張瀚月
摘 要:對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、提高人類生活水平的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不可否認(rèn),但對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展也帶來了眾多有關(guān)貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我國(guó)需要在對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中認(rèn)識(shí)到目前所面臨的有關(guān)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的困難與挑戰(zhàn),政府和國(guó)內(nèi)的企業(yè)都需要在此過程中采取有效措施,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,可持續(xù)發(fā)展已成為全球共同追求的目標(biāo)。在貿(mào)易全球化的背景下,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,進(jìn)出口貿(mào)易逐年增加,人民的生活水平和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都得到了明顯的提高。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量密不可分,中國(guó)“高投入、高消耗、高污染”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使中國(guó)面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化等問題。不僅在中國(guó),在世界范圍內(nèi)在對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠維護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面也備受矚目。我們需要通過對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)關(guān)注對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境帶來的各方面影響,有效協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,這也將直接關(guān)系到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易未來的發(fā)展方向。
二、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和條件
(一)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制
1、進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制主要包括三方面:第一,先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備等投資品的進(jìn)口能夠直接促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。當(dāng)國(guó)家獲得了必要的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備之后,就可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,增加就業(yè),進(jìn)而提高國(guó)民收入。第二,進(jìn)口可以改進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)方法,對(duì)本國(guó)的生產(chǎn)起到“示范”效應(yīng),從而加速本國(guó)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),提高進(jìn)口國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,并進(jìn)一步帶動(dòng)這些國(guó)家內(nèi)部的自主技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。第三,國(guó)際貿(mào)易中激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)形成一種強(qiáng)烈的傳遞效應(yīng),迫使低效率的落后企業(yè)退出市場(chǎng),使高效率的企業(yè)達(dá)到合理規(guī)模,通過國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步吸取國(guó)外的科學(xué)管理經(jīng)營(yíng)方式,逐漸將國(guó)外適合本國(guó)國(guó)情的高效率體制、管理手段和技術(shù)引進(jìn)到本國(guó),從而優(yōu)化本國(guó)企業(yè)的管理和發(fā)展模式。
2、出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制主要包括五方面:第一,出口規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)大可以帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)收入的增加,同時(shí)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大也意味著更大的經(jīng)濟(jì)利益,更多的投資便可用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的過程中,從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二,出口的不斷發(fā)展可以幫助改善國(guó)內(nèi)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使其按照自身的比較優(yōu)勢(shì)配置資源,提高生產(chǎn)的專業(yè)化程度,從而帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三,出口規(guī)模的擴(kuò)大可以加強(qiáng)出口部門與其他產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間的聯(lián)系,出口需求的增加可以提高對(duì)本國(guó)的基本生產(chǎn)要素、中間產(chǎn)品、服務(wù)等的相關(guān)需求,因此,出口會(huì)帶動(dòng)相關(guān)要素和產(chǎn)品部門的發(fā)展,從而帶動(dòng)不同地區(qū)相關(guān)要素和部門的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第四,出口的擴(kuò)大,有助于外資的流入,解決國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投資不足的問題,使先進(jìn)的技術(shù)和管理模式流入國(guó)內(nèi)。第五,出口和市場(chǎng)的擴(kuò)大,可以使創(chuàng)新獲得的收益上升,從而激勵(lì)本國(guó)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
(二)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件
1、較為合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以出口為例,若國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,出口的增加將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源配置過度偏向于出口部門,從而增大出口部門和非出口部門的差距,使出口增長(zhǎng)的推動(dòng)作用收到限制,以至于出口的增長(zhǎng)無法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),進(jìn)而影響出口的進(jìn)一步增加。
