基”。培育國(guó)際大糧商，是保障國(guó)家糧食安全、參與國(guó)際糧食貿(mào)易的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)積極布局培育國(guó)際大糧商，并將“培育國(guó)際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”寫(xiě)入“十四五”規(guī)劃。金融業(yè)在培育國(guó)際大糧商、支持糧食企業(yè)“走出去”方面發(fā)揮著重要作用，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極借鑒國(guó)外金融業(yè)在供應(yīng)鏈金融、并購(gòu)金融、跨境金融、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域支持糧商建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，利用服務(wù)“三農(nóng)”特色和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融、強(qiáng)化“總對(duì)總”服務(wù)、加強(qiáng)對(duì)細(xì)分領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持、實(shí)施差異化政策、助力企業(yè)提升避險(xiǎn)能力等

從國(guó)之糧倉(cāng)到世界糧商，從國(guó)資央企到世界500強(qiáng)。中糧構(gòu)建一流品牌、打造一流企業(yè)、對(duì)標(biāo)一流經(jīng)營(yíng)。高質(zhì)量發(fā)展背后，中糧正躬身詮釋新型中國(guó)企業(yè)的定義、為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量在經(jīng)歷了2018年的短暫調(diào)整后，中糧集團(tuán)在2019-2022年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，500強(qiáng)排名不斷躍升。值得注意的是，這一時(shí)間窗口正值疫情肆虐全球、國(guó)際農(nóng)糧市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、糧食供應(yīng)鏈出現(xiàn)阻滯風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)。中糧究竟何以逆勢(shì)前行？——從國(guó)之糧倉(cāng)到世界糧商的角色進(jìn)化發(fā)揮了重要作用。中糧與共和國(guó)同

要。近期，國(guó)際大糧商嘉吉、路易達(dá)孚、維特拉紛紛表示，7月份將停止從俄羅斯采購(gòu)糧食。阿徹丹尼爾斯米德蘭（ADM）雖然沒(méi)有撤離俄羅斯糧食深加工領(lǐng)域的計(jì)劃，但會(huì)減少與基礎(chǔ)食品和原料生產(chǎn)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。國(guó)際大糧商加速撤離俄羅斯會(huì)進(jìn)一步加劇全球糧食特別是小麥供應(yīng)的不確定性，這進(jìn)一步警示人們，要堅(jiān)決反對(duì)將糧食武器化，確保全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，維護(hù)世界糧食安全。俄羅斯糧食在國(guó)際糧食貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。俄羅斯是全球重要的糧食生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，是全球最大的小麥出

直控制在西方四大糧商手中。就在西方企業(yè)紛紛從俄羅斯撤資，向莫斯科施壓的同時(shí)，四大糧商卻低調(diào)攥緊當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)資源，希望能夠繼續(xù)控制全球糧食市場(chǎng)的走勢(shì)?！癆BCD”都是誰(shuí)阿徹丹尼爾斯米德蘭（ADM）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達(dá)孚（Louis Dreyfus）被稱(chēng)為國(guó)際四大糧商。這四家被簡(jiǎn)稱(chēng)為“ABCD”的國(guó)際糧商，控制著全世界80%的糧食交易量。阿徹丹尼爾斯米德蘭是全球最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及制造公司.也是全球最大油菜籽、玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品

骨嶙峋的災(zāi)民，大糧商白子瑜輾轉(zhuǎn)反側(cè)，一夜未眠。天亮后白子瑜做出一個(gè)重大決定：開(kāi)自家糧倉(cāng)賑災(zāi)?？伤粋€(gè)人渾身是鐵也打不了幾根釘啊，他決定邀請(qǐng)同行一起行此善舉。經(jīng)過(guò)一番比較，他選定幾個(gè)老友可做同道。這幾人不僅實(shí)力雄厚，而且多年來(lái)關(guān)系不錯(cuò)，平素見(jiàn)他們也熱衷慈善，相信會(huì)同聲相應(yīng)的。可是他發(fā)現(xiàn)自個(gè)兒錯(cuò)了，幾家跑了一趟，竟然沒(méi)有一個(gè)同意的。不但不同意，對(duì)方聽(tīng)聞白子瑜的來(lái)意后，臉上的表情就好像白日見(jiàn)了鬼。其中一個(gè)說(shuō)：“你要開(kāi)倉(cāng)放糧？還要我也跟你一起賑災(zāi)？你不是瘋了吧？你

大的憤怒，有幾家糧商被饑民搶劫一空。知府調(diào)集兵馬準(zhǔn)備對(duì)饑民進(jìn)行圍剿?？墒?，一件棘手的事兒卻讓知府焦頭爛額——他的府印被盜了。知府納悶兒：府印和玉石，是他親手藏起來(lái)的，連他夫人都不曉得，怎么說(shuō)丟就丟了？難道是神仙盜走不成？知府已經(jīng)沒(méi)有精力對(duì)付饑民了，他要集中精力找回府印，否則，腦袋不保！可這事兒還不能聲張，得悄悄尋找，便張榜說(shuō)府中丟失寶物一件，希望有能人來(lái)協(xié)助破案，必有厚謝。重賞之下，必有勇夫。果然有人揭榜。知府一見(jiàn)，竟是那個(gè)瘦小男人！男人說(shuō)：“有人告訴我，

