民告官
- 男子救人溺亡后家屬上演“民告官”，哪些人要擔(dān)責(zé)
張旭凡2013年5月21日下午，河南省許昌市榆林鄉(xiāng)后樊莊村的三名好友——樊恩、汪齊與樊曉在河邊看別人釣魚，汪齊不小心掉入河中的深水坑，樊恩立即跳下水救人，而樊曉則跑回村呼救。待樊曉帶人來到河邊時，兩人已經(jīng)溺水身亡。事故發(fā)生后，樊恩的家屬將許昌市建安區(qū)水利局告上法庭，認為該水利局沒有認真履行河道保護責(zé)任，沒有設(shè)置危險警示標(biāo)志，負有失職責(zé)任，要求其賠償各項損失33萬余元。河南省許昌市中級人民法院經(jīng)審理認為，事發(fā)河道作為防洪、泄洪河道，嚴禁下河游泳、玩耍，樊恩作
新傳奇 2021年17期2021-05-21
- 政府?dāng)≡V案背后的北京“民告官”改革
也是中國探索“民告官”改革的試水之舉。每年一度的司法審查報告，是評估這項改革的一次契機。近日，北京四中院發(fā)布了《2019年度行政案件司法審查報告》，這是北京四中院連續(xù)第五年發(fā)布“民告官”領(lǐng)域相關(guān)“白皮書”。從北京四中院公布的數(shù)據(jù)來看，2019年，行政機關(guān)敗訴率相較于2018年上升了1.2個百分點，但近五年的審判數(shù)據(jù)顯示，行政機關(guān)敗訴率總體呈下降趨勢。程琥告訴《中國新聞周刊》，每一年的敗訴率變化，既有必然性，也存在一定偶然性。因為判決政府?dāng)≡V，都是基于案件中
中國新聞周刊 2020年25期2020-07-17
- 福建：“民告官”案子這樣判一起典型營商環(huán)境保護案例背后的司法助力
打消了當(dāng)事人“民告官”案件“難告、難贏”“告了也白告”的顧慮、疑慮，較好地排除了行政案件的非正常干預(yù)和地方保護主義問題，提高了人民群眾的獲得感和滿意度。三級法院組織調(diào)解：一次性解決一攬子問題本案起訴至福州中院后，法院最終審理認為，因政策、規(guī)劃、用途等調(diào)整，案涉行政協(xié)議已無法履行，但原告請求解除案涉行政協(xié)議應(yīng)予支持。最終判決雙方解除《投資框架協(xié)議書》及《補充協(xié)議》，古田縣政府需賠償原告人民幣3億多元及相關(guān)利息損失。隨后，古田縣政府上訴至福建高院。本案主審法官
法人 2019年12期2019-12-27
- “民告官”之爭折射立法變遷
制度層面拉開“民告官”的序幕。曾見證并參與了改革開放四十多年立法工作的楊景宇、胡康生、喬曉陽、張春生四位老人回憶這四十年來中國立法的變遷。楊景宇、胡康生、喬曉陽，曾分別擔(dān)任十、十一、十二屆全國人大法律委員會主任委員，張春生曾擔(dān)任全國人大常委會法制工作委員會副主任。四位中國立法史的參與者和見證者中，年齡最長者是楊景宇，年齡最小的胡康生也已年逾古稀。立法是依法治國的前提。人民代表大會制度成立65年來，我國立法工作取得重大成就。截至2019年3月，我國有了1部憲
浙江人大 2019年9期2019-10-30
- “民告官”，行政程序成痛點
“從我代理的‘民告官案子來看，行政機關(guān)吃程序虧的不再少數(shù)。”張海峰稱。這與北京第四中級人民法院在《2018年度行政案件司法審查報告》中梳理的“民告官”不謀而合：訴訟不履行法定職責(zé)類案件居首位，占全年受理行政案件總數(shù)的比例達22.8%。除了北京，全國各地近日都陸續(xù)發(fā)布了當(dāng)?shù)亍靶姓讣痉▽彶閳蟾妗?，總結(jié)梳理2018年“民告官”的特點以及變化。記者收集了數(shù)十份公開的報告內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在新修訂的行政訴訟法和立案登記制實施近四年后，“民告官”正在出現(xiàn)一些新特點。超兩成
廉政瞭望 2019年5期2019-06-10
- “民告官”入法30年，律師有話說
行，這標(biāo)志著“民告官”的訴訟制度在中國變成一項普遍性的公民權(quán)利救濟制度。1988年的包鄭照訴浙江省蒼南縣人民政府強拆房屋一案，成為了新中國“農(nóng)民告政府第一案”。當(dāng)年，最高法院成立了行政審判庭。1989年4月《行政訴訟法》通過，經(jīng)過多年司法實踐，十二屆全國人大在2015年對行政訴訟法進行了一次系統(tǒng)、全面的修訂，在2017年增加了行政公益訴訟有關(guān)的內(nèi)容。2015年《行政訴訟法》全面修訂后，作為一名行政法領(lǐng)域的專業(yè)律師，我辦理了不少首例或者影響重大的行政案件。其
廉政瞭望 2019年4期2019-05-27
- 最高法：涉及重大公共利益“民告官要見官”
