摘 要：生態(tài)環(huán)境日益惡化下，中國愈發(fā)關(guān)注相關(guān)企業(yè)在環(huán)境信息披露方面存在信息披露質(zhì)量不高等問題。通過“雙碳”戰(zhàn)略前后中國環(huán)境信息披露的政策對比，梳理了碳排放、污染物排放、環(huán)保責(zé)任和環(huán)保投資四個方面環(huán)境信息披露的差異及不足，研究了中國滬深股市上市企業(yè)環(huán)境信息披露實施成果，分析了可能存在的三個問題并提出針對性的建議，為中國上市企業(yè)在實施“雙碳”戰(zhàn)略后如何更好地履行環(huán)境信息披露的責(zé)任和義務(wù)提供了借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：雙碳戰(zhàn)略；環(huán)境信息披露；披露政策

中圖分類號：X321;F275?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題和全球氣候變暖問題日趨嚴(yán)峻，引發(fā)社會各界頻頻關(guān)注，帶給人類社會生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)也愈漸嚴(yán)峻，為了應(yīng)對這些棘手的問題，世界各國都在行動上采取切實可行的措施。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和[1]?！半p碳”目標(biāo)的提出，把中國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)之一[2]?！半p碳”戰(zhàn)略體現(xiàn)了中國應(yīng)對環(huán)境治理和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的決心與信心，而重要的抓手就是企業(yè)層面自身的舉措，且有賴于企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量。因此，“雙碳”戰(zhàn)略背景下環(huán)境信息披露政策的相繼完善以及企業(yè)的規(guī)范執(zhí)行具有重要的意義。增強企業(yè)環(huán)境信息披露，不僅可以更好的保護生態(tài)環(huán)境，也可以幫助企業(yè)自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快其經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。文章通過政策對比研究“雙碳”戰(zhàn)略前后中國環(huán)境信息披露，以期為中國及其企業(yè)該如何進一步施行環(huán)境信息披露提出針對性的建議。

二、環(huán)境信息披露及重要性

（一）環(huán)境信息披露

環(huán)境信息披露，是通過一定的方式對有關(guān)的環(huán)境信息在一定的媒介上進行公開。一是可以有效地幫助企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任；二是可以增強社會大眾參與和監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為；三是中國政府可以通過環(huán)境信息披露的渠道跟進和整體監(jiān)控現(xiàn)代環(huán)境治理體系的推動情況，為碳達(dá)峰和碳中和工作的實施奠定重要基礎(chǔ)。

企業(yè)在追求自身效益最大化的同時，必須履行保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。隨著人們環(huán)保意識的增強以及“雙碳”戰(zhàn)略的實施，環(huán)境信息披露越來越受到利益相關(guān)者的廣泛關(guān)注，進而判斷企業(yè)綠色發(fā)展是否依據(jù)于其環(huán)境信息披露的水平[3]。環(huán)境信息披露與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，具有大規(guī)模、強勁盈利能力和高財務(wù)杠桿的上市企業(yè)披露水平更高[4]。反過來，環(huán)境信息披露能幫助企業(yè)更好的自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，推動綠色金融的發(fā)展，此外，非財務(wù)指標(biāo)的披露也能幫助投資者探明企業(yè)是否能做到自身發(fā)展和履行職責(zé)同時進行[5]。

但近年來，隨著國家的高度重視和社會發(fā)展的大力推動，雖然經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，但隨之而來的環(huán)境問題也更為嚴(yán)峻。隨著“雙碳”戰(zhàn)略的提出，環(huán)保問題也隨之得到高度重視，這一問題的改善離不開法律政策的提出，也離不開各個企業(yè)的通力協(xié)作。在環(huán)境信息披露的過程中，有部分企業(yè)會更愿意披露那些對自身企業(yè)發(fā)展有利的信息，從而導(dǎo)致環(huán)境信息披露的不完整，未披露的環(huán)境信息隱患也會持續(xù)影響生態(tài)環(huán)境。