素，因此，在四大糧商控制國(guó)際糧食貿(mào)易與價(jià)格的國(guó)際環(huán)境背景下，我國(guó)必須加強(qiáng)跨國(guó)糧食供給渠道與糧食進(jìn)出口物流通道的建設(shè)。1 國(guó)際糧食進(jìn)出口物流通道概況1.1 國(guó)際主要糧食物流通道當(dāng)前國(guó)際糧食主要流向于非洲和亞洲，北非、中東、東南亞地區(qū)尤為突出，國(guó)際糧食貿(mào)易糧食來(lái)源則通常集中在美國(guó)、澳大利亞、加拿大、巴西等少數(shù)幾個(gè)糧食出口大國(guó)，跨國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易輻射到世界各地，呈現(xiàn)出向非洲、亞洲點(diǎn)線(xiàn)交叉的放射性物流格局。中國(guó)、日本、歐盟國(guó)家作為主要的大豆進(jìn)口國(guó)，大豆出口源主要為

于產(chǎn)區(qū)價(jià)格 提振糧商報(bào)價(jià)前期韓國(guó)第二次紅小豆招標(biāo)結(jié)果公布，其中最低中標(biāo)價(jià)格為13102元/噸，最高中標(biāo)價(jià)格為13508元/噸。而據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)，同期黑龍江省哈爾濱市尚志亞布力糧商農(nóng)安紅小豆成品出貨報(bào)價(jià)13400元/噸，比韓國(guó)中標(biāo)的高價(jià)低108元/噸。目前產(chǎn)區(qū)基層余糧較少，少數(shù)持糧農(nóng)戶(hù)因盼漲心理期望較高，春節(jié)后糧商上貨依舊遲滯，庫(kù)存方惜售心態(tài)較濃。前期紅小豆出貨報(bào)價(jià)多次上調(diào)，截至2021年3月，哈爾濱尚志亞布力糧商農(nóng)安紅小豆成品出貨報(bào)價(jià)為13.6元/公斤。紅

重視角，特別是以糧商為代表的市場(chǎng)主體。紹興是浙東之大米市，戰(zhàn)后的糧食供給并不能滿(mǎn)足本地需求，糧食短缺暴露出市場(chǎng)調(diào)劑和國(guó)家管制共同失靈的問(wèn)題。本文從糧食的生產(chǎn)與消費(fèi)、區(qū)域流通入手，分析本地市場(chǎng)的供求失衡。通過(guò)探討政府控價(jià)方法的更替、公會(huì)組織的管理能力，多視角理解國(guó)家調(diào)控的困境。在此基礎(chǔ)上，擬對(duì)戰(zhàn)后糧食問(wèn)題的發(fā)生和治理進(jìn)行評(píng)析。一、糧食供需的不平衡近代紹興是浙江缺糧地區(qū)之一，戰(zhàn)后米糧不足的問(wèn)題更加嚴(yán)峻。1948年10月，紹興縣商會(huì)調(diào)查稱(chēng)：米全年需調(diào)入98萬(wàn)石，

爭(zhēng)力和定價(jià)權(quán)的大糧商。上述《意見(jiàn)》提到，鼓勵(lì)有實(shí)力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。繼續(xù)做好生豬、棉、油、糖、膠等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年初發(fā)布的“十四五”規(guī)劃首次把實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略在強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障專(zhuān)章作了專(zhuān)節(jié)規(guī)定，其中也提到“積極開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際合作，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，培育國(guó)際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”。去年10月國(guó)新辦發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)中也提出，積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進(jìn)

意：殺掉城里的大糧商翁大掌柜，報(bào)酬兩千兩雪花紋銀。這價(jià)出得夠高了，但冷書(shū)生并不是個(gè)見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)的人，他殺人是有原則的：只殺大奸大惡之徒。所以現(xiàn)在，在動(dòng)手之前，他告知笑面佛：他必須親自出馬打聽(tīng)一下翁大掌柜的為人。在一家酒樓，冷書(shū)生問(wèn)店小二翁大掌柜是怎樣的人，誰(shuí)知店小二一聽(tīng)臉色就變了，支支吾吾的怎么也不肯說(shuō)。冷書(shū)生冷著臉拔出劍，假意威逼道：“不說(shuō)，就殺了你！”意外出現(xiàn)了，店小二竟“撲通”一聲跪了下來(lái)，叩頭如搗蒜，哭喪著臉說(shuō)：“大爺，我一旦多嘴，說(shuō)不定就被翁大掌柜的

產(chǎn)區(qū)價(jià)格? 提振糧商報(bào)價(jià)前期韓國(guó)第二次紅小豆招標(biāo)結(jié)果公布，其中最低中標(biāo)價(jià)格為13102元/噸，最高中標(biāo)價(jià)格為13508元/噸。而據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)，同期黑龍江省哈爾濱市尚志亞布力糧商農(nóng)安紅小豆成品出貨報(bào)價(jià)13400元/噸，比韓國(guó)中標(biāo)的高價(jià)低108元/噸。目前產(chǎn)區(qū)基層余糧較少，少數(shù)持糧農(nóng)戶(hù)因盼漲心理期望較高，春節(jié)后糧商上貨依舊遲滯，庫(kù)存方惜售心態(tài)較濃。前期紅小豆出貨報(bào)價(jià)多次上調(diào)，截至2021年3月，哈爾濱尚志亞布力糧商農(nóng)安紅小豆成品出貨報(bào)價(jià)為13.6元/公斤。紅