》）明確，在“民告官”案件中，涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。《行訴解釋》明確，行政機關(guān)負責(zé)人包括行政機關(guān)的正職、副職負責(zé)人以及其他參與分管的負責(zé)人。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托1至2名訴訟代理人?！缎性V解釋》還明確，“行政機關(guān)負責(zé)人不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭”。“行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員”包括“該行政機關(guān)具有國家
文萃報·周五版 2018年6期2018-09-13
- 公平正義的重申
，在全國開了“民告官”可以由政府“買單”的先河。從現(xiàn)實看，民眾對社會公平與正義的焦慮，部分產(chǎn)生在與政府的權(quán)利糾紛中，因為彼此的不對等而遭遇權(quán)利的損害。而政府助力“民告官”，無疑將提振民眾對法治的信心，修繕政府的公信力形象。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。堅決捍衛(wèi)法律尊嚴，堅決維護司法公正，是最大的也是最直接的公平正義。南通市出臺法律援助新辦法，目的就在于政府出資和有效引導(dǎo)規(guī)范，既讓民眾打得起官司，也打得好官司。這其中
中國老區(qū)建設(shè) 2018年6期2018-08-17
- 全國首例“民告官”案的媒介記憶與現(xiàn)實意義
文以全國首例“民告官”案的相關(guān)報道、評論、影視節(jié)目等為考察對象，主要探析大眾傳媒對“民告官”案的媒介建構(gòu)問題以及對行政訴訟立法、修法和民主法治建設(shè)等的現(xiàn)實意義。【關(guān)鍵詞】“民告官”案；歷史記憶；媒介記憶；法治文化；法治社會建設(shè)中圖分類號：G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2018）07-0188-02在現(xiàn)代傳媒時代，立法歷史記憶依賴于大眾傳播媒介，可通過傳媒如何表征記憶來考察和理解立法歷史記憶。在依法治國的背景下，“民告官”和行政訴訟
戲劇之家 2018年7期2018-06-13
- 一位南宋法官感慨：“官終弱，民終強”
說法來概括：“民告官”。中國古代盡管沒有“行政訴訟”的概念，但“民告官”的訟案還是屢見不鮮的，比如《包公墓志銘》便記載了一起訟案：一名市民到開封府狀告某貴臣，稱貴臣“逋物貨久不償”，即欠債不還。包拯“批狀，俾亟還”，但貴臣自恃權(quán)勢，拒不償還，包拯當(dāng)即傳貴臣到庭，與原告對質(zhì)，“貴臣窘甚，立償之”。如果說，個案說明不了問題，那我們不妨來看看宋朝人怎么說。黃庭堅在一封致友人的書信中提到，江西路的“健訟之民”，平日“一不得氣”，即“詆郡刺史，訕訐官長”。這些“刁民
南方周末 2018-05-242018-05-24
- “民告官”勝訴為依法行政提出更高標(biāo)準(zhǔn)
法制日報》）“民告官”作為行政訴訟法律行為俗稱，是公民、法人和其他組織對國家行政機關(guān)侵權(quán)行為提起訴訟?！?span id="syggg00" class="hl">民告官”也因難度大、壓力大與勝訴率低而被詬病。在“民告官”立案難、審理難與執(zhí)行難常態(tài)的時下，村民狀告縣政府能夠獲得勝訴實屬不易，而法院以中立、客觀、公正的態(tài)度依法辦案，也是司法機關(guān)作為社會正義維護者監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行的勝利?！?span id="syggg00" class="hl">民告官”勝訴是檢視依法治國在地方層面是否落實的評判標(biāo)尺，也體現(xiàn)了人民群眾運用法律手段維護合法權(quán)益和監(jiān)督權(quán)力的自信，更是監(jiān)督公權(quán)力規(guī)范
21世紀 2018年6期2018-02-11
- 一起“民告官”案件的始末
文 | 張濤案 情某市要建設(shè)南水北調(diào)綠化帶，任某為核實該項目的合法性，提出申請，要求公開任某房屋所在地的建設(shè)項目征地批文和申報材料“一書四方案”（建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案）、征地調(diào)查確認表、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖、征地紅線圖，征地補償安置方案及公告、擬征地公告、征地公告，用地預(yù)審文件，地質(zhì)災(zāi)害危險評估文件批復(fù)，用地批準(zhǔn)文件及申報材料等政府信息。該市國土資源局于2
資源導(dǎo)刊 2018年1期2018-02-10
- 讓“民告官”更容易
