張賢明　文　宏

摘要:理念定位是改革發(fā)展成果共享的前提和基礎(chǔ),在我國改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)建過程中,必須確定理念定位的內(nèi)涵及意義,澄清現(xiàn)實(shí)中理念定位的種種誤區(qū),明確改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制所要解決的中心問題、核心主線及其價(jià)值取向,實(shí)現(xiàn)對(duì)成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念重塑。

關(guān)鍵詞:改革發(fā)展; 成果共享; 理念

中圖分類號(hào):D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2009)07-0005-06

著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問題,使全體人民共享改革發(fā)展的成果,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。黨的十七大提出,要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。[1]這標(biāo)志著改革發(fā)展成果共享已經(jīng)形成共識(shí)性的執(zhí)政理念,同時(shí)也意味著改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的研究成為時(shí)代的新課題。

一、 共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制理念定位的內(nèi)涵及其意義

改革必然帶來社會(huì)利益的深刻調(diào)整。改革發(fā)展過程中積累的眾多社會(huì)問題,如發(fā)展區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)二元體制強(qiáng)化、收入差距過大等問題都成為困擾改革健康持續(xù)發(fā)展的障礙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然帶來發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,但也進(jìn)一步加劇了原來積累下來的系列問題。當(dāng)前我國人均GDP已超過1000美元,按照國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),正處于危機(jī)突發(fā)與戰(zhàn)略機(jī)遇并存的時(shí)期;根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,中國居民收入的基尼系數(shù)(貧富差距程度)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.4的警戒線,也超過了世界所有發(fā)達(dá)國家的水平,[2]跨入收入差距較大國家行列。眾多社會(huì)問題開始集中顯現(xiàn),各類社會(huì)矛盾開始碰頭疊加,正如胡錦濤同志說的:“這是一個(gè)既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期,是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。能不能抓住新機(jī)遇、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是對(duì)我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),也是對(duì)我們的民族凝聚力和創(chuàng)造力的重大考驗(yàn)”。[3]

在社會(huì)階層日益明晰化、經(jīng)濟(jì)成分日益多樣化、利益關(guān)系日益復(fù)雜化的歷史背景下,如何更好地協(xié)調(diào)好多元力量之間的利益關(guān)系,消解和轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)理念帶來的不利影響,更加積極地調(diào)動(dòng)各方面因素,推進(jìn)社會(huì)主義改革事業(yè)持續(xù)前行。這實(shí)際上就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、政治發(fā)展的基礎(chǔ)上,確保實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享這一歷史課題。而改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全面應(yīng)對(duì)、整體推進(jìn)。其不僅具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,而且是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),具有豐富的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和邏輯。

當(dāng)前我國要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提升絕大多數(shù)社會(huì)成員的福利水平,使絕大多數(shù)社會(huì)成員能相對(duì)均勻地分享改革發(fā)展的成果,明確改革發(fā)展成果惠及全體國民,形成“共建、共享”的和諧社會(huì)。就必須從理論和實(shí)踐層面回答兩方面的問題:一是為什么要進(jìn)行改革發(fā)展成果共享,二是如何實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享。前者是目的性維度問題,屬于倫理意義上的一種選擇,是價(jià)值偏好、目標(biāo)選擇的問題;后一個(gè)問題是行動(dòng)實(shí)施意義上關(guān)于方式方法的思考和回答。這兩個(gè)問題的具體內(nèi)容會(huì)因社會(huì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、心理形態(tài)等情況的變化而有所不同,存在著借鑒與內(nèi)生、引進(jìn)與創(chuàng)新、吸收與融合的差別,而它們的解決都與改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念定位有著密切的關(guān)系。