意：殺掉城里的大糧商翁大掌柜，報(bào)酬兩千兩雪花紋銀。這價(jià)出得夠高了，但冷書(shū)生并不是個(gè)見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)的人，他殺人是有原則的：只殺大奸大惡之徒。所以現(xiàn)在，在動(dòng)手之前，他告知笑面佛：他必須親自出馬打聽(tīng)一下翁大掌柜的為人。在一家酒樓，冷書(shū)生問(wèn)店小二翁大掌柜是怎樣的人，誰(shuí)知店小二一聽(tīng)臉色就變了，支支吾吾的怎么也不肯說(shuō)。冷書(shū)生冷著臉拔出劍，假意威逼道：“不說(shuō)，就殺了你！”意外出現(xiàn)了，店小二竟“撲通”一聲跪了下來(lái)，叩頭如搗蒜，哭喪著臉說(shuō)：“大爺，我一旦多嘴，說(shuō)不定就被翁大掌柜的

表示，德國(guó)有眾多糧商在海外找糧，并在全球構(gòu)建一張完整的糧食供應(yīng)鏈。目前全球近80家大糧商大多數(shù)掌握在大經(jīng)濟(jì)體手中，尤其是美國(guó)。德國(guó)、瑞士等糧商主要通過(guò)并購(gòu)其他國(guó)家企業(yè)，在海外培養(yǎng)糧食生產(chǎn)基地，避免糧食被“卡脖子”。成立于1923年的拜瓦集團(tuán)就是德國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司。拜瓦在構(gòu)建國(guó)內(nèi)糧食網(wǎng)絡(luò)后，于上世紀(jì)90年代向海外擴(kuò)展，先把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到奧地利，然后再通過(guò)收購(gòu)捷克、荷蘭、新西蘭等地農(nóng)業(yè)企業(yè)，將網(wǎng)絡(luò)一步步擴(kuò)大?！?span id="syggg00" class="hl">糧商海外找糧是一個(gè)系統(tǒng)工程，往往反映一個(gè)國(guó)家的實(shí)

銀行涉嫌協(xié)助國(guó)際糧商炒作新臺(tái)幣匯率。除上述四家銀行外，另有兩家銀行因積極停止違規(guī)業(yè)務(wù)而免于懲罰。根據(jù)臺(tái)“中央銀行”7日發(fā)布的聲明，此次德意志銀行受到的懲罰最重，其在臺(tái)灣的新臺(tái)幣遠(yuǎn)期外匯及無(wú)本金交割新臺(tái)幣遠(yuǎn)期外匯交易許可被廢止，并被勒令停止辦理所有涉及匯率的外匯衍生品交易兩年。其他三家銀行則分別有不同的外匯業(yè)務(wù)被勒令暫停2個(gè)月或9個(gè)月。上述懲罰8日起生效。路透社7日稱(chēng)，疫情期間，全球?qū)κ謾C(jī)等智能產(chǎn)品需求的增加，使得臺(tái)灣半導(dǎo)體等產(chǎn)品出口旺盛，進(jìn)而推動(dòng)新臺(tái)幣匯率

CD”的全球四大糧商——ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達(dá)孚（Louis Dreyfus）。這些歷史可以追溯到一百甚至兩百年前的農(nóng)業(yè)巨頭，憑借其資本與經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在全球形成對(duì)上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應(yīng)的控制權(quán)。2018年由德國(guó)海因里希·伯爾基金會(huì)發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地圖集》稱(chēng)，全球的綜合農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈由約87家公司控制，其中包括可口可樂(lè)、聯(lián)合利華等公司，而其中控制著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的就是四大糧商，他們?cè)谌蜣r(nóng)產(chǎn)品市

。新豆產(chǎn)量下降，糧商上貨困難2020年青仁烏黑豆整體種植面積較上年減少一半左右，且部分地區(qū)單產(chǎn)低于往年，導(dǎo)致黑豆整體供應(yīng)量減少。新糧上市后，各地農(nóng)戶(hù)賣(mài)糧積極性不高，產(chǎn)區(qū)小商販?zhǔn)召?gòu)積極且壓貨，導(dǎo)致糧商上貨受阻，從而推動(dòng)黑豆價(jià)格一路上漲。截至2020年10月20日，黑龍江雙鴨山寶清青仁烏黑豆出貨報(bào)價(jià)7500～7700元/噸，較2020年9月底上漲1600～1800元/噸，漲幅為27.1%～30.5%。內(nèi)蒙古通遼開(kāi)魯青仁烏黑豆出貨報(bào)價(jià)7700元/噸，較2020年

意：殺掉城里的大糧商翁大掌柜，報(bào)酬兩千兩雪花紋銀。這價(jià)出得夠高了，但冷書(shū)生并不是個(gè)見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)的人，他殺人是有原則的：只殺大奸大惡之徒。所以現(xiàn)在，在動(dòng)手之前，他告知笑面佛：他必須親自出馬打聽(tīng)一下翁大掌柜的為人。在一家酒樓，冷書(shū)生問(wèn)店小二翁大掌柜是怎樣的人，誰(shuí)知店小二一聽(tīng)臉色就變了，支支吾吾的怎么也不肯說(shuō)。冷書(shū)生冷著臉拔出劍，假意威逼道：“不說(shuō)，就殺了你！”意外出現(xiàn)了。店小二竟“撲通”一聲跪了下來(lái)，叩頭如搗蒜，哭喪著臉說(shuō)：“大爺，我一旦多嘴，說(shuō)不定就被翁大掌柜的

