周　偉

為了貫徹落實(shí)《溫州市中小學(xué)教育信息化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2008-2011)》，進(jìn)一步加強(qiáng)溫州市中小學(xué)教育教學(xué)資源建設(shè)工作，加快學(xué)校信息化建設(shè)步伐，深化新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，我市出臺(tái)了《溫州市教育局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的意見》(教辦電[2008]32號(hào))?，F(xiàn)對(duì)此文件的出臺(tái)背景、內(nèi)容和資源建設(shè)體系框架進(jìn)行闡述。

●出臺(tái)“進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)意見”文件的背景

我市資源建設(shè)于2004年正式啟動(dòng)，經(jīng)過幾年的努力，初步建成溫州教育網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，對(duì)豐富教師的備課素材，方便教師授課，推進(jìn)新課程的改革，起到了一定積極的作用。但是，由于新課程改革的不斷推進(jìn)，教材體系的不斷變新，目前的教學(xué)資源還不能完全滿足師生日益增長(zhǎng)的需求。

隨著省、市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的推進(jìn)，迫切需要將大量的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源送到農(nóng)村學(xué)校。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

網(wǎng)絡(luò)教育資源是教育信息化的重要組成部分，是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)環(huán)境的重要條件。近幾年來，我市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了長(zhǎng)足發(fā)展。與之相適應(yīng)的教育軟件和資源建設(shè)相對(duì)滯后，網(wǎng)絡(luò)教育資源仍不能滿足教育教學(xué)需求，尤其是新課程教學(xué)資源的欠缺，影響了教育教學(xué)改革進(jìn)程。在資源建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)低于全省平均水平，已嚴(yán)重制約信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的推廣應(yīng)用。

鑒于目前的教育軟件和資源建設(shè)相對(duì)滯后的情況下我們充分意識(shí)到：1．各縣(市、區(qū))沒有專項(xiàng)資源建設(shè)資金，啟動(dòng)資源的全面建設(shè)需要大量的人力與物力；2．資源建設(shè)需要各單位協(xié)作共建，特別是與市縣教研部門要加強(qiáng)合作，形成合作共建機(jī)制；3．需要強(qiáng)有力的政策支持。

●確立目標(biāo)，努力落實(shí)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)新任務(wù)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，講求實(shí)效，建用并舉，分工合作，示范帶動(dòng)，扶持農(nóng)村，整體推進(jìn)”的建設(shè)原則，通過自主開發(fā)、引進(jìn)和整合等手段，建立共建共享的激勵(lì)機(jī)制，形成具有溫州特色的網(wǎng)絡(luò)教育資源管理與應(yīng)用體系，為實(shí)施新課程改革、加快教育強(qiáng)市建設(shè)和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。具體任務(wù)如下。

1．形成以市教育信息中心、縣(市、區(qū))教育信息中心、各級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為骨干節(jié)點(diǎn)的全市雙向同步分布式網(wǎng)絡(luò)資源共建共享的大型網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)(網(wǎng)址：http://zyk.wzer.net)，整合省電教館新課標(biāo)資源、東北師大資源、市圖書館、K12、各種學(xué)科專題資源網(wǎng)站等優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建溫州市教育資源庫(kù)群。到2011年，每年新增資源100G以上(不包括音、影素材)，日訪問量達(dá)10000人次以上，總?cè)萘窟_(dá)10T以上。

2．建成能同時(shí)在線2000人以上下載、點(diǎn)播的“教育影院”，內(nèi)容涉及德育、心理健康、所有學(xué)科教學(xué)、科普、專題教育片、專家講座、領(lǐng)導(dǎo)講話等，到2011年，片目達(dá)2000個(gè)以上。

3．配合新課程改革，推出一批有特色的專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站，建立教育資源研發(fā)基地，開展資源建設(shè)與應(yīng)用的教研，推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

4．加強(qiáng)對(duì)外合作，建設(shè)具有溫州特色的鄉(xiāng)土教材資源，配合省電教館做好長(zhǎng)三角(江、浙、滬)地區(qū)教育資源共建共享工作。

5．完善教育資源建設(shè)和應(yīng)用管理機(jī)制，建立科學(xué)的學(xué)科資源目錄體系，制定教育資源審核評(píng)價(jià)制度。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)教育資源管理平臺(tái)，充分發(fā)揮市、縣(市、區(qū))級(jí)教育城域網(wǎng)作用，實(shí)現(xiàn)與學(xué)校教育資源的共建共享。