改革發(fā)展成果共享首先需要理念定位創(chuàng)新,理念定位是改革發(fā)展成果共享的前提和基礎(chǔ)。在新時(shí)期,我們必須樹立起改革發(fā)展成果共享的理念定位,改變過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,樹立以人為本的發(fā)展理念,系統(tǒng)看待改革發(fā)展過程中所涉及的各個(gè)層面,探索與此相適應(yīng)的各種創(chuàng)新,形成一套與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多樣化相適應(yīng)的改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制。所謂改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念定位,是人們對(duì)共享目標(biāo)、成果內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑等方面的基本看法,包括人們對(duì)改革事業(yè)程序與實(shí)體、驅(qū)動(dòng)與方向的判斷準(zhǔn)則,以及由這些判斷準(zhǔn)則派生出來的人生態(tài)度與社會(huì)理想。理念定位蘊(yùn)含在既定社會(huì)架構(gòu)及制度之內(nèi)。其基本功能是指引和說明改革發(fā)展成果共享的實(shí)踐,指引表現(xiàn)為價(jià)值指引和行動(dòng)指引,也是改革發(fā)展成果共享的價(jià)值功能和實(shí)踐功能。前者的載體是改革發(fā)展成果的目的理念,其指向是指改革發(fā)展成果共享是一種有目的的行為,蘊(yùn)含著關(guān)于改革倫理性、正當(dāng)性的價(jià)值追求;后者的載體是各種關(guān)于改革發(fā)展成果共享的方式理念,指向于改革發(fā)展成果共享的各個(gè)操作層面,包含具體組織和運(yùn)作過程中的效率、平等、公開、兼顧等價(jià)值取向。目的理念決定改革發(fā)展成果共享的方向,方式理念則直接關(guān)涉改革發(fā)展成果共享的品質(zhì)。目的理念回答的是為什么要進(jìn)行共享的問題,方式理念回答的是如何共享的問題,兩者共同組成以改革發(fā)展成果共享目的或總值為核心的一整套觀念體系。就改革事業(yè)本身而言,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念定位蘊(yùn)含著深刻的意義,集中表現(xiàn)在以下幾方面。

首先,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念定位可以厘定改革進(jìn)程的思路及方向。其通過回答改革發(fā)展成果如何實(shí)現(xiàn)共享這一提綱挈領(lǐng)的重要命題,結(jié)合我國的政治體制架構(gòu)、社會(huì)治理系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,可以明確共享為我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障的制度功能。提煉出中央所提“發(fā)展成果由人民共享”這一論斷中的核心成分,給予發(fā)展成果共享恰如其分的地位,進(jìn)而確定其在國家和社會(huì)生活中的合理定位,明晰改革進(jìn)程的思路及方向。

其次,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念定位可以優(yōu)化成果共享的方式。理念定位的提出及其在改革理念和改革進(jìn)程中各種措施的展開,有助于我們重新審視這些年來可能存在的許多觀念“泡沫”,檢討和反思這些年來在各項(xiàng)具體操作方式上的很多認(rèn)識(shí)。立足于中國社會(huì)的多樣化需求,在改革的組織和運(yùn)作上,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展大跨越和國家現(xiàn)代化、社會(huì)主義制度自我完善和賦予新的生機(jī)活力、價(jià)值理性和生活邏輯之間的對(duì)接和平衡。

最后,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的理念定位可以明晰改革進(jìn)程的目的。深化改革必然會(huì)觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系,也會(huì)面臨更加艱巨的任務(wù)。尤其是在體制內(nèi)部的認(rèn)識(shí)和公眾外部的期待方面,提出理念定位可以增加相關(guān)的途徑進(jìn)行有效的溝通。在對(duì)改革發(fā)展成果惠及自身程度和公眾心理感受的關(guān)系上,在改革發(fā)展成果共享要求和社會(huì)影響的關(guān)系上,進(jìn)一步明晰改革目的,檢視改革發(fā)展成果是否充分體現(xiàn)改革正當(dāng)目的追求。

二、 當(dāng)前共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制理念定位失范的表現(xiàn)

理念定位的失范,從一般意義上來說,是指在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,由于對(duì)傳統(tǒng)的批判和背棄而造成的一種無根狀態(tài)。而從改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的角度來說,是指改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建過程中,由于對(duì)傳統(tǒng)批判與反思的同時(shí)并沒有形成完善的發(fā)展理念,從而造成了理念上的失序和行為上的失調(diào)。應(yīng)該說,當(dāng)前我國改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制中出現(xiàn)的種種怪現(xiàn)象,主要原因在于理念定位上的失范。

(一)對(duì)改革發(fā)展成果共享的認(rèn)知存在曲解

改革發(fā)展成果共享是社會(huì)共同利益的一種表現(xiàn)形式。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的根本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。但現(xiàn)實(shí)的情況是,把手段當(dāng)目標(biāo),認(rèn)為改革發(fā)展成果共享就是著力解決社會(huì)發(fā)展不平衡,收入分配不均等方面,將目光局限在如何調(diào)節(jié)社會(huì)分配,解決教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域突出問題。這實(shí)際上是對(duì)改革發(fā)展成果共享認(rèn)知上的誤解。用這種微觀或中觀層次具體改革措施與政策的交叉,來排斥從宏觀與全局層次確立改革發(fā)展成果共享目標(biāo)的確立,要么使各種具體的分配措施流于形式,而不觸及重要體制問題,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,結(jié)果是“揀了芝麻,丟了西瓜”;要么是最終放棄整體意義上的改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)立,因循茍且,但求萬無一失。殊不知這只會(huì)掩蓋和壓抑各種社會(huì)問題,長(zhǎng)期積累,改革成本會(huì)更高。

