黃海洋,常 勇,曲麗秋
鞍山師范學(xué)院,遼寧 鞍山 114016
黨的十九屆四中全會(huì)提出,要完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新[1]。新時(shí)代新形勢(shì)下,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式日益深入人心,教育場(chǎng)景轉(zhuǎn)型勢(shì)不可擋。以數(shù)字化作為載體拓展教育教學(xué)體系,對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育具有重大的戰(zhàn)略意義。本文結(jié)合我院(鞍山師范學(xué)院) 職業(yè)教育與繼續(xù)教育融通的智慧化管理實(shí)踐,探討數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)視角下職繼融通智慧化管理的實(shí)現(xiàn)路徑。
“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是利用現(xiàn)代信息技術(shù)支持教育在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等方面創(chuàng)新,推動(dòng)教育流程再造、結(jié)構(gòu)重組和文化重構(gòu),改變教育發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育研究和實(shí)踐范式變革,最終實(shí)現(xiàn)人的全面、自由、個(gè)性化發(fā)展的過(guò)程?!盵2]數(shù)字技術(shù)對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展具有放大、疊加和倍增作用,已經(jīng)成為賦能增效的關(guān)鍵。
數(shù)字技術(shù)的普及滲透、更新迭代改變了傳統(tǒng)社會(huì)的連接方式。以數(shù)字化撬動(dòng)教育整體變革,促進(jìn)教育提升與發(fā)展,是為教育增值賦能的方向與路徑。以數(shù)字化技術(shù)打破常規(guī),推動(dòng)理念重塑、資源整合、流程再造、制度重建和評(píng)價(jià)重構(gòu)等,逐步形成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的教育發(fā)展運(yùn)行規(guī)則,才能構(gòu)建與數(shù)字時(shí)代相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系,使“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”成為可能。
數(shù)字化技術(shù)使得教育資源可以被無(wú)限復(fù)制和共享,消除了地域和時(shí)間的限制。通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的整合和優(yōu)化,提高教育資源的利用率。數(shù)字化技術(shù)打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)成為可能。利用數(shù)字化技術(shù)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、習(xí)慣和興趣,再通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,為每名學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑和資源。這種個(gè)性化教育能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,提高學(xué)習(xí)效果。數(shù)字化技術(shù)打破了教育機(jī)構(gòu)之間的界限,使得跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域的合作成為可能。教育資源的共享和優(yōu)化,推動(dòng)了教育的協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展。教育教學(xué)模式的變革、教育評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新、教育治理水平的提升必然要求推進(jìn)教育向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字化技術(shù)擴(kuò)大了教育的覆蓋面和普及率,讓更多人可以獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源,促進(jìn)教育公平和普及。通過(guò)建設(shè)數(shù)字化教育資源、推廣數(shù)字化教育應(yīng)用,更多的學(xué)生和教師能夠享受到數(shù)字化教育的便利。例如,在線教育平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)用程序等使得學(xué)生可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí),教師也可以利用數(shù)字化工具進(jìn)行更加高效、精準(zhǔn)的教學(xué)。完善數(shù)字化教育服務(wù)體系,提升教師數(shù)字化素養(yǎng)等都將有助于促進(jìn)教育的公平與普及。
教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育信息化的特殊階段,是信息技術(shù)推動(dòng)教育發(fā)展在多年量變積累基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的關(guān)鍵期。回顧我國(guó)教育信息化發(fā)展進(jìn)程,國(guó)家層面的政策支持和推動(dòng)作用顯著。自2010 年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》中指出信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展有革命性影響以來(lái),以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國(guó)教育發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇[3]。筆者梳理了2012—2023年國(guó)家相關(guān)的政策,可以說(shuō)從基礎(chǔ)建設(shè)到應(yīng)用完善等方面都提出了更為明確的要求,政策支持力度顯著提升。