覃素芳

摘? 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求量不斷提升，對(duì)此類人才提出了更高要求。黨和國家越來越強(qiáng)調(diào)課程思政，要求高校在專業(yè)教學(xué)中有意識(shí)地貫徹落實(shí)課程思政理念，通過現(xiàn)代化教學(xué)模式強(qiáng)化學(xué)生的思想、培養(yǎng)學(xué)生的三觀、提高學(xué)生的思想覺悟等。在課程思政理念下，行政管理專業(yè)教學(xué)改革依舊存在思想政治教育認(rèn)知不統(tǒng)一、課程思政理念落實(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃、教學(xué)改革缺乏持續(xù)性動(dòng)力等問題，對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)改革造成了阻礙。因此，文章針對(duì)課程思政理念下行政管理專業(yè)教學(xué)改革的相關(guān)問題展開探討，旨在深入了解行政管理專業(yè)教學(xué)改革的意義、特點(diǎn)和問題，制訂出有效的改革策略，最終為行政管理專業(yè)教學(xué)改革提供參考。

關(guān)鍵詞：課程思政；行政管理；專業(yè)教學(xué)

中圖分類號(hào)：G420? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2024）08-0139-04

公共管理學(xué)科涉及多個(gè)專業(yè)，行政管理是其中之一，此專業(yè)主要為了培養(yǎng)能夠立足于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中從事管理工作及科研工作的復(fù)合型人才。［1］新時(shí)期背景下，學(xué)生的思想政治素養(yǎng)備受重視，因此對(duì)高校教育工作的要求更高，行政管理專業(yè)教學(xué)同時(shí)面對(duì)發(fā)展的契機(jī)和挑戰(zhàn)。課程思政要以課堂教學(xué)為載體，以學(xué)生的心理狀態(tài)為核心，將專業(yè)課程與思想政治教育融合在一起，在教授學(xué)生知識(shí)、技能的過程中實(shí)現(xiàn)多方位育人。課程思政理念下，高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革越來越迫切，這直接影響著培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的質(zhì)量。但從當(dāng)前階段行政管理專業(yè)教學(xué)改革現(xiàn)狀分析，還存在思想政治教育認(rèn)知不統(tǒng)一、課程思政理念落實(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃、教學(xué)改革缺乏持續(xù)性動(dòng)力等問題，從而加大了行政管理專業(yè)教學(xué)改革的難度，不利于培養(yǎng)高質(zhì)量的行政管理專業(yè)人才。

一、課程思政理念下行政管理專業(yè)教學(xué)改革的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）創(chuàng)新教學(xué)理念

課程思政理念下，行政管理專業(yè)教學(xué)改革已是大勢(shì)所趨。與傳統(tǒng)的高校教育活動(dòng)相比，課程思政是新形勢(shì)下教學(xué)的一種創(chuàng)新，其強(qiáng)調(diào)教師從思想政治教育的角度出發(fā)，將其融入教授的課程中，分析自身教授課程存在哪些有價(jià)值的思政元素，使這些元素充分發(fā)揮自身作用，始終秉持著立德樹人的理念，打造知識(shí)傳授、思想教育同步進(jìn)行的教學(xué)模式。［2］當(dāng)行政管理專業(yè)教學(xué)改革之路開啟后，可有效引導(dǎo)教師樹立與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念，深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新教學(xué)的重要性，積極創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，吸引學(xué)生參與課堂，通過教學(xué)理念的創(chuàng)新激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)行政管理專業(yè)教學(xué)順利開展。