我國之所以要提出改革發(fā)展成果共享,其本質(zhì)在于構(gòu)筑一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的社會(huì)共同體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益主體溝通、協(xié)商和妥協(xié),從而促進(jìn)社會(huì)和諧。著力解決社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療、住房、教育等領(lǐng)域的突出問題,注重弱勢(shì)群體和困難群體的正當(dāng)利益,這僅僅只是過程和手段,而不是最終的落腳點(diǎn)。將“解決社會(huì)發(fā)展不平衡以及教育、保障、醫(yī)療等領(lǐng)域問題”為目標(biāo)來置換改革發(fā)展成果共享的目標(biāo),必然會(huì)帶來實(shí)踐上的困難,從而無法從根本上革除社會(huì)部分利益群體不能共享到改革發(fā)展成果,或者共享程度較低的問題,必然會(huì)引發(fā)劇烈的社會(huì)沖突,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。實(shí)質(zhì)上,只有從宏觀意義上確立改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的功能性目標(biāo),才有可能進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,計(jì)劃推進(jìn),使改革發(fā)展成果共享的各個(gè)方面問題納入體制框架之內(nèi),通過政治的良性互動(dòng)、明智的妥協(xié)以及分階段分步驟的方式進(jìn)行,真正的改革發(fā)展成果共享才能“水到渠成”。

(二)對(duì)改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)路徑存在誤區(qū)

當(dāng)前人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到改革成果未實(shí)現(xiàn)共享的弊端以及必須改革的必要性,相應(yīng)的研究還處于起步階段,但還未充分認(rèn)知其背后的深層次原因。改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)的路徑主要依靠改革現(xiàn)有各項(xiàng)制度與體制,把視野局限在通過制度變遷和制度革除來實(shí)現(xiàn)目標(biāo),實(shí)踐也是在“摸著石頭過河”,這種層面上的實(shí)現(xiàn)路徑具有明顯的局限性和過渡性。

改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)路徑既是一個(gè)破舊的過程,同樣也是一個(gè)立新的過程,這個(gè)過程不僅僅是一種簡(jiǎn)單的制度與體制的交換過程,而且也包含各個(gè)主體對(duì)改革發(fā)展成果共享的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),從而為各個(gè)主體參與創(chuàng)立其路徑創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)。有“破”有立,“破”是為“立”打基礎(chǔ),改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制如果沒有與之匹配的創(chuàng)新制度與體制,就不會(huì)實(shí)現(xiàn)突破性的騰飛,相關(guān)的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)也不會(huì)明確和清晰,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制也難以走出“今天的改革結(jié)果是明天的改革對(duì)象”這一頻繁宿命。因此,在破除舊制度、舊體制的同時(shí),必須樹立改革發(fā)展成果共享的創(chuàng)新價(jià)值取向,走出“只破不立”的誤區(qū),重新創(chuàng)立新的合乎改革發(fā)展成果共享規(guī)律的新制度、新體制。

(三)對(duì)改革發(fā)展成果共享的地位存在誤解

當(dāng)前我國對(duì)改革發(fā)展成果共享的地位認(rèn)知不明晰,一談改革發(fā)展成果共享,就有這么幾種似是而非的觀點(diǎn),要么認(rèn)為“改革發(fā)展成果共享僅僅只是作為改革進(jìn)程的相關(guān)配套”,或是提出建立“與改革發(fā)展事業(yè)相適應(yīng)的成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。這兩種提法,強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展成果共享的經(jīng)濟(jì)意義和功能,強(qiáng)調(diào)成果共享對(duì)改革進(jìn)程本身的依賴,這并沒有錯(cuò)。但是將其作為改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的地位,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不全面、不科學(xué)。因?yàn)?這種觀點(diǎn)否定了改革發(fā)展成果共享作為一項(xiàng)獨(dú)立活動(dòng)領(lǐng)域的特征和價(jià)值,僅從經(jīng)濟(jì)利益或是配套措施角度來看待改革發(fā)展成果共享,往往會(huì)導(dǎo)致政府在制定和實(shí)施改革政策或行為時(shí),出現(xiàn)以下幾種弊端:第一,只是從經(jīng)濟(jì)成本維度來衡量改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn),容易將直接關(guān)系民生的公共衛(wèi)生、教育、住房等社會(huì)事業(yè)完全商品化;第二,使改革發(fā)展成果共享的目標(biāo)對(duì)政府行為失去硬性約束力,成為“有錢就辦,沒錢就算”的可有可無的軟指標(biāo),成為政府“不出亂子不管,出了亂子才管”的消極被動(dòng)行為。這些弊端直接導(dǎo)致我國當(dāng)前民生領(lǐng)域,如農(nóng)村公共服務(wù)、公共醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域共享改革發(fā)展成果的缺失,造成貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距不斷拉大的社會(huì)后果。