（二）環(huán)境信息披露的重要性

環(huán)境信息應(yīng)該進行強制性披露，使得各企業(yè)逐漸重視生產(chǎn)經(jīng)營過程中對環(huán)境信息的控制，減少環(huán)境污染的行為，優(yōu)化環(huán)境[6]。

從宏觀方面來看，環(huán)境信息披露順應(yīng)國家宏觀戰(zhàn)略的需要。首先，中國政府管理機構(gòu)通過匯總分析企業(yè)披露的環(huán)境信息，充分了解整個社會的環(huán)境問題現(xiàn)狀，從而采取對應(yīng)的高效策略來保護環(huán)境；其次，在綠色發(fā)展戰(zhàn)略下，自然資源環(huán)境的指標(biāo)納入披露中，要求社會發(fā)展從高耗增長模式轉(zhuǎn)向低耗增長模式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，環(huán)境法規(guī)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定也愈加規(guī)范。強制性披露下，順應(yīng)國家政策的同時也可以規(guī)范企業(yè)的披露制度。

從微觀方面來看，環(huán)境信息披露有助于企業(yè)內(nèi)部管理和長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的主體，也會在一定程度上影響自然環(huán)境。企業(yè)可以通過主動披露環(huán)境信息來了解自身環(huán)境行為及其影響，找出經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的最佳結(jié)合方式并為之努力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏目標(biāo)。企業(yè)目前的發(fā)展模式會在一定程度上影響環(huán)境，進而影響其環(huán)境信息披露。同時，環(huán)境信息的披露也會反過來影響企業(yè)的生存與發(fā)展[7]，環(huán)境信息披露水平的提高有利于突顯企業(yè)對環(huán)境保護積極地履責(zé)態(tài)度[8]，顯著正向影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[9]。主動披露環(huán)境信息可以增強環(huán)境道德客戶及員工對企業(yè)的認(rèn)可，從而提高企業(yè)的財務(wù)績效和股票價格[10]。

三、中國環(huán)境信息披露制度

中國政府在很早之前就相繼頒布了許多有關(guān)環(huán)境保護及環(huán)境信息披露的政策性文件。2003年9月，原國家環(huán)境保護總局發(fā)布實施《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》，該公告是中國第一部關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)范性文件。每一個發(fā)展階段，都離不開政策文件的頒布及實施來為中國的環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)保駕護航，引導(dǎo)并規(guī)范企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國生態(tài)環(huán)境部于2021年5月及2021年12月相繼出臺的政策文件，都顯示出對環(huán)境信息披露的重視程度愈加明顯，為環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提供了更大的政策基礎(chǔ)支撐。主要相關(guān)政策文件如表1所示：

四、“雙碳”戰(zhàn)略前后中國環(huán)境信息披露具體內(nèi)容對比分析

（一）碳排放披露

Henry等[11]認(rèn)為碳排放是當(dāng)前各國經(jīng)濟增長的必然產(chǎn)物，經(jīng)濟的快速增長是中國碳強度變化的內(nèi)在原因，合理的環(huán)境規(guī)制可以有效地降低碳強度[12]。2020年，在“雙碳”戰(zhàn)略實施初期，《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告》中增加了碳信息披露評價報告的板塊，將碳排放信息納入環(huán)境信息披露范圍，并首次對企業(yè)碳信息披露進行專題介紹，披露的主要內(nèi)容包括企業(yè)年度碳排放情況和配額履約情況。

