王芹 王必琪

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，對高校體育公共服務(wù)的影響因素進(jìn)行分析，研究得知，高校體育公共服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象、體育科技與信息、場館與人力資源、管理以及外部環(huán)境因素是影響高校體育公共服務(wù)的六類重要因素。

關(guān)鍵詞：高校；體育公共服務(wù)；影響因素

中圖分類號：G80—051文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1006—2076（2012）01—0016—05

Abstract：Through documentation， interviews， questionnaires and mathematical statistics， the thesis analysed the influence factors of sports public service from colleges and universities。Results show that the quality of service， object of service， sport information and science， human and stadium， managementand external environment are six important influencial factors。

Key words：colleges and universities；sports public service；impact factor

體育公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式與手段是多樣的，其所依托的組織機(jī)構(gòu)也是多元的。提供體育公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)既可以是公共行政機(jī)構(gòu)，即正式的政府機(jī)構(gòu)，也可以是專門的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（在我國稱作事業(yè)單位），如公立學(xué)校等。在我國高等學(xué)校（大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校，簡稱“高?！保┎煌潭鹊厥褂昧斯操Y金、公共資源以及公共權(quán)力，屬非政府公共組織，是具有非營利性特點(diǎn)的專門公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在一定情況下可以提供體育公共服務(wù)，即高校體育公共服務(wù)[1]。

高校體育公共服務(wù)是指將高校作為體育公共服務(wù)供給主體之一面向校內(nèi)外公民提供健身指導(dǎo)服務(wù)、健身設(shè)施服務(wù)等體育服務(wù)內(nèi)容，以滿足公民最基本、最直接的體育需求，從而實(shí)現(xiàn)公民的體育公共利益。高校體育公共服務(wù)是多中心、多元化體育公共服務(wù)供給體系的重要組成部分。高校大學(xué)生、教職工及其家屬以及校外公民都可以成為高校體育公共服務(wù)的服務(wù)對象，公民體育公共利益的實(shí)現(xiàn)是其最終目標(biāo)的指向。然而，由于高校所處環(huán)境及高?；厩闆r差異等因素，使現(xiàn)實(shí)中高校體育公共服務(wù)的開展程度參差不齊，本研究試圖對影響高校體育公共服務(wù)的因素進(jìn)行分析，以期推動(dòng)高校體育公共服務(wù)的開展。

1研究對象與方法

1。1研究對象

本研究以高校體育公共服務(wù)的影響因素為研究對象，以復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、上海體育學(xué)院、上海理工大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東輕工業(yè)學(xué)院、山東財(cái)政學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東體育學(xué)院等25所高校為調(diào)查單位，對25所高校的部分體育管理者、體育教師、校內(nèi)大學(xué)生、校內(nèi)教職工及其家屬以及校外公民調(diào)查和訪談。

1。2研究方法

1。2。1文獻(xiàn)資料法

通過中國期刊網(wǎng)、上海體院圖書館、維普中文科技期刊網(wǎng)及百度搜索引擎對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，并收集大量高校開展體育服務(wù)的資料，在對文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)資料進(jìn)行閱讀和整理，為本研究奠定理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1。2。2訪談法

2009年11月—2010年6月課題組成員對部分高校的體育管理者、體育教師、大學(xué)生以及校內(nèi)教職工家屬以及校外公民就高校體育公共服務(wù)的相關(guān)問題進(jìn)行訪談，了解不同人群對高校體育公共服務(wù)現(xiàn)狀和影響因素的看法。

1。2。3問卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，發(fā)放高校體育管理者問卷40份，回收33份，有效率82。5%；體育教師問卷250份，回收234份，有效率85。2%；教職工及其家屬問卷200份，回收200份，有效率90%；高校大學(xué)生問卷1100份，回收1080份，有效率91。5%；校外公民問卷250份，回收250份，有效率91。2%。其中，就高校體育公共服務(wù)影響因素問題向部分高校體育管理者和體育教師進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放290份，回收267份，有效246份，有效率84。8%。

1。2。4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用SPSS軟件對問卷所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，作為分析描述的依據(jù)。