●明確職責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)工作順利開展

1．市電教館(教育信息中心)負(fù)責(zé)資源建設(shè)與應(yīng)用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，搭建網(wǎng)絡(luò)資源共建共享平臺(tái)，添置市級(jí)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)、數(shù)字圖書館、學(xué)科智能題庫(kù)等，并做好資源維護(hù)、應(yīng)用培訓(xùn)、組織相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

2．市教育教學(xué)研究院負(fù)責(zé)制定具體學(xué)科資源建設(shè)目錄，組織開展學(xué)科教師資源上傳，指導(dǎo)學(xué)校和教師對(duì)資源進(jìn)行審核、發(fā)布工作。每年根據(jù)新課程教材要求。確定各學(xué)科資源建設(shè)的內(nèi)容和類型?？h(市、區(qū))教研部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的資源建設(shè)工作。

3．學(xué)校組織教師積極參加教學(xué)資源設(shè)計(jì)、制作和整合工作，鼓勵(lì)教師自主開發(fā)資源并及時(shí)上傳，若上傳的資源是借鑒或引用的，需注明出處。現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和市局直屬學(xué)校要在全市資源建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，起示范帶頭作用。

4．市網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用骨干教師研修班成員、資源編審人員和各級(jí)骨干教師在網(wǎng)絡(luò)資源的上傳、應(yīng)用等方面起示范引領(lǐng)作用，及時(shí)反饋，保證資源的有效性和科學(xué)性。

●加強(qiáng)措施，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)又好又快發(fā)展

1．加強(qiáng)對(duì)資源建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由學(xué)科教研員、骨干教師、相關(guān)科室人員組成的各級(jí)“新課程網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)評(píng)審小組”，各縣(市、區(qū))教育信息中心要根據(jù)要求，制定本地區(qū)的資源建設(shè)規(guī)劃，建立教育資源評(píng)審和管理機(jī)制，定期召集會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。

2．加大對(duì)資源建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)教育行政部門要投入資源建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于提升服務(wù)器性能、存貯設(shè)備擴(kuò)容、購(gòu)買優(yōu)質(zhì)資源、資源維護(hù)、軟件開發(fā)、應(yīng)用項(xiàng)目研究、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。其中要有部分專項(xiàng)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)用培訓(xùn)、交流活動(dòng)與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3．加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資源建設(shè)的督導(dǎo)檢查。根據(jù)資源建設(shè)的總體目標(biāo)和年度計(jì)劃，制定各種考核評(píng)估制度，對(duì)全市學(xué)校資源建設(shè)與應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)估。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的資源建設(shè)的考核和評(píng)估，在現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新一輪創(chuàng)建活動(dòng)和溫州市中小學(xué)校教育信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，把學(xué)校在資源共建共享方面的成效，作為重要的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和年度市級(jí)教育信息化先進(jìn)單位評(píng)選的重要依據(jù)。市教育信息中心將通過網(wǎng)站定期通報(bào)各學(xué)校對(duì)資源建設(shè)的貢獻(xiàn)情況，及時(shí)表彰先進(jìn)單位。

4．科學(xué)地建立學(xué)科資源編審組織。編審人員負(fù)責(zé)對(duì)資源審核、整理、共享等工作。通過舉辦各類學(xué)科骨干教師研修班等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)資源的應(yīng)用研究。根據(jù)新資源建設(shè)的要求，在教學(xué)實(shí)踐中，以各類學(xué)科骨干為主體，通過舉行各類資源應(yīng)用研討和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)資源教學(xué)應(yīng)用的研究，通過送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源輻射農(nóng)村，擴(kuò)大影響面，提高使用率。

5．建立并完善參與資源建設(shè)人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度。本著“誰參與，誰受益”的原則，對(duì)積極制作并上傳教育資源的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)點(diǎn)擊率高且教學(xué)效果顯著的優(yōu)秀教學(xué)資源經(jīng)評(píng)審和公示后頒發(fā)證書。

建立并完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年進(jìn)行一次資源建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)

人評(píng)選表彰；定期通報(bào)資源上傳、錄用情況；對(duì)于通過上傳、審核、入庫(kù)等途徑參與資源共建的教師，按照上傳資源數(shù)量、質(zhì)量、點(diǎn)擊率等綜合評(píng)估，每學(xué)期獎(jiǎng)勵(lì)若干名。