2012 年發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020 年)》,2013 年印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見(jiàn)》,2014年印發(fā)《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》,2016 年印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》,2018 年4 月發(fā)布《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》,2019 年發(fā)布《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022 年)》兩個(gè)戰(zhàn)略性、規(guī)劃性文件及一系列落實(shí)舉措,2021 年印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2022 年印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧教育平臺(tái)地方和學(xué)校試點(diǎn)工作的通知》,2023 年印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》 《教師數(shù)字素養(yǎng)》,等等,體現(xiàn)了政府對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視和支持。黨的二十大報(bào)告將“三教”協(xié)同創(chuàng)新作為辦好人民滿意教育的重要部分進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,要求統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)“三融”系統(tǒng)改革,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,三類教育的耦合關(guān)系進(jìn)一步得到加強(qiáng)。而“三教”協(xié)同創(chuàng)新的核心歸旨就在于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí),構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的良好教育生態(tài)[4]。必須有效搭建職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育相互溝通銜接機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)教育的多路徑融通、受教育者的多通道成才的教育體系[5]。智慧化管理與服務(wù)為這個(gè)體系的構(gòu)建提供了現(xiàn)實(shí)可能性。
現(xiàn)代教育的發(fā)展呼喚改革與創(chuàng)新,數(shù)字化轉(zhuǎn)型為教育提供了更多可能性。從需求的角度看,無(wú)論是高等教育,還是職業(yè)教育、繼續(xù)教育,智慧化管理都是剛需。而從“三教”協(xié)同創(chuàng)新的角度看,智慧化管理與服務(wù)上的協(xié)同創(chuàng)新也是迫切的需求?,F(xiàn)階段高等教育智慧化建設(shè)成果顯著,職業(yè)教育智慧化建設(shè)突飛猛進(jìn)。
繼續(xù)教育多數(shù)由綜合類高校、職業(yè)類高校、成人高校、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和企業(yè)大學(xué)等承擔(dān),在智慧化管理與服務(wù)方面比較薄弱,共享優(yōu)質(zhì)資源的能力不強(qiáng)。從需求的具體表征上看,職繼融通的智慧化需求體現(xiàn)在教育教學(xué)資源共享需求、教育教學(xué)過(guò)程優(yōu)化需求、學(xué)生個(gè)性化服務(wù)需求、教職工職業(yè)發(fā)展需求、跨領(lǐng)域合作需求等方面。從國(guó)家政策的導(dǎo)向上也可以看出,未來(lái)的學(xué)分銀行改革等也需要通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)跨界協(xié)同。
數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展和智能設(shè)備的普及,為教育帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間和更高效的教學(xué)方式,推動(dòng)了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。從國(guó)家層面看,各類型資源平臺(tái)及管理軟件開(kāi)發(fā)迅速,應(yīng)用廣泛,如學(xué)信網(wǎng)、國(guó)家智慧教育平臺(tái)等;從省市層面看,省級(jí)層面盡管起步晚,但進(jìn)步較快,如遼寧省建立了職業(yè)教育管理平臺(tái);從高校與企業(yè)層面看,由于有較好的基礎(chǔ),一直在穩(wěn)中求進(jìn),校企聯(lián)合或單獨(dú)建立了大學(xué)MOOC、智慧職教平臺(tái)等;從高校自身信息化應(yīng)用角度看,我國(guó)高校各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)已基本普及,應(yīng)用效果總體較好,具體類型包括統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、教務(wù)管理系統(tǒng)、服務(wù)門(mén)戶(辦事大廳)、學(xué)生管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、移動(dòng)校園平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心等。技術(shù)的成熟和發(fā)展為職繼融通協(xié)同創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。
