徐月瑾++莊冬++蘇斌

摘要：伴隨城市化進程的加速，區(qū)域間人口流動愈趨頻繁、規(guī)模日益增大，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也造成了極大的影響。本文利用國內(nèi)外人口流動理論，從現(xiàn)實出發(fā)，通過人口流動對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域資源、科技水平以及消費的機制分析，定性探討人口流動對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響程度，并分別得出人口流動對流出地、流入地經(jīng)濟的不同影響，最后對人口流動帶來的負面影響提供切實可行政策建議。

關(guān)鍵詞：人口流動；區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F061.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-02

一、引言

自改革開放以來，隨著政策改變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差異越來越大，人口流動現(xiàn)象也日趨增多。大規(guī)模的人口流動，對于流入?yún)^(qū)，一方面可以提供更多勞動力帶來人口紅利，促進地方基礎(chǔ)設(shè)施的完善、消費的增長；另一方面，大量的人口流入也帶來資源緊張，社會治安等問題，對于流出區(qū)，人口的外流可能會造成勞動力不足，生產(chǎn)滯后等問題。因此，探討人口流動對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響程度是十分必要的。

本文選取區(qū)域間的人口流動作為研究的重點，結(jié)合國內(nèi)外人口流動理論，通過人口流動對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域資源、科技水平以及消費的機制分析，探討人口流動對區(qū)域經(jīng)濟的影響程度，并對人口流動帶來的負面影響提供切實可行政策建議。

二、文獻綜述

（一）國外研究

人口流動的理論正式形成于1885年，英國統(tǒng)計學(xué)家拉文斯坦在《英國皇家學(xué)會會刊》發(fā)表的《人口遷移規(guī)律》標志著人口流動理論的正式形成。拉文斯坦的遷移法則也被后人認為是人口遷移推拉理論的起源。

關(guān)于人口流動與區(qū)域經(jīng)濟增長的研究，國外的經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，人口合理有序的流動促進了區(qū)域經(jīng)濟增長。Braun 運用新古典經(jīng)濟增長模型分析了人口流動對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，認為欠發(fā)達地區(qū)，人口的流出降低了當?shù)貏趧恿υ鲩L速度，有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。R. E.B.Lucas認為，有價值的人口流動理論或經(jīng)濟發(fā)展理論應(yīng)當與城市化的漸進特征相一致。但是Wong Hock Tsen和Fumitaka Furuoka為了揭露人口流動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，借助協(xié)整分析方法對其進行了研究，卻發(fā)現(xiàn)人口流動對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展利弊兼存。

（二）國內(nèi)研究

我國學(xué)術(shù)界關(guān)于人口流動對區(qū)域經(jīng)濟增長影響的研究開始于20世紀80年代。對此，我國學(xué)者普遍認為人口流動有利于縮小地區(qū)差距，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。樊綱認為在采用人均GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展的情況下，人口流動可以減少輸出地人口總量，增加輸入地人口總量，推動輸出地經(jīng)濟發(fā)展，減緩輸入地經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟差異。王桂新、魏星、沈建法主要考察了 1995～2000 年間中國省際人口流動與東部地帶經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)省際人口流動對東部地帶和中西部地帶區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都表現(xiàn)出比較密切的正向作用關(guān)系。

三、人口流動對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響與機制分析

人口流動對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響是多方面的，各個方面之間也緊密聯(lián)系、相互影響。本文主要從產(chǎn)業(yè)增長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、區(qū)域資源、技術(shù)水平和消費能力進行分析，探討人口流動對區(qū)域經(jīng)濟增長的主要影響。

（一）人口流動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

人口流動呈現(xiàn)出從經(jīng)濟不發(fā)達或欠發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動的趨勢。人口流入的影響是多方面的。以東部沿海地區(qū)為例，大量勞動力流入為勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了豐富而廉價的勞工，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維系了高科技工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)并存的二元產(chǎn)業(yè)聚集狀況。其次，專業(yè)性人才的流入帶來了先進的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗和優(yōu)良的制度。低廉的勞動力生產(chǎn)成本和眾多人才的聚集，也吸引了大量外資企業(yè)的進駐，加速了沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。另一方面，人口流出解決了流出地勞動力過剩、人口密集的問題，緩解了人與資源、環(huán)境的矛盾，促進資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。但青壯年大量流失，可能導(dǎo)致流出地產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