2結(jié)果與分析

本研究將高校體育公共服務(wù)的影響因素分為23項(xiàng)指標(biāo)（變量），采取主成分法進(jìn)行因子分析。首先對樣本進(jìn)行適當(dāng)性度量的KMO值和巴特萊特球度檢驗(yàn)（表1），KMO值為0。773，介于0。7與0。8之間，屬 “較好的”，巴特萊特球度檢驗(yàn)具有高度顯著性，說明該組數(shù)據(jù)比較適合作因子分析。變量的共同度都在0。659以上，說明所提取因子可以較好的反映各原始變量的信息。根據(jù)因子分析方差貢獻(xiàn)率≥1，累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85%的原則，用主成分法提取6個(gè)主因子，其特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率如表2所示。觀察因子旋轉(zhuǎn)成分矩陣（表3），將6個(gè)主因子的高度載荷變量進(jìn)行歸類，找出其共同特征分別為主因子命名（表4），分別為：服務(wù)質(zhì)量類因子、服務(wù)對象情況類因子、科技信息類因子、高校物質(zhì)與人力資源類因子、管理類因子、外部環(huán)境類因子。

2。1服務(wù)質(zhì)量類因子

服務(wù)質(zhì)量是影響高校體育公共服務(wù)的首要因素，是高校體育公共服務(wù)有效開展的重要前提，主要包括服務(wù)的便利性、服務(wù)的公平性、安全保障以及輿論宣傳。

首先，服務(wù)的便利性是高校體育公共服務(wù)的首要條件，82。1%的調(diào)查對象認(rèn)為非常重要或重要。調(diào)查表明（表5、表6），部分大學(xué)生、校內(nèi)教職工及其家屬以及校外公民表示自身所在居住區(qū)域的健身場所尚不能滿足健身需要，且絕大多數(shù)的校內(nèi)大學(xué)生、教職工及其家屬、校外公民（分別為72。2%、72。3%和46。5%）希望在自己所在高?；蚓幼〉馗浇咝＿M(jìn)行健身。另外，多數(shù)調(diào)查對象也希望高校能提供一定如體育報(bào)刊、雜志、非體育類休閑娛樂項(xiàng)目以及科學(xué)健身宣傳欄等便利的服務(wù)內(nèi)容或條件（表7）。訪談中也了解到，免費(fèi)飲品、體育服裝用品及體育器械產(chǎn)品的銷售也是少數(shù)鍛煉者期望健身點(diǎn)提供的便利服務(wù)內(nèi)容。

其次，63。4%的人認(rèn)為高校體育公共服務(wù)的公平性重要或非常重要。高校體育公共服務(wù)的公平性是滿足多數(shù)社會(huì)公眾體育需求，實(shí)現(xiàn)體育公平、爭取與社會(huì)合作以及促進(jìn)群眾體育發(fā)展的重要條件，與高校體育公共服務(wù)的根本目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)公民的體育公共利益是相一致的。高校提供的體育公共服務(wù)應(yīng)是為多數(shù)人所提供，受益主體應(yīng)具有普遍性的特點(diǎn)，即高校體育公共服務(wù)應(yīng)具有很強(qiáng)的社會(huì)共享性，而不是特定的、部分人的利益。

最后，安全保障以及輿論宣傳被普遍認(rèn)為在高校體育公共服務(wù)中具有重要或非常重要的地位（分別為48。9%、63。8%）。安全保障一直是制約高校體育場館開放和開展體育活動(dòng)的瓶頸之一，輿論宣傳則是高校提高知名度與擴(kuò)大影響的重要手段。高校體育管理者和體育教師認(rèn)為安全保障是影響高校體育公共服務(wù)的重要因素，正是“安全問題沒有有效解決”直接影響著高校體育公共服務(wù)的發(fā)展范圍與深度（如體育場館、場地開放，大學(xué)生開展社區(qū)體育服務(wù)等）。同時(shí)，大部分高校都有如電視廣告、宣傳冊、宣傳欄、名人效應(yīng)、體育活動(dòng)或體育比賽等自己的宣傳措施與手段，有的學(xué)校也較注重與服務(wù)對象的交流與溝通，建立了高校與服務(wù)對象面對面交流、專人收集反饋信息、網(wǎng)絡(luò)貼吧、留言板、電子郵件、意見箱或意見簿等交流與溝通渠道。