2、較為健全的市場(chǎng)機(jī)制。以進(jìn)口為例,若缺乏生產(chǎn)要素市場(chǎng),由進(jìn)口帶來的資源流動(dòng)以及在地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)之間的配置都難以得到有效的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于出口來說,若缺乏全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng),出口部門擴(kuò)張的影響將難以傳遞到其他產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū),以至于只有出口的增加而沒有整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3、企業(yè)要具有一定的追求利益的精神。如果企業(yè)缺乏追求利益的精神,那么當(dāng)存在進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí),企業(yè)也不會(huì)努力謀求經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)效率的提高,即使企業(yè)在過去的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中進(jìn)行過有關(guān)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口,那么企業(yè)也不會(huì)充分利用先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)。企業(yè)也不會(huì)因?yàn)槌隹谝鸬氖袌?chǎng)擴(kuò)大而積極從事創(chuàng)新活動(dòng),由出口帶來的經(jīng)濟(jì)收益也得不到最有效的利用,以至于不能夠?qū)崿F(xiàn)出口增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
4、出口產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)等方面有較為密切的聯(lián)系。出口產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系越密切、越廣泛、越深入,出口對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激就會(huì)越大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也更大。如果出口產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系程度較低,即使出口形成了潛在的動(dòng)力,但由于部門之間聯(lián)系不緊密,則會(huì)造成傳遞過程的中斷,從而無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
三、生態(tài)理念下對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難與挑戰(zhàn)
(一)環(huán)境治理手段相對(duì)落后。發(fā)達(dá)國(guó)家在污染最嚴(yán)重時(shí)期,環(huán)保投入占GNP比例達(dá)1%-2%,1972年美國(guó)環(huán)保突入占GNP的0.9%,日本占0.8%,德國(guó)占0.8%。①發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的綠色消費(fèi)心理相對(duì)較強(qiáng),對(duì)綠色產(chǎn)品的偏好和需求量較大,相比較而言,發(fā)達(dá)國(guó)家公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也比發(fā)展中國(guó)家強(qiáng),在政府的扶持和公眾的環(huán)保意識(shí)的作用下,發(fā)達(dá)國(guó)家基本將環(huán)境污染問題控制與可控范圍內(nèi)。而我國(guó)資源的大量開采,環(huán)境容量日益緊縮,以及資源的開發(fā)和利用等技術(shù)性問題的存在,使我國(guó)政府難以有效的控制和解決環(huán)境污染等問題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在治理污染的技術(shù)和設(shè)備方面仍然存在一定的差距,再加上因開發(fā)和進(jìn)口改善環(huán)境的設(shè)備和技術(shù)而增加的費(fèi)用也將提高產(chǎn)品生產(chǎn)的成本,使得多數(shù)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步下降。
(二)我國(guó)環(huán)境成本占總成本比重較大。由于我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)較為豐富,我國(guó)出口商品大多得益于勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì),在加工貿(mào)易過程中占據(jù)的是低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),環(huán)境成本相對(duì)較高。在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過程中,較強(qiáng)的現(xiàn)代化需求、密集的研發(fā)活動(dòng)、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及高污染型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的巨大的負(fù)擔(dān),造成了資源配置的不合理以及利用的不充分,社會(huì)行為在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系上的沖突。
(三)對(duì)外貿(mào)易導(dǎo)致能源消耗的增加。由于我國(guó)自然資源較為豐富,但缺乏資金和技術(shù)的支持,因此,初級(jí)產(chǎn)品,特別是資源性產(chǎn)品在我國(guó)的出口中曾占有舉足輕重的地位。例如,煤炭、焦炭、鋼鐵、電解鋁、石油冶煉等行業(yè)的初級(jí)制成品是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品,而相關(guān)行業(yè)都是具有高能耗、重度污染等特點(diǎn)的行業(yè),在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中對(duì)水資源的污染是相當(dāng)嚴(yán)重的。因此,上述資源的開發(fā)和出口的增加,勢(shì)必加大煤炭等能源物資的消耗,使二氧化碳、二氧化硫等大區(qū)污染物的排放增加。再加上生態(tài)環(huán)境的承載力是有限的,貿(mào)易發(fā)展變化對(duì)能源需求的增加,會(huì)使我國(guó)的環(huán)境污染進(jìn)一步加強(qiáng)。在高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,不僅會(huì)使我國(guó)此類產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口增加,也會(huì)造成較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境的惡化。
(四)工業(yè)污染。一般情況下,當(dāng)某種產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家由于污染環(huán)境而被限制或禁止時(shí),跨國(guó)公司便會(huì)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家,以便使其在全球范圍內(nèi)能夠有效的進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)。由于我國(guó)缺乏較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,加之我國(guó)是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的國(guó)家,工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢物很容易污染大氣、水體和土壤。國(guó)外產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移更是加劇了這一現(xiàn)象。就我國(guó)而言,工業(yè)污染是造成國(guó)內(nèi)環(huán)境污染的重要原因之一,雖經(jīng)多年治理,但情況仍不容樂觀。
四、促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和建議
可持續(xù)發(fā)展觀是20世紀(jì)80年代以來形成的一種全新的發(fā)展觀,最早源于環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域,目前已經(jīng)拓展到世界范圍內(nèi)眾多國(guó)家的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)政府需采取的措施