職業(yè)教育與繼續(xù)教育是兩種不同類型的教育,各有其內(nèi)涵、邊界和實(shí)踐運(yùn)行屬性,但教育體系的設(shè)計(jì)均應(yīng)基于終身教育的理念進(jìn)行,成分交融、邏輯交疊,實(shí)踐上相互依存、相互補(bǔ)充、密切關(guān)聯(lián)。高職院校的職繼協(xié)同,即職業(yè)技術(shù)教育與繼續(xù)教育在推進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略進(jìn)程中尋求協(xié)同。從模式上看,現(xiàn)階段的職繼融通主要有四種類型,即區(qū)域型職教集團(tuán)職繼協(xié)同發(fā)展模式、行業(yè)型職教集團(tuán)職繼協(xié)同發(fā)展模式、學(xué)歷銜接型職繼融合發(fā)展模式和非學(xué)歷承接型職繼融合發(fā)展模式[6]。無(wú)論何種模式,目前都存在一些深層次的矛盾,這些矛盾將以新的方式、新的模式、新的規(guī)律和新的變化通過(guò)智慧化管理與服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新來(lái)破局[7]。數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建、數(shù)字化教學(xué)模式探索、數(shù)字化教學(xué)流程優(yōu)化等將成為破局的關(guān)鍵。
我院為綜合類地方院校,開(kāi)展普通高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等學(xué)歷層次教育。其中全日制本科招生專業(yè)40 個(gè)、高職專科招生專業(yè)16 個(gè)。我院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育在校生年均5000 人左右,與遼寧大學(xué)、沈陽(yáng)大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、渤海大學(xué)等開(kāi)展了繼續(xù)教育合作,參與人數(shù)年均300 人左右。成人教育學(xué)院開(kāi)展面向社會(huì)的成人教育,在校生年均2500 人左右。我院具備養(yǎng)老護(hù)理員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、電子商務(wù)師、幼兒照護(hù)等多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)的培訓(xùn)與鑒定資質(zhì),年均開(kāi)展1000 人次以上的技能鑒定工作,同時(shí)可面向民政、人事等多個(gè)部門(mén)承接農(nóng)民工技能培訓(xùn)及下崗再就業(yè)培訓(xùn)等工作。
我院職繼融通智慧化管理系統(tǒng)的建設(shè),由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建專項(xiàng)工作組,教務(wù)科、繼續(xù)教育、信息中心三個(gè)部門(mén)為核心業(yè)務(wù)部門(mén),負(fù)責(zé)具體工作的具體實(shí)施。工作組負(fù)責(zé)整體規(guī)劃與設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn);教務(wù)科、繼續(xù)教育部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作;信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)。經(jīng)過(guò)近五年的實(shí)踐,截至2023年末,我院已經(jīng)開(kāi)發(fā)出可用于職繼融通實(shí)踐的教學(xué)管理平臺(tái)7 個(gè),包括綜合教務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、教材管理系統(tǒng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)、圖書(shū)管理系統(tǒng)、通用題庫(kù)系統(tǒng)、畢業(yè)論文系統(tǒng),具有學(xué)籍管理、教務(wù)管理、教材管理、考試管理、項(xiàng)目管理、第二課堂管理、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐過(guò)程管理、圖書(shū)管理和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理等多項(xiàng)功能,具有一定的先進(jìn)性。其中,通用題庫(kù)系統(tǒng)獲得2022 年遼寧省職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),實(shí)驗(yàn)實(shí)踐過(guò)程管理設(shè)計(jì)獲批2023 年遼寧省首批高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目,教學(xué)管理系統(tǒng)的教研室活動(dòng)功能、教材的自主訂閱功能、教學(xué)案例庫(kù)功能具有獨(dú)創(chuàng)性功能。這些平臺(tái)和功能實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)、功能銜接、資源整合,已經(jīng)覆蓋到我院的各個(gè)層次教育教學(xué)工作。且可以與上級(jí)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接,年均服務(wù)教育教學(xué)萬(wàn)余人次,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)技能鑒定服務(wù)2000 多人次,降低了教育教學(xué)的管理成本及學(xué)生的學(xué)習(xí)成本,提高了教育管理的效率,全院師生的滿意度顯著提升,服務(wù)社會(huì)的能力進(jìn)一步提升。
我院職繼融通智慧化管理的建設(shè)由專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)。職繼融通智慧化管理建設(shè)是一個(gè)從無(wú)到有的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)過(guò)程?;跇I(yè)務(wù)功能需求分析,我院完成了職繼融通的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì),逐步推進(jìn)實(shí)施,注重與上級(jí)平臺(tái)的對(duì)接,開(kāi)發(fā)出可以支撐職繼融通的系統(tǒng)與平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)、功能銜接、資源整合應(yīng)用。盡管我院職繼融通智慧化管理的實(shí)踐已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但面向未來(lái),需要破解的問(wèn)題還有很多。