CD”的全球四大糧商——ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達(dá)孚（LouisDreyfus）。這些歷史可以追溯到一百甚至兩百年前的農(nóng)業(yè)巨頭，憑借其資本與經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在全球形成對(duì)上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應(yīng)的控制權(quán)。2018年由德國(guó)海因里?！げ疇柣饡?huì)發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地圖集》稱(chēng)，全球的綜合農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈由約87家公司控制，其中包括可口可樂(lè)、聯(lián)合利華等公司，而其中控制著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的就是四大糧商，他們?cè)谌蜣r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

源減少，3月上旬糧商集中壓貨拉漲價(jià)格，新冠肺炎疫情的暴發(fā)為小米價(jià)格上漲推波助瀾。4月4日，內(nèi)蒙古赤峰黃金苗谷子（毛糧）市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)達(dá)7.1～7.2元/公斤，階段性漲幅45.9%。清明節(jié)后，市場(chǎng)壓貨行為結(jié)束，小米價(jià)格進(jìn)入下降通道。7月23日，內(nèi)蒙古赤峰黃金苗谷子（毛糧）市場(chǎng)出貨價(jià)為6.1～6.3元/公斤，較清明節(jié)前下滑了1元/公斤，跌幅14%。前期小米價(jià)格最低點(diǎn)出現(xiàn)在1月初，市場(chǎng)出貨均價(jià)為5.8元/公斤。后期市場(chǎng)走勢(shì)分析供應(yīng)方面：產(chǎn)區(qū)陳糧集中在中間環(huán)節(jié)，新小米

。2016年底，糧商李某某找到陶永鴻，希望購(gòu)買(mǎi)糧庫(kù)代儲(chǔ)的一批中儲(chǔ)糧。陶永鴻趁機(jī)提出，糧庫(kù)把糧食賣(mài)給李某某后，要從李某某手中購(gòu)回部分舊糧，入庫(kù)充當(dāng)新糧?！拔屹I(mǎi)到這1276噸稻谷后，把其中896噸再賣(mài)回給國(guó)糧公司。”李某某說(shuō)。于是，這批本已輪出的舊糧，轉(zhuǎn)了個(gè)圈就變成新糧再次進(jìn)入糧庫(kù)。陶永鴻從中非法牟利20萬(wàn)元。其二，空進(jìn)空出。2016年底，陶永鴻等人將黑龍糧庫(kù)的1047噸市級(jí)儲(chǔ)備糧，挪到另一處糧庫(kù)“以舊當(dāng)新”，造成黑龍糧庫(kù)空倉(cāng)。2017年11月，這1047噸市

小豆陸續(xù)上市后，糧商開(kāi)秤報(bào)價(jià)多數(shù)走高。從短期來(lái)看，國(guó)內(nèi)進(jìn)口朝鮮紅小豆陳糧供應(yīng)量偏低，市場(chǎng)缺貨的情況依舊存在，下游商家仍在等待新糧上市，所以紅小豆價(jià)格短期內(nèi)還會(huì)上漲。但是，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)2019年朝鮮紅小豆產(chǎn)量尚可，進(jìn)口朝鮮紅小豆新糧后期將陸續(xù)抵港，紅小豆供應(yīng)面將逐步寬松。近期部分產(chǎn)區(qū)糧商心態(tài)謹(jǐn)慎，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始?jí)簝r(jià)收購(gòu)紅小豆，對(duì)紅小豆行情支撐不足。預(yù)計(jì)紅小豆價(jià)格在持續(xù)上漲之后，有小幅回落風(fēng)險(xiǎn)。（資料來(lái)源：山西農(nóng)民報(bào)數(shù)字版）

eyfus）四大糧商控制，因此，在動(dòng)蕩不定的世界經(jīng)濟(jì)與政治格局下，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際糧食供給渠道與國(guó)際糧食物流通道建設(shè)：第一，建立穩(wěn)定的國(guó)際糧食供應(yīng)基地。我國(guó)的糧食進(jìn)口主要是大豆、玉米、小麥、大麥和稻谷，其中大豆居首，近年來(lái)維持在1 億噸左右，占我國(guó)糧食進(jìn)口量的九成，進(jìn)口大豆主要來(lái)自于美國(guó)、巴西、阿根廷，近年來(lái)烏克蘭也有一定的進(jìn)口量；玉米在糧食進(jìn)口中位居第二位，主要來(lái)自于美國(guó)、阿根廷、俄羅斯、烏克蘭，未來(lái)幾年中，隨著工業(yè)酒精和生物柴油需求量的上升，

設(shè)成為能夠與跨國(guó)糧商相抗衡的中國(guó)國(guó)際大糧商。作為中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)中唯一的民族企業(yè)，在與跨國(guó)糧商的競(jìng)爭(zhēng)中，九三集團(tuán)積極為國(guó)產(chǎn)大豆找尋出路，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。作為“大豆系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂基地”，九三集團(tuán)積極推動(dòng)大豆系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。在與跨國(guó)糧商競(jìng)爭(zhēng)中，九三集團(tuán)開(kāi)啟中國(guó)大豆加工企業(yè)首個(gè)中美雙邊預(yù)約定價(jià)會(huì)談，為中國(guó)企業(yè)在美國(guó)爭(zhēng)取到平等稅收地位，同時(shí)積極爭(zhēng)取在國(guó)際貿(mào)易中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。二、推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，確保食品安全為確?！吧嗉馍系陌踩?，