訴訟法被稱為“民告官”的法律。2014年11月，全國人大常委會通過關(guān)于修改行政訴訟法的決定。此次修改，以破解“民告官”困局為立足點，圍繞解決行政案件“立案難”“審理難”“執(zhí)行難”等問題，在許多方面作了新的規(guī)定。修改后的行政訴訟法于2015年5月1日起施行，至今已走過兩年多時間。根據(jù)監(jiān)督計劃，浙江省人大常委會2017年對修改后的行政訴訟法實施情況開展監(jiān)督，并在9月底舉行的省十二屆人大常委會第四十四次會議上審議了省人大內(nèi)務(wù)司法委員會《關(guān)于行政訴訟法實施情況的監(jiān)
浙江人大 2017年10期2017-12-11
- 推進行政首長出庭應(yīng)訴人大義不容辭
簡單，在當(dāng)今“民告官”案例中，被告方的行政首長出庭應(yīng)訴的太少太少。一項權(quán)威統(tǒng)計表明，目前全國發(fā)生的行政訴訟案件中，行政一把手出庭應(yīng)訴的比例不到千分之二。其實，“民告官”并不是新話題，而“民告官不見官”卻是經(jīng)久不衰的“新”話題。早在二十多年前，我國《行政訴訟法》對行政一把手出庭應(yīng)訴就有所規(guī)定。2015年新修訂的行訴法，對此又提出新的更高要求。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也提出，要“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法
公民導(dǎo)刊 2017年7期2017-05-30
- “民告官”二十年變遷
“民告官”二十年變遷因為人力三輪車的經(jīng)營等問題，副市長出庭應(yīng)訴。類似的典型案件，日前最高法公布了十起，涵蓋了土地、房屋、稅務(wù)、交通等諸多方面的典型案例。這些案例折射了“民告官”近二十年變遷。最高法院行政案件受理數(shù)創(chuàng)歷史最高最高人民法院行政庭副庭長王振宇介紹說，2016年，最高人民法院行政審判庭新收案件2841件（不含舊存），是2015年的三倍多、2014年的近九倍，審結(jié)各類案件2469件，結(jié)案率達83.13%，人均結(jié)案達126.72件，均創(chuàng)自1988年行政
新傳奇 2017年25期2017-01-29
- 菏澤單縣：執(zhí)行案引發(fā)離奇“民告官”
祁彪2016年6月16日，山東省菏澤市單縣人民政府（下稱單縣政府）因為十余年前的兩個行政決定而坐上了被告席。庭審中，原告菏澤市第一建筑工程公司（下稱菏澤一建）請求法院判決確認單縣政府于2003年10月17日作出的兩份收回土地所有權(quán)并注銷土地使用權(quán)證的決定違法，同時請求判決單縣政府賠償經(jīng)濟損失260余萬元及相應(yīng)利息。陷入執(zhí)行難的陳年舊案單縣康建科技開發(fā)有限公司（下稱康建公司）是一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，在開發(fā)建設(shè)樓盤過程中，與菏澤一建簽訂了《建筑安裝工程承包合同》
民主與法制 2016年25期2016-11-09
- 上海三中院試水“民告官”改革
革，為中國 “民告官”案件的解決提供一個樣本，但制約的因素依然有很多2014年10月，第十八屆四中全會決定，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和檢察院，辦理跨地區(qū)案件。上海作為試點，很快開始了籌備工作。2014年12月28日，上海三中院揭牌成立。2015年1月1日起，上海三中院依法管轄以市級人民政府為被告的一審行政案件，以及以市級行政機關(guān)為上訴人、被上訴人的二審行政案件。作為中國首個跨行政區(qū)劃法院，上海三中院無疑承擔(dān)了改革的任務(wù)。收案首日，有些外地當(dāng)事人趕到上海，
中國新聞周刊 2016年37期2016-11-01
- 為副省長出庭應(yīng)訴點贊
鳴明出庭應(yīng)訴“民告官”的新聞在一夜間傳遍網(wǎng)絡(luò)。在貴陽市中級人民法院，副省長陳鳴明和農(nóng)民丁加強面對面坐在法庭上，他們的身份是被告和原告。丁加強是遵義縣村民，因貴州省高速公路項目建設(shè)，他的部分土地及苗木被征收。這是全國第一個由副省長出庭應(yīng)訴“民告官”的案例。作為普通村民，很少能有機會與副省長對面而坐，而一場官司卻讓二者一同坐在了平等的法庭上，對該村民而言，這是法治給了他這樣的“幸運”。在以往，“民告官”在一些地方只是一個停留于紙上的平面概念，它很難真實立體地呈
清風(fēng) 2016年7期2016-10-24
- “民告官”的阻力及出路
》一直被冠以“民告官”法的綽號，但是隨著二十幾年的實踐來看，其并沒有發(fā)揮民眾所期待的效用。為此2014年全國人大對《行政訴訟法》進行了修改，目的就是為了解決“民告官“之難，但從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分析，“民告官”之難仍未得到有效地解決，這其中究竟存在何種阻力，而破除該阻力的出路又在何處，值得深究。[關(guān)鍵詞]：行政訴訟法 民告官 阻力 出路“民告官”難一直都是一個較為現(xiàn)實的問題，為此，1989年政府頒行了《行政訴訟法》，該法也被冠以“民告官”法的名號。政府寄望借此法能