“雙碳”戰(zhàn)略前，企業(yè)為了快速發(fā)展及獲得更高的回報，不惜以犧牲環(huán)境的方式來滿足自身經(jīng)濟發(fā)展的需求，很少意識到過度的碳排放會對整個國家及全球的生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重大的影響，在財務(wù)報告中也很少披露甚至不披露碳排放及其對環(huán)境產(chǎn)生的影響。此外，中國在之前的相關(guān)政策文件中也并未特別提出針對碳排放信息的披露情況。“雙碳”戰(zhàn)略后，碳排放披露愈加受到高度重視。碳排放披露不僅迎合大眾的知悉權(quán)，而且也為碳交易市場及碳定價提供信息支持，對碳市場和碳金融的作用至關(guān)重要。2019年12月，財政部頒布并實施的《碳排放權(quán)交易有關(guān)會計處理暫行規(guī)定》[13]明確要求企業(yè)要披露有關(guān)碳排放權(quán)交易的信息，其中包括參與減排機制的特征、碳排放戰(zhàn)略、節(jié)能減排措施等，但對企業(yè)的指引并不明確。自2022年2月8日實施起，生態(tài)環(huán)境部頒布并實施的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》[14]中規(guī)定了重點排放單位應(yīng)當(dāng)披露碳排放信息，內(nèi)容包括本年度碳實際排放量以及上一年度的實際排放量；配額清繳情況；依據(jù)溫室氣體排放核算與報告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息。其中，“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具是“碳排放額度”[15]。碳排放披露的企業(yè)數(shù)量雖然有所提升，但是企業(yè)仍然做不到完全披露或者披露質(zhì)量不高。

（二）污染物排放披露

2007年發(fā)布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》中增加了“企業(yè)環(huán)境信息公開”部分，自愿披露為主，強制性披露的企業(yè)很少，僅針對超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)強制披露。2014年頒布并實施的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中規(guī)定了重點排污單位應(yīng)當(dāng)強制性披露相關(guān)的環(huán)境信息，具體內(nèi)容包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量。但是在財務(wù)報告中，企業(yè)很少披露其產(chǎn)生的各類污染物的排放量。

“雙碳”戰(zhàn)略后，中國生態(tài)環(huán)境部于2021年底頒布并實施的新版《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》中強制性披露企業(yè)污染物產(chǎn)生、治理與排放信息，包括污染防治設(shè)施，污染物排放，有毒有害物質(zhì)排放，工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置，自行監(jiān)測等方面的信息[14]。增加的污染物信息披露的規(guī)范更加具體，也更針對性的幫助企業(yè)和社會關(guān)注目前生產(chǎn)方式或相應(yīng)的環(huán)保投資對其環(huán)境保護的影響及影響程度，從而相應(yīng)的制定出更加合理的建議及對策。披露的內(nèi)容更加具體，更加離不開技術(shù)的支持，還可能會導(dǎo)致企業(yè)為了自身利益而降低污染物排放披露的質(zhì)量，少披露甚至不披露相關(guān)環(huán)境信息。

（三）環(huán)保責(zé)任披露

環(huán)保責(zé)任內(nèi)嵌于社會責(zé)任中，企業(yè)不僅要履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的基本責(zé)任，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。但對于很多以盈利為主的企業(yè)也許并沒有意識到履行環(huán)保責(zé)任能夠為自身的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來直接或潛在的經(jīng)濟利益，甚至?xí)黾悠髽I(yè)的短期運營成本，進而環(huán)保責(zé)任相對較弱?！半p碳”戰(zhàn)略前，相關(guān)政策文件很少將環(huán)保責(zé)任作為一項獨立的內(nèi)容進行披露，只是要求企業(yè)在報告封面和扉頁處附上企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人的承諾和聲明，突出企業(yè)的主體責(zé)任和法律責(zé)任。“雙碳”戰(zhàn)略后，《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》[14]中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點披露其對環(huán)境的影響和承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任，包括與污染相關(guān)的訴訟風(fēng)險、環(huán)境影響評估等信息。另外，還增加了針對生態(tài)環(huán)境違法信息的臨時披露形式，披露內(nèi)容包括法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員被依法處以行政拘留的信息；企業(yè)或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任的信息等。

環(huán)保責(zé)任信息披露內(nèi)容及形式的強化，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)幫助企業(yè)認(rèn)識到自身發(fā)展的局限性，增強企業(yè)社會責(zé)任感，進而實現(xiàn)自身價值和經(jīng)濟利益。同時，環(huán)保責(zé)任信息的有效披露，也可以促進我國生態(tài)文明建設(shè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。但是環(huán)保責(zé)任信息披露內(nèi)容及形式的強化，也可能會導(dǎo)致企業(yè)為了免責(zé)而故意減少披露信息。