意漲價(jià)，明令禁止糧商漲價(jià)，幾乎是為官者的共識(shí)。杭州政府的官員們?cè)缫褦M好了公告，就等范大人點(diǎn)頭，即刻實(shí)行，造福災(zāi)民。范大人的指令來(lái)得很及時(shí)。只不過(guò)，榜文發(fā)布，翹首以待的眾人，反應(yīng)卻是各不相同：官員們大眼瞪小眼，老百姓搖頭嘆息，唯有糧商喜滋滋地奔走相告。范大人安排發(fā)布的公告如下：由官府出面，以180文一斗的價(jià)格收購(gòu)糧食。非但沒(méi)有降價(jià)，還把價(jià)格抬得更高了。如此一來(lái)，百姓更是苦不堪言，怨聲載道。很快，就連外地的糧商都知道了這個(gè)喜訊，爭(zhēng)先恐后地將糧食運(yùn)往杭州，唯恐出

上加霜的是，有些糧商還趁火打劫，哄抬米價(jià)，百姓苦不堪言。令狐楚對(duì)災(zāi)情早有耳聞，他必須先想辦法平抑米價(jià)，解決老百姓的吃飯問(wèn)題。上任那天，一些官員前來(lái)道賀。大家一起吃飯閑聊時(shí)，令狐楚便聊起了米價(jià)的事。他說(shuō)：“你們誰(shuí)能告訴我，兗州城現(xiàn)在有幾個(gè)官倉(cāng)？里面還有多少存糧？”有官員馬上回應(yīng)說(shuō)：“稟告大人，我們有8個(gè)糧倉(cāng)，每個(gè)大概存有10萬(wàn)擔(dān)米?！绷詈又f(shuō)：“如果我們打開(kāi)官倉(cāng)，把米統(tǒng)一定個(gè)低價(jià)賣(mài)給農(nóng)民，不就會(huì)緩和當(dāng)前的饑荒嗎？”眾人聽(tīng)而不言。很快，令狐楚的這番話(huà)像長(zhǎng)了

古赤峰黃金苗谷子糧商收購(gòu)價(jià)穩(wěn)定在3.7～3.9元/公斤。卓創(chuàng)資訊市場(chǎng)分析師聶金曉指出，受低收益及干旱天氣影響，全國(guó)新谷子今年種植面積較2017年減少了四五成，高粱、玉米及大豆種植面積增加。谷子面積的減少提振了市場(chǎng)主體的心態(tài)，對(duì)秋季新糧行情充滿(mǎn)希冀。全國(guó)基層糧源數(shù)量占一二成，農(nóng)戶(hù)無(wú)資金壓力，惜售心理濃厚，增加上貨難度。糧販及糧商持貨量大，占比二三成，售糧意愿偏低，僅在價(jià)格合適時(shí)少量供應(yīng)老客戶(hù)。聶金曉認(rèn)為，在新糧面積減少、農(nóng)戶(hù)惜售及糧商挺價(jià)的影響下，短期內(nèi)谷子

曝出有意收購(gòu)四大糧商之一的邦吉，一時(shí)引發(fā)市場(chǎng)轟動(dòng)。從市場(chǎng)地位來(lái)說(shuō)，兩者在各自行業(yè)內(nèi)都可稱(chēng)得上是扛鼎者；但從經(jīng)營(yíng)范圍到經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，嘉能可和邦吉都大相徑庭。瑞士嘉能可成立于1974年，是目前全球最大的大宗商品貿(mào)易商，主要從事生產(chǎn)并銷(xiāo)售金屬、礦產(chǎn)、能源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，2011年在倫敦和香港兩地上市。由于油價(jià)大跌影響，2015年嘉能可虧損50億美元。隨后，嘉能可將農(nóng)業(yè)部門(mén)分離出去，應(yīng)對(duì)商品價(jià)格下跌之下的生存危機(jī)。分離出來(lái)的嘉能可農(nóng)業(yè)部門(mén)不斷擴(kuò)張，現(xiàn)在已經(jīng)是世界上最大的

·經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)際大糧商的成長(zhǎng)規(guī)律及對(duì)中國(guó)農(nóng)墾的啟示邵騰偉（重慶工商大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，重慶 400067）新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)全面開(kāi)放融入世界，需要應(yīng)對(duì)以“ABCD”為首的國(guó)際大糧商對(duì)我國(guó)糧食安全的威脅。研究表明，農(nóng)墾有大基地、大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)融結(jié)合做優(yōu)農(nóng)墾企業(yè)、聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)做大農(nóng)墾企業(yè)，可將農(nóng)墾培育成為擁有大基地的糧食生產(chǎn)商、保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定的糧食供應(yīng)商、帶動(dòng)農(nóng)民走向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具備與國(guó)際大糧商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)且

，我們將不再需要糧商，而是從農(nóng)民那里直接購(gòu)買(mǎi)。”蒙哥馬利說(shuō)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為史密斯菲爾德急于擺脫糧商的原因是近來(lái)美國(guó)玉米和大豆價(jià)格在創(chuàng)歷史新高之后的急劇下降。事實(shí)上糧商們?cè)谑澜绺鞯刭?gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工谷物，以賺取利潤(rùn)。糧食商品加工的交易費(fèi)用在市場(chǎng)緊張時(shí)可能達(dá)到每蒲式耳20美分，但在糧食價(jià)格偏低時(shí)則僅僅幾美分。ADM首席執(zhí)行官Juan Luciano在去年8月的一次電話(huà)會(huì)議上表示，谷物處理利潤(rùn)下滑導(dǎo)致公司第二季度利潤(rùn)下滑26%。他沒(méi)有提到史密斯菲爾德食品

