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擴招背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)新升本科院校的發(fā)展困境與對策
——基于波特“鉆石模型”視角

2010-09-15 08:43:04閆逢柱張文兵
銅陵學(xué)院學(xué)報 2010年4期
關(guān)鍵詞:落后地區(qū)鉆石模型師資隊伍

閆逢柱 張文兵

(1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué),北京 100083;2.皖西學(xué)院,安徽六安 237012)

擴招背景下欠發(fā)達(dá)地區(qū)新升本科院校的發(fā)展困境與對策
——基于波特“鉆石模型”視角

閆逢柱1張文兵2

(1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué),北京 100083;2.皖西學(xué)院,安徽六安 237012)

規(guī)?;瘮U張、準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化是目前落后地區(qū)新升本科院校發(fā)展的突出特點。這一發(fā)展面臨諸多困境。基于此,以波特的“鉆石模型”為框架,從要素稟賦、需求因素、高校之間的競爭、政府行為和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境五個層面分析了擴招背景下落后地區(qū)新升本科院校這一發(fā)展面臨的困境,探討應(yīng)對困境的對策思路。

落后地區(qū);新升本科院校;發(fā)展困境;鉆石模型

一、引言

作為教改奇跡的高校擴招自1999年開始以來,經(jīng)過10多年的發(fā)展,我國的高校數(shù)量急劇增加,在校學(xué)生數(shù)更是呈級數(shù)式的“膨脹”。經(jīng)過短短10年的發(fā)展,我國已經(jīng)完成了從精英化高等教育到大眾化高等教育的轉(zhuǎn)變,一躍成為僅次于美國的世界第二大高等教育大國。統(tǒng)計資料顯示,1998年全國高校招生人數(shù)為108萬,2008年增長到599萬,高等教育的毛入學(xué)率也從1998年的9.8%增長到2008年23.3%①。如此高速的擴張在發(fā)達(dá)國家需要二三十年甚至更長的實踐,但在中國僅僅花了不到10年的時間,這違背了高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本要求。短時間的高速擴張產(chǎn)生了種種弊端。正如香港《大公報》所言,“高校擴招的弊端就像一個個‘堰塞湖’”,它造成了高校“教育質(zhì)量普遍下降,學(xué)術(shù)道德明顯滑坡,就業(yè)壓力逐年加大”,戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家高等教育擴招的一系列危機在我國不同程度出現(xiàn),其“教訓(xùn)之深,足以引人深思;危情之重,理應(yīng)拿出對策”[1]。為此,從2006年開始國家的高等教育政策不得不出現(xiàn)了方向性逆轉(zhuǎn),將“擴招”調(diào)整為“控招”。

在這輪擴張中,東部地區(qū)憑借其較強的經(jīng)濟(jì)后盾,得益較多。但落后的中西部地區(qū)也“跟風(fēng)而上”,以期分得一杯“政策羹”。從教育公平的角度看,高等教育向中西部地區(qū)傾斜體現(xiàn)了政策上的公平。但不可忽視的問題是,經(jīng)濟(jì)相對落后中西部地區(qū)多數(shù)不能承擔(dān)起這種準(zhǔn)奢侈品的“供給”問題。最后,破解這一“囚徒困境”的唯一選擇就是“降分補錄,以生養(yǎng)校、以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)”,生源爭奪進(jìn)一步白熱化,招生規(guī)模進(jìn)一步擴張,擴招弊端的進(jìn)一步涌現(xiàn)。此外,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本角度來決策學(xué)科專業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展成本較低文科類專業(yè)、尤其是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)成為落后地區(qū)新升本科院校的發(fā)展共識。以安徽省為例,2000年以來的擴招先后催生了13所新升本科院校,新升本科院校數(shù)占安徽省本科院校總數(shù)的比例達(dá)到41.9%②。其中,12所院校的學(xué)生人數(shù)都在萬人以上。在新升的13所本科院校中,每一所院校都不同程度地涉足了經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)這兩大一級學(xué)科,招生規(guī)模較其它學(xué)科專業(yè)相比擴張較快。這些院校走的幾乎都是一條類似“準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”和低成本的擴展之路。幾年來的發(fā)展表明,這一發(fā)展路徑逐步陷入困境且有進(jìn)一步加深的趨勢?;诖?,本文借助經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來探討落后地區(qū)新升本科院校的“準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的困境,為高等教育主管部門和高校的發(fā)展提供決策思考。

