[摘 要]以澳大利亞現(xiàn)有5所雙層次大學為案例，介紹這類型大學的特點和產(chǎn)生背景，分析其在澳大利亞第三級教育中的優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn)。開展對此類型大學的研究，對我國第三級教育中職業(yè)教育與高等教育的關(guān)系，職教、高教合并院校及新升本院校的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等問題均有一定借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]雙層次大學 第三級教育 職業(yè)教育 高等教育

[中圖分類號] G510[文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2012）11-0103-03

澳大利亞高等教育和職業(yè)教育均享譽全球，全澳39所大學中有5所將二者結(jié)合并形成一定規(guī)模，稱為雙層次大學（dual-sector universities），在第三級教育中獨具特色。近年來對雙層次大學的研究不斷增多，Lessa（2000）最早探討了職教、高教二元分隔給第三級教育帶來的結(jié)構(gòu)性障礙及雙層次大學如何便利學習者的學習需求；Gavin（2009）介紹了雙層次大學與單層次大學的區(qū)別；巴拉瑞特大學和斯文本理工學院的報告（2010）討論了加強雙層次大學凝聚力的問題；Susan， Don &Darius （2011）分析了學生從職業(yè)教育向高等教育轉(zhuǎn)移中遇到的障礙、問題及對策； Patricia & Anthony （2011）從皇家墨爾本理工大學職教和高教課程結(jié)合的實例論述了雙層次大學課程設(shè)置問題，對雙層次大學的研究已從理念構(gòu)建發(fā)展到課程設(shè)置等具體層面。在中國對這一教育形式的研究還不多見，介紹和分析澳大利亞雙層次大學辦學模式對研究我國職業(yè)教育和高等教育的關(guān)系有一定的借鑒意義。

一、雙層次大學及其特點

根據(jù)Gavin在《The Emergence of Dual Sector Universities》一文中的解釋，雙層次教育是第三級教育中的一種體系，即在同一所教育機構(gòu)（職業(yè)技術(shù)學院或大學）內(nèi)既包含相當數(shù)量的職業(yè)教育也包含相當數(shù)量的高等教育。[1]澳洲和歐洲許多發(fā)達國家，如澳大利亞、新西蘭、德國、瑞士和英國等都建立了雙層次大學，但是最具特色的還屬澳大利亞。他認為雙層次大學應具備職教與高教兩個層次的注冊學生數(shù)分別占學生總數(shù)的20%～80%，同時承擔大量的研究型碩士和博士學位教育及學術(shù)科研活動，以每年授予的博士學位不少于20名為標準，[1]形成從職業(yè)證書到文憑、副學士、學士、碩士、博士學位教育的多層次課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。

與單層次的職業(yè)技術(shù)學院或大學相比，雙層次大學的職業(yè)教育和高等教育兩個層次并存且各具規(guī)模；其注重學生技能培訓與理論知識的結(jié)合；大學的經(jīng)費有雙重來源途徑——職業(yè)教育經(jīng)費由州或北領(lǐng)地政府劃撥，高等教育經(jīng)費由聯(lián)邦政府劃撥；同時在生源和師資、管理和組織機構(gòu)、課程設(shè)置上均體現(xiàn)雙重性特點。

二、澳大利亞雙層次大學產(chǎn)生的背景

（一）歷史背景

澳大利亞現(xiàn)有的5所雙層次大學中有4所位于維多利亞州，第5所位于北領(lǐng)地。追溯這5所雙層次大學的建立，主要有兩種方式，一種是從100年前由實業(yè)家創(chuàng)建的職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展而來，如斯文本大學是1908年由商人喬治·斯文本（George Swinburne）建立的斯文本理工學院發(fā)展而來；皇家墨爾本理工大學由實業(yè)家Francis Ormond于1887年創(chuàng)建的男工學院（Working Men's College）發(fā)展而來；維多利亞大學由建立于1916的Footscray Technical School發(fā)展而來。通常實業(yè)家在校理事會占有一定比例，他們均希望建立技術(shù)大學來滿足行業(yè)和本區(qū)內(nèi)的發(fā)展；另一種由職業(yè)技術(shù)學院和高等教育機構(gòu)合并而成，如巴拉瑞特大學由澳大利亞第一所職業(yè)院校the Ballarat School of Mines （SMB）和隨后從其發(fā)展出的高等教育部再次合并組建而成；查爾斯·達爾文大學則是由1974年建立的達爾文社區(qū)學院（the Darwin Community College）與其他職業(yè)院校發(fā)展而來，于1989年建立北領(lǐng)地大學，隨后又更名為查爾斯·達爾文大學。雙層次大學多產(chǎn)生于人口較多的大城市，這樣職業(yè)教育可以為高等教育提供相對穩(wěn)定的生源。

