馬躍如,夏 冰

(中南大學(xué)法學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410083)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》)自2008年1月施行以來(lái),在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面都取得了重大成就,但同時(shí)立法規(guī)范上的固有缺陷也導(dǎo)致了在實(shí)踐中《勞動(dòng)合同法》不能對(duì)所有勞動(dòng)者以及勞動(dòng)者的所有合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù),這突出表現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有進(jìn)行完善的、科學(xué)的規(guī)范調(diào)整。現(xiàn)有的法律體系未能良好地完成其適用社會(huì)變化和發(fā)展的任務(wù),理論上的爭(zhēng)議和分歧也加劇了這種法律和實(shí)踐的背離。

一、問(wèn)題與缺陷

《勞動(dòng)合同法》雖然在一定程度上彌補(bǔ)了《勞動(dòng)法》主體適用范圍過(guò)窄的不足,擴(kuò)大了“用工單位”的主體范圍,也對(duì)勞務(wù)派遣和非全日制用工兩種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范,但這種突破有限,基本上仍局限于以企業(yè)正規(guī)用工形式為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,對(duì)現(xiàn)實(shí)中大量存在的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,缺乏全面的、有效的規(guī)范,導(dǎo)致許多非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)者的合法權(quán)益得不到有效保障,同時(shí)也不利于形成健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

《勞動(dòng)合同法》在適用范圍上主要存在以下缺陷:

(一)對(duì)勞務(wù)派遣的立法規(guī)范存在適用難題

勞務(wù)派遣作為傳統(tǒng)的非標(biāo)準(zhǔn)用工方式,是勞動(dòng)力合理流動(dòng)的一種典型形式。《勞動(dòng)合同法》為了防止和消除勞務(wù)派遣的弊端,采取了一種超標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)與思路,對(duì)勞務(wù)派遣的使用進(jìn)行了嚴(yán)格限制,這種限制和要求在許多方面甚至比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范更為嚴(yán)格,主要表現(xiàn)在對(duì)勞務(wù)派遣的主體資格、合同內(nèi)容和義務(wù)分配等方面的強(qiáng)制性規(guī)定。然而這種強(qiáng)制性規(guī)定和嚴(yán)格規(guī)定并不能夠有效杜絕對(duì)勞務(wù)派遣的濫用,在實(shí)踐上也存在適用難題。

1.主體資格的限制作用有限

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位必須是注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元的公司,且用人單位與勞務(wù)派遣單位之間不得存在從屬關(guān)系,即用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

將派遣單位的主體類(lèi)型限定為公司,且對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行高要求,只是對(duì)勞務(wù)派遣設(shè)置了一種形式上的“高門(mén)檻”,勞務(wù)派遣以及派遣單位的特殊性也并不體現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者資質(zhì)上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者資質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求對(duì)于杜絕勞務(wù)派遣濫用收效甚微。形式上的“高門(mén)檻”更是無(wú)法阻擋那些掌握龐大經(jīng)濟(jì)資源的集體或個(gè)人對(duì)勞務(wù)派遣的濫用。同時(shí),對(duì)注冊(cè)資本的高要求,也將抑制勞務(wù)派遣的廣泛運(yùn)用,使得勞務(wù)派遣所具有的社會(huì)價(jià)值大打折扣。①

2.強(qiáng)制性規(guī)定缺乏靈活適用性

《勞動(dòng)合同法》為了在立法上保障勞務(wù)派遣中勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)派遣單位、用人單位與勞動(dòng)者三方主體之間的勞動(dòng)關(guān)系采用了一種比標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系更為嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),主要表現(xiàn)在推行常雇制、對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面干預(yù)、實(shí)行法定義務(wù)分配模式等。

這些強(qiáng)制性規(guī)定突破了民法的意思自治基本原則,采用全面行政干預(yù)原則,規(guī)范的內(nèi)容幾乎囊括了派遣單位、用人單位與勞動(dòng)者三方主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的方方面面。然而這些強(qiáng)制性規(guī)定只是從原則上考慮到保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,卻沒(méi)有考慮到這些抽象的原則性規(guī)定在實(shí)踐運(yùn)用上的操作性難題,也未能平衡勞動(dòng)者與用人單位、派遣單位的權(quán)利義務(wù)分配。