（二）促進(jìn)融合發(fā)展

行政管理專業(yè)對(duì)學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)及發(fā)展意義重大，此專業(yè)的課程思政教學(xué)改革成為必然趨勢(shì)。隨著改革工作的不斷推進(jìn)，擴(kuò)大了課程思政的設(shè)計(jì)范圍，避免教學(xué)改革的環(huán)節(jié)比較單一的情況，貫徹課程思政理念后，行政管理專業(yè)教學(xué)的價(jià)值更加明顯，不僅可以協(xié)調(diào)好課本內(nèi)容的減量與育人成果增效之間的辯證關(guān)系，也能夠在拓寬學(xué)生知識(shí)視野的同時(shí)對(duì)其心理帶來正向引導(dǎo)。雖然行政管理專業(yè)很多課程的發(fā)源地為西方，但在實(shí)際教學(xué)中依舊不乏中國智慧，特別是我國經(jīng)歷了相對(duì)漫長的改革過程，這一時(shí)期涌現(xiàn)出很多感人的中國故事、有內(nèi)涵的中國思想、有魅力的中國文化，從而賦予了行政管理專業(yè)教學(xué)新內(nèi)涵，使學(xué)生在學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)，還可以被中國故事所吸引，因?yàn)橹袊幕械津湴粒@進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生的愛國情感。課程思政理念下，要求行政管理教學(xué)不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，注重與思政元素的融合，有利于形成融合發(fā)展的良好局面。

（三）凸顯專業(yè)特色

行政管理專業(yè)與其他專業(yè)有所差別，其處在交叉應(yīng)用性專業(yè)的范疇內(nèi)，不僅與公共管理、公共事務(wù)息息相關(guān)，也與文化、經(jīng)濟(jì)等存在關(guān)聯(lián)性。因此，行政管理專業(yè)人才需具備良好的素質(zhì)水平、正確的三觀以及過硬的政治素養(yǎng)。課程思政理念下，行政管理的專業(yè)特色越來越顯著，要求學(xué)生不斷學(xué)習(xí)政府公共管理的內(nèi)涵、原則，通過參與實(shí)踐活動(dòng)獲得較強(qiáng)的公共服務(wù)技能等。因此，教學(xué)改革需遵循以學(xué)生為本的原則，通過彰顯課程思政理念的教學(xué)模式引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。課程思政教學(xué)改革指的是以課程的“教”與“學(xué)”為核心，從不同角度多方位育人，這種教學(xué)改革是行政管理專業(yè)自身特色的體現(xiàn)。

二、課程思政理念下行政管理專業(yè)教學(xué)改革的困境

（一）思想政治教育認(rèn)知不統(tǒng)一

雖然大部分行政管理專業(yè)教師已經(jīng)意識(shí)到思想政治教育對(duì)課程教學(xué)是有益處的，但對(duì)思政教育的認(rèn)識(shí)比較片面，認(rèn)知不統(tǒng)一，從而致使行政管理專業(yè)教學(xué)改革困難重重。首先，主導(dǎo)專業(yè)教學(xué)改革的教務(wù)人員與教師的思想政治教育認(rèn)知存在偏差。［3］教學(xué)改革是一個(gè)漫長過程，扮演主力軍角色的往往是高校或者二級(jí)學(xué)院的教務(wù)部門，其通常從系統(tǒng)、宏觀的視角看待思政教育，而教授相關(guān)知識(shí)的教師通常以具體課程為切入點(diǎn)，或者立足實(shí)際教學(xué)活動(dòng)來看待思政教育。由于他們的理解角度各不相同，導(dǎo)致教務(wù)人員和教師在此方面的認(rèn)知拉開了差距。其次，教師與教師之間的認(rèn)知不統(tǒng)一。由于不同教師面對(duì)的教學(xué)任務(wù)種類、任務(wù)量存在差異性，加之教學(xué)活動(dòng)的區(qū)別，導(dǎo)致他們沒有形成統(tǒng)一理解思政教育。例如負(fù)責(zé)公共政治課教學(xué)的教師比其他專業(yè)教師更了解思政教育的內(nèi)涵、重要性、流程。教師認(rèn)知不同對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)改革的負(fù)面影響較大，開展思政的流程、行為、側(cè)重點(diǎn)等均不同，致使專業(yè)教學(xué)改革陷入困境。