商情 2016年7期2016-10-20
- “民告官”激增警示權(quán)力入籠
文丨 胡 藝“民告官”激增警示權(quán)力入籠文丨 胡 藝自《行政訴訟法》頒布以來，法律對政府依法行政提出了更高的要求。公眾的法律意識、維權(quán)意識不斷增強，公眾不認可政府的具體行政行為，“民告官”案件不斷增加。我國正在致力于建設(shè)法治社會。建設(shè)法治社會不僅僅是政府和法院的事，全體公眾都應(yīng)成為參與者、受益者。除了政府學(xué)會權(quán)力自律，做到依法行政以外，法院應(yīng)該秉持公正立場，監(jiān)督政府依法行政。去年5月1日實施的新行政訴訟法滿一年，北京市一年來，共受理各類“民告官”案件1628
遵義 2016年10期2016-07-18
- “民告官”這一年：變化與爭議
陳鳴明也成為“民告官”案件中，出庭應(yīng)訴級別最高的官員。這件事的起因是，因修建高速公路，遵義縣農(nóng)民丁加強的部分土地被征用，他提出行政復(fù)議申請后被省政府駁回，丁不服，將省政府告上法庭。當(dāng)天，法院并未宣判。1個月后，新修訂的《行政訴訟法》迎來了實施一周年?；赝^去這一年，隨著新法貫徹實施，民告官案件走過了從“稀有”變?yōu)椤捌匠！钡臍v程，也留下了不少爭議焦點，以及需要克服的新問題。三大變化：哪些部門最容易被告？“陳副省長說得對啊，他出庭，肯定會維護農(nóng)民的利益嘛?！鄙?/div>
廉政瞭望 2016年6期2016-07-06
- “民告官”不再難于上青天
打官司》，讓“民告官”成為大家熱議的話題。劇中女主角的艱辛經(jīng)歷，印證了“民告官，難于上青天”這句廣為流傳的俗話。其實，這部電影有當(dāng)時《行政訴訟法》的頒布施行這個背景在里面。如今二十多年過去了，隨著新《行政訴訟法》的實施，一個個不同歷程的“民告官”案件，展示著我國法治進程從“民告官、立案難”到“民告官、不怕難”，再到“民告官、可勝訴”的前進腳步。立案不再難去年5月4日早上，成都市武侯區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長李春緒，作為一樁行政訴訟案被告單位法人代表，坐上了被四川黨的建設(shè)·農(nóng)村版 2016年7期2016-05-30
- 省直廳官應(yīng)訴“民告官”零突破具示范效應(yīng)
一樁不尋常的“民告官”案在廣東省高院公開開庭審理。上訴方是幾位普通農(nóng)民，而應(yīng)訴者則是廣東省環(huán)境保護廳副廳長李暉等。“民告官”在當(dāng)下已常見，但輿論對這起官司卻給予了高度關(guān)注，因為它標(biāo)志著廣東省直行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴實現(xiàn)“零”的突破。在庭審中，李暉不僅出了庭而且“出了聲”，他兩度發(fā)言，為本方代理人答辯時稱對方“無理取鬧”的不當(dāng)表述致歉，并就審判長歸納的幾個焦點作了陳述和答辯。而上訴方代理律師事后對李暉在庭上表現(xiàn)出的誠意評價相當(dāng)正面，認為可打“90分”。顯然，環(huán)境 2016年1期2016-05-30
- “民告官”的進步
庭審理的一樁“民告官”案件中，貴州省副省長陳鳴明作為行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。據(jù)悉，這是全國首例副省長出庭應(yīng)訴的行政案件。消息一出，讓“民告官”再度成為輿論焦點。從2015年新行政訴訟法和立案登記制同步實施以后，進一步保障“民告官”的訴權(quán)，到河南在全國采用“異地管轄異地審判”，群眾勝訴率大幅提高，再到媒體報道各地出庭應(yīng)訴的官員級別越來越高，我們可以感受到，“民告官”在一步步地向前推進。副省長出庭應(yīng)訴，無疑是對新行政訴訟法的踐行，值得點贊。因為只有出庭應(yīng)訴的官黨建文匯·下 2016年5期2016-05-14
- “民告官”不應(yīng)成輿論焦點
庭審理的一樁“民告官”案件中，貴州省副省長陳鳴明作為行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。據(jù)悉，這是全國首例副省長出庭應(yīng)訴的行政案件。消息一出，讓“民告官”再度成為輿論焦點。在過去的司法實踐中，“民告官”案件容易觸動一些官員的敏感神經(jīng)，而一些群眾又把起訴政府視為走投無路的最后一步。因為在法治意識尚不成熟的社會中，無論是為官者還是普通民眾，都沒把通過司法途徑解決行政糾紛當(dāng)成一件“好事”。在一些人的意識中，“衙門”是敲鳴冤鼓的，告“衙門”會被當(dāng)成“刁民”。在這種意識主導(dǎo)下，浙江人大 2016年5期2016-05-14
- 亮出政府依法行政的底色