常雇制要求勞動(dòng)合同的期限須不少于兩年,且勞務(wù)派遣單位在勞動(dòng)者無(wú)實(shí)際工作期間也須支付勞動(dòng)報(bào)酬,這忽視了勞務(wù)派遣與全日制用工之間的差別,加重了勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)的用工成本,不利于勞務(wù)派遣的廣泛適用和發(fā)展。同工同酬的工資標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)定了勞動(dòng)者享有同等勞動(dòng)報(bào)酬待遇的權(quán)利,但同時(shí)又規(guī)定以“用工單位所在地相同或相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”作為參考標(biāo)準(zhǔn),立法規(guī)范的模糊性與不嚴(yán)謹(jǐn)性也導(dǎo)致實(shí)踐中司法操作困難。②

(二)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的重視不夠

勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)是現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的重要趨勢(shì)和標(biāo)志之一,它是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和追求更為寬松自由的生活——工作形式的必然結(jié)果。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)關(guān)系中所占比例也是逐步上升,大有取代傳統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”,成為“主流的”勞動(dòng)關(guān)系之勢(shì)。③

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的廣泛適用既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系在適應(yīng)企業(yè)的彈性化用工要求和勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值追求等方面具有遠(yuǎn)勝于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)。就我國(guó)而言,非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的適用在解決全國(guó)性的就業(yè)難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面也發(fā)揮了重要作用。對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有效的規(guī)范調(diào)整也是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展和發(fā)揮積極作用的前提和基礎(chǔ)。④

(三)沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分調(diào)整非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系具有自身特殊的性質(zhì),在勞動(dòng)關(guān)系從屬性、主體的對(duì)應(yīng)性、工作內(nèi)容和場(chǎng)所以及工作報(bào)酬等各個(gè)方面,與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都存在差異,應(yīng)當(dāng)從立法上明確這種區(qū)別,在堅(jiān)持《勞動(dòng)法》的基本原則的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)這兩種勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型分別進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,而不能一概而論。

(四)立法規(guī)范的思路欠妥

《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣和非全日制用工進(jìn)行規(guī)范的基本思路之一是嚴(yán)格控制這兩種用工形式的適用,在整體上對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系也是采取可有可無(wú)的不重視態(tài)度,這與現(xiàn)實(shí)中非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式蓬勃發(fā)展的事實(shí)是相背離的。想要真正發(fā)揮非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式的積極作用,首先就應(yīng)在立法規(guī)范的思路上進(jìn)行改變和突破,變消極性限制為積極性推動(dòng),從單一性、個(gè)別性調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)檎w性、一般性調(diào)整。

二、規(guī)范的原則與思路

在對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行立法規(guī)范時(shí),除了要對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性質(zhì)和重要意義有充分的認(rèn)識(shí)外,也要遵循一些基本的原則和思路,以建立科學(xué)有效的立法規(guī)范。

(一)堅(jiān)持適用勞動(dòng)基準(zhǔn)法的一般原則

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系雖然突破了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的限制和框架,在勞動(dòng)時(shí)間、工作場(chǎng)所、收入報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)從屬性等方面都表現(xiàn)出自身的靈活性和特殊性,但非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系仍然是勞動(dòng)關(guān)系的一種類(lèi)型,只是區(qū)別于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系而已,仍然具有勞動(dòng)關(guān)系的基本性質(zhì),對(duì)其的規(guī)范調(diào)整也應(yīng)遵循調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一般模式,適用勞動(dòng)基準(zhǔn)法的一般原則。⑤例如勞動(dòng)從屬性的弱化以及勞動(dòng)力的雇傭與使用的分離,不會(huì)改變勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力提供者與用人單位或派遣單位的相對(duì)弱勢(shì)地位;勞動(dòng)時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容的不固定性不會(huì)改變勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力這一基本事實(shí)。

規(guī)范非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)基準(zhǔn)法的框架和原則下進(jìn)行,并不需要再單獨(dú)為非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)設(shè)一種全新的調(diào)整框架和原則。⑥堅(jiān)持適用勞動(dòng)基準(zhǔn)法的一般原則,就是要保障勞動(dòng)者在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型中的基本權(quán)益,這主要表現(xiàn)在對(duì)人道主義精神的遵循和特殊方面的保護(hù)兩個(gè)方面。對(duì)人道主義精神的遵循就是按照平等、正義的基本要求對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益進(jìn)行保護(hù),對(duì)用人單位應(yīng)承擔(dān)的基本義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定,包括限定最低工作報(bào)酬、最高工作時(shí)間、同工同酬、非歧視性用工、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、結(jié)社自由和集體談判權(quán)等方面。特殊方面的保護(hù)主要是針對(duì)特殊的勞動(dòng)者人群的保護(hù),主要是對(duì)婦女和兒童的基本權(quán)益的保護(hù)。

