孫曉琳

摘要：在我國高校會計工作中，會計基礎(chǔ)工作是最基本的環(huán)節(jié)，規(guī)范化的會計基礎(chǔ)工作，是做好高校財務(wù)管理的重要保證。但是目前某些高校仍然存在會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不完善、會計人員的職務(wù)犯罪現(xiàn)象頻繁等問題，這些問題已經(jīng)嚴重制約了高校財務(wù)系統(tǒng)的運行，甚至對整個高校的運行造成了很大的阻礙。高校一般都對于會計基礎(chǔ)工作制定了比較完善的規(guī)范，但會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量主要取決于會計人員具體執(zhí)行力度，所以加強會計人員的管理工作，是當(dāng)前急需解決的問題。本文從高校會計人員管理方面闡述了會計基礎(chǔ)工作中存在的問題并結(jié)合工作實際提出了解決辦法。

關(guān)鍵詞：會計人員管理 財務(wù)系統(tǒng) 規(guī)范化 會計基礎(chǔ) 重要保證

隨著我國教育改革的進程加快，高校在不斷的進行整合，通過合并、擴建和合作等方式，各高校實現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢互補。高校大規(guī)模的擴張，使得經(jīng)濟實力大為增強，同時財務(wù)關(guān)系也變得更加復(fù)雜化了，會計工作變得越來越重要。然而許多高校的會計人員專業(yè)素質(zhì)跟不上高校改革的腳步，使得會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，這些問題不僅會引起會計信息錯誤，造成決策錯誤，還會滋生腐敗現(xiàn)象，嚴重影響高校的財務(wù)運行。因此加強高校會計人員管理，規(guī)范會計基礎(chǔ)是當(dāng)前高校必須要引起足夠重視的問題。

一、高校會計基礎(chǔ)工作中存在的問題

（一）缺乏完善的財務(wù)管理制度和詳細的業(yè)務(wù)流程

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范表明，任何單位進行會計核算時都要有統(tǒng)一、完善的財務(wù)管理制度和詳細的業(yè)務(wù)流程，要有專業(yè)的會計處理方法，從而保證財務(wù)人員處理業(yè)務(wù)有據(jù)可依，會計指標才能具有一致性。然而在高校實際的會計工作中，很多高校由于缺乏完善的財務(wù)管理制度和詳細的業(yè)務(wù)流程，使得會計人員對賬務(wù)的處理方法比較隨意，沒有按照會計可比性、一致性的原則進行會計工作，給會計核算和會計統(tǒng)計處理工作帶來不便和麻煩。

（二）沒有足夠重視對賬環(huán)節(jié)

會計法明確規(guī)定各單位要對會計賬薄和實物款項進行定期的核對，保證會計賬薄的數(shù)據(jù)記錄和實物款項的數(shù)據(jù)相符合、會計賬薄的數(shù)據(jù)記錄和有關(guān)的會計憑證相符合、會計賬薄的數(shù)據(jù)記錄和會計報表的內(nèi)容相符合。然而一些高校，財務(wù)不太重視對賬環(huán)節(jié)，沒有定期核對各往來款項，對款項的數(shù)額來源去向根本沒有把握，造成了人為的壞賬損失；資產(chǎn)管理部門沒有對固定資產(chǎn)定期核對，很容易造成財產(chǎn)的損壞和丟失。

（三）會計核算不規(guī)范 財務(wù)報告數(shù)據(jù)不真實

會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范規(guī)定各單位在編制會計報表時，必須要根據(jù)核對無誤、記錄完整的會計賬簿數(shù)據(jù)和一些相關(guān)的資料進行編制，要做到數(shù)字真實、計算準確、說明清楚和內(nèi)容完整。然而一些高校為了掩蓋財務(wù)狀況、科研經(jīng)費和專項資金違規(guī)使用的情況，通常會制作假的會計報表、會計憑證和會計賬簿，造成財務(wù)報告的數(shù)據(jù)嚴重失真，不僅不能如實反映高校的財務(wù)狀況，而且使校領(lǐng)導(dǎo)由于不能正確了解財務(wù)現(xiàn)狀而做出錯誤的財務(wù)決策。

（四）內(nèi)、外監(jiān)督不到位

關(guān)于財務(wù)方面，有利益就要有監(jiān)督，但是有的高校在會計方面的內(nèi)、外監(jiān)督不到位，有的高校財務(wù)系統(tǒng)的運作比較落后滯緩，不能及時的對各項財務(wù)活動記賬，造成很多財務(wù)人員把收繳的款項挪為私有，長此以往挪用的公款數(shù)額越來越多，最后造成了犯罪行為。因而近年來高校會計人員的職務(wù)犯罪現(xiàn)象比較頻繁，嚴重影響了高校的財務(wù)運作和學(xué)校名聲。

（五）會計人員的綜合素質(zhì)有待提高

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求會計人員在填制記賬憑證時，必須要按照審核無誤的原始憑證進行操作。然而一些高校的會計人員，沒有嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，不認真審核原始憑證，隨意填制記賬憑證，從而影響了會計信息的真實性和準確性，甚至還有將科研經(jīng)費進行造假的情況。在一些高校中，科研人員使用科研經(jīng)費時，存在虛假會計事項，主要目的就是套取經(jīng)費。比如使用假的發(fā)票來套取資金，讓商家開列與發(fā)票內(nèi)容不一致的經(jīng)濟事項等。

二、加強會計人員管理，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

（一）建立完善的財務(wù)管理制度和詳細的業(yè)務(wù)流程

1、提高會計人員的法律意識

會計人員缺乏會計法規(guī)意識，是造成會計信息不準確和會計人員犯罪的重要原因。因此必須要加強會計人員的法律法規(guī)意識，經(jīng)常性的對他們進行教育培訓(xùn)，定期組織會計人員學(xué)習(xí)法律知識。