（四）環(huán)保投資披露

環(huán)保投資是指企業(yè)為了減少環(huán)境污染，保護自然生態(tài)平衡而相應(yīng)地投入資金，用以轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)來獲取經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和綜合效益[16]。作為消耗資源、排放污染物和環(huán)境治理的主體，企業(yè)在實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，環(huán)保投資更是環(huán)境保護的有力舉措。謝東明等（2021）通過進一步研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)保投資具有明顯的外部性，且環(huán)保投資成本具有前期高、后期低的特點，但是環(huán)保收入具有前期低、后期高的特點[17]。由于進行環(huán)保投資會占用其他的生產(chǎn)性資金，從而導(dǎo)致企業(yè)的短期成本會大于其短期收益，王松等（2023）研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)據(jù)此很難在短時間內(nèi)有效的平衡其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，因此企業(yè)的環(huán)保投資意愿并不強[18]。

依據(jù)相關(guān)的政策文件可知，在提出“雙碳”戰(zhàn)略前，企業(yè)針對環(huán)保投資的披露主要是包括其對環(huán)保事業(yè)的總體支出和涉及的項目等?！半p碳”戰(zhàn)略后，依據(jù)深圳證券交易所公司管理部發(fā)布的《信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第21號-業(yè)績預(yù)告及定期報告披露》中增加了企業(yè)具體的環(huán)保投入信息披露，主要內(nèi)容包括企業(yè)在環(huán)保投資及技術(shù)開發(fā)、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)運行以及降耗降污、廢物回收及綜合利用等方面采取的具體措施，通過具體數(shù)字指標(biāo)來闡述當(dāng)前狀況及改進的效果[19]。環(huán)保投資信息的披露會增加企業(yè)環(huán)境信息披露的質(zhì)量，環(huán)境信息披露也會影響環(huán)保投資，即正面的環(huán)保信息使企業(yè)獲得良好的市場聲譽[20]，為了維持良好的企業(yè)形象，企業(yè)在機構(gòu)投資者的監(jiān)督下更傾向于增加環(huán)保投資的行為[21]。增加環(huán)保投資，企業(yè)可以提高自身的環(huán)境信息披露的質(zhì)量，還能降低自身承擔(dān)的風(fēng)險，因而應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，加大環(huán)保投資力度。但在環(huán)保投資披露的政策下，還是不乏有企業(yè)會為了自身短期發(fā)展利益，披露對其更有利的信息或者減少環(huán)保投資行為。

五、中國上市企業(yè)環(huán)境信息披露成果分析

中國上市企業(yè)環(huán)境信息披露的形式是比較多樣性的，主要是以報告的形式進行披露。多樣性的披露方式不僅給予了上市企業(yè)更大的靈活性和便利性，也會通過更利于本企業(yè)發(fā)展的方式來降低相關(guān)環(huán)境信息披露的成本，從而增加其經(jīng)濟效益。本文通過整理《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，從中國滬深股市上市企業(yè)環(huán)境信息披露報告的數(shù)量、披露指數(shù)總體平均得分以及碳信息披露這三個方面的數(shù)據(jù)變化分析可得：

（一）?中國滬深股市上市企業(yè)2018-2021年環(huán)境信息披露報告數(shù)量

如圖1所示，中國滬深股市上市企業(yè)自2018年至2021年以來，發(fā)布的有關(guān)環(huán)境信息報告的企業(yè)數(shù)量在“雙碳”戰(zhàn)略后大幅增加。2018年至2020年的披露數(shù)量雖然穩(wěn)步增長，從928家上升至1135家，但是占比（已披露環(huán)境信息的上市企業(yè)數(shù)量/滬深股市上市的企業(yè)總數(shù)）變化基本不大，2019年度占比最小，為25.54%，直觀表明披露的企業(yè)數(shù)量的增長幅度低于上市的企業(yè)數(shù)量的增長幅度。至2021年度，已披露的企業(yè)數(shù)量已達(dá)到1415家，數(shù)量上相較于去年的增長幅度遠(yuǎn)大于以前年份，占比上也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，為30.95%，創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)來源：《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告》