2。2服務(wù)對象類因子

據(jù)調(diào)查，服務(wù)對象的參與意識(shí)、體育意識(shí)以及消費(fèi)能力被大多數(shù)人認(rèn)為是影響高校體育公共服務(wù)的重要因素（分別為78。5%、77。7%、68。7%），對服務(wù)對象尋求并接受高校提供的體育公共服務(wù)具有直接影響作用。服務(wù)對象的體育參與意識(shí)越強(qiáng)，體育意識(shí)越濃，消費(fèi)能力越高，參與各種體育活動(dòng)的積極性則越高，反之，則積極性低。

2。3體育科技與信息類因子

調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為高校體育科技水平與高校體育信息服務(wù)水平對高校體育公共服務(wù)同樣具有重要影響（分別為50。4%、58。9%）。在“科教興國”、“科教興體”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，切實(shí)把體育事業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高體育隊(duì)伍素質(zhì)的軌道上，已經(jīng)成為保證我國體育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭光計(jì)劃的必由之路。高校在“科教興體”戰(zhàn)略的實(shí)施過程中則起著重要作用，在體育科研及體育科技成果轉(zhuǎn)化方面具有明顯優(yōu)勢，在奧運(yùn)科技攻關(guān)服務(wù)和全民健身服務(wù)等方面都發(fā)揮著不可估量的作用。高校體育公共服務(wù)作為全民健身服務(wù)的重要方面，自然與高校體育科技及科技成果轉(zhuǎn)化有著密切的聯(lián)系，高校體育科技極其成果的轉(zhuǎn)化能力必然成為高校體育公共服務(wù)的重要影響因素。

隨著社會(huì)信息化程度的提高和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，面對高校內(nèi)外公民日益增長的體育信息服務(wù)需求，高校向校內(nèi)外人員提供體育信息的途徑以及與服務(wù)對象的交流途徑逐漸增多，高校體育信息服務(wù)以現(xiàn)代化信息服務(wù)方式取代傳統(tǒng)信息服務(wù)方式，以滿足高校內(nèi)外公民客觀現(xiàn)實(shí)的體育信息需求已經(jīng)成為高校體育信息服務(wù)發(fā)展的趨勢。21世紀(jì)，科技革命迅猛發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來越高，作為匯集人類知識(shí)和信息殿堂的高等學(xué)校，在社會(huì)舞臺(tái)上扮演的角色也日益重要，不斷提高高校體育科技水平以及高校體育信息服務(wù)水平是發(fā)展高校體育公共服務(wù)必不可少的內(nèi)容和途徑。

2。4場館（地）與人力資源類因子

調(diào)查顯示，88。6%的調(diào)查對象認(rèn)為高校體育場館設(shè)施狀況對高校體育公共服務(wù)影響非常重要或重要，高校體育教師的積極性與在校大學(xué)生的積極性也被認(rèn)為重要或非常重要（分別為76。4%、71。1%）。

高校體育公共服務(wù)的硬件保障是前提，目前大多高校一般會(huì)擁有數(shù)量及質(zhì)量不等的室內(nèi)綜合體育館和室外體育場地設(shè)施，充分利用現(xiàn)有體育場館（地）設(shè)施資源對高校體育公共服務(wù)的開展至關(guān)重要。高校體育教師和部分大學(xué)生則是高校體育公共服務(wù)的重要指導(dǎo)人員，可以組織和幫助大學(xué)生及其他人群的服務(wù)對象開展體育活動(dòng)。其中，體育教師作為指導(dǎo)人員的主要骨干分子，往往具有一定的業(yè)余時(shí)間、較強(qiáng)的組織管理能力、豐富的體育鍛煉知識(shí)以及良好的實(shí)踐操作能力，這正是體育教師在高校體育公共服務(wù)中發(fā)揮重要作用應(yīng)具備的基本條件（表8）。高校大學(xué)生是高校體育公共服務(wù)的接受者，若組織恰當(dāng)則其大部分又可以成為高校體育公共服務(wù)的提供者，尤其是體育專業(yè)大學(xué)生、體育愛好者以及高校學(xué)生體育社團(tuán)成員，其積極性的提高更是可以為高校體育公共服務(wù)的開展增添新生力量。當(dāng)然，若要求體育教師及大學(xué)生積極為本校體育公共服務(wù)貢獻(xiàn)力量，校方也應(yīng)做出應(yīng)有的努力，如學(xué)校相關(guān)政策的支持、有效的組織與管理、一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以及為其提供更多外出學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等（表9）。總之，場館與人力資源因素是高校體育公共服務(wù)有效開展過程中最重要的硬件和軟件因素，是高校體育公共服務(wù)的必備條件，高校有效整合現(xiàn)有場館與人力資源是開展體育公共服務(wù)的重要條件。

