王會平 任魁山 史天伊

①基金項(xiàng)目：2023年甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的模式與路徑研究”（項(xiàng)目編號：GSJD JG2307）。

作者簡介：王會平（1970—），男，漢族，甘肅平?jīng)鋈耍究?，副教授，研究方向：職業(yè)教育。

*通訊作者：任魁山（1994—），男，漢族，甘肅武威人，碩士研究生，助教，研究方向：職業(yè)教育。

［摘? ? ? ? ? ?要］? 產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為我國深化產(chǎn)教融合、校企合作的平臺，作為促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的重要載體，在推動我國教育現(xiàn)代化治理和助力產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮重要作用。闡述了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)意義與背景，就產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)模式與路徑進(jìn)行分析，系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)學(xué)院開展校企合作、雙方協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一系列支撐措施，以“奧迪學(xué)院”為例，展示了甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中的探索與實(shí)踐，針對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)現(xiàn)狀與面臨的困境進(jìn)行剖析，提出了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的建議。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 產(chǎn)教融合；校企合作；產(chǎn)業(yè)學(xué)院；建設(shè)路徑

［中圖分類號］? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2024）16-0069-04

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)意義與背景

教育現(xiàn)代化治理是我國現(xiàn)代化治理體系的重要環(huán)節(jié)，職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，在職業(yè)教育現(xiàn)代化治理和實(shí)踐的過程中，產(chǎn)教融合、校企合作已成為職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式。深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，對于全面提高教育質(zhì)量、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)教育領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作而衍生的創(chuàng)新辦學(xué)載體，是產(chǎn)教融合政策落實(shí)的平臺。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)是國家深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)“四鏈”有機(jī)銜接、建設(shè)教育強(qiáng)國、推動教育現(xiàn)代化治理的戰(zhàn)略背景所需，也是高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)技術(shù)技能型大學(xué)生職業(yè)能力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育教學(xué)改革所需[1]。

近年來，國家層面出臺了一系列重大政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。2020年7月，教育部和工信部兩部委聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，提出充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式，利用4年左右時(shí)間，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，在行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這是國家層面正式提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院的概念[2]。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合、實(shí)行校企合作，對于深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵[3]。2022年10月，黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合[4]。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，確立構(gòu)建“一體兩翼”職業(yè)教育發(fā)展大格局，著力職業(yè)教育資源與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配，推動地方和企業(yè)“兩翼”齊飛，其中“一翼”便是支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體[5]。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)模式與路徑

（一）聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)過程中一是要聚焦區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會有重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。二是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)擁有優(yōu)秀的技術(shù)人才、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、豐富的產(chǎn)業(yè)資源，又是產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者，聯(lián)合這類企業(yè)可以對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展壯大起到重要作用。三是緊靠產(chǎn)業(yè)集群。近年來，國家層面明確提出建設(shè)具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)過程中緊靠產(chǎn)業(yè)集群，既可為產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質(zhì)人力資源，輸送大量產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能人才，又可為自身發(fā)展打開廣闊的空間。

（二）引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式

一是共同調(diào)整專業(yè)設(shè)置、規(guī)劃人才培養(yǎng)方案，將所學(xué)的專業(yè)知識對準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)所需，以需求為導(dǎo)向，制定符合學(xué)生成長規(guī)律和企業(yè)急需緊缺技能的人才培養(yǎng)方案。二是共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)課程資源，將企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝等融入課程標(biāo)準(zhǔn)。三是共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校利用企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，企業(yè)也可使用學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)研究或產(chǎn)品設(shè)計(jì)。四是互通職業(yè)能力提升培訓(xùn)，學(xué)校教師定期赴企業(yè)掛職鍛煉，提升實(shí)踐應(yīng)用能力，企業(yè)員工根據(jù)需要到學(xué)校進(jìn)行崗前培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，快速適配企業(yè)崗位。五是協(xié)同開展人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評價(jià)，學(xué)校骨干教師、企業(yè)技術(shù)能手等人員就學(xué)生理論知識、實(shí)踐技能、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行全過程、多維度的綜合考核評價(jià)。六是開展職業(yè)技能等級鑒定，依托學(xué)校鑒定機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)備資源，合作開展社會培訓(xùn)、學(xué)生能力培訓(xùn)，提升社會從業(yè)者和學(xué)生的技能、本領(lǐng)，向符合標(biāo)準(zhǔn)的人員發(fā)放相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。