◎汪文忠淺談跨國(guó)糧商在中國(guó)的推進(jìn)商略◎汪文忠糧食是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，跨國(guó)糧商成為我國(guó)糧食市場(chǎng)不容小覷的擴(kuò)張力量，在我國(guó)的某些糧食種類(lèi)中甚至形成了一定的壟斷勢(shì)力。因此，對(duì)跨國(guó)糧商在中國(guó)的推進(jìn)商略進(jìn)行分析，對(duì)于穩(wěn)定與發(fā)展我國(guó)的糧食市場(chǎng)具有十分重要的意義?？鐕?guó)糧商 中國(guó) 商略推進(jìn) 淺析一、跨國(guó)糧商在中國(guó)商略推進(jìn)的相關(guān)概述糧食對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是必不可少的生存食品，其重要地位自然不言而喻，隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)全球化

有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商，構(gòu)建跨國(guó)糧食生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)體系。到2020年，力爭(zhēng)我國(guó)有一定數(shù)量的大型糧食企業(yè)躍居全球跨國(guó)糧商前列?！毒V要》提出，要改革完善糧食宏觀調(diào)控、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。其中，對(duì)已有的糧食收購(gòu)制度進(jìn)行改善，繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，完善油菜籽收購(gòu)政策等?！毒V要》還提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)計(jì)劃，搭建國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)，全面提升行業(yè)信息化水

記者 林笑?亞洲糧商崛起文|《農(nóng)經(jīng)》特約記者 林笑亞洲糧商正以前所未有的速度加快在國(guó)際市場(chǎng)的布局，沖擊著以ABCD為代表的歐美老牌糧商巨頭，巴西糧食市場(chǎng)近年來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)充分反映出這一格局變化。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，與食品相關(guān)的糧食交易一直由歐美企業(yè)控制，尤其是ABCD四大糧商，他們幾乎牢牢控制著全球80%的糧食交易量，處處攻城略地，收購(gòu)、整合、重組，以蠶食鯨吞的方式進(jìn)入并掌控各個(gè)糧食品類(lèi)。然而，最近形勢(shì)似乎出現(xiàn)了拐點(diǎn)，在巴西谷物出口市場(chǎng)上，一直居于霸主地位的四大糧

上加霜的是，有些糧商趁火打劫，哄抬米價(jià)，百姓苦不堪言。令狐楚對(duì)災(zāi)情早有耳聞，他必須先想辦法平抑米價(jià)，解決老百姓的吃飯問(wèn)題。上任那天，一些官員前來(lái)道賀。大家一起吃飯閑聊時(shí)，令狐楚便聊起了米價(jià)的事。他說(shuō)：“你們誰(shuí)能告訴我，兗州城現(xiàn)在有幾個(gè)官倉(cāng)？里面還有多少存糧？”有官員馬上回應(yīng)說(shuō)：“稟告大人，我們有8個(gè)官倉(cāng)，每倉(cāng)大概存有10萬(wàn)石米?！绷詈又f(shuō)：“如果我們打開(kāi)官倉(cāng)，把米統(tǒng)一定個(gè)低價(jià)賣(mài)給農(nóng)民，不就緩和當(dāng)前的饑荒了嗎？”眾人聽(tīng)而不言。很快，令狐楚的這番話(huà)像長(zhǎng)了腳

是張貼布告，嚴(yán)禁糧商私抬糧價(jià)，責(zé)令糧價(jià)回到災(zāi)前水平。饑民們激動(dòng)得熱淚盈眶，奔走相告。可是，等饑民們?cè)賮?lái)到市場(chǎng)的時(shí)候，所有糧行都關(guān)了門(mén)，就連大街小巷上那些挑著擔(dān)子、背著褡褳賣(mài)糧的也一個(gè)都不見(jiàn)了。李之誠(chéng)大怒，將州府里的大小衙役都派到市場(chǎng)上，監(jiān)督糧商賣(mài)糧。但是，糧商們一個(gè)個(gè)都精得很，多數(shù)早已腳底抹油，溜得不知去向，剩下沒(méi)來(lái)得及跑的，陽(yáng)奉陰違，百般推諉、拖延，就是不賣(mài)糧食?？傊螒{衙門(mén)想盡了辦法，饑民們也難以買(mǎi)到平價(jià)糧。越州餓死的饑民已過(guò)萬(wàn)。朝廷責(zé)怪越州知府李之

常低調(diào)的國(guó)際四大糧商可能還在繼續(xù)毫無(wú)聲息地?cái)U(kuò)張。但是現(xiàn)在，隨著四大糧商被公之于眾，它們?cè)谌虻漠a(chǎn)業(yè)鏈條也逐漸浮出水面。國(guó)際四大糧商是指美國(guó)ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和法國(guó)路易·達(dá)孚（LouisDreyfus）四大跨國(guó)公司，根據(jù)英文名字首字母，人們將其簡(jiǎn)稱(chēng)為“ABCD”。四大糧商都是擁有百年以上歷史的跨國(guó)糧商，目前世界糧食交易量的80%都?jí)艛嘈缘乜刂圃谶@四大糧商手中，“只有他們可以定價(jià)。”這四大跨國(guó)糧商常常被稱(chēng)為國(guó)際糧食市場(chǎng)的“幕后之

