奚海燕

摘要：目前，人們對(duì)學(xué)前融合教育在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，學(xué)前融合教育還缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障等問(wèn)題。社會(huì)工作的介入能為學(xué)前融合教育提供專業(yè)價(jià)值觀、優(yōu)勢(shì)視角及專業(yè)方法與專業(yè)技能。社會(huì)工作的介入包括個(gè)案社會(huì)工作的介入、團(tuán)體社會(huì)工作的介入及社區(qū)社會(huì)工作的介入。社會(huì)工作的介入有利于克服學(xué)前融合教育中目前存在的缺陷與不足，能有效提升教育對(duì)象的能力。

關(guān)鍵詞：特殊兒童；學(xué)前融合教育；社會(huì)工作介入

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）02-0140-02

學(xué)前融合教育就是根據(jù)特殊兒童的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需要，將他們與普通幼兒一起安排在普通幼兒園接受教育。

將特殊兒童安排在普通幼兒園接受教育，而不是將他們安排在傳統(tǒng)的隔離式的特殊機(jī)構(gòu)中來(lái)學(xué)習(xí)，目前已成為一個(gè)世界性的潮流。但我國(guó)在融合教育方面發(fā)展的水平并不高，并且發(fā)展的速度還較緩慢。鑒于此，我們應(yīng)在借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上重視加強(qiáng)特殊教育中的社會(huì)工作，以為建構(gòu)一種符合我國(guó)國(guó)情的學(xué)前融合教育的模式探索出一條可行的路徑。

一、我國(guó)學(xué)前融合教育中目前存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)學(xué)前融合教育在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)

第一，家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。一般來(lái)說(shuō)，一些家長(zhǎng)在看到自己的孩子有缺陷時(shí)，就只想到應(yīng)把孩子送到特殊教育學(xué)校，他們擔(dān)心孩子在普通幼兒園會(huì)受到更多的傷害。部分家長(zhǎng)甚至認(rèn)為，特殊兒童接不接受正規(guī)的學(xué)前教育無(wú)所謂。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)特殊兒童接受學(xué)前融合教育產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。

第二，教師在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。目前，許多幼兒園對(duì)學(xué)前融合教育還沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)。盡管我國(guó)開(kāi)展“隨班就讀”項(xiàng)目已有很多年的歷史，但在幼兒園開(kāi)展融合教育的時(shí)間卻還不長(zhǎng)，加上缺乏宣傳，所以就導(dǎo)致很多幼兒園對(duì)學(xué)前融合教育的認(rèn)識(shí)不足，所以大多數(shù)幼兒園目前還只停留在僅能接納特殊兒童入園學(xué)習(xí)和生活這一層面，還沒(méi)有從對(duì)特殊兒童進(jìn)行科學(xué)保教的角度來(lái)思考如何有效地對(duì)特殊兒童進(jìn)行教育這個(gè)問(wèn)題。有些教師甚至仍持傳統(tǒng)觀念，仍在其潛意識(shí)里排斥班級(jí)中隨班就讀的特殊兒童。他們認(rèn)為，與正常兒童相比，智力有障礙的兒童是怎么教都學(xué)不好的，聽(tīng)覺(jué)有障礙的孩子無(wú)法與老師溝通，行為有障礙的孩子甚至是個(gè)負(fù)擔(dān)。另外，大多數(shù)普通幼兒園也沒(méi)有專門從事特殊教育的人員，所以園方也不希望接受特殊兒童到自己的幼兒園來(lái)隨班就讀。

2.學(xué)前融合教育缺乏社會(huì)保障

第一，政府責(zé)任缺位。目前在推進(jìn)學(xué)前融合教育的過(guò)程中，我們的政府還缺乏責(zé)任意識(shí)。和世界其他一些國(guó)家相比，我們的政府對(duì)學(xué)前融合教育支持的力度還不夠。到目前為止，我們的政府還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)任何專門針對(duì)特殊兒童學(xué)前教育的相關(guān)政策，特殊兒童學(xué)前教育在我國(guó)還是個(gè)盲區(qū)。因此，政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，應(yīng)加大對(duì)學(xué)前融合教育支持的力度。