2。5資金及管理類因子

高校體育專項(xiàng)資金投入量、高校體育資源的合理利用程度、高校領(lǐng)導(dǎo)的重視、高校內(nèi)部組織與管理、以及政策法規(guī)的支持力度是影響高校體育公共服務(wù)發(fā)展的資金及管理類因素，被多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為重要或非常重要的因素（分別為89%、88。2%、87%、80。9%、85。3%）。

高校體育專項(xiàng)資金投入量以及高校體育資源的合理利用程度是高校體育公共服務(wù)有效開展的命脈。據(jù)研究，我國絕大部分高校體育經(jīng)費(fèi)來源于政府撥款，少數(shù)高校利用體育場館和師資等體育資源，面向社會(huì)開設(shè)培訓(xùn)班、俱樂部以及獲取社會(huì)贊助等方法籌集資金。少數(shù)幾所學(xué)校通過面向社會(huì)有償服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)以“場（館）養(yǎng)場（館），自我滾動(dòng)”的發(fā)展模式，如海南大學(xué)面向社會(huì)開發(fā)國民體質(zhì)監(jiān)測中心、青少年體育俱樂部、收取一定服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展的管理模式；廣東外語外貿(mào)大學(xué)充分發(fā)揮社會(huì)贊助的作用，三年籌集資金26。8萬，為開展學(xué)校體育工作提供有力的保障等。

高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對開展體育服務(wù)的重視程度、高校內(nèi)部組織與管理以及相關(guān)政策法規(guī)的支持，對高校體育公共服務(wù)的發(fā)展則具有直接影響作用，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好高校體育公共服務(wù)的前提條件，合理的內(nèi)部組織與管理則是高校體育公共服務(wù)的組織與管理保障；相關(guān)政策法規(guī)的支持則是高校體育公共服務(wù)有效開展的制度保障?？傊?，拓展資金來源，創(chuàng)新管理體制始終是高校體育公共服務(wù)有效開展的重要條件和任務(wù)。

2。6外部環(huán)境類因子

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)教育文化發(fā)展水平以及兄弟高校體育服務(wù)狀況是高校體育公共服務(wù)的外部環(huán)境因素（分別為88。2%、87。4%、48。7%）。所有的高校體育都是在一定環(huán)境下生存和發(fā)展的，地區(qū)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展水平以及兄弟高校體育服務(wù)情況是高校體育公共服務(wù)有效開展的重要影響因素又是重要條件。在科學(xué)、技術(shù)、信息高速運(yùn)轉(zhuǎn)變化的現(xiàn)代社會(huì)，高校體育只有適應(yīng)環(huán)境變化，才能在高等教育不斷改革的今天穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)與教育的全球化進(jìn)程的加快，席卷全球的體育浪潮給高校體育也帶來了相應(yīng)沖擊，高校教育將面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求高校必須以新的觀念、新的視角、新的思路和新的對策來調(diào)整高校體育的思路和策略。

3結(jié)論

影響高校體育公共服務(wù)的重要因素有高校體育公共服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)對象的情況、高校體育科技與信息水平、體育場館（地）與人力資源的有效利用以及外部環(huán)境六方面，對諸多方面的重視和發(fā)展是高校體育公共服務(wù)有效開展的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]王芹，吳瑛。高校體育公共服務(wù)研究[J]。上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，34（3）：19—22，37。

[2]李佳，陳東，程虹。我國普通高校體育管理體制研究[J]?？萍夹畔ⅲ?007，33：9—10。