林等地一些糧庫(kù)和糧商相互勾結(jié)，用陳糧頂替新糧賺取差價(jià)，每噸達(dá)700元，若買(mǎi)2萬(wàn)噸，差價(jià)可達(dá)千萬(wàn)！從業(yè)10年的糧商透露，陳糧變新糧在業(yè)界已不是秘密。散發(fā)霉味、質(zhì)量難保的陳糧就這樣走向百姓餐。為了確保糧食安全，國(guó)家建立了國(guó)家儲(chǔ)備制度，依靠國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)，似類(lèi)古代的“天下糧倉(cāng)”，可以方便地調(diào)配資源、穩(wěn)定市場(chǎng)；同時(shí)，也可以通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)，保護(hù)糧農(nóng)的利益、促進(jìn)糧食的生產(chǎn)，發(fā)揮其糧食“蓄水池”的作用。于2000年成立的中儲(chǔ)糧（中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司）是這一制度的具體執(zhí)行者

，以此來(lái)促使那些糧商主動(dòng)降價(jià)售米，從而達(dá)到穩(wěn)定糧價(jià)、救濟(jì)災(zāi)民的目的。令狐楚的做法實(shí)在是一種高明的智慧。令狐楚是唐代的一名大臣，有一年，朝廷任命他為兗（yǎn）州太守。當(dāng)時(shí)的兗州，剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)百年不遇的大旱，莊稼顆粒無(wú)收，百姓民不聊生。更讓人生氣的是，有些糧商趁火打劫，哄抬米價(jià)，百姓本來(lái)就沒(méi)錢(qián)買(mǎi)米，米價(jià)上漲之后，他們更買(mǎi)不起了，所以整個(gè)兗州怨聲載道。令狐楚對(duì)兗州的災(zāi)情早有耳聞，他想：必須想個(gè)辦法平抑兗州的米價(jià)，解決老百姓的吃飯問(wèn)題，但怎么才能讓米價(jià)降下來(lái)呢

戰(zhàn)略，啟動(dòng)國(guó)際大糧商培育計(jì)劃，在保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中發(fā)揮更重要的戰(zhàn)略作用。4月9日在北京召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)墾工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長(zhǎng)王守聰表示，中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)聯(lián)系日益緊密是大勢(shì)所趨，農(nóng)墾打造國(guó)際大糧商，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新模式。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”，截至2013年底，中國(guó)農(nóng)墾在42個(gè)國(guó)家設(shè)立了113個(gè)境外企業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目，種植面積約400萬(wàn)畝，當(dāng)年生產(chǎn)糧食20億斤。當(dāng)年新增境外投資150億元人民幣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19

平價(jià)糧二十萬(wàn)斤。糧商張炯聞趙伯誠(chéng)義舉，贈(zèng)糧一萬(wàn)斤！管家插義字旗于贈(zèng)糧之車(chē)，以彰其義。車(chē)隊(duì)晝夜馳歸，至天目山青風(fēng)峽谷，遭山匪張麻子部劫持。張麻子斜眼盯視義字旗，笑道： “商人奸猾，也敢插義字旗？”管家機(jī)靈，趁機(jī)說(shuō)出趙伯誠(chéng)修壩救災(zāi)，糧商贈(zèng)糧之事。張麻子收笑，沉思良久，抬頭對(duì)眾人道： “此糧現(xiàn)已歸俺，算俺相贈(zèng)，插俺張字旗，送蓋縣救災(zāi)！”遂遍插張字旗放行。一路各匪幫見(jiàn)張麻子旗，皆避讓。五日后歸蓋縣，二十一萬(wàn)斤糧只剩十萬(wàn)。趙伯誠(chéng)驚問(wèn)其故？管家言： “歸途過(guò)雙州五縣，

、路易孚達(dá)等四大糧商的渠道合作。以大豆為例，公開(kāi)資料顯示，中國(guó)進(jìn)口的大豆有80%都需通過(guò)這四家國(guó)際糧商來(lái)采購(gòu)。這種受制于人的局面，終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。中糧也一直試圖在國(guó)際市場(chǎng)上并購(gòu)一家大糧商，以便在最短時(shí)間內(nèi)建立一套完整的海外貿(mào)易體系。但這樣的收購(gòu)目標(biāo)卻遲遲未能出現(xiàn)。上世紀(jì)90年代，國(guó)際四大糧食之一的ADM一度出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，當(dāng)時(shí)中糧集團(tuán)曾聯(lián)合益海嘉里打算聯(lián)手收購(gòu)，但因?yàn)榉N種原因，未能付諸實(shí)施，并購(gòu)機(jī)會(huì)最終流失。在一次內(nèi)部研討會(huì)上談到這件事時(shí)，寧高寧也感嘆，“

上加霜的是，有些糧商趁火打劫，哄抬米價(jià)，百姓苦不堪言。令狐楚對(duì)災(zāi)情早有耳聞，他必須先想辦法平抑米價(jià)，解決老百姓的吃飯問(wèn)題。上任那天，一些官員前來(lái)道賀。大家一起吃飯閑聊時(shí)，令狐楚便聊起了米價(jià)的事。他說(shuō)：“你們誰(shuí)能告訴我，兗州城現(xiàn)在有幾個(gè)官倉(cāng)？里面還有多少存糧？”有官員馬上回應(yīng)說(shuō)：“稟告大人，我們有8個(gè)官倉(cāng)，每倉(cāng)大概存有10萬(wàn)石米?！绷詈又f(shuō)：“如果我們打開(kāi)官倉(cāng)，把米統(tǒng)一定個(gè)低價(jià)賣(mài)給農(nóng)民，不就會(huì)緩和當(dāng)前的饑荒了嗎？”眾人聽(tīng)而不言。很快，令狐楚的這番話(huà)像長(zhǎng)了