(四)對(duì)改革發(fā)展成果共享的范圍限定過于狹隘

改革發(fā)展成果共享的目標(biāo)和任務(wù),需要通過一定的具體政策來實(shí)現(xiàn)。一方面,當(dāng)前人們潛意識(shí)中習(xí)慣將改革發(fā)展成果共享簡(jiǎn)單地理解為物質(zhì)資料的需要與滿足,共享不夠被限定為物質(zhì)資料匱乏。從這樣認(rèn)識(shí)出發(fā),改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)被視為對(duì)收入進(jìn)行再分配的制度及活動(dòng);另一方面,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)的重要表現(xiàn)是向弱勢(shì)群體或困難群體傾斜,為低收入群體提供收入保障,增加公民福利。而進(jìn)行改革發(fā)展成果共享的實(shí)施主體通常被認(rèn)為是作為公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的國家或政府。從這種理念和模式出發(fā),成果共享就理所當(dāng)然地被納入為國家通過再分配向社會(huì)成員提供社會(huì)福利的一種制度和活動(dòng)?；诖?成果共享行為就納入政府進(jìn)行的收入再分配,成為國家收入分配制度體系中的一個(gè)具體的政策。

其實(shí),將改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)等同或限定于政府通過再分配向公民提供社會(huì)福利,過于狹隘,是一種消極的成果共享理念。積極的發(fā)展型的改革發(fā)展成果共享理念認(rèn)為,共享不夠不僅是沒有收入或收入不足,而且是社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能受到限制的一種生活或生存狀態(tài)。因而,要有效地解決成果共享實(shí)現(xiàn)問題,既需要整體推進(jìn),又需要突出重點(diǎn)。其共享范圍就不能只限于調(diào)整收入分配,提供收入保障,而必須以增強(qiáng)社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能為原則,使他們?cè)诔袚?dān)改革發(fā)展成本的同時(shí),能夠共享到發(fā)展成果的利益與實(shí)惠。改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)的作用范圍,就不只是一種對(duì)發(fā)展成果的分配和消費(fèi),同時(shí)也是社會(huì)投資和社會(huì)生產(chǎn),成為一種生產(chǎn)力。

(五)對(duì)改革發(fā)展成果共享的主體參與存在缺位

當(dāng)前談到改革發(fā)展成果共享往往單一強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員應(yīng)該享受的共享權(quán)利,忽視社會(huì)成員對(duì)發(fā)展成果的責(zé)任和義務(wù),只突出國家及其附屬者單位的責(zé)任與權(quán)限,缺少其他社會(huì)群體與組織的參與特征,正是這種坐享其成理念和模式,導(dǎo)致當(dāng)前發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制中各個(gè)主體參與的缺位。改革發(fā)展成果是由所有社會(huì)成員共同創(chuàng)造的,其共享本身就是一種重要的社會(huì)共同利益,使所有社會(huì)成員聯(lián)結(jié)成一個(gè)社會(huì)共同體。從這種意義上講,改革發(fā)展成果共享的參與主體不僅僅依靠國家及政府,還需要個(gè)人,家庭,社區(qū)和其他社會(huì)組織參與;執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府,其職責(zé)就不僅是提供福利,還包括培育和監(jiān)督其他社會(huì)組織。

改革發(fā)展成果共享命題的提出,也并不意味著各種不同的利益完全處于平行或等同的地位,共享不是各參與主體的平均主義和“大鍋飯”,而是存在著某種優(yōu)先順序。改革發(fā)展成果共享是在一定的利益格局中實(shí)現(xiàn)的,而反映社會(huì)利益階層的差異狀況及其相互關(guān)系的利益格局本身就意味著不同主體的利益在格局中的地位是不一樣的。不同國家利益格局的結(jié)構(gòu)不同,處于優(yōu)先地位的利益及其主體也不同。[4]我國社會(huì)主義本質(zhì)要求執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府始終代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益,從而確定最廣大人民群眾的根本利益在共享中的核心地位,應(yīng)該優(yōu)先滿足廣大人民群眾、尤其是工農(nóng)的共享成果需求。而這一應(yīng)然性宗旨的實(shí)現(xiàn),在推進(jìn)策略上,既要政府主導(dǎo),又需要各方的系統(tǒng)配合,離不開發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制中各個(gè)主體的積極參與。

