丁 博

(鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南鄭州450000)

我國(guó)作為一個(gè)擁有十三億多人口的糧食生產(chǎn)大國(guó)，既要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)自給自足，保證國(guó)內(nèi)居民口糧絕對(duì)安全，又要在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，積極拓寬跨國(guó)糧食供給渠道，合理利用現(xiàn)有的糧食資源，將中國(guó)人的飯碗牢牢掌握在中國(guó)人自己的手中，從根本上保證中國(guó)糧食安全。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的不斷加快，勢(shì)必增大國(guó)內(nèi)居民對(duì)糧食供給量的需求，同時(shí)由于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深，糧食安全受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)影響較大，考慮糧食的機(jī)會(huì)成本和比較價(jià)格等因素，不難預(yù)見(jiàn)我國(guó)糧食進(jìn)口量在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì)，其中以玉米、大豆進(jìn)口需求量較為突出，因此，我國(guó)在積極提升

國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量，保證口糧自給自足的基礎(chǔ)上，應(yīng)高度重視跨國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易，并積極建設(shè)與之相適應(yīng)的國(guó)際糧食物流通道，中國(guó)糧食安全提供國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)雙保險(xiǎn)[1-2]。由于糧食生產(chǎn)不同于一般的工業(yè)生產(chǎn)，不僅包含自然再生產(chǎn)過(guò)程，通常還包括經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程，兩者相互交織、動(dòng)態(tài)推進(jìn)，糧食生產(chǎn)過(guò)程同時(shí)具有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，在四大糧商控制國(guó)際糧食貿(mào)易與價(jià)格的國(guó)際環(huán)境背景下，我國(guó)必須加強(qiáng)跨國(guó)糧食供給渠道與糧食進(jìn)出口物流通道的建設(shè)。

1 國(guó)際糧食進(jìn)出口物流通道概況

1.1 國(guó)際主要糧食物流通道

當(dāng)前國(guó)際糧食主要流向于非洲和亞洲，北非、中東、東南亞地區(qū)尤為突出，國(guó)際糧食貿(mào)易糧食來(lái)源則通常集中在美國(guó)、澳大利亞、加拿大、巴西等少數(shù)幾個(gè)糧食出口大國(guó)，跨國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易輻射到世界各地，呈現(xiàn)出向非洲、亞洲點(diǎn)線(xiàn)交叉的放射性物流格局。中國(guó)、日本、歐盟國(guó)家作為主要的大豆進(jìn)口國(guó)，大豆出口源主要為美國(guó)、阿根廷、巴西，在大豆進(jìn)出口國(guó)之間形成三條主要的大豆進(jìn)出口物流通道，分別為美國(guó)西海岸——太平洋——中國(guó)、日本及東南亞地區(qū)；美國(guó)墨西哥灣、阿根廷、巴西港口——大西洋——巴拿馬運(yùn)河——太平洋——中國(guó)、印尼等亞洲國(guó)家和地區(qū)；美國(guó)墨西哥灣、阿根廷、巴西港口——大西洋——?dú)W盟、墨西哥等國(guó)家及地區(qū)[3]。

1.2 美國(guó)、巴西等國(guó)的主要出口通道

美國(guó)主要的谷物裝卸運(yùn)輸港口是密西西比河——墨西哥灣港口、哥倫比亞河——太平洋西北部港口，其中美國(guó)總出口量一半以上都來(lái)自于墨西哥灣港口，而太平洋西海岸出口量?jī)H占到美國(guó)總出口量的19%左右。巴西作為國(guó)際大豆進(jìn)出口貿(mào)易的主要出口國(guó)，境內(nèi)大豆物流通道主要包括：馬托格索羅洲——波多韋柳港——亞馬遜河流域——伊塔夸蒂亞拉、圣塔倫等東北部港口；中部大豆產(chǎn)區(qū)——東部圣路易斯港；中部、南部大豆主產(chǎn)區(qū)——南部桑托斯、巴拉那瓜等港口[4]。

