汪在明??

摘要：隨著我國高等職業(yè)技術(shù)教育的快速發(fā)展，高職院校越來越顯示出在整個教育體系中的重要地位和作用。高職教育要辦出特色，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的師資隊伍。本文結(jié)合廣東某民辦高職院校的實際情況，分析目前民辦高職院校在師資建設(shè)中存在的問題，并借鑒國外高職院校優(yōu)化師資隊伍的經(jīng)驗，對如何加強(qiáng)民辦高職院校師資隊伍建設(shè)提出了若干對策。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校；師資隊伍；問題；對策

近十余年，我國高等職業(yè)教育政策出現(xiàn)重大調(diào)整，民辦高職院校迅速崛起，大批高中和中專畢業(yè)生涌進(jìn)民辦高職院校，使得民辦高職院校獲得了超常規(guī)的發(fā)展機(jī)遇，民辦高職院校不斷擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模和日益雄厚的資金實力足以說明這一事實。同許多事物的發(fā)展規(guī)律一樣，在職業(yè)教育高速發(fā)展的過程中，民辦高職院校辦學(xué)也表現(xiàn)出了兩面性，即形勢大好，問題不少。

一、當(dāng)前民辦高職院校的師資隊伍狀況

目前我國民辦高職院校的師資水平不容樂觀，普遍存在著學(xué)歷偏低、職稱結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)兩極分化、實踐能力差等諸多問題。下面結(jié)合廣東某民辦高職院校的師資隊伍狀況，進(jìn)行具體分析。

表廣東某民辦高職院校師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與全國高校之比較

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（一）學(xué)歷偏低是民辦高職院校師資隊伍存在的共同問題。

隨著社會的發(fā)展，人們對職業(yè)教育特別是高職教育越來越重視。學(xué)生及其家長在選擇民辦高職院校時，師資力量如何也是他們考慮的重要因素之一。他們不僅要求教師具有一定的理論水平，掌握本行業(yè)最新科技發(fā)展動向，而且要具有隨時將新的理論和技術(shù)滲透到教學(xué)中的能力。

近幾年來，廣東某民辦高職院校對引進(jìn)高學(xué)歷教師比較重視，教師在學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)上有明顯的提高，使該校師資隊伍結(jié)構(gòu)有了較大的改善。碩士學(xué)位的占39.80%，學(xué)士學(xué)位的占46.68%，具有本科及研究生學(xué)歷的年輕教師已經(jīng)成為該校師資隊伍的主要力量。但具有博士學(xué)位的教師只占0.77%，低于全國高校14個百分點，?？萍耙韵抡?2.76%，高于全國高校11個百分點。很明顯，該學(xué)院具有博士學(xué)位的教師奇缺，?？萍耙韵聦W(xué)歷教師過多。民辦高職院校出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要有以下兩方面原因：主觀上，許多具有博士學(xué)歷的年輕教師并不安心在民辦高職院校工作；客觀上，由于辦學(xué)條件和人們舊有觀念的影響，民辦高職院校在引進(jìn)高學(xué)歷教師方面不如普通本科院校吸引力大。大多數(shù)擁有高學(xué)歷的教師都集中在公辦本科名校當(dāng)中，民辦高職院校教師的學(xué)歷偏低情況尤為嚴(yán)重。造成了現(xiàn)有高學(xué)歷人才分布不均的狀況。這種狀況不可避免地影響民辦高職院校的教學(xué)科研水平。從國內(nèi)外高校師資的發(fā)展來看，高學(xué)歷教師在專任教師中所占的比例越來越大。因此，全面提升民辦高職院校教師的學(xué)歷層次成為了師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的重要一環(huán)。