（二）課程思政理念落實(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃

近年來，黨和國家對(duì)課程思政愈加重視，結(jié)合實(shí)際情況制定了較多政策制度，從而為高校行政管理專業(yè)教學(xué)的改革提供了有意義的支撐。［4］雖然高校積極響應(yīng)了政策制度要求，也將教學(xué)改革論證活動(dòng)提上了日程，分析如何正確落實(shí)教學(xué)改革，但此種論證成果仍然存在一定不足，通常是“要落實(shí)好專業(yè)課程中的思想政治教育工作”“要做好學(xué)生的思想政治教育”等概括性結(jié)論，未提出具體化的要求，在精細(xì)化研討方面幾乎為空白，導(dǎo)致專業(yè)課教師執(zhí)行課程思政要求時(shí)感到迷茫，不了解從哪些方面入手，凡此種種，都不利于教學(xué)改革的開展。

（三）教學(xué)改革缺乏持續(xù)性動(dòng)力

現(xiàn)階段，高校開展行政管理專業(yè)教學(xué)改革的動(dòng)力不足，往往以外部的政策要求為主，當(dāng)接到相關(guān)部門提出的課程思政后，高校會(huì)考慮自身實(shí)際情況落實(shí)專業(yè)教學(xué)改革工作，告知教師要著眼于課程教學(xué)，積極融入思政教育的相關(guān)內(nèi)容。這種以外部要求為動(dòng)力的教學(xué)改革難以形成多種改革方案，隨著政策實(shí)施時(shí)間的推移，改革意識(shí)以及改革的積極性都會(huì)產(chǎn)生變化。并且，教師開展思政教育是為了響應(yīng)學(xué)校的要求，或者為了完成教學(xué)工作考評(píng)。［5］這種被動(dòng)教學(xué)改革存在一定的不利影響，導(dǎo)致教學(xué)改革缺乏持續(xù)性動(dòng)力的問題不斷加劇，教學(xué)改革工作的實(shí)施不夠順利。

三、課程思政理念下行政管理專業(yè)教學(xué)改革策略

（一）統(tǒng)一思想政治教育認(rèn)知與行為

行政管理專業(yè)教學(xué)改革的復(fù)雜程度偏高，此項(xiàng)工程需要花費(fèi)較多時(shí)間和資源完成，所有教學(xué)主體都要高度重視此項(xiàng)工作，樹立現(xiàn)代化的改革理念和思路，在課程思政改革分析工作中保持較高的重視度。高校要明確教學(xué)改革的要求和注意事項(xiàng)，將教學(xué)改革工作納入重要日程，引導(dǎo)廣大教師站在同一戰(zhàn)線上。首先，統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)的思想政治教育認(rèn)知。行政管理專業(yè)和其他專業(yè)區(qū)別較大，教學(xué)改革的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，應(yīng)將思想政治教育認(rèn)知放在首位，循序漸進(jìn)執(zhí)行，及時(shí)分析與課程思政相關(guān)的文件，［6］讓校內(nèi)二級(jí)學(xué)院的院長、書記等參與改革，開展課程思政理念的專業(yè)培訓(xùn)，使其對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)改革和思政教育的關(guān)聯(lián)性以及特征產(chǎn)生清晰認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)主體轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，統(tǒng)一教育管理戰(zhàn)線。當(dāng)教學(xué)改革與管理層的認(rèn)知統(tǒng)一后，需著眼于行政管理專業(yè)課程教師隊(duì)伍，引導(dǎo)教師從整體上看待思政教育，明確課程思政理念下行政管理專業(yè)教學(xué)改革的內(nèi)涵、流程，闡明思政教育的種種影響，使其在思想認(rèn)識(shí)的動(dòng)態(tài)變化中投入更多精力和時(shí)間，以現(xiàn)代化的視角看待專業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐。［7］其次，無論是高校，還是二級(jí)學(xué)院，都要積極組織教師成為課程思政交流活動(dòng)的參與主體，闡明自身執(zhí)行課程思政要求時(shí)的心得體會(huì)，指出眼前的困難，鼓勵(lì)教師共同制訂解決難題的方案，形成全面的課程思政理念。再次，開展扁平化的教學(xué)改革管理活動(dòng)。為了使一線教師從內(nèi)心深處真正認(rèn)同教學(xué)改革，高校要采用與時(shí)俱進(jìn)的理念進(jìn)行教學(xué)改革工作，將扁平化的教學(xué)改革模式作為主要手段，高校教務(wù)管理部門需明確自身職責(zé)，以黨和國家對(duì)課程思政理念提出的新要求為核心，對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)改革的范圍、權(quán)利進(jìn)行精細(xì)化分配時(shí)，有些專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)水平高的一線教師獲得教學(xué)改革的較大權(quán)限，將自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、想法利用起來，提出出具有可行性的行政管理專業(yè)教學(xué)改革方案，并將該方案貫徹到集體工作中。最后，教務(wù)管理部門需轉(zhuǎn)變?cè)缙诘慕逃Ｊ剑M(jìn)行統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，針對(duì)一線教師擬定的教學(xué)改革方案進(jìn)行全面分析，考慮到行政管理專業(yè)教學(xué)改革的影響因素和資源配備要素，結(jié)合實(shí)際情況做到科學(xué)化統(tǒng)籌分配，避免教師改革方案形式化問題，為課程思政教學(xué)行為和成果的轉(zhuǎn)換做好鋪墊。