一是職繼融通智慧化管理整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)尚缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)?!叭獭眳f(xié)同是一個(gè)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工作,目前職繼融通處于起步階段,職繼融通智慧化管理整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)尚缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在平臺(tái)兼容性、建設(shè)模式、數(shù)據(jù)治理、實(shí)施機(jī)制和管理機(jī)制等方面存在許多現(xiàn)實(shí)困難。
二是職繼融通智慧化管理需創(chuàng)新管理機(jī)制和體制。當(dāng)前,職繼融通尚處于起步階段,高職教育與繼續(xù)教育的協(xié)同效應(yīng)不明顯,職繼協(xié)同的生態(tài)效應(yīng)未形成,存在職繼協(xié)同發(fā)展的縱橫推進(jìn)乏力、創(chuàng)新模式稀缺等問(wèn)題,打破傳統(tǒng)的管理體制和模式,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用已經(jīng)非常緊迫[8]。然而,由于管理體制的僵化和利益關(guān)系的制約,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要克服很多困難和障礙。
三是職繼融通智慧化管理需政策支持的同時(shí),也需要大量的資金和人力支持。數(shù)字化建設(shè)本身投入巨大,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)等方面都需要資金和時(shí)間來(lái)予以保障,然而由于各種因素的影響,投入不足或者投入不合理的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,影響了智慧化管理的推進(jìn)效果。
四是職繼融通智慧化管理技術(shù)上實(shí)踐訴求日益凸顯。隨著國(guó)家教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教育現(xiàn)代化需求不斷增多,各類數(shù)字化系統(tǒng)及應(yīng)用大量涌現(xiàn),但在實(shí)踐中數(shù)字平臺(tái)兼容性不足、數(shù)字化建設(shè)模式多樣、數(shù)據(jù)離散化碎片化等情況也客觀存在[9],技術(shù)上的穩(wěn)定性、可靠性、易用性等需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
對(duì)于開(kāi)展職繼融通實(shí)踐的院校來(lái)講,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到職繼融通兩者在實(shí)踐上相互依存、相互補(bǔ)充、密切關(guān)聯(lián)的特征,要以共生共榮、共同發(fā)展的理念來(lái)推動(dòng)職繼融通智慧化的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。要充分開(kāi)發(fā)和利用優(yōu)質(zhì)資源,形成合力,把共性的東西凝練和總結(jié)出來(lái),把差異化和個(gè)性化的方面體現(xiàn)出來(lái),既要保證統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融通融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、互相借鑒與啟發(fā),又要避免系統(tǒng)與平臺(tái)的重復(fù)開(kāi)發(fā),浪費(fèi)人力物力財(cái)力。
職業(yè)教育與繼續(xù)教育各有其供給主體、辦學(xué)機(jī)構(gòu),甚至同一學(xué)校也在管理模式和機(jī)制上有巨大的差異。職繼融通這一新的教育變革必然帶來(lái)模式和機(jī)制的創(chuàng)新。目前在這一領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、課程銜接機(jī)制、證書(shū)互換機(jī)制、招生考試機(jī)制、彈性學(xué)習(xí)機(jī)制和資源整合機(jī)制等都為實(shí)現(xiàn)職繼融通而進(jìn)行的模式或機(jī)制的創(chuàng)新[9]。推進(jìn)職繼融通,各校在這一領(lǐng)域都在積極實(shí)踐,但各地各校的融通水平還存在較大的差距,亟待通過(guò)發(fā)揮數(shù)字化的作用,加速職繼融通智慧化模式和機(jī)制的創(chuàng)新步伐。
數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要政策層面的創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)改善及軟硬件的開(kāi)發(fā)與建設(shè),需要投入大量的時(shí)間、資金和人力,并且可能存在技術(shù)問(wèn)題和維護(hù)困難,而購(gòu)買市場(chǎng)產(chǎn)品的軟件則需要支付一定的費(fèi)用,可能會(huì)產(chǎn)生較大的成本壓力。這就需從國(guó)家層面、學(xué)校層面加大政策和資金的支持力度,保障智慧化管理的可持續(xù)優(yōu)化。
針對(duì)當(dāng)前國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)與各院校校本平臺(tái)以及各廠商平臺(tái)之間的兼容性、模式多樣式等問(wèn)題, 建議研究制定國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)一身份識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、學(xué)??v向貫通,政府、學(xué)校、企業(yè)橫向打通的技術(shù),解決技術(shù)應(yīng)用上的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題[10]。從教學(xué)資源上看,建議開(kāi)發(fā)制作微課程、教學(xué)案例庫(kù)等,實(shí)現(xiàn)資源數(shù)字化。從教學(xué)過(guò)程上看,建議采用混合式教學(xué)模式等,持續(xù)探索師資、課程、資源、實(shí)踐教學(xué)條件等教學(xué)要素在多種教育類型間的共建共享路徑。從評(píng)價(jià)方式看,實(shí)現(xiàn)以學(xué)分轉(zhuǎn)換為橋梁,實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果之間的轉(zhuǎn)換,努力構(gòu)建規(guī)模化、數(shù)字化形態(tài)下的個(gè)性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。