(二)堅(jiān)持一般規(guī)范與特殊規(guī)范兩種方式相結(jié)合

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是區(qū)別于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系而存在的一種勞動(dòng)關(guān)系,非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的存在為其前提和參照物,確定一種勞動(dòng)關(guān)系是否是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,首要的標(biāo)準(zhǔn)就是看該勞動(dòng)關(guān)系是否與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相區(qū)別或背離。與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相互對(duì)立、相互依存、相互轉(zhuǎn)化的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。如果采用簡(jiǎn)單的技術(shù)層面的區(qū)分方法,就可以說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之外的勞動(dòng)關(guān)系都可以歸為非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。⑦

雖然非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有確定無(wú)疑的概念和內(nèi)涵,也并沒(méi)有固定統(tǒng)一的表現(xiàn)形式,各種類(lèi)型的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間在具體的性質(zhì)和表現(xiàn)形式上也存在很大差異,但所有非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系仍然是擁有基本的共同特征的,這也是為什么它們可以被歸為“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”的依據(jù)。因此對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范調(diào)整時(shí),必須認(rèn)識(shí)到所有非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本共性,并從整體上進(jìn)行統(tǒng)一的一般性規(guī)范。

另一方面,各種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都突破了標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的框架,但是每種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系突破的程度與方式都是不一樣的,它們與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的距離也是不一樣的,所具有的非標(biāo)準(zhǔn)化特征和非標(biāo)準(zhǔn)化程度也是不一樣的,各種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間同樣也存在巨大的差異。例如,勞務(wù)派遣與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間的相似性,就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自由職業(yè)者(獨(dú)立就業(yè)者)與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間的相似性。各種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系框架的突破也呈現(xiàn)出不同的方式和角度:有的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是突破了工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的固定化,有的是突破了工作報(bào)酬和保險(xiǎn)福利的固定化,有的是突破了勞動(dòng)合同的長(zhǎng)期化和固定化,有的是突破了標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的從屬性,有的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)突破了幾項(xiàng),有的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系只是突破一兩項(xiàng)。這種內(nèi)部的巨大差異也給規(guī)范非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了很大不便,尤其是在學(xué)界對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本分類(lèi)還沒(méi)有形成一致意見(jiàn)的時(shí)候,如何既能對(duì)所有非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系在整體上進(jìn)行一般規(guī)范,同時(shí)又能使這種內(nèi)部的差異性也在立法規(guī)范上得到體現(xiàn),兼顧各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性,是橫在所有人面前的難題。

(三)調(diào)整立法規(guī)范的思路

《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系蘊(yùn)含的巨大社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)作用,在規(guī)范思路上自然就保持一種保守和抑制的思路。然而非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的迅速發(fā)展又要求在立法規(guī)范上作出改變和突破,抓住這一契機(jī)的首要條件就是要改變以往的思路和態(tài)度,真正認(rèn)識(shí)到非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性和重要性。

1.堅(jiān)持積極性的、開(kāi)放性的基本思路和態(tài)度

《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣和非全日制用工秉持的是一種保守性的、消極性的規(guī)范思路和態(tài)度,規(guī)范的目的是想要控制對(duì)勞務(wù)派遣和非全日制用工的濫用,以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,但實(shí)際的規(guī)范效果卻與期望相差甚遠(yuǎn)。通過(guò)前文的分析我們可以看出,現(xiàn)有的《勞動(dòng)合同法》并未能真正禁止對(duì)勞務(wù)派遣的濫用,勞動(dòng)者的合法權(quán)益仍然不斷地受到侵犯,而未能將現(xiàn)實(shí)中大量存在的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系納入規(guī)范范圍也是《勞動(dòng)合同法》的一大缺陷。