（二）職稱結(jié)構(gòu)不合理制約著民辦高職院校的教學(xué)水平和質(zhì)量。

高校的教師隊伍都是由不同層級職稱教師組成的。職稱結(jié)構(gòu)是指師資隊伍中不同層級職稱教師的數(shù)量構(gòu)成狀況和比例關(guān)系。它在一定程度上反映了一所高校師資隊伍學(xué)術(shù)、教學(xué)、科研水平的高低，是衡量高校學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。各高校應(yīng)根據(jù)本校的辦學(xué)規(guī)模、類型、經(jīng)費(fèi)等情況，制定符合其發(fā)展需要的職稱結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大高校中正、副教授的比例。一方面，隨著知識的發(fā)展，學(xué)科的細(xì)分，新興學(xué)科越來越多，這就要求民辦高職院校要不斷調(diào)整和增加新的學(xué)科與專業(yè)。正是由于民辦高職院校專業(yè)大幅度調(diào)整，舊有的傳統(tǒng)專業(yè)不斷萎縮，但這方面的教師職稱偏高，人數(shù)偏多；而新設(shè)專業(yè)的教師職稱卻偏低，且人數(shù)偏少。特別受社會青睞、用人單位歡迎、學(xué)生踴躍報考的專業(yè)的高職稱教師十分緊缺。另一方面，因民辦高職院校青年教師所占比例較高，使得中級以下職稱的青年教師所占比重偏大。如廣東某民辦高職院校具有正高級職稱的教師僅占2.81%，具有副高級職稱的教師比例為13.78%，具有中級以下職稱的教師占83.41%（其中無職稱教師比例為44.39%）。民辦高職院校這種不合理的教師職稱結(jié)構(gòu)，必定會對教學(xué)水平和質(zhì)量造成一定影響。

（三）教師的實踐技能還有待進(jìn)一步提高。

職業(yè)性是高職院校區(qū)別于普通院校的重要特性，這是高職院校領(lǐng)導(dǎo)和高職院校教師所不能忽視的重要原則，是制定教育政策和選擇教育方法的立足點和出發(fā)點。高職教育的職業(yè)性要求我們的絕大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后可以直接進(jìn)入職場，書寫自己的職場人生。盡管不能否定少數(shù)學(xué)生繼續(xù)接受更高層次的教育，但目前這一途徑受各種條件限制還未成主流。如果說高職院校是學(xué)生和社會之間的橋梁，那么高職院校教師就是橋梁上的鋼筋，承載的是學(xué)生和社會的雙重責(zé)任。高職院校的職業(yè)性，決定了高職院校教師不僅要具備扎實的專業(yè)理論知識，還應(yīng)具有豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗和較強(qiáng)的實踐動手能力。

在民辦高職院校的辦學(xué)條件不斷改善和畢業(yè)生就業(yè)率較高的情況下，選擇就讀民辦高職院校的學(xué)生越來越多。大部分學(xué)生希望的不僅是掌握一些科學(xué)理論知識，更重要的是學(xué)到實用技術(shù)。這就要求民辦高職院校的教師不僅有扎實的理論知識，更要有較強(qiáng)的實踐操作技能。就廣東某民辦高職院校目前的狀況來看，教師流動性較大，年輕教師居多。年輕教師中的大部分都是直接從學(xué)校走向?qū)W校，從課堂走向課堂，缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實踐的經(jīng)歷和閱歷，實際動手能力不強(qiáng)。高職教育的能力本位原則也就難以得到落實，與社會需要的那種既有扎實理論基礎(chǔ)知識又有豐富實踐工作經(jīng)驗的“雙師型”教師有一定差距。

（四）民辦高職院校師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)兩極分化影響教學(xué)、科研水平和創(chuàng)新能力的提升。

年齡結(jié)構(gòu)是指各個年齡段教師的組合比例。它是衡量一個教師群體創(chuàng)新能力高低的主要指標(biāo)，反映著一所高校師資隊伍教學(xué)、科研水平的提升潛力。合理的師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是經(jīng)驗豐富的老年教師為龍頭，年富力強(qiáng)的中年教師為主體，充滿活力的青年教師為補(bǔ)充，在師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)上形成合理的有效梯度?，F(xiàn)在大家比較認(rèn)可的合理的老中青教師比例為25∶60∶15。