(六)對(duì)改革發(fā)展成果共享與利益共享的內(nèi)涵存在混同

當(dāng)前人們一談到改革發(fā)展成果共享,潛意識(shí)中就會(huì)聯(lián)想到利益共享,雖然改革發(fā)展成果共享與利益共享都追求公平正義、利益均衡、和諧共處等共有理念,但改革發(fā)展成果共享并不是利益共享名詞概念上簡(jiǎn)單的替代,而是存在著實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵上的區(qū)別:在定位上,改革發(fā)展成果共享指向更加具體,直接關(guān)切到最廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),確保社會(huì)成員能共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的利益增量,既是應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要,也是激發(fā)社會(huì)活力的重要手段;在實(shí)現(xiàn)路徑上,改革發(fā)展成果共享更加注重廣大的鄉(xiāng)村、基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊要求,強(qiáng)調(diào)復(fù)雜的地區(qū)差異和區(qū)域特征,而非以城市為中心、以理想高端為標(biāo)準(zhǔn)、以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為樣板,不僅承認(rèn)各經(jīng)濟(jì)個(gè)體有其特殊的經(jīng)濟(jì)利益,還致力于在個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益與整體經(jīng)濟(jì)利益建立起一種新的協(xié)同的利益分配關(guān)系;在行為取向上,改革發(fā)展成果共享并不是被動(dòng)地解決問題,而是要積極地抓住機(jī)遇,促進(jìn)發(fā)展。對(duì)改革遇到的現(xiàn)實(shí)問題予以積極反應(yīng),不僅要保證整體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而且要在改善環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展、開發(fā)能源、完善社會(huì)保障制度、推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出新的成績(jī)。并以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?深化行政管理體制改革為手段,規(guī)范市場(chǎng)分配行為,提升共享理念;在結(jié)果導(dǎo)向上,改革發(fā)展成果共享是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,不是簡(jiǎn)單地追求結(jié)果的平等,而是強(qiáng)調(diào)合作雙贏基礎(chǔ)上的“正和博弈”,注重經(jīng)濟(jì)、政治、法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;主張通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)利益增量,在擴(kuò)大利益分配格局的基礎(chǔ)上進(jìn)行共享,既限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勝者全得、贏家通吃的局面,又避免利益分享過程中的你多我少、你有我無的尷尬。

三、 共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制理念定位的重塑與確立

走出改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制理念定位的失范,需要在決策層、理論界和社會(huì)公眾之間構(gòu)筑溝通和認(rèn)識(shí)的橋梁,使之對(duì)改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性達(dá)成共識(shí),以期消除弱勢(shì)群體遭遇“社會(huì)排斥”的空間,擴(kuò)充成功共享的關(guān)注力度,形成共享成果的良好社會(huì)氛圍,增強(qiáng)公眾對(duì)改革發(fā)展的認(rèn)同度,從源頭上激發(fā)社會(huì)活力,產(chǎn)生持久強(qiáng)大的凝聚力,構(gòu)建起改革發(fā)展成果共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

然而,我們必須明確,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制就其性質(zhì)而言,不是工程建設(shè)而是由很多人參與的社會(huì)博弈。不在于只關(guān)注理念在宏觀意義上的指導(dǎo)性,而是更加注重其在微觀上的操作性。因此,當(dāng)務(wù)之急不是提出一個(gè)排他性的單一思路,而是把各種思路都整合起來,實(shí)現(xiàn)各種共享的思路和各種參與力量的相互包容,把改革發(fā)展成果共享由執(zhí)政黨及政府的良好愿望,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾的強(qiáng)大共識(shí)。改革發(fā)展成果共享最深厚的根源在于人民群眾的理解和實(shí)踐。只有由此產(chǎn)生的巨大合力才有可能帶來我國改革發(fā)展成果共享的實(shí)質(zhì)性突破。應(yīng)從以下幾方面尋求突破。

(一)明確改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制所要解決的中心問題

社會(huì)是由無數(shù)個(gè)成員組成,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果的共享可以分為兩個(gè)層次,一是由社會(huì)成員構(gòu)成的整體、總體的利益,在整體利益層面得到發(fā)展和共享;一是每一個(gè)社會(huì)成員個(gè)體的意義,在個(gè)體層面的利益得到發(fā)展和共享。與之相對(duì)應(yīng),增進(jìn)改革發(fā)展成果共享也有兩個(gè)路徑,一是通過增進(jìn)社會(huì)整體層面上的利益促進(jìn)共享,一是通過增進(jìn)每一個(gè)社會(huì)成員的個(gè)人利益促進(jìn)共享的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)行改革發(fā)展成果共享,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,首先要弄清楚改革發(fā)展成果共享的主要內(nèi)容是什么,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制要解決的中心問題是什么?

