從表面上看，中職學(xué)校的就業(yè)教育定位勢必會進(jìn)一步影響其生源數(shù)量，以及高職學(xué)校的生源質(zhì)量。其實，這種結(jié)論似是而非。我國中高職學(xué)校之所以缺乏足夠的、優(yōu)質(zhì)的生源，關(guān)鍵在于職業(yè)學(xué)校始終沒有擺脫普通教育的辦學(xué)觀念，始終保持關(guān)門辦學(xué)的基本模式。只要改革招生體制，擴(kuò)大招生范圍（不限于初中畢業(yè)生），淡化全日制教育與職業(yè)培訓(xùn)的差異，中高職學(xué)校的生源與質(zhì)量自然會得到保障。

（二）為學(xué)生提供更多的選擇

長期以來，人們對于就業(yè)教育存在一種誤解，即就業(yè)教育等于專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位技能教育。其實，學(xué)校體系內(nèi)的就業(yè)教育不同于企業(yè)的崗前培訓(xùn)。任何類型與層次的學(xué)校都應(yīng)以人為本，為學(xué)生提供適應(yīng)終身教育以及可持續(xù)發(fā)展需要的教育。為適應(yīng)職業(yè)教育體系的建設(shè)，目前較多的地方在嘗試中高職課程體系的重建。重建的一個重要原則就是對中高職課程進(jìn)行“合理”的分工，減少課程內(nèi)容的重復(fù)。但是，就目前來看，這種銜接是存在弊端的。這是因為銜接后的課程體系是為以升學(xué)為目標(biāo)的那部分學(xué)生服務(wù)的，這必然忽視以就業(yè)為目標(biāo)的學(xué)生的基本需要。

筆者認(rèn)為，中職學(xué)校應(yīng)以多樣性的教育維持其辦學(xué)的穩(wěn)定性。換言之，中職學(xué)校在履行就業(yè)教育、維持與就業(yè)教育相適應(yīng)的課程體系的同時，可以額外提供一些面向全體學(xué)生的選修課程，為學(xué)生尤其是學(xué)有余力的學(xué)生提供更加多元的學(xué)習(xí)機(jī)會。這些課程應(yīng)主要涉及學(xué)生畢業(yè)后職業(yè)生涯發(fā)展所需的知識、態(tài)度以及能力等相關(guān)的內(nèi)容，為他們畢業(yè)后的繼續(xù)教育與職業(yè)生涯發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。為兼顧有升學(xué)意愿的學(xué)生備考的需要，這些選修課程也可以包含與升學(xué)考試要求相關(guān)的內(nèi)容。

（三）切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

如前所述，滿足學(xué)生不斷提升學(xué)歷的要求是實現(xiàn)中高職銜接的重要原因之一。但是，對于中職學(xué)生的升學(xué)意愿，我們應(yīng)該做深入的調(diào)研與分析。應(yīng)該說，經(jīng)過最近十余年高等教育的規(guī)模擴(kuò)張，人們對于學(xué)歷的認(rèn)識越來越理性、越來越務(wù)實。我們現(xiàn)在之所以還存在學(xué)生（家長）片面崇尚學(xué)歷的不理性現(xiàn)象，一方面是由于高學(xué)歷人群數(shù)量巨大，從而導(dǎo)致用人單位不斷提高學(xué)歷要求；另一方面是由于學(xué)校人才培養(yǎng)水平不高，從而產(chǎn)生學(xué)生就業(yè)難或就業(yè)不理想的現(xiàn)象。

以學(xué)歷上升的方法來解決教育質(zhì)量缺陷的問題，本來就是緣木求魚。普通教育的這種做法已經(jīng)表明，這并不是一條成功的路子。因此，對于中職學(xué)校來說，應(yīng)專注于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，讓學(xué)生學(xué)有所好、學(xué)有所用、學(xué)有所為。只有這樣，才能穩(wěn)定其獨特的辦學(xué)定位，才能確保其有足夠的吸引力，才能保證其有足夠的生存發(fā)展空間，才能保證其穩(wěn)定健康地可持續(xù)發(fā)展。中職教育健康穩(wěn)定發(fā)展了，學(xué)生無論是選擇升學(xué)還是選擇就業(yè)，就都不會再困擾學(xué)校的辦學(xué)與發(fā)展了。

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