第二，法律保障缺失。相對(duì)于世界上一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)學(xué)前融合教育起步較晚。1989年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委曾提出一個(gè)為特殊兒童提供學(xué)前教育的設(shè)想。當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委基礎(chǔ)教育司在其《特殊教育若干意見(jiàn)》中曾提出一個(gè)“積極開(kāi)展學(xué)前教育”的設(shè)想。但時(shí)至今日，20多年過(guò)去了，我們的對(duì)特殊兒童進(jìn)行學(xué)前教育的相關(guān)法規(guī)政策等還是很不健全。雖然也出臺(tái)了《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法規(guī)，但這些法規(guī)只涉及到特殊教育的任務(wù)和實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有對(duì)教育的對(duì)象、政府的職責(zé)、財(cái)政投入與條件保障、教育機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等作出較為明確的規(guī)定。這樣，我國(guó)的托幼機(jī)構(gòu)在接收特殊兒童入園時(shí)所遵循的法規(guī)就只有《發(fā)展障礙兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》這一項(xiàng)規(guī)定。因此，出臺(tái)特殊兒童學(xué)前融合教育的相關(guān)政策法規(guī)已迫在眉睫。

第三，財(cái)政投入不足。國(guó)家要求各省（自治區(qū)、直轄市）政府批準(zhǔn)設(shè)立支持對(duì)殘疾人進(jìn)行特殊教育的專項(xiàng)基金，以用于支持各地發(fā)展特殊教育，但實(shí)際能用于支持隨班就讀的經(jīng)費(fèi)卻是極其可憐的。到目前為止，我國(guó)各級(jí)政府還都沒(méi)有為學(xué)前融合教育設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)不足，所以特殊教育目前仍只停留在口頭上。另外，我國(guó)學(xué)前融合教育的財(cái)政投入目前也存在著比較明顯的地區(qū)上的差異：港澳臺(tái)地區(qū)的投入多，其發(fā)展速度相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較快；北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展也較快；至于其他地區(qū)，尤其是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，其發(fā)展就極為緩慢。有研究指出，在政府加大投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整學(xué)前特殊教育投入的比例，即至少使學(xué)前特殊教育的經(jīng)費(fèi)能占到學(xué)前教育總投入的5%～10%。然而，在實(shí)際操作中，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)卻是困難重重。

二、社會(huì)工作在學(xué)前融合教育中的作用

1.社會(huì)工作能為學(xué)前融合教育提供專業(yè)價(jià)值觀

社會(huì)工作價(jià)值觀是指一整套用以支撐社會(huì)工作者進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐的哲學(xué)信念，它以人道主義為基礎(chǔ)，以社會(huì)服務(wù)為手段來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平與正義，來(lái)恢復(fù)和改善個(gè)體的社會(huì)功能。在社會(huì)工作的過(guò)程中，社會(huì)工作者強(qiáng)調(diào)特殊兒童在生活與接受教育等方面應(yīng)該得到的幫助，應(yīng)該使他們有過(guò)正常生活的權(quán)利。幫助特殊兒童是政府和社會(huì)的責(zé)任，社會(huì)工作是幫助特殊兒童獲得這種權(quán)利的過(guò)程。在這種服務(wù)的過(guò)程中，社會(huì)工作者尊重特殊兒童的人格和選擇，承認(rèn)特殊兒童與社會(huì)工作者處于平等地位，認(rèn)為特殊兒童有能力、也有責(zé)任加入改變自己所處困境的行動(dòng)之中。社會(huì)工作者認(rèn)為，特殊兒童是可以改變的，如果我們能為他們提供適當(dāng)?shù)馁Y源，他們就能發(fā)揮自己的潛能，就能適應(yīng)周圍環(huán)境。因此，我們應(yīng)該加大對(duì)特殊兒童進(jìn)行支持的力度，應(yīng)尊重和肯定每一個(gè)特殊兒童的能力，改善他們成長(zhǎng)的環(huán)境，減少對(duì)他們的歧視，維護(hù)他們正當(dāng)?shù)臋?quán)益。這些都與特殊教育所強(qiáng)調(diào)的要優(yōu)化每一個(gè)特殊兒童的成長(zhǎng)環(huán)境，要使他們受到最小程度的限制的觀念是一致的。要在此基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)特殊兒童的教育以滿足每一個(gè)特殊兒童生存和發(fā)展的需要。