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中被濫用,部分是由于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系本身的靈活性和復(fù)雜性,部分則是由于立法對(duì)其放任不管,未能進(jìn)行科學(xué)有效的立法規(guī)范的緣故,既未能消除其消極作用,也未能發(fā)揮其積極作用,這就是立法規(guī)范的現(xiàn)狀。消極的“一刀切”式的解決方法已不能解決勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化所帶來(lái)的種種復(fù)雜問(wèn)題。研究和探索非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系概念和內(nèi)涵的重要意義不僅僅在于將勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化納入勞動(dòng)法的規(guī)范調(diào)整范圍,這同時(shí)也是對(duì)正發(fā)生在現(xiàn)代社會(huì)生活——工作方式領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)和深化,只有順潮流而動(dòng),化被動(dòng)為主動(dòng),改保守為開(kāi)放,通過(guò)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)范,著重挖掘其中的有利因素,在實(shí)踐中一步步地糾正其錯(cuò)誤,才能真正發(fā)揮非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的積極作用,才能真正保證非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系秩序健康有序發(fā)展。

2.堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的規(guī)范思路

對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范調(diào)整沒(méi)有一勞永逸的一般性規(guī)范方法,非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系所包含的種類(lèi)和范圍實(shí)在太過(guò)廣泛,以至于想要從中找出一個(gè)普遍性的法律標(biāo)準(zhǔn)以適用于所有的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是一件極其困難的事情,而采取簡(jiǎn)單的一一列舉的方式也難免有所遺漏,同時(shí)也太過(guò)繁瑣、復(fù)雜。想要根本性地解決這一難題,需要對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的理論研究能夠達(dá)到完善和統(tǒng)一的程度,就現(xiàn)在而言,這一目標(biāo)還遙遙無(wú)期。但理論的滯后并不阻礙實(shí)踐的先行,立法規(guī)范完全可以繞開(kāi)理論叢林中的爭(zhēng)端,從技術(shù)層面把握非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范,這就是要采取低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的規(guī)范思路和原則。

低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的規(guī)范思路是對(duì)“體面勞動(dòng)”原則的具體體現(xiàn)。⑧低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋是針對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的準(zhǔn)入門(mén)檻而言的,是辨別哪些勞動(dòng)關(guān)系是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系、哪些不是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置較低的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻,可以有效地將大量存在的各種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都納入立法規(guī)范范圍,盡可能地使所有非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都有法可依、有法可循。這里的“低標(biāo)準(zhǔn)”并非是指區(qū)分非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的理論標(biāo)準(zhǔn),而是為了解決立法規(guī)范的操作性問(wèn)題而確立的一種技術(shù)層面的解決方法。

一種可行的低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的規(guī)范方法是從非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間的對(duì)立出發(fā),來(lái)設(shè)置非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻。也就是說(shuō),在確定什么是標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之后,再根據(jù)實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系的特征是否與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相符合,來(lái)確定其是不是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。這就將問(wèn)題簡(jiǎn)化為確定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本特征或基本內(nèi)容上。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的概念和內(nèi)涵雖然也存有一定的爭(zhēng)議,但其基本特征或基本內(nèi)容卻是可以先確定的。一般來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為用人單位與勞動(dòng)者之間的一種勞動(dòng)關(guān)系、8小時(shí)全日制勞動(dòng)、遵守一個(gè)雇主的指揮為標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系,法律在調(diào)整時(shí)也建立了相應(yīng)的最低工資(按月或按周計(jì)算)和基本社會(huì)保險(xiǎn)(一人一份)等一系列制度。⑨國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為“靈活就業(yè)(非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè))是指在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、工作場(chǎng)所、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等幾方面(至少是一方面)不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的、傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱(chēng)”[10],暫且不論這是不是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的準(zhǔn)確定義,至少這個(gè)定義提出了一種立法規(guī)范的解決思路:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的這些基本內(nèi)容或基本特征,我們可以以是否突破一項(xiàng)或幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本特征或基本內(nèi)容的框架作為確定非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的低標(biāo)準(zhǔn)和低門(mén)檻,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有效規(guī)范的立法目的。

三、規(guī)范的內(nèi)容

(一)一般規(guī)范的內(nèi)容

對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行一般規(guī)范的內(nèi)容主要包括對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本共性的規(guī)范和對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中主體之間權(quán)利義務(wù)的基本內(nèi)容的規(guī)范兩個(gè)方面。

1.對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本共性的規(guī)范

前文已經(jīng)解釋了從技術(shù)操作層面解決理論爭(zhēng)議和立法規(guī)范的思路,非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的概念是相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的概念而言的,可以通過(guò)確定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵來(lái)間接確定非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的低標(biāo)準(zhǔn)和低門(mén)檻,以規(guī)避理論上的困境。

