張燊 李曉明

摘要：根據(jù)已有的人口流動遷移理論，通過分析現(xiàn)階段主要影響人口流動遷移的因素包括經(jīng)濟、文化和追求公正，針對不同的因素給以合理化的政策意見，以解決當(dāng)下因人口流動遷移帶來的社會問題。

關(guān)鍵詞：人口流動 人口流動理論 貧富差距

一、人口流動理論

新古典主義經(jīng)濟學(xué)派認(rèn)為由于全球勞動力供需分布的不平衡，引起了勞動力大范圍調(diào)整。地區(qū)經(jīng)濟增長快但缺乏勞動力的國家比經(jīng)濟發(fā)展緩慢但勞動力充裕的國家可得到更高的工資收入。因此大批勞動力遷移到工資高的地區(qū)，這一過程直到工資水平的差異與遷移費用達到平衡才終止。新家庭經(jīng)濟遷移學(xué)派認(rèn)為，人們會以整個家庭的收益最大化為目的進行遷移，并要求風(fēng)險最小化，家庭成員得到的匯款可能是全家經(jīng)濟財富的基礎(chǔ)，但這樣可以減輕家庭面臨不完善社會保障制度下可以正常生活的風(fēng)險。雙重勞動力市場理論認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)本質(zhì)上存在著雙重工作市場：第一，高級勞動力市場，由文化程度較高的人所從事，可以獲得較高的安全保障和利益；第二，低級勞動力市場，以低薪水、不穩(wěn)定的工作條件和缺乏升遷機會為特征。發(fā)達地區(qū)由于生育率的降低，無法滿足由于經(jīng)濟發(fā)展造成的勞動力短缺，特別是低端勞動力市場需要大批量勞動力。因此，許多低等級工作欠缺需要由來自發(fā)展中國家的遷移者涌入發(fā)達國家的勞動力市場。

二、人口遷移因素

1、經(jīng)濟因素

在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下，人們?yōu)榱俗陨砗戏ɡ娴淖畲蠡诶硇缘乃伎及l(fā)達的城市地區(qū)比之于傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)具有更好的生存和發(fā)展機會等方方面面的比較后，為了提高生活的質(zhì)量和追求自身的發(fā)展，都影響著人們的遷移行為，而城鎮(zhèn)的地區(qū)更容易提供這些條件，所以人們往往愿意遷往發(fā)達的地區(qū)生活和工作。

2、文化精神需求

當(dāng)下人們的價值觀念走向多元化，而人們的精神狀態(tài)、思維方式、行為方式正在城市化。而在當(dāng)今的教育機制下，人們可以通過高考，考研等方式擺脫貧困落后，通過學(xué)習(xí)增長自己的才干，豐富各領(lǐng)域的知識，而且經(jīng)過先進理念熏陶的人們更愿意留在教育資源高度集中的大中城市發(fā)展，促使人們向往城市遷移。

3、追求公平正義

理性人為了追求社會的公平正義，往往也會引起人口流動遷移。由異地高考的問題出發(fā)，以羅爾斯的“無知之幕”理論出發(fā)進行探討。假設(shè)理性人不知道自己在社會中的地位和階級，不知道自己的省籍，不知道自己在自然資質(zhì)分配中的命運，能力，才智和力量。如下表所示：

人們會擔(dān)心自己處于最不利地位，因而不會選擇A方案。人們在B方案和平均主義方案之間比難抉擇。個人認(rèn)為要結(jié)合所處的社會條件進行分析，如果不同省份之間資源分布非常不平衡，優(yōu)勢省份人口明顯比劣勢省份要多，那么人們考慮到自己處于優(yōu)勢省份的概率比較大，會選擇B方案。如果優(yōu)勢和劣勢省份人口比例大致相同，那么人們不知道自己將會處于何種境地，會選擇平均主義方案。但目前中國的情況而言，顯然是占據(jù)優(yōu)勢的省份較多，根據(jù)最大化最小值原則，人們更愿意選擇B方案。因此，秉著公平正義的角度，人們也會為了更好的利用資源，會主動的遷往相對有優(yōu)勢的地區(qū)。

三、政策建議

1、建立健全有效的經(jīng)濟體制

進一步建立完善有效的經(jīng)濟體制，在市場機制中，通過合理合法的競爭，可以提高企業(yè)的品質(zhì)，深化企業(yè)各項制度的革新，規(guī)范企業(yè)的行為，積極完善市場機制，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟努力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵自我創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中小民營企業(yè)，降低行政成本，為中小企業(yè)提供融資便利。

2、努力完善戶籍制度，降低勞動力的流動成本

逐步取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的劃分，提高各地區(qū)勞動力流動水平，讓有能力的勞動者，通過自身的努力和發(fā)展，改善自己的生活環(huán)境，這有利于農(nóng)民收入差距的減小，還可以提高區(qū)域人力資源配置的效率、優(yōu)化資源配置，為了增加農(nóng)民收入和減小收入差距，特別需要有效降低勞動力的流動成本，保證勞動力能在不同的地區(qū)可以公平公正的參與勞動和發(fā)展。

3、普及教育資源并提高教育質(zhì)量

在城鄉(xiāng)教育回報率有顯著差異的情況下，農(nóng)村勞動力向城市流動的規(guī)模不斷擴大，所以，需要普及教育資源并提高教育質(zhì)量，使農(nóng)村的勞動力也能受到良好的教育，通過教育提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，鼓勵農(nóng)村勞動力自我創(chuàng)業(yè)。資助已掌握良好技術(shù)知識的人回到當(dāng)?shù)匕l(fā)展，傳播新技術(shù)新知識，帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激地區(qū)經(jīng)濟繁榮。

4、加強政府頂層設(shè)計和完善法律法規(guī)

通過政府頂層設(shè)計方式，建立健全合理的轉(zhuǎn)移支付制度，確保政府公共行為和政策與社會公平的價值目標(biāo)相一致。完善各項法律法規(guī)，維護好每位外出勞動者的合法權(quán)益，加強對農(nóng)村遷移勞動力的權(quán)益保護，減少流動的風(fēng)險，樹立以公平公正為價值取向的公共政策體系。

參考文獻：

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作者簡介：張燊，上海，復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院，12級人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)碩士，研究方向：人口環(huán)境方向。