2.社會(huì)工作能為學(xué)前融合教育提供優(yōu)勢(shì)視角

“優(yōu)勢(shì)視角”是社會(huì)工作領(lǐng)域的一個(gè)基本概念。作為社會(huì)工作實(shí)踐的一種新模式，它強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭和對(duì)社區(qū)資源的挖掘。它是著眼于個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，是以利用和開(kāi)發(fā)人的潛能為出發(fā)點(diǎn)的設(shè)法協(xié)助被服務(wù)對(duì)象使之從挫折和不幸中擺脫出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方式。特殊兒童在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，往往很難理解一般的課程內(nèi)容，因此有些教師便對(duì)其采取放任的態(tài)度，從而導(dǎo)致隨班就讀名存實(shí)亡。針對(duì)這類問(wèn)題，在對(duì)學(xué)前融合教育進(jìn)行介入的過(guò)程中，社會(huì)工作者在評(píng)估特殊兒童身上存在的問(wèn)題和需要時(shí)也必須看到他們的優(yōu)點(diǎn)，必須重視發(fā)掘和利用特殊兒童自身的優(yōu)點(diǎn)來(lái)幫助他們克服困難。社會(huì)工作者認(rèn)為，特殊兒童之所以會(huì)陷入困境，是因?yàn)樗麄冏陨淼臐撃軟](méi)有得到充分的發(fā)揮。因此，社會(huì)工作者的任務(wù)就是要充分挖掘特殊兒童自身的潛能，就是動(dòng)用一切社會(huì)條件對(duì)特殊兒童進(jìn)行援助，以使其能積極地參與到幼兒園的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)之中去，使他們從中獲得社會(huì)的理解、支持和公平對(duì)待。

3.社會(huì)工作能為學(xué)前融合教育提供專業(yè)方法與專業(yè)技能

社會(huì)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用科學(xué)的方法為受助者提供服務(wù)的活動(dòng)，它的目標(biāo)是達(dá)到助人從而也使被助者能夠自助。在助人的過(guò)程中，它要用到一系列的很專業(yè)的方法。在社會(huì)工作中，個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作是三種最基本的工作方法，并且在每一種方法中又有各不同的工作模式和工作技巧，這就構(gòu)成了社會(huì)工作的方法體系。在對(duì)學(xué)前融合教育進(jìn)行介入的過(guò)程中，社會(huì)工作者根據(jù)特殊兒童的需求，借助特定的理論和方法，可以對(duì)特殊兒童提供多方面的服務(wù)。比如，通過(guò)參與對(duì)幼兒園的管理，制定出一些能幫助特殊兒童提高能力的活動(dòng)計(jì)劃。再比如，為在園的特殊兒童爭(zhēng)取權(quán)益，以使他們的權(quán)益能得到保障。還可以通過(guò)訪談、團(tuán)體輔導(dǎo)、對(duì)社區(qū)資源進(jìn)行整合以及咨詢和培訓(xùn)等方式，向特殊兒童提供幫助。

三、社會(huì)工作介入學(xué)前融合教育的途徑

1.個(gè)案社會(huì)工作的介入

個(gè)案社會(huì)工作的介入是指社會(huì)工作者運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)、方法和技巧，通過(guò)一系列的工作，幫助特殊兒童個(gè)人或其家庭發(fā)掘和運(yùn)用自己及其周圍的資源，改善特殊兒童與社會(huì)環(huán)境之間的狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊兒童的尊重和肯定的過(guò)程。