（二）現(xiàn)實需求

維多利亞州政府出于財務節(jié)約的考慮也促使了雙層次大學主要在該州產(chǎn)生。此外，5所大學的轉(zhuǎn)型集中于20世紀90年代前后。這一時期，正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展、知識爆炸和技術(shù)更新的時代。許多職業(yè)要求畢業(yè)生不僅要掌握本領(lǐng)域豐富的學科知識，也要掌握綜合和專業(yè)的技能，以適應崗位需求。同時，職業(yè)選擇的多元化和多次化，終身教育理念的推行都促使越來越多的人期望通過不同途徑獲得所需的教育。進入21世紀，澳大利亞聯(lián)邦政府和澳大利亞政府委員會針對第三級教育制訂了一系列目標：力爭到2020年，20～64歲未取得職業(yè)資格三級證書的人數(shù)減少一半，取得職業(yè)資格高級證書（文憑和高級文憑）的人數(shù)增加一倍；2008年到2025年全國25～34歲獲得學位教育的人數(shù)比例將從32%增加到40%。這些目標為雙層次大學的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間和機遇，并且有助于實現(xiàn)職業(yè)教育和高等教育之間無縫、便利地轉(zhuǎn)移。

三、澳大利亞雙層次大學的優(yōu)勢

（一）擴大生源，增強競爭力

教育出口已成為澳大利亞第三大經(jīng)濟支柱。隨著第三級教育政策的不斷變化，各類教育機構(gòu)均試圖抓住機遇爭奪國際生源，迎接挑戰(zhàn)。雙層次大學的優(yōu)勢在于吸引大學入學成績排名（ATAR）低于70分的學生先在其職業(yè)與繼續(xù)教育（TAFE）學院學習，再轉(zhuǎn)入高等教育深造；在查爾斯·達爾文大學21000多名注冊學生中有超過70%的國際生源，2/3的學生學習職業(yè)教育課程。從澳大利亞聯(lián)邦政府國際教育部門公布的數(shù)據(jù)看，相比2011年2月和3月，2012年同期國際留學生的入學總數(shù)均有所下降，分別為-8.6%和-8.5%。在學生數(shù)量下降和競爭激烈的情況下，雙層次大學以其獨有優(yōu)勢最大可能地吸收國際留學生以擴充教育經(jīng)費來源，同時其職業(yè)教育層面可以為高等教育提供更多生源。5所雙層次大學的高等教育接收來自職業(yè)教育的學生數(shù)均超過單層次大學。

（二）雙層次多樣化的課程設(shè)置和教育形式，滿足不同學生的學習需求

雙層次大學的職業(yè)教育和高等教育豐富的課程設(shè)置和多樣化的實現(xiàn)形式有助于學生技能與知識的同步發(fā)展，職業(yè)教育與高等教育通過模塊化課程實現(xiàn)學分互認，為學生的深造和雙向流動提供更廣闊的途徑。職教學生可以用已取得的文憑抵消高教部分基礎(chǔ)課程學分，縮短獲得學士學位的時間；高教學生可通過內(nèi)嵌、雙層面和同步課程等多種形式，在取得學士學位的同時獲得相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能證書，例如皇家墨爾本理工大學在建筑學學士學位課程中內(nèi)嵌的職業(yè)教育課程。職教與高教的良性互動促進了第三級教育的健康發(fā)展。為了便利職教學生向高教的轉(zhuǎn)移，近年來，雙層次大學紛紛開設(shè)副學士學位教育，以滿足不同層次學生的學習需求。此外，兩個層次的合作還促進了新課程的開發(fā)，師資和教學資源的共享，特別是一些實踐性強的學科，如藝術(shù)設(shè)計等。