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本共性包括非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本類(lèi)型、基本特征以及規(guī)范非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)遵循的基本原則等內(nèi)容。[11]規(guī)范非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系需要遵循的基本原則和基本精神包括勞動(dòng)基準(zhǔn)法的一些基本原則以及針對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系本身的特殊性所需要遵循的基本原則,后一種基本原則是適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的靈活性和復(fù)雜性的產(chǎn)物,這主要表現(xiàn)在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者和用工單位要求某些超出法律強(qiáng)制性規(guī)定的自由選擇權(quán)利,例如勞動(dòng)者與用工單位可以根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系本身的特殊性約定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)間、勞動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利義務(wù)突破法律的強(qiáng)制性規(guī)定,尤其是在對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中侵權(quán)行為的認(rèn)定以及賠償責(zé)任的承擔(dān)方式和歸責(zé)原則等特殊方面,立法規(guī)范需要尋求一些特殊的基本原則和方法,以確實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2.對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中主體之間權(quán)利義務(wù)的基本內(nèi)容的規(guī)范

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中主體之間權(quán)利義務(wù)的基本內(nèi)容是指與勞動(dòng)者的基本權(quán)益相關(guān)的基本方面,并不涉及具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式。對(duì)這些基本權(quán)益的規(guī)范主要是根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性(也是基本共性)而對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容作出適當(dāng)調(diào)整,包括對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作方式、工作報(bào)酬和保險(xiǎn)福利、基本政治自由以及集體談判等基本內(nèi)容方面放寬限制,設(shè)置更為靈活的標(biāo)準(zhǔn),給予勞動(dòng)者和用工單位更多更大的自由。這種適當(dāng)調(diào)整須以標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和核心勞工標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和參照物,以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和促進(jìn)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)健康發(fā)展為目的。

(二)特殊規(guī)范的內(nèi)容

《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)范就屬于一種特殊規(guī)范的方式。對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊規(guī)范就是先對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分類(lèi),至少要確定分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn),然后針對(duì)分類(lèi)后的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)范。對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行特殊規(guī)范的前提和基礎(chǔ)是確定非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的范圍和基本類(lèi)型,這就要求先要建立一種確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分類(lèi),確定各種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的概念和范圍。

1.以外在表現(xiàn)形式為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的列舉式經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)方法

《勞動(dòng)合同法》即是采取一一列舉的方式,針對(duì)一些具體的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范。這種方式雖然規(guī)避了非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的分類(lèi)問(wèn)題,卻只能對(duì)少數(shù)幾種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,會(huì)遺漏大量的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系類(lèi)型。

各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性以及其非標(biāo)準(zhǔn)化程度并不是對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范的判斷標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),非標(biāo)準(zhǔn)化程度高的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系并不必然要求對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范,也并不是每種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都有必要特意挑出來(lái)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范。

列舉式的專(zhuān)門(mén)規(guī)范是以非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的外在表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)的,每一種表現(xiàn)形式對(duì)應(yīng)一個(gè)類(lèi)型、一個(gè)名稱(chēng)?，F(xiàn)在所發(fā)現(xiàn)和確定的各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都是在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)其分別進(jìn)行直接命名,只是基于共同的非標(biāo)準(zhǔn)化特征而將它們歸納到非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系這一更高一級(jí)的種屬之下?？梢哉f(shuō),列舉式的分類(lèi)方法是完全建立在對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)之上,而且是一種被動(dòng)式的事后歸納分類(lèi)方法,不具有任何邏輯上的演繹推理價(jià)值。同時(shí),從立法規(guī)范的技術(shù)操作層面來(lái)說(shuō),列舉式也不是一種可取的分類(lèi)方法。列舉式的缺陷在于無(wú)法在立法規(guī)范時(shí)囊括所有的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的外在表現(xiàn)形式總是在不斷地變化、演進(jìn),新的具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系層出不窮,每一種新的具體表現(xiàn)形式都意味著一種新的類(lèi)型,而法律如果采取列舉方法進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范,對(duì)于這些新類(lèi)型的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系就束手無(wú)策、無(wú)能為力了。