坊間被稱之為“民告官”。作為權(quán)利救濟的重要手段，它為百姓搭建了一個與政府講理論法的“擂臺”，而“較量”的規(guī)則便是《行政訴訟法》。然而，究其過往，“立案難”“審理難”“執(zhí)行難”已經(jīng)成為行政訴訟過程的三大頑疾。受此左右，“民告官”特別是被告方是各級地方政府的，往往被列為行政案件中的敏感案件，原告想要在被告席上一睹平日里只能在媒體鏡頭前出現(xiàn)的行政“一把手”以及班子成員的風(fēng)采，簡直就是一種奢望。不僅如此，就算法院能夠排除干擾，依法立案，依法審理，根據(jù)事實和法律依據(jù)民生周刊 2016年8期2016-05-04
- 讓“民告官”成為一種“輕松”體驗 ——江西省撫州市臨川區(qū)人民法院推進行政案件集中管轄改革相關(guān)制度
者//李強讓“民告官”成為一種“輕松”體驗 ——江西省撫州市臨川區(qū)人民法院推進行政案件集中管轄改革相關(guān)制度通訊員/裴曉偉 本刊記者//李強“立案難”“審理難”“執(zhí)行難”是長期困擾傳統(tǒng)行政訴訟的三座“大山”。近日，江西省撫州市臨川區(qū)人民法院舉辦的關(guān)于行政案件相對集中管轄實施三周年新聞發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，讓在場的撫州市法制辦主任及撫州市各縣（區(qū)）法制辦負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等50余人“刮目相看”——老百姓參與訴訟更加方便快捷、法院行政審判公信21世紀 2016年9期2016-04-02
- 從“民告官”的社會心理變化看廣州的法治建設(shè)
003）?從“民告官”的社會心理變化看廣州的法治建設(shè)李書耘1程應(yīng)游2（1、中共廣州市委黨校 ?？庉嫴?，廣東廣州510070；2、廣州市政府法制辦公室 行政復(fù)議處，廣東廣州510032）[摘 要]“民告官”是行政訴訟或行政復(fù)議的俗稱，具體指的是通過法律途徑化解“官”民矛盾的機制。“民告官”的社會心理屬于法律心理學(xué)的范疇。考察這種心理的形成原因與形成機制，必須著眼于“民告官”這一特殊社會活動的過程。在中國傳統(tǒng)觀念中，厭惡訴訟的心理可謂根深蒂固。然而，廣州本地探求 2016年2期2016-02-12
- “民告官”受案范圍擴大趨勢探析
政訴訟法》對“民告官”受案范圍的突破體現(xiàn)在： 增加了受案范圍列舉事項，受案范圍擴展到部分抽象行政行為。探尋將內(nèi)部行政行為納入訴訟程序，以發(fā)布司法解釋和指導(dǎo)性案例方式對受案范圍的界定加以有效補正，可以實現(xiàn)“民告官”受案范圍多層級細化的功效，能將“民告官”真正付諸于司法實踐?！碴P(guān)鍵詞〕 《行政訴訟法》，民告官，受案范圍，司法解釋，指導(dǎo)性案例〔中圖分類號〕D035 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2016）01-0119-04一、行政訴訟受案范理論探索 2016年1期2016-01-16
- “市長應(yīng)訴”提高政府公信力
案。近年來，“民告官”等行政案件數(shù)量一路飆升，“民告官”不愿告、不敢告以及起訴難、代價大的狀況雖有所改變，但官不理、難見官的狀況卻沒有多大改觀，這個起點上的困難，往往使“民告官”陷入難告贏、執(zhí)行難的困境，進而使官民矛盾得不到及時的化解。像雷州市市長吳國雄那樣，作為一地之政府法定代表人，親自坐上被告席應(yīng)訴行政訴訟案件，則打破了“民告官，不見官”的困境，實現(xiàn)了“民告官”案件在起點上的公平，體現(xiàn)了政府部門對行政訴訟案件的重視和對公民權(quán)益的尊重。政府法定代表人出庭共產(chǎn)黨員(遼寧) 2015年16期2015-12-29
- “民告官”進入2.0時代
七旬老夫婦的‘民告官’之旅”，引起了大家的關(guān)注。新聞講述了一對70歲的夫婦因為樓下經(jīng)營的火鍋店嚴重干擾了他們的正常生活，把當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局告上了法庭，區(qū)長和市場監(jiān)督管理局的局長出庭應(yīng)訴，法院最終判這對老夫婦勝訴。新聞雖然不長，但是留給筆者印象最深的是這樣一句話：“哪怕只有0.1%的勝訴機會，我們都要爭取。”法律是治國之重器，良法是善治之前提。上述這個案例可以說得益于《行政訴訟法》的修改。去年11月1日，被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在頒布25年來作上海人大月刊 2015年12期2015-09-10
- 曬曬“民告官”是法治的進步