1、完善環(huán)境法律體系,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。在對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的今天,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境法律體系,加大環(huán)境立法力度,使其既包括實(shí)體立法,也包含程序方面的立法。特別要加強(qiáng)與國(guó)際條約的協(xié)調(diào)程度,適時(shí)調(diào)整我國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境法律法規(guī)和對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī),同時(shí),也要根據(jù)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要,建立符合我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全和發(fā)展的有效保護(hù)措施。
2、適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)政策,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境的共同發(fā)展,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),抑制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,加大政府對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的扶持力度,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)環(huán)保綠色、低能耗的產(chǎn)業(yè)商品的貿(mào)易活動(dòng)。根據(jù)差別性的關(guān)稅政策、出口退稅政策等,引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)向高附加值、低污染密度的環(huán)境友好型商品轉(zhuǎn)型;進(jìn)口方面,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)高能耗、高污染的產(chǎn)品的進(jìn)口,以替代國(guó)內(nèi)對(duì)此類商品的生產(chǎn),減輕國(guó)內(nèi)環(huán)境污染的壓力。
3、制定可持續(xù)發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針政策??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各個(gè)方面,因此,對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)充分考慮到生態(tài)環(huán)境的承載力以及自然資源的可持續(xù),制定符合可持續(xù)發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前亟待解決的問題之一。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀念,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)使自然環(huán)境得到維護(hù)的,就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念,打破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,實(shí)施和推行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。同時(shí)也意味著在未來對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過程中,應(yīng)追求協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的適度增長(zhǎng),而非一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,尋求適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和消費(fèi)模式。
(二)企業(yè)需采取的措施
1、樹立環(huán)保意識(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。企業(yè)環(huán)保意識(shí)的缺失將會(huì)直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境污染的忽視,造成環(huán)境污染的惡化。作為造成環(huán)境污染的重要來源之一,企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)的重要性,環(huán)境問題不僅僅關(guān)系到企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,更關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在環(huán)境保護(hù)備受矚目的今天,任何一個(gè)成功的企業(yè)都不會(huì)因?yàn)楣?jié)約治污成本而喪失其賴以生存的社會(huì)基礎(chǔ)。此外,對(duì)企業(yè)提出較高的環(huán)保要求也是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。因此,企業(yè)更應(yīng)該注重環(huán)境的保護(hù),樹立環(huán)保意識(shí),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,將綠色理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,依法履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
2、強(qiáng)化技術(shù)革新,培育自主品牌。企業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面,首先要做到減少污染物的排放,如果想要不減少企業(yè)的生產(chǎn)量,則需要不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,改善經(jīng)營(yíng)管理的理念,使用節(jié)能和環(huán)保型的材料和生產(chǎn)線,及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能,從根本源頭上控制污染物的排放量。另外,在污染物的處理方面,可以借鑒國(guó)際的先進(jìn)的污染物處理技術(shù),引進(jìn)高效的環(huán)保設(shè)施,同時(shí)也要重視可循環(huán)利用的污染物,不僅可以減少污染物的數(shù)量,也可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。
五、結(jié)論與展望
對(duì)外貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響確實(shí)存在,但環(huán)境的惡化也不能完全歸咎與對(duì)外貿(mào)易,造成環(huán)境惡化的原因有很多。環(huán)境問題的出現(xiàn)是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速而出現(xiàn)的,而非僅僅源于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境兩者之間的關(guān)系是相互作用、相互影響的,可以相互促進(jìn),也可以相互制約。從對(duì)外貿(mào)易的角度,對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為環(huán)保事業(yè)提供了更多的資金來源等發(fā)展條件;從環(huán)境保護(hù)的角度,不斷加強(qiáng)環(huán)保理念會(huì)給綠色產(chǎn)品帶來巨大的外貿(mào)機(jī)會(huì)。在對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們需要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間相互作用的關(guān)系,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揮二者的協(xié)調(diào)作用,才能夠維持生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
注釋:
① 梁冬婷.生態(tài)文明理念下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,19:13-14.
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