（二）科學(xué)規(guī)劃課程思政理念落實(shí)制度

課程思政理念是教育領(lǐng)域不斷發(fā)展而涌現(xiàn)的新概念，要求行政管理專業(yè)調(diào)整傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式，注重對(duì)思政教育元素的挖掘，使思政教育融入行政管理課堂上。在課程差異性和多樣性的影響下，要求廣大教師站在長遠(yuǎn)立場(chǎng)上看待課程思政，明確課程思政的種種益處，考慮到現(xiàn)實(shí)因素和需求設(shè)計(jì)行之有效的規(guī)劃。首先，應(yīng)著眼于課程思政理念，提取出難度大或者重要性強(qiáng)的內(nèi)容，將“疑難雜癥”一一列出，并提出針對(duì)性的解決方案，高校、二級(jí)學(xué)院、專業(yè)課程教師都要高度重視此問題，做到科學(xué)調(diào)研，明確行政管理專業(yè)教學(xué)與思政教育的共通之處，對(duì)此項(xiàng)課程的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行有效分析，將這些問題作為教學(xué)改革的重中之重。其次，為了防止行政管理專業(yè)教學(xué)改革的效果不理想，相關(guān)主體要秉持著循序漸進(jìn)的理念開展思政教育，確保思政教育和行政管理專業(yè)課程的融合更加合理，使學(xué)生理解、思考的過程更加順暢。再次，制訂專業(yè)教學(xué)改革實(shí)施方案。高校和二級(jí)學(xué)院需在課程思政教育的實(shí)施中投入更多精力和時(shí)間，選擇合適人員參與到教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組中，還要針對(duì)行政管理專業(yè)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀進(jìn)行多角度分析，判斷何種類型的教學(xué)改革實(shí)施方案比較適宜，完成此類方案的制訂。例如學(xué)校專業(yè)課程教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織教學(xué)管理人員和教學(xué)改革方面的校內(nèi)外專家，思考校內(nèi)行政管理教學(xué)改革要體現(xiàn)出的流程、原則，形成整體性的方案，并結(jié)合具體內(nèi)容劃分出二級(jí)學(xué)院和教師的工作范圍，提出教學(xué)改革的注意事項(xiàng)、整體性規(guī)范和側(cè)重點(diǎn)，［8］避免課程思政的實(shí)施缺乏制度保障。此外，高校需在每年開展“上學(xué)期行政管理專業(yè)教學(xué)改革討論會(huì)”，提出上學(xué)期行政管理專業(yè)教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，判斷哪些細(xì)節(jié)有待調(diào)整，共同圍繞行政管理專業(yè)教學(xué)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）激發(fā)教學(xué)改革內(nèi)生動(dòng)力