廣東某民辦高職院校師資隊伍年齡分布情況更是不容樂觀：35歲及以下教師占68.37%，青年教師占比高于全國22.15個百分點，該學(xué)院現(xiàn)有師資隊伍以青年教師為主，青年教師大都是剛剛畢業(yè)的碩士研究生或本科生，他們雖掌握了理論知識，但缺乏教學(xué)實踐經(jīng)驗。師資隊伍過于年輕化，致使整個師資隊伍的成熟度欠缺，教學(xué)科研能力不強(qiáng)。而應(yīng)該作為學(xué)院教師主體的處于最佳年齡期（36至55歲之間）的中年教師占比只有17.86%，低于全國近31個百分點，說明學(xué)院嚴(yán)重缺乏既年富力強(qiáng)又經(jīng)驗豐富的中年師資隊伍。這主要是因為中年教師大都分布在公辦高校里，有著穩(wěn)定的工作和不錯的待遇，絕大多數(shù)中年教師都不愿也不會丟掉手中的金飯碗來捧民辦高校教師這個泥飯碗。該學(xué)院56歲及以上教師占13.78%，高于全國近9個百分點，老年教師偏多，影響整個師資隊伍創(chuàng)新能力的提升。

其他民辦高職院校師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)與上述情況也基本相似，這主要是因為自1999年起高校開始普遍擴(kuò)招，高校在校生人數(shù)快速增長甚至膨脹，導(dǎo)致很多高校師資不足，尤其是民辦高職院校，只有大批引進(jìn)剛畢業(yè)的本科生和研究生，以解決師資不足的問題，造成了目前青年教師比重過大的現(xiàn)象。所以急需更多具有豐富教學(xué)經(jīng)驗、專業(yè)基礎(chǔ)牢固、業(yè)務(wù)拔尖、年富力強(qiáng)的中青年高層次人才加入到高等院校執(zhí)教行列當(dāng)中來。除此之外，高水平的學(xué)科帶頭人和骨干教師多集中在高齡教師群體中，高級職稱的教師老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，中青年教師又難以及時補(bǔ)充，造成了學(xué)科帶頭人斷層現(xiàn)象，新老交替形勢嚴(yán)峻。

（五）聘用兼職教師所產(chǎn)生的問題。

建立和不斷完善兼職教師隊伍是滿足民辦高職院校教學(xué)要求的途徑之一。民辦高職院?？梢愿鶕?jù)不同專業(yè)課的教學(xué)要求，有選擇地聘請有特長的教師任教。一方面解決了師資隊伍不足的問題，另一方面也彌補(bǔ)了民辦高職院校專業(yè)課教學(xué)水平不理想的缺憾，有針對性地加大了實踐教學(xué)的力度，體現(xiàn)民辦高職院校的教學(xué)特色。專兼結(jié)合，取長補(bǔ)短，基本上保證了教學(xué)質(zhì)量的要求。然而，聘用兼職教師也會帶來了一些問題。兼職教師不能相對穩(wěn)定，正常的教學(xué)秩序難以保證。正是因為兼職，所以他們會因為種種原因而難以保證教學(xué)的連續(xù)性，有的兼職教師經(jīng)常請假、缺課；對學(xué)生的基本情況缺乏深入了解，不能完全做到因材施教。

二、發(fā)達(dá)國家高職師資隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗

（一）重視高職教師的專業(yè)化培養(yǎng)。

所謂教師專業(yè)化，是指教師按照職業(yè)崗位需要，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和教育專業(yè)發(fā)展的過程。教師專業(yè)化是與知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的新的教師理念和新的教師職業(yè)理想，是對教師職業(yè)的一種社會公職資格的認(rèn)定，是教師個人實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和教師個人奮斗的過程。許多國家都建有獨(dú)立的技術(shù)師范大學(xué)，如日本的“職業(yè)能力開發(fā)大學(xué)”、俄羅斯的“烏拉爾國立職業(yè)師范大學(xué)”都是專門培養(yǎng)職教師資的獨(dú)立院校，其辦學(xué)宗旨要求學(xué)生不僅學(xué)完與同層次普通工科大學(xué)相同的課程，而且要學(xué)習(xí)教育類課程，還要進(jìn)行技能訓(xùn)練。

（二）重視專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

職業(yè)技術(shù)教育的性質(zhì)決定了高職院校聘任兼職教師是十分重要的。發(fā)達(dá)國家高度重視，而且兼職教師的比例很高。如德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)兼職教師數(shù)要比專職教師多，如柏林應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，專職教師300人，兼職教師有500人。兼職教師絕大多數(shù)來自企業(yè)，他們不僅具有相應(yīng)的學(xué)歷和職稱證書，而且能把企業(yè)的最新情況與學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容緊密、及時地結(jié)合起來。