（三）助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)要為校企雙方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過技術(shù)創(chuàng)新提升學(xué)校和企業(yè)競爭力，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型需求，借助校企雙方建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、工程技術(shù)研究中心等平臺，面向?qū)W校、企業(yè)、社會提供技術(shù)服務(wù)。二是圍繞企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級等，聯(lián)合開展科技服務(wù)項(xiàng)目，組建由行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)能手、學(xué)校骨干教師、學(xué)生組成的技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)降本增效，校企共享技術(shù)創(chuàng)新成果。三是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，學(xué)校、企業(yè)共同組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，就校企雙方產(chǎn)出的技術(shù)成果聯(lián)合參加政府或行業(yè)組織的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院對人才培養(yǎng)的支撐

（一）教學(xué)資源的開發(fā)

課程資源是提高教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)教學(xué)效果的重要支撐。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際所需，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)教師和企業(yè)導(dǎo)師共同開發(fā)課程資源，注重?cái)?shù)字化教育，通過共建精品課程、微課視頻等，有效精煉課程資源，增強(qiáng)課程匹配性，提升課程供給能力和質(zhì)量。通過校企共建VR虛擬仿真實(shí)踐教學(xué)中心，借助虛擬現(xiàn)實(shí)仿真的教學(xué)系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)高沉浸式課堂，顯著增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、趣味性和交互性，提升學(xué)習(xí)效率。通過校企合作共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，打造“校中廠”“廠中校”，讓學(xué)生在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，暢通“教學(xué)做一體化”關(guān)鍵途徑，顯著提升學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力。

（二）教學(xué)隊(duì)伍的共建共享

自2019年高職院校擴(kuò)招100萬戰(zhàn)略實(shí)施以來，高職院校生源對象趨于多元化[6]，這對教師隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過共建共享人力資源機(jī)制，著力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，一方面激發(fā)校內(nèi)現(xiàn)有教師活力，另一方面多措并舉引入企業(yè)導(dǎo)師，組建“專兼結(jié)合”的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)實(shí)施、考核評價(jià)，形成“固定專職崗+流動兼職崗”的教學(xué)隊(duì)伍資源配置新機(jī)制。聘請企業(yè)技能大師、工匠之師擔(dān)任德育導(dǎo)師，將“思政育人”元素有機(jī)融入教學(xué)過程，將企業(yè)文化融入教學(xué)實(shí)踐過程，全面促進(jìn)以“學(xué)生價(jià)值觀養(yǎng)成”為核心的工匠精神和職業(yè)能力協(xié)同提升，讓學(xué)生的價(jià)值觀念和職業(yè)能力方面更加契合企業(yè)需求。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是高職院校實(shí)施教學(xué)活動、安排教學(xué)任務(wù)的規(guī)范性文件。隨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型加劇，實(shí)際教學(xué)過程中專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在一定滯后性。校企雙方共同組建由學(xué)校專業(yè)帶頭人、骨干教師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)導(dǎo)師等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)把握行業(yè)、企業(yè)對技術(shù)技能人才需求的趨勢，結(jié)合學(xué)生個人特質(zhì)，借助產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源平臺，建立定制化人才培養(yǎng)方案。其課程內(nèi)容可以緊密地聯(lián)系社會生產(chǎn)實(shí)際，有效突出應(yīng)用性和實(shí)踐性。通過合理安排公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程以及選修課程，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推行認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)方式，充分挖掘校企雙方優(yōu)勢資源，積極參與1+X證書制度試點(diǎn)，嚴(yán)把畢業(yè)質(zhì)量關(guān)，確保培養(yǎng)企業(yè)需要的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