二、“鉆石模型”視角下落后地區(qū)新升本科院校發(fā)展困境

我國高等教育的擴張實際上是一場制度上的變革,它使得高等教育從完全公共物品變?yōu)闇?zhǔn)公共物品。隱藏在這一轉(zhuǎn)變背后的原因既有宏觀上的經(jīng)濟(jì)增長壓力,也有國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展變化和人口峰值壓力等原因。諸多的問題導(dǎo)致了這一“準(zhǔn)公共物品”需求和供給的大幅度增長。在落后地區(qū),這種跡象表現(xiàn)尤為明顯。作為一種“準(zhǔn)公共物品”,支持其實現(xiàn)供求平衡式可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)同提供私人物品的產(chǎn)業(yè)有很多相似的地方,都是多種因素綜合作用的結(jié)果。對于影響提供私人物品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,哈佛大學(xué)商學(xué)院的波特教授對之進(jìn)行了總結(jié),這一總結(jié)就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中最為經(jīng)典的“鉆石模型”③[2]。結(jié)合高等教育的準(zhǔn)公共物品特點,本文對之進(jìn)行了一定的修改(見下圖),并以之為框架來探討落后地區(qū)新升本科院校的發(fā)展困境。

圖落后地區(qū)新升本科院校發(fā)展的“鉆石模型”

(一)要素稟賦困境

在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,要素稟賦指的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的勞動、資本、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的總和。從高等教育發(fā)展角度看,其發(fā)展的要素稟賦主要可以概括為三個,即資金、師資隊伍和實踐實驗條件。

1.資金短缺難以滿足學(xué)校發(fā)展之需

首先,整體的教育投入水平低不利于落后地區(qū)新升本科院校的發(fā)展。我國政府的高等教育投入低下一直是教育界關(guān)注的焦點,也是高等教育發(fā)展的最大制約因素。伴隨著高校的擴張,政府對高等教育的投入雖然逐年有所上升,但投入增長與規(guī)模的擴張相比是不成比例的,結(jié)果是“僧多粥少”??紤]到價格因素,最后的生均教育投入可能下降更多。從理論上看,高等教育的投入增長與教育規(guī)模的擴張應(yīng)該一直,這樣才能保證高等教育的平穩(wěn)健康發(fā)展。但我國的現(xiàn)實是教育投入不僅基數(shù)低,而且投入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)模的擴張。其次,現(xiàn)行高等教育投入的分權(quán)制從制度上了制約了落后地區(qū)新升本科院校的發(fā)展。在現(xiàn)行的教育體制下,地方高校的財政投入主要由省一級政府提供,部屬院校和省地共建院校由中央和地方共同投資。投入體制上的分權(quán)制造成地區(qū)高等教育發(fā)展的兩極分化。對于新升本科院校而言,幾乎都是地方高校。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府財力雄厚,新升本科院校資金短缺的壓力相對較小,學(xué)校發(fā)展較快。但在相對落后地區(qū),多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本來就很低,有限的財力主要投向義務(wù)教育和民生工程,流入高等教育的比例很低,直接造成高校辦學(xué)資金嚴(yán)重不足。最后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加劇了落后地區(qū)新升本科院校的資金短缺。新升本科院校原來的基礎(chǔ)設(shè)施相對較差,這在落后地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。為了上規(guī)模和應(yīng)對教育部門的本科教學(xué)水平評估,一方面傾盡所有,另一方面大舉借債“圈地”開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),財務(wù)風(fēng)險不斷攀升,銀行信譽直線下降。