1.3 中國(guó)糧食進(jìn)口主要沿海區(qū)域

我國(guó)主要以進(jìn)口玉米、大豆、高粱等糧食作物為主，跨國(guó)采購(gòu)糧食在國(guó)內(nèi)主要流向天津、大連、山東、廣東、江浙等區(qū)域，因此，我國(guó)糧食進(jìn)口企業(yè)集中分布在天津港、秦皇島、大連、日照、連云港、青島、南通、張家港、南京、鎮(zhèn)江、寧波、煙臺(tái)、深圳、廈門(mén)、汕頭等沿海地區(qū)，同時(shí)這些區(qū)域也是糧食深加工的集中地區(qū)，年糧食加工量占到全國(guó)加工量的77.6%[5]。未來(lái)我國(guó)必須充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的糧食資源，進(jìn)一步落實(shí)立足國(guó)內(nèi)、以口糧為主的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，發(fā)展先進(jìn)科技、適度進(jìn)口、確保糧食產(chǎn)能，合理利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)糧食市場(chǎng)，最大限度拓展跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流通道，高效銜接國(guó)內(nèi)主要糧食物流通道，不斷拓展跨國(guó)糧食進(jìn)出口合作領(lǐng)域和范圍，與主要糧食出口國(guó)之間建立良好的跨國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易合作關(guān)系。通過(guò)加快沿海港口糧食物流設(shè)施建設(shè)，將跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流逐漸延伸、嵌入到糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成糧食產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)跨國(guó)糧食物流進(jìn)出口大通道。

2 跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流通道的重要意義

2.1 保障跨國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈控制戰(zhàn)略

當(dāng)前全球糧食貿(mào)易主要由ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚四大跨國(guó)糧商控制，其中國(guó)內(nèi)大部分進(jìn)口大豆加工及小包裝食用油的市場(chǎng)份額被四大跨國(guó)糧商占據(jù)，依托其網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)不斷滲入糧食生產(chǎn)、糧食收儲(chǔ)、糧油加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，逐漸形成一套獨(dú)立的跨國(guó)物流與供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)糧食貿(mào)易的垂直一體化市場(chǎng)壟斷戰(zhàn)略，從而達(dá)到跨國(guó)糧食企業(yè)物流的最優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)糧食貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.2 應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食經(jīng)濟(jì)寡頭壟斷格局

跨國(guó)糧商經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)積累，積攢大量資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)控制全球大多數(shù)糧食生產(chǎn)國(guó)的貿(mào)易、物流通道，尤其是南美洲主要產(chǎn)糧國(guó)幾乎所有散糧裝卸港口、鐵路及專(zhuān)用設(shè)施等都被四大跨國(guó)糧商控制，如果不向跨國(guó)糧商采購(gòu)散糧，糧食運(yùn)輸?shù)礁劭谝矡o(wú)法裝船出口，在這種糧食貿(mào)易背景下，國(guó)際糧食經(jīng)濟(jì)寡頭就必須建立與自身經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的跨國(guó)物流通道和物流體系。另外，由于跨國(guó)糧食物流成本在很大程度上取決于國(guó)際石油價(jià)格、糧食收獲時(shí)間，在糧食收獲期由于物流量密集，糧食物流成本上漲，而石油價(jià)格上漲則會(huì)直接導(dǎo)致跨國(guó)糧食物流成本上漲，因此為應(yīng)對(duì)跨國(guó)糧食物流價(jià)格頻繁波動(dòng)，有必要完善跨國(guó)糧食貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，在糧食主產(chǎn)地有針對(duì)性地建立糧食倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施，以此掌控國(guó)際糧食物流的主動(dòng)權(quán)。

3 跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流通道的建設(shè)路徑

3.1 建立穩(wěn)固的跨國(guó)糧食供應(yīng)基地

大豆作為我國(guó)跨國(guó)糧食貿(mào)易的主要糧食品種，約占糧食進(jìn)口總量90%左右，其他主要糧食進(jìn)口品種包括：玉米、大麥、高粱、大米，其中進(jìn)口大豆主要源自美國(guó)、阿根廷、巴西，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)一段時(shí)期，大豆、玉米仍然會(huì)是我國(guó)跨國(guó)糧食貿(mào)易的最主要糧食品種。政府有必要采取相應(yīng)措施，通過(guò)政策引導(dǎo)扶持糧食經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，建立相對(duì)穩(wěn)固的跨國(guó)糧食供應(yīng)基地。

3.2 培育壯大中國(guó)本土跨國(guó)糧商

西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是由于其跨國(guó)糧商在布局糧食產(chǎn)業(yè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)，通過(guò)糧食產(chǎn)業(yè)鏈積極促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的形成，通過(guò)布局糧食生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，逐漸掌握在國(guó)際糧食經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，因此我國(guó)要想將傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新高度，必須培育壯大立足于中國(guó)本土的跨國(guó)糧商。尤其是在全球糧食危機(jī)爆發(fā)后，政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)始逐步意識(shí)到培育隸屬中國(guó)本土的跨國(guó)糧商的重要性，甚至上升到關(guān)乎國(guó)內(nèi)糧食安全層面，應(yīng)緊跟國(guó)有糧食企業(yè)改革步伐，建立國(guó)有性質(zhì)的國(guó)際糧商隊(duì)伍，積極引導(dǎo)其參與國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈再造和產(chǎn)業(yè)分工，不斷增大我國(guó)在跨國(guó)糧食貿(mào)易中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力，為我國(guó)在跨國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易中爭(zhēng)取到更多主動(dòng)權(quán)。