省高院發(fā)布了“民告官”的行政案例，涉及環(huán)境保護、信息公開、政府強拆賠償?shù)确矫??！皩讣闆r、當(dāng)事人意見和裁判結(jié)論予以公布，使公眾能夠更多地通過行政案件了解行政審判工作情況，進一步增強行政審判的公開性，滿足公眾對行政審判工作的知情權(quán)?！焙幽鲜「咴盒侣劙l(fā)言人表示，隨著法治的發(fā)展，我國已經(jīng)逐步建立起解決社會矛盾的法律渠道，過去政府機關(guān)的解決矛盾職能已經(jīng)不存在，領(lǐng)導(dǎo)也不能在法律之外隨意評判是非?！?span id="syggg00" class="hl">民告官”俗稱行政訴訟，作為權(quán)利救濟的重要手段，為“弱勢”的公民提供了群眾 2015年5期2015-08-28
- “民告官”也都立了，然后呢
在法院門外的“民告官”行政案件，一些地方增幅竟達十倍之巨。對一些案件原本就呈飽和狀態(tài)的法院來說，這意味著空前的工作壓力。難立的案子進來了，憑法院現(xiàn)有的資源能否審好？一些法官表示謹慎樂觀。取消立案審查制立案登記制度的確立，宣告了中國法院實施多年的立案審查制被取消。當(dāng)事人的主體資格是不是合適，訴訟請求是不是合理，證據(jù)提交得全不全，這些原本可以在進入訴訟程序后由法官們審查的問題，要先在立案庭審一道，都符合條件了才給立案，然后轉(zhuǎn)交具體審案的法官?！捌渌鼑叶紱]這項南方周末 2015-06-042015-06-04
- 首例行政壟斷“民告官”
首例行政壟斷“民告官”案件，其重要意義不言自明。本案中涉及到的如何認定“行政壟斷行為”？對“規(guī)范性文件、政策”等抽象行政行為，是否可以提起反壟斷訴訟？這些問題都是行政壟斷問題中最具爭議的焦點。無獨有偶，6月2日，國家發(fā)改委網(wǎng)站通報了一起被查處的涉壟斷行為：“云南省通信管理局違反《反壟斷法》濫用行政權(quán)力排除限制競爭被依法糾正?！弊鳛樾袠I(yè)的主管部門，竟無意間成了壟斷的“推手”。三起公開案件早在2009年，云南省通信管理局牽頭組織4家主要電信運營商——中國移動通中國經(jīng)貿(mào)聚焦 2015年7期2015-05-30
- 民告官的尷尬：勝訴率降至10%
1日，被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在頒布25年來做出首次修改，規(guī)定“行政機關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件”，還在立案、判決等方面做出新規(guī)，旨在消除民告官的“難”?！啊?span id="syggg00" class="hl">民告官，難告贏，到底是民‘不懂法、不會告，還是法院‘被干預(yù)？”最高人民法院行政庭副庭長王振宇介紹，我國行政訴訟有個特點就是原告的勝訴率即被告的敗訴率低。10年前被告敗訴率占30%左右，近年來下降到10%以下，有一些省份甚至只有2%?！艾F(xiàn)在我們已經(jīng)感到這是一個問題?！彼?/div>祝您健康·文摘版 2015年4期2015-05-30
- “民告官”2.0時代：僅僅立案還不夠
》施行三個月，民告官案激增、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率增加、信訪數(shù)量降低。然而，這是否能解決中國的行政訴訟一直以來存在的多個問題，尚需拭目以待2015年7月7日，廣東省湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院內(nèi)，雷州市市長吳國雄出庭與雷州市世考村村民代表當(dāng)庭對質(zhì)。這是廣東省首位市長出庭應(yīng)訴的案件。圍繞983畝受爭議的林地面積，這起糾紛從1965年開始，已延續(xù)了50年，多級政府多次調(diào)解均以失敗告終。2015年2月，村民將雷州市政府告上法庭，5月1日新《行政訴訟法》正式實施后中國新聞周刊 2015年29期2015-05-14
- “民告官”邁入2.0時代
也就是俗稱的“民告官”。1989年，行政訴訟法制定出臺，并于1990年10月1日起施行。多年來，面對行政訴訟“立案難、審理難、執(zhí)行難”等問題，人們反映強烈。11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議高票表決通過了修改行政訴訟法的決定。這是黨的十八屆四中全會后，國家立法機關(guān)修改的第一部法律，也是行政訴訟法實施24年來作出的首次修改，標(biāo)志著“民告官”正式邁入2.0時代。新修改的行政訴訟法如何破解“三難”？對于作為起訴方的老百姓、審理者的法官、被訴方的行政機關(guān)時代報告 2014年12期2015-01-17
- 不服環(huán)保行政處罰引發(fā)“民告官”
政訴訟，俗稱“民告官”，即公民、法人認為國家行政機關(guān)或其工作人員的具體行政行為,侵犯了他們的合法權(quán)益,向法院提起訴訟。多年來，人們強烈反映行政訴訟存在“立案難、審理難、執(zhí)行難”等問題。11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了修改1990年10月1日起施行的《行政訴訟法》的決定。這是該法實施24年來的首次修改，有人說，這標(biāo)志著“民告官”正式邁入2.0時代。這些年，環(huán)境領(lǐng)域“民告官”的案件日益增多，修改后的法律將會對此類案件產(chǎn)生什么影響呢？不妨先環(huán)境與生活 2014年12期2014-12-02