（二）中國滬深股市上市企業(yè)2018-2021年披露指數(shù)總體平均得分

如圖2所示，相較于2018年和2019年的穩(wěn)定得分，分別為33.14分和33.44分，“雙碳”戰(zhàn)略背景下，中國滬深股市上市企業(yè)2020年度已發(fā)布報告的企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)總體平均得分快速提升至37.35分，相較于2019年度的平均得分，增幅達(dá)到了11.69%。2021年度，總體平均得分的增幅為6.8%，雖然下浮接近一半，但是相對來說依然呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，總體平均得分已達(dá)至39.89分。

（三）中國滬深股市上市企業(yè)碳信息披露

如圖3所示，在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，首次加入了碳排放信息披露的內(nèi)容，2020年已有803家進行了不同程度的碳信息披露，占比（已披露碳信息的企業(yè)數(shù)量/已披露環(huán)境信息的企業(yè)數(shù)量）達(dá)70.75%。2021年數(shù)量已增至1178家，相較于2020年的增幅為46.7%，披露占比達(dá)83.25%，呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，這些數(shù)據(jù)均說明中國滬深上市企業(yè)對于碳信息披露的意識及重視程度的提升。如圖4所示，2020年滬深兩地的上市企業(yè)碳信息披露平均得分率分別為16.59%和19.50%。隨著“雙碳”戰(zhàn)略的不斷推進以及碳信息披露的意識不斷增強，這兩市的平均得分率均呈現(xiàn)出大幅提升的狀態(tài)，分別達(dá)到27.22%和28.14%，仍然存在很大的上升空間。

六、中國企業(yè)環(huán)境信息披露問題分析及對策建議

（一）中國企業(yè)環(huán)境信息披露問題分析

通過上述披露成果的分析可以看出，“雙碳”戰(zhàn)略施行以來，中國上市企業(yè)對環(huán)境信息披露的意識及重視程度不斷增強，披露執(zhí)行力也相對有所提升，實施成果更是有目共睹，但仍存在如下需改進的問題：

1.環(huán)境信息披露的質(zhì)量有待提高

環(huán)境信息披露體現(xiàn)的不僅是企業(yè)的環(huán)保責(zé)任及社會責(zé)任，也能從中得到隱性的經(jīng)濟利益，例如企業(yè)的品牌效應(yīng)、聲譽、降本增效等。目前已經(jīng)披露的企業(yè)中可能存在環(huán)境信息披露質(zhì)量的諸多問題。具體問題在于：其一，作為一個以經(jīng)濟利益為主體的企業(yè)，更多的是考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟效益以滿足股東及其他利益相關(guān)者的要求，可能會存在行為約束的問題，例如為了企業(yè)環(huán)境信息披露報告的“好看”而不作為；其二，企業(yè)可能會為了吸引更多的投資者，更愿意披露對自身企業(yè)有益的環(huán)境信息，如環(huán)保投資等，以便贏得更大的品牌市場效應(yīng)；其三，企業(yè)具備信息不對稱的優(yōu)勢，即企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的信息不易被其他人查閱分析，可能會因此而減少信息披露，甚至不披露如污染物的排放量、環(huán)境處罰量等一些不利于企業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境信息。

2.環(huán)境信息披露的企業(yè)數(shù)量有待增加

“雙碳”戰(zhàn)略以來，雖然環(huán)境信息披露政策的文件中增加了強制性披露的企業(yè)數(shù)量，但是相對來說仍是有限的。還有的企業(yè)可能會為了自身高效發(fā)展、降低披露帶來的企業(yè)聲譽風(fēng)險而不愿進行環(huán)境信息披露，這種情況同樣也是不可忽視的。強制性披露與自愿性披露相結(jié)合的方式，雖然在一定程度上可以有效地增加披露的企業(yè)數(shù)量，但是大多數(shù)企業(yè)可能依然停留在“多一事不如少一事”的消極態(tài)度上，進而導(dǎo)致那些可以自愿披露環(huán)境信息的企業(yè)不愿進行披露，這種狀況會給披露數(shù)量的有效提升帶來不小的挑戰(zhàn)。目前如何提升企業(yè)的主動性披露的意識與能力，增加環(huán)境信息披露的企業(yè)數(shù)量仍然是一個比較關(guān)注的大問題。