2.以組織從屬性的弱化程度為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的抽象分類(lèi)方法

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)的根源仍然在于非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系概念和內(nèi)涵的不確定性。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都有一種作為參照原型的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,每種非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的特征和表現(xiàn)形式往往是與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的某種標(biāo)準(zhǔn)化特征和表現(xiàn)形式相對(duì)應(yīng)的。然而除了非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的特征這個(gè)一般共性之外,各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系(根據(jù)列舉式經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)方法得來(lái)的)內(nèi)部之間仍然可能具有其他共性,這也是列舉式經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)方法所忽視的東西。在微觀細(xì)節(jié)方面,也就是外在表現(xiàn)形式上,各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間幾乎是完全隔離的,每一種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都是獨(dú)立存在的,這種情況下列舉式經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)方法自然大行其道。但是在宏觀特征方面,各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,至少某幾類(lèi)具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間具有某種共性,而根據(jù)是否分享這一共性就又可以對(duì)各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系再次進(jìn)行分類(lèi),這種分類(lèi)是理論化的、抽象化的,是更高層次上的邏輯分類(lèi)。

列舉式經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)方法并沒(méi)有去尋找各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系之間是否還存在另一層面的共性。列舉式經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)方法建立在一個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)基礎(chǔ)之上:在“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”這一上級(jí)概念和種屬之下就是各種經(jīng)驗(yàn)的具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。然而還可以存在這樣一種中間層次的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系分類(lèi):具有某種共性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系與不具有某種共性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。這就是理論上的抽象分類(lèi)方法,而這一共性就是分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

這一共性是理論問(wèn)題,但也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,筆者認(rèn)為完全可以從立法規(guī)范的技術(shù)操作層面去解決這一難題,也就是說(shuō)哪種抽象分類(lèi)有利于立法設(shè)計(jì),在立法規(guī)范時(shí)就可以采取哪種分類(lèi)。抽象的共性是隱藏在外在表現(xiàn)形式背后的東西,對(duì)這一共性的尋找會(huì)回到對(duì)各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的外在表現(xiàn)形式的觀察和總結(jié)上,因?yàn)樵谶M(jìn)行特殊規(guī)范時(shí),立法規(guī)范的對(duì)象就是這些外在表現(xiàn)形式,而不是抽象的共性。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的外在表現(xiàn)形式主要包括勞動(dòng)關(guān)系從屬性、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容、工作報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)福利等方面的非標(biāo)準(zhǔn)化。抽象分類(lèi)需要結(jié)合外在表現(xiàn)形式的非標(biāo)準(zhǔn)化特征,非標(biāo)準(zhǔn)化的外在表現(xiàn)形式也可以成為抽象分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

分析這些外在表現(xiàn)形式,我們可以發(fā)現(xiàn),只有勞動(dòng)關(guān)系從屬性的弱化是所有非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系都具有的一個(gè)共性。各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化特征和方向是不同的,在工作時(shí)間、方式、內(nèi)容、場(chǎng)所、報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)福利等任一方面作出突破就是非標(biāo)準(zhǔn)化,然而所有外在表現(xiàn)形式的非標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)包含和體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系從屬性的非標(biāo)準(zhǔn)化,也就是勞動(dòng)關(guān)系從屬性的弱化。勞動(dòng)關(guān)系從屬性包括人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性三個(gè)方面,其中組織從屬性是最主要的特征。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性主要通過(guò)組織從屬性來(lái)體現(xiàn),而非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性與組織從屬性相分離而產(chǎn)生的。[12]組織從屬性代表著勞動(dòng)者對(duì)雇主構(gòu)建的生產(chǎn)組織的依賴,在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)關(guān)系從屬性的弱化就是通過(guò)組織從屬性的弱化體現(xiàn)的。組織從屬性的弱化就是我們所尋找的抽象分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)。