學(xué)校要制定相關(guān)制度，采取各種途徑，引導(dǎo)教師積極提供教育資源，將資源制作、上傳等工作情況納入對(duì)教師的業(yè)務(wù)考評(píng)。將參與資源建設(shè)工作情況作為各級(jí)學(xué)科骨干教師考核條件之一，市級(jí)以上各類學(xué)科骨干教師要帶頭創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

●科學(xué)規(guī)劃，完善溫州市分布式網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)架構(gòu)

通過系列科學(xué)規(guī)劃，改善原有平臺(tái)功能，使之更加適應(yīng)大并發(fā)、多用戶的集中訪問應(yīng)用，并使之能適直師生的需求。

1．教學(xué)資源應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)。特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)應(yīng)用、教師專輯個(gè)性化界面，提高統(tǒng)計(jì)分析功能，通過激勵(lì)系統(tǒng)，提高共建共享，建成多版本教材資源引擎，知識(shí)目錄的建立應(yīng)以新課程目錄為依據(jù)，必須充分考慮資源建設(shè)和應(yīng)用的方便性和實(shí)用性，以教育局選定的教材為依據(jù)，以學(xué)生學(xué)習(xí)階段、年級(jí)、學(xué)科、課本目錄主線，學(xué)科以下，以“教材版本一年級(jí)一冊(cè)”形式，若為新課標(biāo)教材，以知識(shí)體系分類。

2．教學(xué)資源內(nèi)容。在新課標(biāo)知識(shí)體系的分類基礎(chǔ)上，知識(shí)點(diǎn)下再分課件、素材(積件)、電子教案、教學(xué)案例、配套練習(xí)、拓展知識(shí)、其他(專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站)等類型，并且標(biāo)出資源是屬于A、B類哪種層次，以適用不同學(xué)校和學(xué)生的需求。

對(duì)于暫時(shí)沒有新課標(biāo)目錄的，或者根據(jù)新課標(biāo)分類還不夠系統(tǒng)的學(xué)科(如語(yǔ)文、英語(yǔ)等)，依據(jù)現(xiàn)行教材編寫體系建立資源目錄結(jié)構(gòu)，以教學(xué)課時(shí)為單位分列課件、素材(積件)、電子教案、配套練習(xí)、拓展知識(shí)等欄目，以方便教師使用。

同時(shí)將單列高考、中考及會(huì)考內(nèi)容等專題學(xué)習(xí)資源，因?yàn)檫@部分內(nèi)容一線教師最為關(guān)注，可采用專題學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站形式。

資源類型由文本、圖片，圖像、視頻、音頻、動(dòng)畫、應(yīng)用程序／軟件、綜合七種格式組成。

3．資源建設(shè)管理機(jī)制。資源建設(shè)采取市、縣(市、區(qū))、學(xué)校分級(jí)建設(shè)管理機(jī)制，三級(jí)資源庫(kù)建設(shè)各有所側(cè)重，由全市統(tǒng)一規(guī)劃，各縣(市、區(qū))、學(xué)校分工協(xié)作，根據(jù)各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)組織建設(shè)。

市級(jí)資源庫(kù)定位于全市精品資源庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)做好高中新課程資源建設(shè)。縣(市、區(qū))以義務(wù)教育段教學(xué)資源為主，學(xué)校立足于校本課程、特色資源的創(chuàng)建。教學(xué)視頻案例庫(kù)通過購(gòu)買、征集、評(píng)選競(jìng)賽等途徑，分市、縣(市、區(qū))兩級(jí)建設(shè)。各縣(市、區(qū))教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)制定優(yōu)質(zhì)資源購(gòu)買計(jì)劃，購(gòu)買計(jì)劃要報(bào)市級(jí)教育主管部門審核備案，盡量減少資源投資浪費(fèi)。

4．分工合作，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)作共建。資源建設(shè)是牽涉教科研、電教、教師教育、教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)等各個(gè)層面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門必須通力合作，相互協(xié)調(diào)，共建共享，為師生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。在市現(xiàn)代教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，教研室牽頭制定具體學(xué)科資源規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)組織骨干教師開展資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研討會(huì)、交流、培訓(xùn)；負(fù)責(zé)教學(xué)資源征集與評(píng)選、學(xué)科網(wǎng)絡(luò)教研工作；網(wǎng)上資源庫(kù)上傳資源的審核、發(fā)布、評(píng)價(jià)。

市教育信息中心負(fù)責(zé)搭建網(wǎng)絡(luò)資源共建共享平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)；負(fù)責(zé)資源維護(hù)、應(yīng)用培訓(xùn)、學(xué)科整合、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)；選購(gòu)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)、數(shù)字圖書館等。通過溫州教育網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共享，與教研室聯(lián)合督促檢查評(píng)價(jià)資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研工作，組織相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