對(duì)于這個(gè)問題,以往我們談及改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制,在理念上就似乎必然要以人為本,實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,促進(jìn)社會(huì)公平正義。或者說“把最廣大人民的根本利益作為發(fā)展成果共享的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,這種提法非常正確,然而關(guān)注的主要是宏觀意義上理念的指導(dǎo)性,只是基于整體層面上的發(fā)展和提升,沒有涉及微觀層面的操作性;所關(guān)注的往往是社會(huì)整體的發(fā)展問題,著重實(shí)現(xiàn)的是整體的秩序穩(wěn)定,而忽視社會(huì)成員的個(gè)體利益,且十分籠統(tǒng)和模糊,容易流于形式;并沒有揭示出改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的獨(dú)特內(nèi)容。因?yàn)樗械墓舱?、治理路徑以及政府行為?zhǔn)則,都要以人為本,都要實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。問題在于在以人為本,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)廣大人民根本利益的前提下,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制如何體現(xiàn)出與其他政策及政府行為的區(qū)別,其體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的特殊內(nèi)容及具體方式是什么?回答這一命題,首先必須明確改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制所要解決的中心問題。

改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制必須在以最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新,通過各種政策和舉措增進(jìn)社會(huì)利益,強(qiáng)化對(duì)公共福利和利益分配領(lǐng)域的干預(yù)。通過深化對(duì)成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制理念定位的認(rèn)知,使其具有自己的特殊內(nèi)容和對(duì)象,確定其所要解決的中心問題。即將重點(diǎn)放在民生問題上,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著重點(diǎn),著力發(fā)展社會(huì)公平正義;注重促進(jìn)個(gè)體利益的增長(zhǎng)和共享,強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為主線,探討實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的支撐力量及途徑,把握當(dāng)前改革發(fā)展成果共享的特點(diǎn)和發(fā)生變化規(guī)律,優(yōu)化公共資源配置,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,健全社會(huì)組織,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能,多層面、廣視角地探討改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制及其創(chuàng)新。這樣改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的中心問題,不再是籠統(tǒng)的廣大人民根本利益,而是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,而人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題就是自己的衣食住行、生存發(fā)展問題,即民生問題。

(二)把握改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的核心主線

我國的政治制度架構(gòu),如國體、政體、政黨制度以及國家的組織樣式和結(jié)構(gòu)樣式與其他國家存在著巨大的區(qū)別。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度看,中國是一個(gè)發(fā)展中國家,改革開放30年,我國的綜合國力和整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模得以迅速提升,但就人均GDP而言,還有很多急需發(fā)展的地方;從中國傳統(tǒng)文化角度看,中國的民族特性是基于東方社會(huì)而言,雖然這些年從文化比較意義上作了很多引進(jìn)和借鑒,但還是與西方社會(huì)存在巨大區(qū)別;中國的地域遼闊、各地資源稟賦狀況、發(fā)展階段各有不同。[5]這些與改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制相應(yīng)的要求存在著較大差距。由于政治體制架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、文化傳統(tǒng)以及自然狀況等等不同,就需要我們?cè)诶碚撨壿嬌涎苌鲆环N認(rèn)知和思考,即如何在具有中國特色國情的土地上推行改革發(fā)展成果共享,拿來主義、生吞活剝施行不力,簡(jiǎn)單類比,照搬照套推行不成,必須關(guān)注中國社會(huì)的特點(diǎn)特色,凸現(xiàn)中國改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新舉措。

因此,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制是一個(gè)在傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、普遍與特殊之間、維持與改造之間沖擊碰撞融合的概念,是一個(gè)立足于當(dāng)代中國發(fā)展與跨越的表述。如何正確理解和把握“改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制”這一命題,最重要的并非剖析其具體表述和含義,而是要深刻理解其所蘊(yùn)涵的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,領(lǐng)會(huì)其在全球化利益分配格局意識(shí)形態(tài)話語里所倡導(dǎo)和提示的一種中國創(chuàng)新和主體意識(shí),從根本意義上說與本國國情整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和策略相適應(yīng)?；诖?認(rèn)知和思考改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,必須很好地把握和處理理論和實(shí)踐中所面臨的普適性和特殊性的關(guān)系,處理好本土和域外、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、東方和西方、現(xiàn)代和當(dāng)下的關(guān)系問題。而這些問題的回答,均在把握共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究的核心主線之中。對(duì)于中國這樣一個(gè)歷史悠久的東方大國而言,改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究屬于改造性和創(chuàng)新性的概念,是全新的實(shí)踐,因此必須緊緊關(guān)注中國的國情、社情和民情,關(guān)注中國的體制特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)。