在這一背景下,幾乎所有落后地區(qū)的新升本科院校最后都走上了一條違背高等教育可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展路徑,高舉擴招大旗,擴大招生規(guī)模、調(diào)整學(xué)科專業(yè)以降低辦學(xué)成本幾乎成為“自救”共識,原有的特色專業(yè)不得不讓路于低成本專業(yè),“以生養(yǎng)?!背闪诉@些院校發(fā)展的法寶,有些甚至出現(xiàn)了拖欠教師薪水的情況。這一趨勢如果繼續(xù)下去,其發(fā)展前景堪憂。

2.師資隊伍質(zhì)量難以滿足人才培養(yǎng)需要

師資隊伍是高等教育發(fā)展的重中之重,它直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低和創(chuàng)新能力的強弱。在一些應(yīng)用型本科專業(yè)、尤其是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)中,師資隊伍更為關(guān)鍵。雖然新升本科院校在以往的專科發(fā)展中積累了一定的師資,但本科和專科是兩種不同性質(zhì)的教育,在升格之后如何實現(xiàn)傳統(tǒng)??茖哟渭寄芙逃c升本后本科教學(xué)模式的嫁接是這些新生本科院校面臨的難題。應(yīng)對挑戰(zhàn)的途徑在于兩個方面:一是通過再教育的形式提升現(xiàn)有師資隊伍的教學(xué)科研能力,二是大力引進(jìn)人才。但是這兩個途徑對于落后地區(qū)的新生本科院校都存在難度。就再教育看,一方面要資金投入,另一方面再教育必然影響教學(xué)任務(wù)的承擔(dān),這加劇了擴招后師資隊伍本身的短缺程度。就人才引進(jìn)看,一方面需要資金用于“筑巢引智”,另一方面落后地區(qū)的區(qū)位劣勢很難吸引人才。于是,很多學(xué)校只能“新瓶裝老酒,以原有的師資應(yīng)付不斷擴大的辦學(xué)規(guī)模。

商黎英對根力多所做的工作表示了充分肯定:“作為本次活動的承辦單位,根力多是一家專業(yè)從事生物有機肥研發(fā)生產(chǎn)銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和物流運輸?shù)拇笮凸煞葜萍瘓F(tuán)公司,技術(shù)全省唯一、全國領(lǐng)先。他們生產(chǎn)推廣的生物有機肥,有力推動了全國肥料產(chǎn)業(yè)的‘生態(tài)革命’,也為威縣特色農(nóng)產(chǎn)品改土、提質(zhì)、增效提供了重要保障?!?/p>

3.實踐實驗條件匱乏,不利于學(xué)生實踐能力培養(yǎng)

落后地區(qū)新升本科院校的辦學(xué)定位幾乎都是位應(yīng)用型本科院校。作為應(yīng)用型本科院校,重點需要培養(yǎng)學(xué)生分析解決實際問題的能力。這一能力的培養(yǎng)一方面需要有經(jīng)驗的師資隊伍,另一方面需要良好的實踐實驗條件。在這些院校,滿足這一能力培養(yǎng)的條件很有限。首先,由于這些院校的前身多為師范??茖W(xué)校,滿足應(yīng)用型本科專業(yè)、尤其是電子、經(jīng)濟(jì)管理、計算機等應(yīng)用型本科專業(yè)要求的校內(nèi)的實踐實驗條件幾乎從零開始。在資金嚴(yán)重不足的情況下,很難在短期內(nèi)有實質(zhì)性的改善。其次,落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,企業(yè)數(shù)量少,經(jīng)營效益不好,很難為學(xué)生提供校外實踐的機會。