（四）考核評價(jià)體系的構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)學(xué)院積極推進(jìn)考核評價(jià)體系改革，一是采用多元化考核評價(jià)方式?？己诉^程緊扣崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，在確定以學(xué)校評價(jià)和企業(yè)評價(jià)為主的基礎(chǔ)上，按相應(yīng)比例開展學(xué)生參與的自評與互評目標(biāo)達(dá)成度評價(jià)、家長參與的培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)參與的職業(yè)能力評價(jià)為輔的多元化考核評價(jià)體系，充分保證考核評價(jià)的公平性和全面性。二是革新開放性雙向考核評價(jià)體系。借助信息化平臺，構(gòu)建師生雙向互評體系，除傳統(tǒng)教師對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果評價(jià)外，還包括學(xué)生對教師教學(xué)過程和教學(xué)效果的評價(jià)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果及時(shí)動態(tài)調(diào)整教學(xué)方式方法，從而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率。三是注重過程化考核評價(jià)結(jié)果。產(chǎn)業(yè)學(xué)院課程考核評價(jià)突破了結(jié)果至上的局限性，在傳統(tǒng)理論考核的基礎(chǔ)上，重視技能操作過程的考核。針對不同課程，采用理論知識答題、操作流程展示、實(shí)踐動手態(tài)度、關(guān)鍵問題答辯、項(xiàng)目任務(wù)匯報(bào)等過程化考核，注重課程全流程考核，延伸了考核評價(jià)體系鏈條。

（五）學(xué)生管理模式的優(yōu)化

學(xué)校辦學(xué)模式和企業(yè)管理模式具有較大的差異性，又各有優(yōu)點(diǎn)，在校企合作背景下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)生管理制度融合了學(xué)校管理制度和企業(yè)管理制度，二者互相結(jié)合、協(xié)調(diào)。學(xué)生管理隊(duì)伍由經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校輔導(dǎo)員和企業(yè)優(yōu)秀管理人才組成，在學(xué)生日常管理中引入企業(yè)文化提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，如通過學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)、優(yōu)秀企業(yè)員工講座等形式將優(yōu)秀企業(yè)文化與校園文化相互滲透、融合。學(xué)校和企業(yè)之間密切合作，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目任務(wù)為目標(biāo)，注重學(xué)生的過程性表現(xiàn)，并與學(xué)生做好溝通交流，及時(shí)指導(dǎo)?；谛Ｆ箅p方建立適當(dāng)?shù)膶W(xué)生獎罰制度，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，幫助學(xué)生塑造榮辱觀念，為學(xué)生將來適應(yīng)企業(yè)工作打下良好基礎(chǔ)。

四、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)案例展示——以“奧迪學(xué)院”為例

甘肅省政府近年來相繼發(fā)布了《甘肅省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《甘肅省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”》《教育部甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行區(qū)實(shí)施方案的通知》等一系列政策文件推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持甘肅校企共生融合發(fā)展。甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動服務(wù)各項(xiàng)政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，與當(dāng)?shù)啬称嚪?wù)公司合作，掛牌成立新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院——“奧迪學(xué)院”。

（一）打造產(chǎn)教融合汽車實(shí)訓(xùn)基地

校企雙方共同出資3000多萬元，建成了全省首個實(shí)景式產(chǎn)教融合汽車實(shí)訓(xùn)基地，總建筑面積5258 m2，總工位數(shù)43個，符合奧迪標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施價(jià)值380余萬元，是西北地區(qū)唯一集教學(xué)研究、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、汽車銷售、售后服務(wù)于一體的創(chuàng)新性實(shí)訓(xùn)基地。以“奧迪學(xué)院”為載體建立的產(chǎn)教融合汽車實(shí)訓(xùn)基地，打造了“前廠后?！钡挠四Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)了校企深度融合的雙主體協(xié)同育人，獲批甘肅省首批職業(yè)教育生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