在對(duì)學(xué)前融合教育介入的過(guò)程中，專業(yè)社會(huì)工作者通過(guò)收集特殊兒童及其家庭的相關(guān)資料，制定出相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃，為其提供社會(huì)服務(wù)，同時(shí)對(duì)這種服務(wù)加以記錄并做出評(píng)估。作為對(duì)特殊兒童進(jìn)行融合教育的支持者，社會(huì)工作者最直接的任務(wù)就是向特殊兒童提供更多的尊重和支持，其中包括情緒支持、緊急援助、咨詢服務(wù)及尋求社會(huì)支持等。同時(shí)通過(guò)賦權(quán)，改變特殊兒童的弱勢(shì)地位，提升他們的行動(dòng)意識(shí)和行動(dòng)能力，促進(jìn)學(xué)校對(duì)特殊兒童的接納和支持，鼓勵(lì)特殊兒童積極地參與到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中去，以提高特殊兒童的參與能力。

2.團(tuán)體社會(huì)工作的介入

團(tuán)體社會(huì)工作的介入是指社會(huì)工作者采用科學(xué)的手段，將特殊兒童組成團(tuán)體，通過(guò)團(tuán)體成員之間的互動(dòng)和相互影響，幫助特殊兒童利用團(tuán)體來(lái)應(yīng)付和解決他們自身存在的社會(huì)心理問(wèn)題，促進(jìn)特殊兒童發(fā)生轉(zhuǎn)變并得到成長(zhǎng)。

社會(huì)工作者在對(duì)特殊兒童進(jìn)行學(xué)前融合教育介入的過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展不同類型的團(tuán)體活動(dòng)，設(shè)法發(fā)揮特殊兒童自己的潛能，解除困擾他們的困難，提高他們學(xué)習(xí)的效果。在學(xué)校，與特殊兒童接觸最多的是他們的同伴。普通班的小伙伴對(duì)于特殊兒童能否接納及接納的態(tài)度如何不僅會(huì)影響到他們的人際交往、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力，對(duì)他們的隨班就讀能否成功也起著重要的作用。因此，應(yīng)有針對(duì)性地組織特殊兒童與正常兒童一起開(kāi)展合作與互動(dòng)，設(shè)法使特殊兒童在團(tuán)體中得到發(fā)展。在團(tuán)體活動(dòng)的各個(gè)階段，社會(huì)工作者的工作主要有：1）制定團(tuán)體活動(dòng)目標(biāo)；2）設(shè)計(jì)活動(dòng)形式；3）創(chuàng)設(shè)活動(dòng)情境；4）親自參與特殊兒童的活動(dòng)；5）協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；6）設(shè)法調(diào)動(dòng)特殊兒童參與活動(dòng)的積極性；7）扮演活動(dòng)評(píng)價(jià)者的角色。

3.社區(qū)社會(huì)工作的介入

社區(qū)社會(huì)工作的介入是指專業(yè)社會(huì)工作者依托社區(qū)，通過(guò)社區(qū)宣傳、社區(qū)教育和社區(qū)組織等方式幫助解決特殊兒童面臨的困難，通過(guò)動(dòng)員社區(qū)力量和開(kāi)發(fā)社區(qū)資源來(lái)支持特殊兒童融入社會(huì)環(huán)境。

在現(xiàn)階段，在學(xué)前融合教育中開(kāi)展社區(qū)工作，一方面要宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)，提高社區(qū)群眾的法律意識(shí)，為特殊兒童提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助和法律服務(wù)；另一方面，要充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社區(qū)力量，培養(yǎng)特殊兒童積極向上的生活態(tài)度。同時(shí)，利用一對(duì)一的幫扶形式，幫助特殊兒童解決他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難。

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〔責(zé)任編輯：楊唯真〕