(二)競爭壓力困境

擴招以后,不同高校之間的競爭日趨激烈,突出表現(xiàn)在三個方面:一是生源競爭。雖然招生計劃是國家規(guī)定的,但不同高校之間的生源爭奪大戰(zhàn)自擴招以來愈演愈烈。每年高考前,包括重點部屬高校在內(nèi)的多數(shù)高校都大張旗鼓進(jìn)行生宣傳工作,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的本科高校更是以種種的誘惑政策對落后地區(qū)的優(yōu)質(zhì)生源展開心理攻勢。落后地區(qū)的新升本科院校也不得不順應(yīng)這一爭奪形式,但限于區(qū)位、資金、知名度等因素,本地的優(yōu)質(zhì)生源大多外流,生源質(zhì)量每況愈下,高校的招生公平因此被打上一個大大的問號,道德公平出現(xiàn)[3]。二是政府投入的競爭。在現(xiàn)行的教育體制下,省一級政府給予每個學(xué)生的教育費用雖然固定,但還有一部分非固定的教育資源。對于這一部分資源,不僅省內(nèi)的部屬高?;⒁曧耥瘢吓票究圃盒8且苑N種理由“據(jù)理力爭”,最后流入新升本科院校的只是杯水車薪。三是教師收待遇的競爭。在同一省內(nèi)教師待遇高低不等。與發(fā)達(dá)沿海地區(qū)相比,差距更大。這一差距使得新升本科院校很難留住高素質(zhì)的師資隊伍。以安徽省為例,擴招以來,一批教學(xué)水平高、科研能力強的新生本科院校教師先后流入江蘇、浙江、廣東等沿海地區(qū)的高校和省內(nèi)的老牌本科院校,這對師資隊伍原本薄弱的新升本科院校無疑是釜底抽薪。

(三)需求困境

在波特的“鉆石模型”中,“需求條件”指的僅僅是產(chǎn)品的需求。在高等教育里,“需求條件”除了包括高等的產(chǎn)出——畢業(yè)生外,還包括社會對高等教育的需求。從前者看,現(xiàn)行的畢業(yè)生市場的買方市場特征使得用人單位更多偏好重點院校和老牌本科院校的畢業(yè)生,而我國隱性的畢業(yè)生就業(yè)歧視政策(如本地生源等附件條件)更是增加了落后地區(qū)新升本科院校的就業(yè)壓力。固然,落后地區(qū)新升本科院校的畢業(yè)生綜合素質(zhì)與重點高校和老牌本科院校相比整體上是存在差距,但還是有一部分優(yōu)秀的畢業(yè)生。這些優(yōu)秀的畢業(yè)生往往也會因為“非名門出身”而被拒之于外。從社會需求看,近幾年高校畢業(yè)生的就業(yè)形式和歧視性的就業(yè)政策誘發(fā)了落后地區(qū)家長和高中畢業(yè)生對沿海地區(qū)院校和重點院校的社會偏好,本地新升本科院校的多數(shù)只是最后的選擇。需求的兩個方面共同作用導(dǎo)致落后地區(qū)新生本科院校信譽下降,生源數(shù)量得不到保障,更談不上質(zhì)量了,進(jìn)而進(jìn)一步加劇了這些院校的發(fā)展困境。為此,許多學(xué)校不得不在專業(yè)設(shè)置上做出調(diào)整,設(shè)置一些自己沒有能力辦的新專業(yè)、名字好聽的熱門專業(yè)以吸引考生,原有的教學(xué)資源被閑置。例如,在安徽的13所新升本科院校中有12所都設(shè)置了“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”這個專業(yè),但真正具備辦學(xué)條件、特別是師資條件的很少。

(四)政府行為困境

(五)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境困境

高等教育發(fā)展的規(guī)律之一就是它的發(fā)展速度必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和要求為依據(jù)。一方面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和速度決定著高等教育發(fā)展的人力、物力、財力基礎(chǔ),這是高等教育發(fā)展的物質(zhì)前提。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度也決定著為就業(yè)者提供就業(yè)崗位的數(shù)量,特別是具有一定技術(shù)要求、適合具有一定學(xué)歷的勞動者的技術(shù)崗位供給[4]。在東部地區(qū),高等教育、特別是新升本科院校的快速發(fā)展的一個重要原因就是這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”一方面為新升本科院校的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面保證了這些學(xué)校的“出口暢通”。加之各類隱性和顯性就業(yè)歧視和保護(hù)政策,沿海地區(qū)的新升本科院?;緹o就業(yè)壓力。相比之下,落后地區(qū)的新升本科院校沒有這種發(fā)展的先天優(yōu)勢,畢業(yè)生的就業(yè)壓力和學(xué)校財務(wù)壓力并存,難以實現(xiàn)快速的發(fā)展。