2、用完善的財務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程指導(dǎo)工作

高校要根據(jù)最新的高校及事業(yè)單位會計制度和內(nèi)控規(guī)范制定完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，根據(jù)自身實際制定詳細的業(yè)務(wù)流程，確保會計人員在處理業(yè)務(wù)時候有據(jù)可依，規(guī)范操作。再定期召開財務(wù)部門內(nèi)部反饋會議，讓會計人員及時匯報處理業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn)的新問題和原有制度、流程不符合實際的情況，部門領(lǐng)導(dǎo)要及時從這些反饋意見中匯總出制度和流程需要修訂的地方，上報校黨委會，促進財務(wù)制度完善和流程優(yōu)化。

3、重視會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量

會計人員要嚴格按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，認真對待每一項會計任務(wù)，讓每一個環(huán)節(jié)都達到規(guī)范標準，如審核原始憑證的支出標準和運用科目、摘要的規(guī)范化。還要實行崗位責(zé)任制，把責(zé)任落實到具體的某個會計人員，使其具有相應(yīng)的財務(wù)責(zé)任。為了提高會計人員的服務(wù)水平，要制定相容職務(wù)會計人員的AB角制度，即某崗位第一責(zé)任人因故不在崗，也有第二責(zé)任人員把工作完成，這樣能使會計人員提高業(yè)務(wù)水平，也能更好地服務(wù)學(xué)生和教職工。

（二）逐步完善和規(guī)范會計工作的各項制度，追求財務(wù)報告數(shù)據(jù)的真實性

1、健全內(nèi)部牽制機制

內(nèi)部牽制主要內(nèi)容就是賬目間的核對，通過崗位的分離，可以保證賬目的準確無誤。作為會計控制制度的重要內(nèi)容，主要包括內(nèi)部牽制制度的原則、對崗位的限制性規(guī)定、對限制性崗位的檢查辦法。高校的所有會計人員必須要遵守學(xué)校批準授權(quán)的程序、范圍和權(quán)限，必須在授權(quán)范圍內(nèi)進行會計工作。

2、建立健全稽核制度

在高校的會計機構(gòu)內(nèi)實行的稽核制度，主要是對會計人員、會計機構(gòu)和會計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督和稽查。通過定期或者不定期的稽查和監(jiān)督，可以加強會計機構(gòu)的內(nèi)部控制管理工作。要想規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計質(zhì)量，在高校會計機構(gòu)設(shè)置稽查崗位是很好的選擇措施，會計稽核人員可以定期的檢查會計賬薄、會計憑證和會計報表，還可以對會計人員進行日常的監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)會計人員處理業(yè)務(wù)。所有這些工作都提高了會計工作的質(zhì)量，加強了會計的內(nèi)部控制工作。

（三）對會計人員基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核、完善獎懲制度

上面提到，部分高校會計從業(yè)人員的基本素質(zhì)有待提高，無論是在專業(yè)知識素養(yǎng)方面，還是在職業(yè)道德方面，從業(yè)人員都應(yīng)該遵循最基本的工作規(guī)范，堅守崗位職責(zé)。高校相關(guān)部門可以對具備良好素養(yǎng)的人員進行一定的獎勵，反之則要進行懲罰，不論是在精神方面還是在物質(zhì)方面，都要為所有的從業(yè)人員樹立良好的行為準則。

（四）加強對會計人員的教育，加大內(nèi)外監(jiān)督力度

做好對會計人員的管理，必須要提高他們的職業(yè)素質(zhì)，職業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到會計信息的質(zhì)量。要想提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)必須對他們進行定期的教育培訓(xùn)，使他們樹立起誠信觀和良好的職業(yè)道德觀念。

財務(wù)部門內(nèi)部定期開展會計基礎(chǔ)工作的檢查，組織會計人員通過自查、抽查和互查的辦法，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時整改。另外還要強化內(nèi)部外部的監(jiān)督，在主觀和客觀方面建立良好的監(jiān)督平臺。內(nèi)部審計主要是指財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)組織專門人員，對高校的財務(wù)收支狀況進行獨立的審查，從而加強內(nèi)部控制、改善經(jīng)營管理、維護財經(jīng)紀律和提高經(jīng)濟效益。高校的內(nèi)部審計部門要想進行監(jiān)督檢查可以從以下幾個方面進行：第一，要定期審計學(xué)校的財務(wù)收支，加強對財產(chǎn)物資和學(xué)校資金的管理，提高各項資金物資的使用效率；第二，審計學(xué)校國有資產(chǎn)變動的合法性、真實性和效益性，保障國有資產(chǎn)的完整和安全；第三，審計學(xué)校招投標的合法性和真實性，對設(shè)備、物資的管理使用進行審計；第四，對校辦企業(yè)進行審計，促進校辦企業(yè)的規(guī)范運作和內(nèi)部管理；第五，對學(xué)校的修繕工程和基建工程進行審計，保障修繕和基建資金的合理使用，節(jié)約學(xué)校的成本。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校為我國培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)人才，對社會做出了越來越大的貢獻。高校的會計工作在高校財務(wù)系統(tǒng)中占據(jù)著核心的作用，然而在很多高校，會計人員素質(zhì)比較低，會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量差，造成會計信息失真，影響高校財務(wù)系統(tǒng)的正常運作。因此要想規(guī)范高效會計基礎(chǔ)工作，提高高校會計工作效率和水平，必須要加強對會計人員的管理。加強高校會計人員的管理，不僅可以提高會計人員的素質(zhì)，減少職務(wù)犯罪，還可以規(guī)范會計基礎(chǔ)，從而能能夠保證會計機構(gòu)的工作質(zhì)量和效率，為高校的正常運作提供保障。

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