各種具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的組織從屬性弱化程度是不同的,弱化程度的不同又會(huì)導(dǎo)致外在表現(xiàn)形式的差異,根據(jù)這種不同和差異就可以對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行抽象分類(lèi),具體可以分為兩類(lèi):弱組織從屬性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和自由組織從屬性(沒(méi)有對(duì)某個(gè)自身之外的生產(chǎn)組織產(chǎn)生依賴)的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。弱組織從屬性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以勞務(wù)派遣和非全日制用工為典型,這些具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系雖然在雇主主體、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所等方面呈現(xiàn)出非標(biāo)準(zhǔn)化的特征,但勞動(dòng)者仍然與一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)組織形成依賴或依附的相對(duì)穩(wěn)定關(guān)系。[13]自由組織從屬性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以自營(yíng)就業(yè)和獨(dú)立就業(yè)為典型,這些具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者是完全獨(dú)立的,不再與某個(gè)生產(chǎn)組織形成穩(wěn)定聯(lián)系。從外在表現(xiàn)形式來(lái)看,在弱組織從屬性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中,用工單位仍然具有一定的管理權(quán)利和承擔(dān)一定的管理義務(wù),例如對(duì)工作時(shí)間、內(nèi)容和場(chǎng)所的安排、提供勞動(dòng)安全生產(chǎn)條件、提供社會(huì)保險(xiǎn)福利等權(quán)利義務(wù),勞動(dòng)者與用工單位的地位仍然是不平等的。而在自由組織從屬性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)內(nèi)容和勞動(dòng)條件基本上是自行安排和自行負(fù)責(zé)的,勞動(dòng)者的自由度非常大,與用工單位的地位也相對(duì)更平等。[14]

根據(jù)組織從屬性的弱化程度對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分類(lèi),與其說(shuō)是一種理論上的抽象分類(lèi),不如說(shuō)是從立法規(guī)范的技術(shù)操作層面所采取的一種“妥協(xié)”策略。但是現(xiàn)實(shí)情況的緊迫性不僅要求理論研究的快速跟進(jìn),也要求我們?cè)诶碚摖?zhēng)議的叢林中尋找一條切實(shí)可行的現(xiàn)實(shí)操作路線,這就是要突破理論研究混亂的桎梏,嘗試通過(guò)立法規(guī)范的技術(shù)層面來(lái)解決理論研究的難題,在實(shí)踐中嘗試,在理論中總結(jié)。而根據(jù)這種抽象分類(lèi),其各自所屬的具體非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系在外在表現(xiàn)形式上大致是有例可循的,可以進(jìn)行分類(lèi)處理,針對(duì)工作內(nèi)容和條件、社會(huì)保險(xiǎn)福利制度、工會(huì)制度等方面都可以進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化的設(shè)計(jì)和規(guī)范。

注釋:

①沈同仙:《勞動(dòng)力派遣法律規(guī)制研究》,載周長(zhǎng)征主編《勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2007年版,第321頁(yè)。

②董保華:《勞動(dòng)合同法的軟著陸——人力資源管理的影響與應(yīng)對(duì)》,中國(guó)法制出版社2007年版,第120頁(yè)。③[12]董保華:《論非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系》,《學(xué)術(shù)研究》,2008年第7期。

④于法鳴:《靈活就業(yè)需要制度增援》,《發(fā)展》,2002年第7期。

⑤許建宇:《雇傭關(guān)系的定位及其法律調(diào)整模式》,中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料(經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)),2002年第7期。這里的“雇傭關(guān)系”具有非標(biāo)準(zhǔn)特征,是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。

⑥王明生、郭慧敏:《非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系研究》,《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版),2009年第5期。

⑦學(xué)界仍未對(duì)如何稱(chēng)呼與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系不同的特殊勞動(dòng)關(guān)系達(dá)成一致,有學(xué)者稱(chēng)呼非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)為“靈活就業(yè)”、“非正式就業(yè)”、“非正規(guī)就業(yè)”,等等,但其內(nèi)涵和范圍基本是一致的,其基本特征也是指與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系不同。

⑧對(duì)“體面勞動(dòng)”的論述可以參見(jiàn)國(guó)際勞工大會(huì)第90屆會(huì)議報(bào)告六《體面勞動(dòng)與非正規(guī)就業(yè)》和劉旭的《國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)概述》(中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2003年版)。

⑨董保華:《勞動(dòng)關(guān)系非標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)下的勞動(dòng)力派遣》,載周長(zhǎng)征《勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2007年版,第25頁(yè)。

[10]杜興洋、徐雙敏:《國(guó)外政府促進(jìn)靈活就業(yè)的主要方式》,《學(xué)習(xí)月刊》,2005年第5期。

[11]非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的基本類(lèi)型涉及具體的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),這將在下文的“特殊規(guī)范”部分進(jìn)行更詳細(xì)的論述。

[13]貝宇聰:《勞動(dòng)合同法規(guī)運(yùn)用要略》,《上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,2010年第6期。

[14]章亮明,等:《試析勞務(wù)派遣適用范圍的“三性”原則》,《江西社會(huì)科學(xué)》,2009年第7期。