三、應(yīng)對困境之對策

(一)要素稟賦困境——重視要素稟賦創(chuàng)造

在要素稟賦方面,“鉆石模型”背后的深層次含義就是強調(diào)要素創(chuàng)造。從目前及今后一個較長時間看,要素稟賦始終是制約落后地區(qū)新升本科院校發(fā)展的最為突出的瓶頸。對于這個瓶頸,學(xué)校的主管部門和學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)要重視要素稟賦創(chuàng)造問題。首先,針對資金瓶頸,一方面在保證辦學(xué)質(zhì)量的前提下,加強內(nèi)部的決算控制,提高有限資金的使用效益;另一方面要大膽借鑒發(fā)達(dá)沿海地區(qū)的成功經(jīng)驗,積極變革現(xiàn)有的所屬關(guān)系,實現(xiàn)省市共建、共管,從制度上增強地方政府的責(zé)任感,爭取地方政府的財政支持。其次,對于師資隊伍瓶頸,要以優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)科研水平為目標(biāo),以挖掘現(xiàn)有師資隊伍的潛力為重點,通過訪學(xué)、鼓勵有潛力教師在職攻讀學(xué)位等形式提升現(xiàn)有師資隊伍的整體水平。同時,根據(jù)學(xué)校的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,重點引進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人和教研骨干。最后,對于實驗、實踐條件瓶頸,要立足于地方,加強校企合作,積極探索校企合作的新形勢,依托企業(yè)來緩解實驗、實踐條件不足的局面。這一合作的意義不僅于此,它還能為畢業(yè)生就業(yè)提供新的機遇。

(二)競爭壓力困境——營造公平和合作的環(huán)境

來自省內(nèi)外的競爭壓力的應(yīng)對僅僅依靠學(xué)校自身是沒有辦法解決的,還需要教育主管部門加強管理。對于學(xué)校而言,要從管理制度、激勵機制、約束機制等方面采取措施來應(yīng)對來自外部的挑戰(zhàn)。例如,對于師資隊伍的外流問題,學(xué)校應(yīng)堅持“以人為本”的原則,積極進(jìn)行師資隊伍管理體制的創(chuàng)新,充分創(chuàng)造一種“事業(yè)、待遇、感情”的用人機制,為優(yōu)秀教師的發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境。對于教育主管部門而言,要以公平與發(fā)展為基本準(zhǔn)則,為新升本科院校與省內(nèi)外高校之間的合作與交流搭建平臺,積極推進(jìn)師資隊伍的交流與合作。

(三)需求困境——積極創(chuàng)造需求

高等教育的規(guī)?;瘮U張降低了高等教育的社會信譽已經(jīng)是一個不爭的事實。對于落后地區(qū)的新升本科院校而言,應(yīng)對信譽危機事關(guān)自身的發(fā)展。首先,要集中優(yōu)勢資源重塑社會形象,創(chuàng)造社會需求。落后地區(qū)的新升本科院校升本前一般都有少數(shù)的優(yōu)勢專業(yè)。學(xué)校要集中自身的資源,集中力量辦好這些專業(yè),使之成為特色專業(yè)和學(xué)校的代言人,切實提高自身的社會信譽。其次,通過人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的調(diào)整來創(chuàng)造就業(yè)需求。鑒于落后地區(qū)的新生本科院校是介于老牌本科院校及重點院校和高職院校之間的新生力量,學(xué)校要根據(jù)這一現(xiàn)實,準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為根本目標(biāo)來調(diào)整人才培養(yǎng)模式:一是充分利用原來高職階段的經(jīng)驗,培養(yǎng)學(xué)生的基本動手能力;二是學(xué)習(xí)老牌和重點院校的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)學(xué)生基本的分析解決問題的能力。具備這兩種能力的畢業(yè)生在目前的人才市場上最具有競爭力,是技能型和研究型人才所欠缺的。最后,要堅持走出去的辦學(xué)理念,處理好“小市場”與“大市場”的關(guān)系。本地的“小市場”依然是這些高校學(xué)生就業(yè)的一個主渠道,但要積極利用好“大市場”。在這方面,高職院校的“訂單式”培養(yǎng)就只得借鑒。落后地區(qū)的新升本科院校要根據(jù)沿海地區(qū)人才需求的特點和自身的實際,積極利用“大市場”,加強與沿海地區(qū)企業(yè)和教育主管部門的合作,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