- 村民告政府，區(qū)長應(yīng)訴該點贊
作出規(guī)定，但“民告官卻不見官”的現(xiàn)象仍十分普遍，官員“躲貓貓”成了“民告官”的常態(tài)。法庭上當(dāng)官的根本就不露面，常常只有律師代理行政機關(guān)出庭應(yīng)訴，這種官司打起來讓人感覺很不平等，很委屈。官員出庭應(yīng)訴真的就那么難嗎？讓我們回頭再看看巴南的這起“民告官”案件，由于區(qū)長親自出庭應(yīng)訴，結(jié)果庭審結(jié)束后，村民很誠懇地向區(qū)長說了句“不好意思，把你告了”。看似簡單的一句話，得來并不容易，體現(xiàn)了“民”與“官”并非水火不容。用這位區(qū)長的話說：作為地方政府“一把手”，我出庭，一是共產(chǎn)黨員·上 2014年10期2014-11-18
- 某些媒體的宣傳“藝術(shù)”
遵守交通規(guī)則。民告官案件增多：是百姓依法維權(quán)意識增強了；民告官案件減少：是政府依法行政，做到了執(zhí)政為民、公平公正。各類生活用品價格上漲：是老百姓兜里有錢了，生活富裕了；生活用品價格下降：是商品種類大大豐富了，民眾節(jié)約資源的覺悟提高了。endprint陸成文城市交通擁擠：是人民生活水平大大提高，轎車進入了尋常百姓家；城市交通秩序良好：是交管部門認真負責(zé)，市民能自覺遵守交通規(guī)則。民告官案件增多：是百姓依法維權(quán)意識增強了；民告官案件減少：是政府依法行政，做到了執(zhí)雜文選刊 2014年12期2014-11-17
- “民告官”再出發(fā)
，一告一個準(zhǔn)，民告官沒門’。彭真同志對此極為重視，認為這關(guān)系到維護人民權(quán)益和行政機關(guān)依法行政的問題，他說：‘這個問題要解決！’”1989年，《行政訴訟法》通過，“民告官沒門”的歷史走向終結(jié)。據(jù)統(tǒng)計，這部法律實施20多年來，法院總共審理了約200萬起民告官案件，民告官已成社會常態(tài)。然而，制度閥門雖已打開，實踐道路卻布滿坎坷。近幾年，民訴、刑訴兩部訴訟法相繼修訂。3部訴訟法修訂時，全國人大常委會在審議期間，除了向社會公布修正案草案外，還附帶一份草案說明。其中介南風(fēng)窗 2014年2期2014-09-10
- “行政首長出庭應(yīng)訴”是法治進步
訴訟法》不無“民告官”的法律稱謂，但在具體行政訴訟案的審理實踐中，“民告官不見官”的現(xiàn)象卻是司空見慣。有統(tǒng)計顯示，全國發(fā)生的行政訴訟案件中，行政首長作為法定代表人出庭應(yīng)訴的比例不到千分之二。針對這種現(xiàn)象，對行政訴訟法修正案草案的征求意見稿建議增加規(guī)定：“被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，也可以委托相應(yīng)的工作人員出庭?！笨v觀行政首長在“民告官”訴訟案件中的嚴重缺席，其自恃公權(quán)力的“官本位”意識當(dāng)屬根本內(nèi)因。一些政府官員不屑與民眾平起平坐，尤其是把政杭州 2014年9期2014-08-15
- 重修行訴法破解民告官難
民告官，有多難？人大發(fā)言人傅瑩就表示，這些年行政訴訟案件原告的勝訴率明顯下降。結(jié)果，群眾不敢告、告也告不贏，讓大量的涉法涉訴案件進入到了信訪渠道。基于此，全國人大常委會將對行政訴訟法進行一個比較全面的修訂，目的就是盡可能地排除對“民告官”各種各樣的阻礙。被譽為中國法治里程碑的《行政訴訟法》，實施至今已經(jīng)24年了，其間中國法治所發(fā)生的翻天覆地的變化，很大程度上都與這部法律相關(guān)。這部在當(dāng)時極為超前的訴訟法，不僅催生出行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、政府信息黨建文匯·下 2014年4期2014-07-04
- “民告官”啥情形下能告贏
行為是否合法.民告官能否勝訴。從行政機關(guān)的角度，若存在以下幾個方面的問題，可能敗訴。一是認定事實不清，主要證據(jù)不足。二是適用法律錯誤，在執(zhí)法過程中不當(dāng)擴大或者限縮法律法規(guī)的適用范圍等。三是違反法定程序。四是不履行或不正確履行法定職責(zé)。如無故拒絕接收當(dāng)事人的履行職責(zé)申請,或由于行政機關(guān)內(nèi)部銜接運轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致不履責(zé)情形發(fā)生。還有，部分行政機關(guān)職責(zé)交叉導(dǎo)致履行職責(zé)不當(dāng)。十二屆全國人大常委會第十一次會議，表決通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，修改后的《行政訴訟法環(huán)境與生活 2014年12期2014-04-03