教學(xué)改革這項(xiàng)活動(dòng)相對(duì)特殊，除了要求教師自我提升外，還要求整個(gè)院校具備課程思政氛圍，這就需要強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。課程思政理念下，為了有效推進(jìn)行政管理專業(yè)的教學(xué)改革，高校需深刻認(rèn)識(shí)到激發(fā)教學(xué)改革內(nèi)生動(dòng)力的必要性，將相關(guān)措施真正落實(shí)，特別是行政管理專業(yè)教師，要以正確積極的態(tài)度看待教學(xué)改革。首先，高校需結(jié)合新形勢(shì)下的要求看待教學(xué)改革，從思想上形成先進(jìn)態(tài)度和觀念，除了全面分析相應(yīng)政策外，也要以教師為對(duì)象，引導(dǎo)其判斷目前教學(xué)改革取得的成效和需要改進(jìn)的地方，不能僅以幫助學(xué)生拿學(xué)分、順利畢業(yè)為主，應(yīng)該關(guān)注對(duì)學(xué)生思想觀念、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其將教學(xué)任務(wù)的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至育人方面。其次，高校要注重和企業(yè)的溝通交流，了解社會(huì)目前對(duì)行政管理專業(yè)人才的要求和期待，有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)改革方案。［9］最后，及時(shí)分析教學(xué)改革需要的支持和措施，將相應(yīng)保障措施做好。對(duì)于行政管理專業(yè)而言，教學(xué)改革是關(guān)鍵性舉措，為了確保此項(xiàng)工作可以暢通無阻地推進(jìn)，校級(jí)和學(xué)院級(jí)教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組需準(zhǔn)確捕捉目前的情況，了解存在的問題，判斷教學(xué)改革被哪些不利因素影響，并制訂消除這些因素的方案，加強(qiáng)對(duì)問題的整合力度與分析力度，了解一線教師開展行政管理專業(yè)教學(xué)改革中面臨的“絆腳石”，判斷產(chǎn)生“絆腳石”的因素，思考如何更加順利地完成行政管理專業(yè)教學(xué)改革，充分利用各種政策便利以及校園條件，盡可能地為教師帶來有價(jià)值的改革條件和方案，促使行政管理專業(yè)充分發(fā)揮思政育人作用。

四、結(jié)語

綜上所述，課程思政理念下，行政管理專業(yè)教學(xué)改革的重要性更加突出。在今后的實(shí)際工作中，高校內(nèi)部需營造積極活躍的行政管理專業(yè)教學(xué)改革氛圍，引導(dǎo)專業(yè)教師樹立現(xiàn)代化的教學(xué)理念，提高對(duì)課程思政的重視度，了解課程思政與行政管理專業(yè)的關(guān)聯(lián)性，將思想政治教育中有價(jià)值的內(nèi)容提取出來，使其融入行政管理專業(yè)教學(xué)中，提升行政管理專業(yè)教學(xué)的有效性及豐富性。高校還需制訂知識(shí)與育人有機(jī)結(jié)合的培養(yǎng)方案，針對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)改革的現(xiàn)狀和不足進(jìn)行有效分析，整理出行政管理專業(yè)教學(xué)改革的重要內(nèi)容，將其融入培養(yǎng)方案中，進(jìn)一步強(qiáng)化試點(diǎn)課程建設(shè)，在課程思政理念的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案。高校需引導(dǎo)行政管理專業(yè)教師從立德樹人的角度出發(fā)，理清全方位育人的目標(biāo)和思路，不斷提升自身道德素質(zhì)，對(duì)學(xué)生起到正向引導(dǎo)。

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（薦稿人：丁新華，南寧師范大學(xué)副教授）

（責(zé)任編輯：邵秋露）