（三）密切業(yè)界聯(lián)系，服務地方經(jīng)濟，形成區(qū)域優(yōu)勢

雙層次大學利用職教層面密切與業(yè)界的聯(lián)系，為學校的教學、科研和實踐創(chuàng)造更多機會，同時通過與企業(yè)和政府的合作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，形成區(qū)域優(yōu)勢。例如墨爾本市的3所雙層次大學分別為墨爾本北、西、東區(qū)最大的職業(yè)教育機構(gòu)。皇家墨爾本理工大學教育學院的北部合作機構(gòu)（Northern Partnership Unit）加強了學校與行業(yè)和社區(qū)的聯(lián)系，既為北墨爾本的青年提供更多的培訓和就業(yè)途徑，也為學校的教學和研究提供更多資源和機會。維多利亞大學與西墨爾本水務公司（City West Water）的合作促進了該校在這一領(lǐng)域的研究，并且為師生的研究項目獲得資金支持。斯文本科技大學與波音公司也聯(lián)合建立了研發(fā)制造中心（AusAMRC），致力于金屬材料，特別是鋁鈦合金的研究，同時也為學生提供了在崗學習的機會。查理斯·達爾文大學與北領(lǐng)地政府的合作，將把該校建設(shè)成一個為北領(lǐng)地的社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持的教育、研究機構(gòu)。

四、澳大利亞雙層次大學的發(fā)展趨勢及啟示

（一）澳大利亞雙層次大學的發(fā)展趨勢

2005年澳大利亞聯(lián)邦政府調(diào)整了高等教育學生貸款政策，學生可根據(jù)畢業(yè)后收入情況決定是否需要還款。這一政策導致許多職業(yè)教育機構(gòu)也開始提供高等教育，例如副學士學位，這將勢必產(chǎn)生更多雙層次教育機構(gòu)，逐漸發(fā)展成為雙層次大學；一些單層次大學也不斷開設(shè)職教類課程，不斷體現(xiàn)雙層次的特點。正在進行中的中央昆士蘭TAFE學院與中央昆士蘭大學合并計劃將產(chǎn)生澳大利亞第6所，也是昆士蘭州第1所雙層次大學。未來的中央昆士蘭大學將擴大本地區(qū)終身學習途徑，有利于更多學生在職業(yè)教育和高等教育之間的無縫轉(zhuǎn)移，促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。雙層次大學的誕生將不僅有利于兩所學校的發(fā)展，也將受到昆士蘭州就業(yè)者和業(yè)界的歡迎。

目前，雙層次大學在全澳39所大學中仍然占很小的比例（<15%），且主要集中在維多利亞州；教育經(jīng)費和年度報告的雙重管理，指導文件和表述不統(tǒng)一；內(nèi)部管理與教師互相認同感；TAFE經(jīng)費的縮減等問題都給雙層次大學未來的發(fā)展造成阻力和壓力。獨立的職業(yè)教育（TAFE）學院與單層次大學的合作也給雙層次大學帶來了競爭與挑戰(zhàn)。同時雙層次大學也面臨研究型大學的科研壓力。

（二）澳大利亞雙層次大學對我國高等院校的啟示

在我國本科和專科或高職院校合并以及新升本高校的發(fā)展中，不可避免地會出現(xiàn)高等教育與高等職業(yè)教育并存的局面；如何處理好學位教育與職業(yè)教育、教學與科研的關(guān)系，關(guān)注不同層面學生知識與技能的培養(yǎng)，拓寬職業(yè)教育和學位教育之間的互通渠道，都是有待探索的新課題。同時，隨著高考生源的不斷減少，留學人數(shù)的增加以及社會對應用型人才的需求等一系列問題的出現(xiàn)，如何增強這類高校的競爭力，更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展，也是我國高等教育所面臨的現(xiàn)實問題。澳大利亞雙層次大學的發(fā)展模式和經(jīng)驗值得我們學習和思考。在這方面，我國已經(jīng)有一些新的嘗試，例如上海師范大學城市與旅游學院和上海旅游高等專科學校的合并已出現(xiàn)了專業(yè)上的雙層次合作，通過資源整合，實現(xiàn)了旅游領(lǐng)域的區(qū)位優(yōu)勢，能夠滿足學生從高等職業(yè)教育到學位教育的不同需求。在終身教育和教育國際化的背景下，打破職業(yè)教育和學位教育隔絕的局面，增進相互了解，優(yōu)勢互補，將更有利于復合型人才的培養(yǎng)。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯：劉鳳華]

[收稿時間]2012-09-07

[作者簡介]曹玲（1979-），女，甘肅蘭州人，講師，碩士在讀，研究方向：高等教育及英語教學。[西部項目訪問學者]：2012.2-2013.1在澳大利亞皇家墨爾本理工大學教育學院進行國際比較教育研究，編號：2009862553。錄取文號：留金法2009[5004]號。