改革開放初期,我國在探索改革發(fā)展進(jìn)程中,積極參考、引進(jìn)、吸收了國際上的通行做法和規(guī)則,直接借鑒了很多國外的先進(jìn)制度。這對(duì)于我國更快地接觸和融入世界,具有直接的推動(dòng)作用。但也有些借鑒來的舉措在我國的運(yùn)行并不盡如人意,顯現(xiàn)出水土不服的特征。30年的改革實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)借鑒外國的制度和做法,必須要建立在有分析、有揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上,從中國國情出發(fā),既要符合我國現(xiàn)實(shí)情況,考慮我國的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化的實(shí)際狀況;又要對(duì)國外相關(guān)制度進(jìn)行必要的改進(jìn)或改造,使之融合于整個(gè)制度體系,為社會(huì)成員普遍接受,更好地操作實(shí)施,保持本國原有制度體系的穩(wěn)定性和進(jìn)步性。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新研究,立足解決實(shí)際問題,尋找新規(guī)律,注重對(duì)傳統(tǒng)文化精華的發(fā)掘、改造,使之與現(xiàn)代共建共享文化相融合,以形成真正有中國特色的改革發(fā)展成果共享制度和體系,充實(shí)中國特色的社會(huì)主義理論體系,最終實(shí)現(xiàn)共享制度的本土化。

故改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究的核心主線必須要考慮我國的國情特點(diǎn),采取逐步推進(jìn)的措施,不能脫離國情、超越階段,尤其需要以一定階段改革進(jìn)程所可能提供的基礎(chǔ)、時(shí)機(jī)、動(dòng)力為條件,既要促進(jìn)改革發(fā)展成果的增進(jìn),也要求能強(qiáng)化成果共享的實(shí)現(xiàn)。只有這樣,才能抓住改革發(fā)展成果共享的源頭,著重考察實(shí)踐共享中的各種制約因素,將出發(fā)點(diǎn)放在探尋制約改革發(fā)展成果共享的根源性癥結(jié),對(duì)各種僵化的舊體制,依據(jù)其危害大小逐步進(jìn)行改進(jìn);只有這樣,才能應(yīng)對(duì)成果共享機(jī)制涉及人多事廣、觸及更深層次的問題,避免激進(jìn)的改革可能帶來的思想混亂和社會(huì)動(dòng)蕩,使改革得以在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行;只有這樣,才能將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活放在優(yōu)先的地位,不斷推進(jìn)改革進(jìn)程,增強(qiáng)生產(chǎn)力,增加社會(huì)財(cái)富,為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);也只有這樣,才能帶給社會(huì)成員較多的實(shí)惠,讓人們感受到改革給他們帶來的益處,從而衷心地?fù)碜o(hù)改革,減少社會(huì)公眾心理上的相對(duì)剝奪感,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)成員推進(jìn)改革的信心。

(三)確立改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值取向

改革是發(fā)展的動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。創(chuàng)立改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的,改革發(fā)展成果共享實(shí)際上是科學(xué)發(fā)展觀思想的延伸,因?yàn)楦母锇l(fā)展的基本目標(biāo)就是為著實(shí)現(xiàn)人民的普遍幸福的發(fā)展。總體而言,改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制要以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的基礎(chǔ)和杠桿。只有社會(huì)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到了一定的數(shù)量和規(guī)模,才能具有共享實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提,在一個(gè)極度貧困或是發(fā)展不夠的國度里,不僅沒有實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),而且也缺乏要求共享的訴求和期待。就現(xiàn)代社會(huì)而言,改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)立,主要取決于生產(chǎn)力的進(jìn)展程度,生產(chǎn)力越是發(fā)達(dá),生產(chǎn)的社會(huì)化程度愈高,公眾利益的一致性愈高,改革發(fā)展成果共享的期待也就會(huì)相應(yīng)愈高。因此,改革發(fā)展成果共享受到社會(huì)生產(chǎn)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾文化生活水平的制約,需要有足夠的社會(huì)力量作為依托。這種社會(huì)力量的生成和壯大則來自于相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)整體發(fā)展水平的提高。

然而,我國由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)文化及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,指令性計(jì)劃和行政手段是協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系的主要方式,導(dǎo)致在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),在發(fā)展成果共享機(jī)制的價(jià)值取向上,過分強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展成果共享的工具作用,而忽視其價(jià)值功能。在成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)建過程中重影響、輕實(shí)質(zhì)的跡象明顯,在改革發(fā)展成果共享實(shí)施過程中存在著過于原則化的傾向,缺乏可操作性的缺陷。如果再不重視改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值取向,片面追求高速發(fā)展,就會(huì)加劇貧富分化,從而限制社會(huì)購買力的相應(yīng)提升,造成經(jīng)濟(jì)危機(jī),反過來影響發(fā)展改革的順利進(jìn)行。因此,在改革發(fā)展承前啟后的重要時(shí)刻,我們有必要在綜合社會(huì)各界對(duì)改革發(fā)展成果共享評(píng)價(jià)和期待的基礎(chǔ)上,在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)施的宏大背景下,認(rèn)真檢視改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值取向。