3.3 可靠的跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流基地

跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流基地作為跨國(guó)糧食資源輸送到國(guó)內(nèi)的最前沿陣地，為實(shí)現(xiàn)跨國(guó)糧食資源的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、干燥處理、加工、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等產(chǎn)后階段提供合適場(chǎng)所?？赏ㄟ^(guò)合作、并購(gòu)或新建的方式，在美國(guó)、阿根廷、巴西、俄羅斯等主要糧食出口國(guó)及地區(qū)形成由我國(guó)本土跨國(guó)糧商為主導(dǎo)的國(guó)際糧食物流基地，這些物流基地主要以碼頭和港口為中心，同時(shí)兼具干燥、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、轉(zhuǎn)運(yùn)等多個(gè)功能。

3.4 安全可靠的跨國(guó)糧食運(yùn)輸能力

在跨國(guó)糧食運(yùn)輸方面，通過(guò)結(jié)合國(guó)外的物流運(yùn)輸與我國(guó)本土物流運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧商與民營(yíng)糧商的糧食物流運(yùn)輸資源的有效整合，以此達(dá)到急時(shí)有糧運(yùn)的跨國(guó)糧食運(yùn)輸目的。與此同時(shí)，根據(jù)跨國(guó)糧食物流要求以及國(guó)際糧食供應(yīng)鏈規(guī)則，在我國(guó)沿海地區(qū)建立與之對(duì)應(yīng)的跨國(guó)糧食物流運(yùn)輸接收基地，為跨國(guó)糧食資源成功為我所有提供有力保障，不斷滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)糧食供給需求。

3.5 支持周邊國(guó)家的鐵路、港口物流項(xiàng)目

當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備量充足，政府有關(guān)部門(mén)可通過(guò)金融性政策重點(diǎn)扶持周邊主要糧食生產(chǎn)國(guó)的鐵路、港口、公路等糧食物流設(shè)施建設(shè)，不僅有助于提高主要糧食生產(chǎn)國(guó)的糧食出口運(yùn)輸效率，而且能夠以此為切入點(diǎn)，逐步滲透到這些國(guó)家的糧食產(chǎn)業(yè)鏈中，為獲取有利的糧食物流資源，成功進(jìn)入其糧食流通領(lǐng)域創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在這種形式下，我國(guó)糧食采購(gòu)方能夠直接與國(guó)外糧食生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)面對(duì)面貿(mào)易交流，有效擺脫國(guó)際糧商的壟斷，逐步形成自己的糧食存儲(chǔ)系統(tǒng)、購(gòu)銷(xiāo)模式及價(jià)格體系，獲得部分稀缺港口資源，參與這些國(guó)家的內(nèi)河港口、碼頭的經(jīng)營(yíng)及運(yùn)輸業(yè)務(wù)，擁有自己的糧食進(jìn)出口貿(mào)易碼頭，依托港口、碼頭發(fā)展糧食物流，對(duì)降低跨國(guó)糧食生產(chǎn)、糧食貿(mào)易成本具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。另外，通過(guò)投資海外鐵路項(xiàng)目，從糧食產(chǎn)地到收儲(chǔ)點(diǎn)，再到裝運(yùn)港口，由鐵路運(yùn)輸替代傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸，在掌握國(guó)外鐵路運(yùn)輸主動(dòng)權(quán)的同時(shí)，可大大降低跨國(guó)糧食進(jìn)出口運(yùn)輸成本，為擺脫跨國(guó)糧商對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)的貿(mào)易壟斷，逐步建立完善我國(guó)自己的糧食進(jìn)出口物流體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際糧食經(jīng)濟(jì)寡頭壟斷格局，我國(guó)政府必須采取措施加大對(duì)跨國(guó)糧食進(jìn)出口物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，在培育壯大本土跨國(guó)糧商的同時(shí)，通過(guò)海外交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資，逐步滲透到國(guó)際糧食物流通道的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌控糧食貿(mào)易渠道，為滿(mǎn)足自身糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲取主動(dòng)權(quán)。