（二）組建教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

聘請行業(yè)專家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教師共同組建汽車類專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，進(jìn)行崗位工作任務(wù)和能力要求分析，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，推動專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。聘任7名通過奧迪認(rèn)證的企業(yè)培訓(xùn)師擔(dān)任奧迪學(xué)院兼職教師，聘任46名汽車類企業(yè)技術(shù)工程師擔(dān)任行業(yè)導(dǎo)師，組建由學(xué)校教師與企業(yè)專家組成的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，參與人才培養(yǎng)方案修訂、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、課程考核等，促進(jìn)教育教學(xué)模式改革創(chuàng)新與人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

（三）開展“訂單班”人才培養(yǎng)

奧迪學(xué)院根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、課堂搬到生產(chǎn)線旁，將教學(xué)內(nèi)容對接生產(chǎn)實(shí)際、工匠精神融入教學(xué)過程，開展中國特色學(xué)徒制探索實(shí)踐。組建“奧迪訂單班”，創(chuàng)建“學(xué)生—學(xué)徒—員工”三位一體的人才培養(yǎng)模式，以企業(yè)用人需求與崗位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，引入奧迪優(yōu)質(zhì)師資和奧迪課程體系，開設(shè)汽車檢測與維修技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷兩個專業(yè)共90余人的“奧迪訂單班”，為企業(yè)發(fā)展提供了有力人才支撐。

（四）發(fā)揮企業(yè)文化育人功能

奧迪學(xué)院將企業(yè)文化融入學(xué)校育人文化，以工匠精神立德樹人。奧迪協(xié)同一汽大眾舉辦奧迪汽車校園展，開拓學(xué)生專業(yè)知識的同時(shí)傳遞“突破科技、啟迪未來”的奧迪企業(yè)精神。邀請企業(yè)專家、技術(shù)骨干開展專題講座，將工匠精神生動形象地詮釋給學(xué)生，用工匠精神賦能聚力，激勵青年學(xué)子走技能成才、技能報(bào)國之路。組織學(xué)生進(jìn)行企業(yè)參觀、專題研討、比賽競賽等活動，推進(jìn)企業(yè)文化和職業(yè)精神啟智潤心、提能增效。

五、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)現(xiàn)狀與困境

在政策推動下，近年來產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方面取得了初步成效。數(shù)據(jù)表明，2022年全國375所高職院校80%以上都開展了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，目前全國產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)已成燎原之勢發(fā)展[7]。盡管產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)熱潮愈演愈烈，針對其建設(shè)模式和路徑各地也展開了多種探索與嘗試，但產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)依然面臨不少困境。

（一）校企合作熱情不高

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的根本動力來自校企雙方互利共贏，且產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)需要大量資金投入，除政府財(cái)政補(bǔ)貼外，還需吸納大量學(xué)校和企業(yè)經(jīng)費(fèi)，而產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)初期難以快速獲取利潤，加之政府對舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的企業(yè)相關(guān)激勵政策不到位，導(dǎo)致企業(yè)合作熱情不高。此外，目前對產(chǎn)業(yè)學(xué)院取得的成果產(chǎn)權(quán)界定不清晰，致使雙方知識、技術(shù)影響力得不到輻射，限制了校企合作共贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）產(chǎn)教融合程度不深

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)成效在于產(chǎn)教融合的深度，產(chǎn)教深度融合主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、教育為了共同利益同頻共振、互相促進(jìn)。目前有的產(chǎn)業(yè)學(xué)院舉辦流于形式，簽署協(xié)議、掛牌儀式結(jié)束以后再無具體合作。有的產(chǎn)業(yè)學(xué)院僅限于校企雙方開展調(diào)研交流、舉辦活動、項(xiàng)目申報(bào)等淺層次合作。有的產(chǎn)業(yè)學(xué)院不能有效推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈“四鏈融合”，不能賦能助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）治理體制不健全

