邱榮海

[摘要]在當(dāng)前國際經(jīng)濟的形勢下，作為新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為衡量國際競爭力的重要指標。相對于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，更需要借助服務(wù)貿(mào)易參與國際競爭，擺脫加工業(yè)下滑的困境。要達到這一戰(zhàn)略目的，就必須對我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力進行全面地分析。

[關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易 服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力 對策

一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國經(jīng)濟是外向型經(jīng)濟，外匯貯備據(jù)世界第一。與此相適應(yīng)，中國的服務(wù)貿(mào)易也隨著對外貿(mào)易的增加而增長。據(jù)統(tǒng)計，中國服務(wù)貿(mào)易出口總額排名世界第七。但是，總量的增長并不表示質(zhì)的提高。和世界經(jīng)濟強國相比，中國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在經(jīng)濟總量中所占份額還不到一半，而發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易所產(chǎn)生的利潤在經(jīng)濟總量中都超過了70%，美國更是高達80%，發(fā)展中國家的平均值也達到了50%。由于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平低，所以在對外貿(mào)易中的地位無足輕重，沒有得到應(yīng)有的重視。

二、中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力分析

1.服務(wù)貿(mào)易凈出口指標。和美國等經(jīng)濟強國的服務(wù)貿(mào)易相比，中國的服務(wù)貿(mào)易集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域里，其中以旅游服務(wù)居首位，排在第二位的是運輸服務(wù)。這兩項服務(wù)貿(mào)易所創(chuàng)造的產(chǎn)值占了整個服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值的60%。和世界經(jīng)濟強國的服務(wù)貿(mào)易相比，中國服務(wù)貿(mào)易在保險、通信、咨詢、管理輸出等技術(shù)和知識密集行業(yè)里，依然處在初級階段。中國的服務(wù)貿(mào)易依然處在提供勞動力的原始階段，在資本和技術(shù)領(lǐng)域劣勢明顯。

2.國內(nèi)服務(wù)需求的水平不高。中國雖然是世界最大的經(jīng)濟實體之一，但是經(jīng)濟規(guī)模大并不等于經(jīng)濟實力強。反應(yīng)在國內(nèi)的服務(wù)需求上的表現(xiàn)就是國民收入水平低，城鄉(xiāng)差距大，國內(nèi)市場對服務(wù)需求低，導(dǎo)致國內(nèi)服務(wù)市場狹小，影響了本國服務(wù)市場的水平和國家對外服務(wù)貿(mào)易的水平低下。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力是有國內(nèi)服務(wù)業(yè)的水平高低決定的。在我國的經(jīng)濟總量中，傳統(tǒng)出口加工業(yè)占據(jù)主力位置，以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)長期不受重視，得不到發(fā)展，導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)水平落后。從世界經(jīng)濟強國的發(fā)展歷程來看，國內(nèi)服務(wù)業(yè)所占經(jīng)濟比重的高低決定著服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低。因此，我國要改變目前服務(wù)業(yè)水平低下的局面，就必須突破國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低下的狀況。

4.國家缺乏對服務(wù)業(yè)法律管理。由于國家只重視工業(yè)發(fā)展，對服務(wù)業(yè)的輕視導(dǎo)致管理落后，缺少法律規(guī)定。我國法律對服務(wù)業(yè)的規(guī)定大多集中在金融業(yè)，對于服務(wù)業(yè)的其他行業(yè)，沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般法律，基本都是靠行業(yè)規(guī)則和臨時出臺的管理辦法來進行管理。這種管理手段不僅立法層次低，而且缺乏公平和透明。

5.服務(wù)業(yè)開放程度低。世界經(jīng)濟已經(jīng)成為一個緊密聯(lián)系的整體，國際資本滲透的力量也日益強大。但是，我國的服務(wù)業(yè)依然采取的是封閉狀態(tài)。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等依然是實行國家壟斷經(jīng)營。使得我國服務(wù)業(yè)對外開放程度較低，學(xué)不到先進國家的經(jīng)營管理方式，延緩了市場開放的進程。

三、提高中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策

1.大力服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的整體水平。要發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易，就必須提高基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的水平。因此，在目前我國應(yīng)該采取措施大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)的實力，讓我國服務(wù)業(yè)的競爭能力在短時間內(nèi)能得到提高。

2.加快發(fā)展知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)。目前的服務(wù)業(yè)都集中在勞動力密集產(chǎn)業(yè)。但要想保持服務(wù)業(yè)的國際競爭力，僅靠廉價勞動力優(yōu)勢是無法強大的。國家必須采取措施，靠勞動力優(yōu)勢，在保持優(yōu)勢項目競爭力的同時，重點培育新的服務(wù)項目，通過政策傾斜來促進服務(wù)業(yè)的升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作，提高服務(wù)人員素質(zhì)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟的優(yōu)勢在于人多，但缺乏高級管理人才，尤其在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)。因此，政府應(yīng)該引進和培養(yǎng)高級服務(wù)人才，加大在教育和研發(fā)領(lǐng)域的資金投入，使得服務(wù)業(yè)能集中國際性高級人才，提升整體的競爭能力。

4.加快服務(wù)立法，建立完善的服務(wù)貿(mào)易體系。國家要盡快在法律方面和國際接軌。首先要研究國際法規(guī)，按國際規(guī)則建立健全符合我國整體發(fā)展目標的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律體系。其次，在立法方面，要盡快制定服務(wù)貿(mào)易基本法來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。第三，立法程序要加快，在服務(wù)業(yè)建立成熟的法律體系。

5.健全服務(wù)貿(mào)易管理體制，加強國家對服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理。按照市場經(jīng)濟的原則，政府部門應(yīng)該只注重宏觀政策的制定，而不插手對服務(wù)貿(mào)易的直接管理。因此，要大力進行改革，使得對外服務(wù)貿(mào)易在體制上和國際并軌，方便參與競爭和向先進國家學(xué)習(xí)。

6.擴大服務(wù)市場的開放程度。要增強我國服務(wù)業(yè)的競爭力，必須擴大市場自由度，減少市場準入的限制，使我國服務(wù)市場處在競爭體制內(nèi)，靠競爭保持活力。目前，我國服務(wù)業(yè)市場還處于國家壟斷之中，效率和活力都很低。需引進外資和人才，引進先進管理經(jīng)驗。所以，必須打破壟斷，讓市場環(huán)境對服務(wù)業(yè)進行優(yōu)勝劣汰，促進服務(wù)水平地提高，也更能促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場和國際接軌。

通過各種指標對中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的分析，知道我國目前服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較弱，要提升競爭力，就必須發(fā)揮政府作用，建立宏觀的服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略。

參考資料：

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[2]王小順.我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力實證分析[J]對策與戰(zhàn)略，2007，（11）

[3]單祥英.我國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平分析[J]商場現(xiàn)代化，2007，（11）