（三）優(yōu)厚待遇穩(wěn)定教師隊伍。

發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育的教師有著較為優(yōu)越的社會地位與豐厚的待遇。如日本，教師的報酬比一般的公務(wù)員高15%，工資原則上一年提升一級，因此高學(xué)位教師流動相對較少。德國的職業(yè)學(xué)校教師屬于國家公務(wù)員，具有較高的社會地位和穩(wěn)定的工作環(huán)境，其工資每兩年增加一次，最高工資可超過大學(xué)教授的起始工資。正因為有較優(yōu)厚的待遇，才吸引、穩(wěn)定了高素質(zhì)的師資隊伍，從而產(chǎn)生了高水平、高效益的職業(yè)技術(shù)教育。

三、民辦高職院校師資隊伍建設(shè)的對策

加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，提高教師的教學(xué)水平與質(zhì)量，是當(dāng)前民辦高職院校綜合發(fā)展的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。針對民辦高職院校高職稱師資缺乏，年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理，實踐動手能力相對較差，以及兼職教師存在的問題等現(xiàn)狀，借鑒國外職業(yè)院校師資培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，可以采取以下措施加以完善提高：

（一）進(jìn)一步提高教師的知識水平和學(xué)歷層次。

從國內(nèi)外高校師資的發(fā)展來看，高學(xué)歷教師在專任教師中所占的比例越來越大。因此，全面提升民辦高職院校教師的學(xué)歷層次成為了師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的重要一環(huán)。提高教師的學(xué)歷層次，可采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法。第一，要根據(jù)當(dāng)前人才市場的特點，做好符合本院實際發(fā)展需要的師資引進(jìn)規(guī)劃，創(chuàng)新引才機(jī)制，加大對博士研究生等高學(xué)歷人才的引進(jìn)力度，為學(xué)院師資注入新活力。第二，增加人才引進(jìn)的專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步提高高學(xué)歷人才的福利待遇，切實落實人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，以吸引更多高層次人才，從而提高師資的整體學(xué)歷層次。第三，在不影響科研教學(xué)的情況下，制定教師定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，鼓勵教師進(jìn)一步深造，在提高學(xué)歷的同時，實現(xiàn)知識的不斷更新，以及時適應(yīng)專業(yè)設(shè)置的變化。第四，聘請一些具有豐富教學(xué)經(jīng)驗與實踐經(jīng)驗的教授、副教授，這樣既提升了教學(xué)質(zhì)量，又能帶動更多年輕的教師繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。第五，營造濃厚的人文和學(xué)術(shù)氛圍，使教師在和諧的環(huán)境中進(jìn)行科研和教學(xué)，以避免高層次人才的流失。第六，積極開展與國外院校開展聯(lián)合培養(yǎng)師資的工作。通過聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的教育教學(xué)理念，了解最先進(jìn)的專業(yè)知識和技能，提高教學(xué)質(zhì)量與水平，特別是充分利用國外先進(jìn)的實驗實習(xí)設(shè)備與條件，使民辦高職院校師資的業(yè)務(wù)水平與教學(xué)能力得到大幅提升，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

（二）多管齊下，改善師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)。

目前民辦高職院校高級職稱的教師占比太少，中級教師占比較低，無職稱的教師占比過高。這種師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)不合理的狀況亟待解決。根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定和民辦高職院校的實際情況，制定出切實可行的人才引進(jìn)和培養(yǎng)方案，努力改善學(xué)院師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)。一是在今后的人才引進(jìn)中主要招聘高職稱高學(xué)歷教師，二是加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培養(yǎng)提高，疏通職稱申請評審渠道，鼓勵教師創(chuàng)造條件，積極申報高一級的教師職稱。三是在學(xué)院健康發(fā)展的前提下改善辦學(xué)條件，留住高職稱人才。這樣通過引進(jìn)一批、晉升一批、留住一批高職稱人才，提高學(xué)院教師隊伍的職稱等級，改善學(xué)院師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)。提升學(xué)院的人才培養(yǎng)水平。

（三）著力引進(jìn)和培養(yǎng)中年教師，優(yōu)化師資隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。