5．分階段實(shí)施，逐步建成新課程體系資源。根據(jù)指導(dǎo)意見精神，每年重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)學(xué)科的新課程資源。

(1)市教育信息中心根據(jù)新課程的教材及指導(dǎo)意見，安排和制定年度的學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，在學(xué)科教研員的指導(dǎo)下，在溫州教育網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)的“本地同步目錄”上列出資源的科學(xué)體系知識(shí)目錄結(jié)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)教學(xué)需求充分考慮資源的所需內(nèi)容及類型。

建議其他學(xué)科參照上面示意圖建立新課標(biāo)的知識(shí)目錄體系，知識(shí)點(diǎn)下再分課件、素材(積件)、電子教案、配套練習(xí)、拓展知識(shí)、其他(專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站)等類型，資源層次分為A、B兩類，要求教師上傳時(shí)標(biāo)出資源適合哪種層次，以適用不同學(xué)校的需求。

對(duì)于暫時(shí)沒有新課標(biāo)目錄，或者根據(jù)新課標(biāo)分類不夠系統(tǒng)的學(xué)科(如語(yǔ)文、英語(yǔ)等)，依據(jù)現(xiàn)行教材編寫體系建立資源目錄結(jié)構(gòu)，以教學(xué)課時(shí)為單位分列課件、素材(積件)、電子教案、配套練習(xí)、拓展知識(shí)等欄目，以方便教師使用。

建議單列高考、中考及會(huì)考內(nèi)容等教學(xué)資源建設(shè)，此項(xiàng)內(nèi)容一線教師最為關(guān)注，可采用專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站形式。

這種資源目錄體系的建立目的是為了避免教材變化而引起教學(xué)資源的不適用問題，同時(shí)方便教師對(duì)資源的整理與應(yīng)用。

(2)市級(jí)學(xué)科帶頭人(如市學(xué)科教研員)牽頭組織資源的建設(shè)，在年度的新課程備課會(huì)上，分配縣(市、區(qū))、分配章節(jié)建設(shè)任務(wù)，由縣(市、區(qū))教研員將任務(wù)分解到8l所省、市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和市局直屬學(xué)校，組織骨干教師完成教學(xué)設(shè)計(jì)和課件的制作，學(xué)校網(wǎng)管人員積極協(xié)助完成資源建設(shè)任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成后。再由教研員組織人員進(jìn)行審核。

(3)審核好的資源根據(jù)事先列好的資源目錄結(jié)構(gòu)分門別類，由學(xué)科的編審人員上傳到溫州教育網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)上，其中市局直屬學(xué)校直接由學(xué)科骨干或網(wǎng)管人員上傳至市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)上，對(duì)于縣(市、區(qū))或現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)科可直接上傳到本地的資源庫(kù)節(jié)點(diǎn)上，以保障多人并發(fā)訪問資源時(shí)的速度。

(4)市學(xué)科骨干研修班成員要注重與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成資源的系統(tǒng)性，保證有效性和科學(xué)性，并及時(shí)反饋。

(5)定期召開各類應(yīng)用研討會(huì)，根據(jù)教師教學(xué)反饋，及時(shí)對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行二次開發(fā)，對(duì)于缺乏的教學(xué)資源或制作有困難的課件，由教師提供教學(xué)設(shè)計(jì)腳本，集中由專業(yè)技術(shù)人員完成教學(xué)課件的定制，保證資源的質(zhì)量。

(6)根據(jù)教學(xué)的需要，市信息中心組織人員制作和開發(fā)針對(duì)各年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)的專題網(wǎng)站，豐富學(xué)生課余學(xué)習(xí)，使學(xué)生從資源共享網(wǎng)絡(luò)中獲取優(yōu)秀教師的指導(dǎo)，保證資源的學(xué)習(xí)功能。

(7)組織骨干教師定期完成資源整理、資源共享，加強(qiáng)對(duì)資源建設(shè)的評(píng)估檢查，負(fù)責(zé)定期跟蹤資源應(yīng)用情況。根據(jù)教學(xué)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期指導(dǎo)學(xué)校的資源建設(shè)工作。

總之，通過“提高認(rèn)識(shí)。確立目標(biāo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)措施”，在實(shí)踐中不斷提高我市資源建設(shè)的質(zhì)量，為師生提供優(yōu)質(zhì)資源，為新課程改革做好服務(wù)工作。