相比于傳統(tǒng)的單主體辦學(xué)模式，產(chǎn)業(yè)學(xué)院為雙元或多元主體共同參與辦學(xué)，這種混合所有制的辦學(xué)主體就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理體制和治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。近年來，國家層面、地方政府出臺了一系列政策文件支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，但是其法律地位較低、內(nèi)容不具體、制度措施有限，致使產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)沒有明確的政策依據(jù)，校企雙方職責(zé)不明確。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要依靠校企雙方合作協(xié)議進(jìn)行管理，而協(xié)議內(nèi)容一般較為籠統(tǒng)，約束力不足，致使雙方出現(xiàn)分歧時(shí)，缺乏行之有效的制約力。此外，目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要參考高職院校二級學(xué)院治理體制運(yùn)行，學(xué)校處于主要管理地位，管理模式傾向于高校行政化運(yùn)行，而企業(yè)更注重結(jié)果導(dǎo)向，管理模式傾向于市場化運(yùn)行，致使校企雙方協(xié)同力較弱，管理體制運(yùn)行不順暢。

六、展望與建議

隨著新時(shí)代產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要、各級政府相關(guān)政策的優(yōu)化完善、校企合作體制機(jī)制的不斷健全，產(chǎn)業(yè)學(xué)院未來的發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量將會得到進(jìn)一步提升，其合作主體也不僅限于校企雙方，“政行校企”等多元主體參與建設(shè)的熱情也會得到進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)以下建設(shè)。

（一）強(qiáng)化激勵，提高企業(yè)的積極性

提高企業(yè)積極性最根本的動力是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，降低企業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)。一是細(xì)化配套政策，對于參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的企業(yè)，給予財(cái)政、土地、稅收、信用等組合式優(yōu)惠條件，強(qiáng)化保障落實(shí)、加大引導(dǎo)力度。二是加大宣傳力度，選取在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中的優(yōu)秀案例，樹立典型，營造企業(yè)積極參與的良好氛圍。三是激發(fā)企業(yè)的社會責(zé)任感，從內(nèi)生動力上獲取建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的熱情。

（二）聚焦契合點(diǎn)，推動產(chǎn)教融合走深走實(shí)

一是產(chǎn)業(yè)學(xué)院要為企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才，降低企業(yè)人力資源成本，做好畢業(yè)即上崗的無縫銜接，建立相應(yīng)機(jī)制，降低人才流失率。二是搭建雙方人才合作交流平臺，學(xué)校教師可以赴企業(yè)掛職鍛煉，提升其實(shí)踐應(yīng)用能力，企業(yè)員工可以到學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升其理論知識素養(yǎng)。三是利用學(xué)校人才的學(xué)歷優(yōu)勢和企業(yè)人才的實(shí)踐應(yīng)用優(yōu)勢，互補(bǔ)知識短板、提升創(chuàng)新思維，共同進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目申報(bào)、比賽競賽、成果轉(zhuǎn)化等，提升雙方技術(shù)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)影響力。

（三）完善制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院良性發(fā)展

一是產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)法人制度，明確其法律地位、性質(zhì)，發(fā)揮辦學(xué)主體各類人才優(yōu)勢，組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會，在理事會負(fù)責(zé)下完善各項(xiàng)管理運(yùn)行制度、人才培養(yǎng)制度。二是成立專門的校企合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，如校企合作委員會，作為雙方溝通、合作、監(jiān)督的紐帶，暢通校企雙方協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。三是明確校企雙方辦學(xué)主體的責(zé)任、權(quán)利、利益，建立責(zé)任共擔(dān)、權(quán)利共用、利益共享的長效機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行效能。

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◎編輯 馬燕萍