- 清末民初行政訴訟法制中的“民告官”傳統(tǒng)遺存
個延宕千年的“民告官”傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)體現(xiàn)在“以上制下”的逐級申控制度、“從嚴治吏”的御史監(jiān)察制度、“為民申冤”的直訴京控制度和“便民告官”的越訴特許制度等方面，其精神旨趣是廉政監(jiān)督而非民權(quán)保障?！?span id="syggg00" class="hl">民告官”傳統(tǒng)在清末民初近代行政訴訟法制濫觴和確立階段仍然有不同程度的遺存。這種遺存可以從彼時行政訴訟審判機構(gòu)的設(shè)立存廢之爭、具體制度設(shè)計和實際運行效果三個方面考察。未來中國行政訴訟法制的發(fā)展必須建立在對近代百年行政訴訟法制變遷充分省察的基礎(chǔ)之上，必須認真對待和妥善北方法學(xué) 2014年2期2014-03-17
- 訴訟法是維權(quán)指南
顯，唯獨主導(dǎo)“民告官”的《行訴法》新近才提上修改日程。法治國家意味著國家一方面要劃定權(quán)力的邊界和權(quán)利的內(nèi)容，另一方面要規(guī)劃合理的“正當(dāng)程序”，使公民之間、公民與國家之間的訴訟可以獲得公正裁判。如果說民訴法的作用是防止公民人身和財產(chǎn)權(quán)利受其他公民侵犯，刑訴法是防止公民受到國家隨意逮捕和定罪，那么行訴法警惕的對象則是在政府規(guī)模無限膨脹的時代無孔不入的行政部門。王朝時代的中國，民告官就像子女狀告父母一樣，有違倫常。有些朝代甚至規(guī)定，民告官可以，但要先吃“殺威棒”南風(fēng)窗 2014年1期2014-02-14
- 店主不服引發(fā)“民告官”上海市食藥監(jiān)局副局長出庭應(yīng)訴
柳某在淘寶網(wǎng)上賣進口眼藥水，上海市食藥監(jiān)部門接到舉報立案調(diào)查，查獲柳某所售的藥品和醫(yī)療器械無進口許可證，對其作出了66萬元的行政處罰。因不服處罰，柳某將上海食藥監(jiān)局起訴至法院。近日，黃浦法院開庭審理了此案，上海市食藥監(jiān)局副局長唐民皓作為行政首長出庭。據(jù)悉，市級層面行政機關(guān)的行政首長應(yīng)訴在近幾年來較為少見。網(wǎng)售無資質(zhì)眼藥水被罰2011年7月，被告接到舉報，反映淘寶網(wǎng)店“兔八妹”和“9星商城”存在違法銷售日本進口眼藥水的情形。同年8月30日，被告對上述情況進行中國眼鏡科技雜志 2013年1期2013-08-15
- “民告官”零敗訴不值得炫耀
“民告官”零敗訴不值得炫耀■魏英杰去年廣東省東莞市一共收到了443宗行政復(fù)議申請，其中91宗不服復(fù)議結(jié)果提起“民告官”行政訴訟。結(jié)果沒有一宗案件是原告勝訴的。91宗行政訴訟原告無一勝訴，換個說法就是被告——行政部門無一敗訴。這究竟說明了什么?東莞市法制局認為，這是各級復(fù)議機構(gòu)加強了與法院的互動，提高了自身水平，“從而大大降低經(jīng)行政復(fù)議審查后繼續(xù)提起行政訴訟的案件的敗訴風(fēng)險”。但說老實話，這個零敗訴不僅不值得炫耀，甚至也不是什么好苗頭。如果把政府比作一個人，浙江人大 2011年5期2011-01-02
- 西安防雷檢測市場壟斷引發(fā)“民告官”
氣象檢測市場“民告官”的第一案。陜西萬基防雷檢測中心給記者出具了一系列相關(guān)資質(zhì)。記者看到，陜西萬基防雷檢測中心于2007年在陜西省工商局注冊成立，經(jīng)營范圍有“防雷裝置檢測”。2008年6月，該檢測中心獲得陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認證資質(zhì)，認證項目參數(shù)也有“防雷裝置檢測”。2007年10月，該檢測中心獲得陜西省建設(shè)廳頒發(fā)的“工程質(zhì)量檢測證書”，說明建設(shè)部門也批準(zhǔn)了其申報的防雷裝置檢測項目參數(shù)。取得了這么多資質(zhì)后，該檢測中心開始服務(wù)于西安的防雷檢測市場，但卻新西部 2009年8期2009-09-07
- 古代首例民告官案
件有文字記載的民告官案，刻寫在居延漢簡上。案情記述詳盡，事情經(jīng)過跌宕起伏，迂回曲折；有誤判，有糾正，有上訴，生動活潑，情趣盎然。粟君是個“甲渠侯”的小官吏，寇恩是個“外來戶”平民。粟君不僅無禮扣押了寇恩的物件，還欠寇恩的賬賴著不還?？芏饕粴庵聦⑺诰嫔瞎俑５诰虅萜廴?，寫信給居延府衙，誣告寇恩賣掉了粟君借給他的牛而不賠償。于是，縣官把寇恩找來進行審問，并將訊問記錄在案。后來，粟君又致信居延都尉府，堅持自己的誣告。都尉儲再次審理此案，又將口供記錄在案。知識窗 2006年12期2006-05-14
- “民告官”不再難于上青天