高校師資的年齡結(jié)構(gòu)是隨著教師數(shù)量的增減而動態(tài)變化的。因此，需要加大對有學(xué)識、有能力的中年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，以此來改善學(xué)院師資年齡結(jié)構(gòu)的不均衡現(xiàn)象。首先，要做好人才引進(jìn)規(guī)劃。要根據(jù)學(xué)院的實際情況，嚴(yán)格按照人才引進(jìn)規(guī)劃的要求，均衡、客觀、有序地開展師資補(bǔ)充工作。其次，制定引進(jìn)人才的規(guī)章制度，以保障人才引進(jìn)工作能夠順利進(jìn)行。再次，吸引更多中年高層次人才加入到高職院校師資隊伍當(dāng)中，能使高職院校師資充滿活力，能更好地對青年教師進(jìn)行傳幫帶，加速青年教師的成長。教學(xué)質(zhì)量也會得到不斷改善。

（四）拓寬教師來源渠道，加大聘請兼職教師的力度。

民辦高職院校的專職教師大多數(shù)來源于各級各類高等院校的畢業(yè)生，他們是當(dāng)前民辦高職院校師資的主渠道，也是今后應(yīng)該繼續(xù)重視的師資來源之一。但由于各方面因素的制約，目前民辦高職院校還不能聘請到數(shù)量充足的具有最新知識技能和實踐經(jīng)驗的兼職教師。針對這種情況，應(yīng)根據(jù)該校的辦學(xué)條件，制定出一些優(yōu)惠政策，吸引社會上有專業(yè)技術(shù)特長的人員到該校來兼職。這些兼職教師主要應(yīng)來源于生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)第一線，他們可以將企業(yè)的最新技術(shù)和技能及時傳授給學(xué)生，保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和實用性。例如，在企業(yè)引進(jìn)的個別教師，沒有高校教師職稱，但有極強(qiáng)的動手操作與現(xiàn)場指導(dǎo)能力，對于這種滿足職業(yè)教育特色需要的應(yīng)用型人才可酌情聘用為高級指導(dǎo)教師，享受高級職稱待遇。這一措施也正好能夠彌補(bǔ)專任教師缺乏先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗、動手能力差的不足。

（五）改善教師待遇。

德國、日本等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家，其高職院校教師的待遇都較為優(yōu)厚。這也是能夠吸引社會優(yōu)秀人才加入高職院校教師隊伍的一個有力措施。既然社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的、各種類型的技術(shù)工人，那么國家和政府就應(yīng)該加大對高職教育的扶持力度。民辦高職院校在高等教育體系中應(yīng)該是弱勢群體，辦的是不以盈利為目的的公益教育事業(yè)，國家和政府在政策上更應(yīng)給予優(yōu)惠扶持，在資金上更應(yīng)加大投入，使得民辦高職院校有能力提高教師待遇，設(shè)立教師獎勵基金，重點向一線教師傾斜，加大教師科研及進(jìn)修經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵教師尤其是青年教師參加實際生產(chǎn)、管理鍛煉、外出進(jìn)修，全面提高教師整體素質(zhì)。由于民辦高職院校教師教學(xué)、科研與生產(chǎn)實踐工作并舉，因此要采用靈活合理的獎勵與激勵機(jī)制，建立一套教學(xué)、科研與生產(chǎn)的工作量換算體系?？梢砸哉n時量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將科研項目、論文、參加生產(chǎn)實踐等都換算成課時量，并以此計算薪酬，這樣既可以有效地激發(fā)出教師的工作積極性，還可以形成師資的合理分流與配置，提高教師的待遇，從而提高教師的工作積極性。

總而言之，師資隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，是提高民辦高職院校教育質(zhì)量與效益的關(guān)鍵。對于正處于高速發(fā)展中的民辦高職院校而言，應(yīng)該切實加強(qiáng)對師資的培訓(xùn)，加強(qiáng)對專業(yè)課教師動手能力的訓(xùn)練，提高教師的學(xué)歷層次，改善教師的職稱結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)。同時，積極聘請來自企業(yè)的有豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師，逐漸形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，從根本上提高民辦高職院校人才培養(yǎng)水平，使民辦高職院?？沙掷m(xù)的健康發(fā)展。

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責(zé)任編輯賴俊辰