前，四大傳統(tǒng)國(guó)際糧商“ABCD”（ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚）壟斷著世界大豆貿(mào)易80%的資源。中國(guó)進(jìn)口大豆有80%通過(guò)這四家國(guó)際糧商進(jìn)行采購(gòu)。與此同時(shí)，國(guó)際糧商還通過(guò)種種方法在期貨市場(chǎng)上時(shí)刻關(guān)注著中國(guó)國(guó)家儲(chǔ)備的消息，無(wú)時(shí)無(wú)刻不準(zhǔn)備炒作中國(guó)需求，進(jìn)而迅速反映在價(jià)格上。更甚的是，當(dāng)前國(guó)外大豆進(jìn)口合同中的許多條款根本不考慮我國(guó)糧商的基本權(quán)益，如裝運(yùn)港檢驗(yàn)條款、爭(zhēng)端解決條款等，這直接導(dǎo)致目前大豆進(jìn)口不合格率高居80%。失去談判能力的中國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格只能任人宰割。

上加霜的是，有些糧商還趁火打劫，哄抬米價(jià)，百姓苦不堪言。令狐楚對(duì)災(zāi)情早有耳聞，他必須先想辦法平抑米價(jià)，解決老百姓的吃飯問(wèn)題。上任那天，一些官員前來(lái)道賀。大家一起吃飯閑聊時(shí)，令狐楚便聊起了米價(jià)的事。他說(shuō)：“你們誰(shuí)能告訴我，兗州城現(xiàn)在有幾個(gè)官倉(cāng)？里面還有多少存糧？”有官員馬上回應(yīng)說(shuō)：“稟告大人，我們有8個(gè)糧倉(cāng)，每個(gè)大概存有10萬(wàn)擔(dān)米?！绷詈又f(shuō)：“如果我們打開(kāi)官倉(cāng)，把米統(tǒng)一定個(gè)低價(jià)賣(mài)給農(nóng)民，不就會(huì)緩和當(dāng)前的饑荒嗎？”眾人聽(tīng)而不言。很快，令狐楚的這番話(huà)像長(zhǎng)了

BCD）四大國(guó)際糧商在中國(guó)布局糧油市場(chǎng)時(shí)，你也可能不會(huì)知道，糧油定價(jià)權(quán)正被跨國(guó)糧商所操控。他們分布于全國(guó)各地，分別把控種植、物流運(yùn)輸、科研、貿(mào)易以及糧油加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。那么，外資是如何浸透到中國(guó)食用油領(lǐng)域的呢？金融專(zhuān)家郎咸平在博文中說(shuō)，在2004年時(shí)，中國(guó)敗于美國(guó)政府和華爾街聯(lián)合發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)大豆金融戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)正是國(guó)內(nèi)壓榨行業(yè)的大發(fā)展時(shí)期，大豆進(jìn)口量隨之大幅增加。然而，大豆的定價(jià)權(quán)卻掌控在美國(guó)芝加哥期貨交易所（CBOT），該交易所對(duì)玉米、大豆、小麥等品種制定的

美國(guó)農(nóng)業(yè)部與跨國(guó)糧商之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，配合也是非常默契的。因此，一些跨國(guó)公司事實(shí)上主導(dǎo)了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。目前，世界糧食交易量的80%被擁有百年歷史的四大跨國(guó)糧商“ABCD”所控制，即美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉（Bunge）、美國(guó)嘉吉（Cargill）和法國(guó)路易·達(dá)孚（Louis Dreyfus），這四大跨國(guó)糧商常常被稱(chēng)為國(guó)際糧食市場(chǎng)的“幕后之手”。這些國(guó)際巨頭憑借資本與經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，已完成對(duì)上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應(yīng)的絕對(duì)控

周　立跨國(guó)糧商在威脅著許多國(guó)家的糧食主權(quán)。他們?cè)诩Z食國(guó)際貿(mào)易和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用上,早已形成了寡頭壟斷。跨國(guó)糧商的運(yùn)作模式,已經(jīng)做到了“三個(gè)全”:全球化經(jīng)營(yíng)、全環(huán)節(jié)利潤(rùn)、全市場(chǎng)覆蓋。全球化經(jīng)營(yíng),是指他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和公司發(fā)展戰(zhàn)略的全球布局,這使得他們的采購(gòu)成本、研發(fā)成本、銷(xiāo)售成本等,可以達(dá)到全球最低。而在銷(xiāo)售市場(chǎng)和銷(xiāo)售價(jià)格上的配合,又可以做到產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)全球最高。全環(huán)節(jié)利潤(rùn),是指他們的業(yè)務(wù),貫穿了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,并采用參股、控股、聯(lián)盟、上下游整合等諸多方式,

周 立跨國(guó)糧商在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的節(jié)節(jié)攀升，讓中國(guó)糧商產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感。當(dāng)中國(guó)選擇了開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并遵守WTO原則，向世界敞開(kāi)市場(chǎng)時(shí)，固然應(yīng)該遵循相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)則。但考慮到糧食本身的特殊性，開(kāi)放的過(guò)程，需要守住一些基本的底線(xiàn)，其中最重要的底線(xiàn)，就是糧食主權(quán)。所謂糧食主權(quán)，就是一個(gè)國(guó)家要有自由選擇農(nóng)業(yè)政策工具的權(quán)利，可以通過(guò)邊界控制來(lái)保護(hù)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民消費(fèi)安全的權(quán)利。在糧食主權(quán)的框架下，一國(guó)有權(quán)自己決定如何可持續(xù)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)糧食，自主決定相關(guān)