改革發(fā)展成果是由諸多利益組成的復(fù)雜體系和有機(jī)整體,在強(qiáng)化結(jié)構(gòu)分明的內(nèi)在邏輯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,總體把握改革發(fā)展成果的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),圍繞實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享這一根本目標(biāo),拓展研究領(lǐng)域與范疇,必須理清所應(yīng)秉持的原則及相互關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的提出,更加明晰改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值取向。從根本上說,價(jià)值取向的確立,實(shí)質(zhì)上與如何處理生產(chǎn)與分配之間關(guān)系緊密相連,同時(shí)也與如何處理公平與效率之間的定位密切相關(guān)。

在處理生產(chǎn)與分配之間的關(guān)系方面。改革開放之前,我國呈現(xiàn)分配服從、服務(wù)于生產(chǎn)的傳統(tǒng),體現(xiàn)出“非同一性”特性。即高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,逐漸形成并固化了城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局,在城鄉(xiāng)之間,干群之間,不同所有制之間采取不同的分配制度,成果共享機(jī)制的價(jià)值取向更多地趨向于為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展服務(wù),直接使得社會(huì)成員共享成果具有平均主義特征;改革開放之后,仍然沿襲這種“非同一性”特征,對(duì)于改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值訴求及目標(biāo)設(shè)計(jì),基本傾向于改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制應(yīng)該與改革進(jìn)程相配套,發(fā)展成果共享應(yīng)該為改革發(fā)展服務(wù)這么一種理念。這種經(jīng)濟(jì)性的價(jià)值取向,在收入階層發(fā)生分化的改革開放時(shí)期,反倒是沒有縮小這種分化,進(jìn)一步固化和加深了城鄉(xiāng)差距,不同區(qū)域、行業(yè)、身份的社會(huì)成員的分化和差異。

在處理效率與公平之間的關(guān)系方面。人們的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷深化的過程,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們注重公平而忽視效率,結(jié)果導(dǎo)致成果共享始終徘徊在一個(gè)低水平的公平層次上面;改革開放之后,經(jīng)歷了突出效率而忽視公平,到強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平,再到近年來效率與公平并重等階段,改革發(fā)展成果共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制也開始逐漸強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立地位和內(nèi)在價(jià)值。

因此,必須對(duì)改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值取向進(jìn)行重新評(píng)估,確立改革發(fā)展成果共享自身獨(dú)立的價(jià)值與目標(biāo),扭轉(zhuǎn)分配服從于生產(chǎn)的傳統(tǒng),堅(jiān)持注重效率與公平并重。一方面,必須確保改革發(fā)展成果實(shí)施過程中的各項(xiàng)任務(wù),反對(duì)將共享行為經(jīng)濟(jì)化。強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制不僅促進(jìn)社會(huì)分配,而且能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步追求改革進(jìn)程和共享成果的同等地位:即改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制不僅要適應(yīng)改革發(fā)展進(jìn)程,而相對(duì)應(yīng)的改革發(fā)展進(jìn)程也要為成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制服務(wù)。另一方面,必須強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展成果共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制與改革事業(yè)本身協(xié)調(diào)發(fā)展,反對(duì)把發(fā)展成果共享泛化和絕對(duì)化。既不能用發(fā)展目標(biāo)代替共享目標(biāo),同樣的也不能用共享目標(biāo)替換發(fā)展目標(biāo)。突出改革發(fā)展成果的增量擴(kuò)充與共享機(jī)制規(guī)范的結(jié)合,體現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的時(shí)代特征,致力于建構(gòu)一套富有解釋力、能與國際對(duì)話和接軌的、具有中國特色的共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制的價(jià)值取向。

參考文獻(xiàn):

[1]胡錦濤.十七大報(bào)告[R].北京:人民出版社,2007.

[2]世界銀行.2006年世界發(fā)展報(bào)告[R].北京:清華大學(xué)出版社,2006.

[3]胡錦濤.把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個(gè)過程[J].求是,2005,(01).

[4]張賢明.社會(huì)主義和諧社會(huì)與政府責(zé)任[J].政治學(xué)研究,2006,(04).

[5]張志銘.社會(huì)主義法治理念與司法改革[J].法學(xué)家,2006,(05).

責(zé)任編輯劉鳳剛