(四)政府行為困境——教育制度創(chuàng)新

“受益者付費”的高等教育在發(fā)達(dá)國家行不通,在中國這樣的發(fā)展中國家更不具有可行性。作為一種準(zhǔn)公共物品的供給,政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任,防止高等教育成為地區(qū)和城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)村居民返貧的誘因。在“十二”五期間,為保證落后地區(qū)新生本科院校的健康發(fā)展,政府應(yīng)該切實貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(下稱《綱要》)。首先,增加對落后地區(qū)新生本科院校的財力支持,改變現(xiàn)行的高等教育投入模式。具體而言,要在財政體制改革的基礎(chǔ)上,適度增加各地方政府的高等教育財政支出規(guī)模。對落后地區(qū)新生本科院校的那些事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)和家庭屬于貧困線上的學(xué)生可以考慮采取政府付費的形式,真正體現(xiàn)“人民教育為人民”的宗旨。其次,積極引導(dǎo)落后地區(qū)的新升本科院校辦出特色。要發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用,引導(dǎo)高校合理定位,克服同質(zhì)化傾向,形成各具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在不同層次和不同領(lǐng)域辦出特色。最后,積極引導(dǎo)重點高校對落后地區(qū)新生本科院校的對口支持。這種支持一方面可以提升落后新升本科院校的辦學(xué)質(zhì)量,另一方面也可以也可以防止不同地區(qū)和不同層次高等教育的同質(zhì)化問題。

(五)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境困境——強化官校合作,重塑地方性辦學(xué)特色

落后地區(qū)新升本科院校升本的一個重要宗旨就是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在其后的發(fā)展過程中,這一宗旨很難得到體現(xiàn)。這其中的原因涉及諸多方面,地方政府有責(zé)任,學(xué)校也有不足。從國內(nèi)外的經(jīng)驗出發(fā),離開地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些院校是不可能獲得持續(xù)發(fā)展的。所以,地方政府和這些院校要充分認(rèn)識到合作的重要性。對政府而言,應(yīng)該增加對本地新升本科院校的財力支持,為其用地提供便利,為其信貸提供必要的擔(dān)保,為其和本地企業(yè)的合作搭橋,為其科研成果的產(chǎn)業(yè)化提供政策優(yōu)惠。對學(xué)校而言,要從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置,增加地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才培養(yǎng),真正踐行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命。

注:

①統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自教育部教育統(tǒng)計,毛入學(xué)率的計算公式為:全國高等教育毛入學(xué)率=[某學(xué)年全國高等教育在學(xué)人數(shù)÷某年全國(18-22)歲人口數(shù)]×100%

②根據(jù)安徽省教育廳網(wǎng)站資料整理得到。

③有些研究中將之描述為“鉆石菱圖”。在該理論中,任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是要素稟賦、需求因素、公司戰(zhàn)略、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政府行為、機遇等六個因素共同作用的結(jié)果。

[1]甄城.根治高校擴招后遺癥[EB/OL].香港大公網(wǎng)(http://www. takungpao.com),2010-02-10.

[2][美]邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].李明軒,邱如美譯.北京:華夏出版社,2002.67-68.

[3]武毅英.高等教育規(guī)模擴張的潛在性危機[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2001,(6):30-31.

[4]馮建軍,李為忠.教育發(fā)展的根本之道在于尊重教育規(guī)律——對十年擴招之路的反思[J].探索與爭鳴,2009,(2):53-56.

G640

:A

:1672-0547(2010)04-0098-03

2010-05-15

閆逢柱(1972-),男,安徽六安人,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀博士研究生,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易;

張文兵(1971-),男,安徽霍邱人,皖西學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)系教授、副院長,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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