（二）人口流動與區(qū)域資源

人口流動對一個區(qū)域的自然資源狀況有深遠影響。一方面，流入人口消耗大量的自然資源，加大了管理的難度，造成了污染和浪費，不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。為了滿足需要，流入地將引進外地資源，導(dǎo)致資源價格上升，造成資金外流；同時，流入地為了節(jié)省費用，將尋求低價的替代資源，發(fā)展綠色高效能源。另一方面，人口過量流出，會造成區(qū)域資源的閑置與浪費，資源利用效率低下，不能充分發(fā)揮資源推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（三）人口流動與技術(shù)水平

人口流動對技術(shù)水平的影響是人才流動帶來的。對于流入地，大量高素質(zhì)人才的聚集可能會在當?shù)匦纬筛呖萍紙@區(qū)，知識聚集將大大地增強流入地的科研活力和研發(fā)能力，促進科技發(fā)展。對于流出地，流出人口多為青壯年。一方面，人才流出不利于流出地的技術(shù)創(chuàng)新，另一方面，人口流出緩解了當?shù)亟逃Y源的緊張，有利于集中力量發(fā)展教育，為技術(shù)創(chuàng)新儲備能量。

（四）人口流動與消費

從相對消費能力來看，流動人口將部分收入寄回家鄉(xiāng)，縮小了流出地與流入地的收入差距，從而縮小了兩地之間的消費差距；流入地二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的維持和強化導(dǎo)致了其內(nèi)部消費差距擴大。從絕對消費能力來看，數(shù)量巨大的流動人口形成一個很大的消費市場，具有龐大的購買力，他們的衣食住行將有效拉動內(nèi)需，促進城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對于流出地，人口的流失意味著本地消費市場縮水，不利于消費的增加。

四、結(jié)論和政策建議

人口的流動必將會對區(qū)域間經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定影響，本文從區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、資源環(huán)境、科技水平以及消費水平四個方面入手，聯(lián)系現(xiàn)有理論及社會現(xiàn)實，深入研究了人口流動對區(qū)域經(jīng)濟的機制影響，得出了以下結(jié)論：首先人口流動會在一定程度上促進產(chǎn)業(yè)升級，但過多人口也會造成資源的緊張與浪費，其次區(qū)域間人口流動促進了思想交流，對科技發(fā)展也有一定幫助，最后，人口流動也使得一個區(qū)域購買力水平相對提高，消費增長，拉動經(jīng)濟。

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟，縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的貧富差距

人口流動究其原因是因為區(qū)域間經(jīng)濟的不均衡，而人口從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)使得區(qū)域間經(jīng)濟差距愈發(fā)增大，只有讓社會經(jīng)濟進一步發(fā)展，尤其是欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)力提高，收入增加，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距縮小，才有可能讓人才留在本地發(fā)揮作用。

（二）加速戶籍制度改革，健全流動人口社會保障體系

隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提高，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異不斷擴大，我國的人口流動的規(guī)模越來越大，我國應(yīng)加速戶籍制度改革，完善戶口遷移政策，促進流動人口在流入地享有本地居民在醫(yī)療、教育上的待遇，妥善處理好流動人口的醫(yī)療、養(yǎng)老及其子女的教育問題，解決他們的后顧之憂，更好地為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。

（三）加強流入地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會治安工作

人口流動對流入地的用地、資源、交通等造成了一定的負擔，并且外來人口過多，對公共管理和治安也帶來了一定的影響。流入地應(yīng)升級當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，例如擴大城市用地，加強城市巡邏及懲處力度，增強安全意識，打造地區(qū)安全空間。

四流出地應(yīng)加快城市化進程，扶持本土企業(yè)，出臺人才引進政策。

（四）流出地應(yīng)加快城市化進程，扶持本土企業(yè)，出臺人才引進政策

流出地政府應(yīng)當加快城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟總量；應(yīng)逐步開放行政審批制度并減稅，為本地中小企業(yè)“松綁”，使其有能力進一步發(fā)展，從而擴大規(guī)模提供就業(yè)崗位，同時當?shù)卣矐?yīng)出臺相應(yīng)的人才引入計劃，提供良好的福利與就業(yè)崗位，以吸引一部分當?shù)貎?yōu)秀青年回流和對當?shù)亟ㄔO(shè)有興趣的人才，從而實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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