3.環(huán)境信息披露的技術(shù)支持有待加強

“雙碳”戰(zhàn)略實施后，首次提出的碳排放信息披露的具體內(nèi)容高度依賴技術(shù)的支持，有關(guān)碳信息統(tǒng)計的技術(shù)問題仍然存在諸多有待改進的空間。同樣，有些數(shù)據(jù)信息不易被獲取的污染物排放信息，如有毒有害氣體等，也需要更加嚴(yán)密高端的技術(shù)支持。企業(yè)有關(guān)碳等信息的披露，既離不開國家有力的政策引導(dǎo)及技術(shù)支持，還依賴于企業(yè)自身技術(shù)實施的能力及人才引進并轉(zhuǎn)化的實力，可能存在需要披露的碳排放等信息無法獲取或者因企業(yè)自身技術(shù)有限而無法進一步操作的問題。例如，綠色發(fā)展背景下，可能有些數(shù)據(jù)信息獲取技術(shù)以及融合資源的能力都還在探索中，抑或是技術(shù)的有限性及信息獲取的不全面性，這些不利因素都可能會在一定程度上影響企業(yè)更好地披露相關(guān)環(huán)境信息。

（二）對策建議

“雙碳”戰(zhàn)略下，環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加全面，方式更加靈活，質(zhì)量也更具可信度，使得企業(yè)更好地了解整個社會及自身環(huán)保問題的影響，并幫助其制定長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和具體行動計劃。針對上述所提出的問題，本文提出三點針對性建議：

1.完善法律法規(guī)，加強稽管力度

政策文件的頒布離不開外部環(huán)境的影響，中國政府應(yīng)該因地制宜、因時制宜，在內(nèi)部環(huán)境的制約下，借鑒外國優(yōu)秀的披露經(jīng)驗，完善相關(guān)法律法規(guī)。在更具象化的環(huán)保責(zé)任信息披露下，監(jiān)管機構(gòu)要嚴(yán)格審查，精準(zhǔn)追責(zé)，做到有錯必究，有錯必罰，賞罰分明，聯(lián)合多方監(jiān)管機構(gòu)做好日常監(jiān)督與審查工作，并依法及時地披露企業(yè)有關(guān)環(huán)境信息披露的整改情況，企業(yè)也可以針對性的提出并落實相關(guān)改進措施。此外增強企業(yè)利益相關(guān)者的有效監(jiān)督，也可以影響披露的質(zhì)量，因為企業(yè)為了滿足利益相關(guān)者的環(huán)保責(zé)任意識的提升及落實，就會相應(yīng)的披露其要求的環(huán)境信息。

2.增強環(huán)保宣傳，增加披露數(shù)量

“雙碳”背景下，中國政府需要大力強化針對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策優(yōu)惠力度等，進一步提升環(huán)保行為及披露意識的宣傳，增加企業(yè)披露的數(shù)量。同時企業(yè)要提前制定并規(guī)范自身的內(nèi)部管理制度及環(huán)境信息披露管理制度，嚴(yán)守底線，堅守原則，高質(zhì)量完成環(huán)境信息披露工作，基于此也可以更好地整治內(nèi)部治理散漫和不作為之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身綠色發(fā)展的局限性。

3.增加技術(shù)投入，降低披露風(fēng)險

降低企業(yè)在某些方面還不能披露的風(fēng)險，不僅依賴于國家技術(shù)支撐，也離不開企業(yè)自身相關(guān)技術(shù)的投入力度。在強制企業(yè)披露碳排放信息和污染物排放信息的同時，也要做好相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的引導(dǎo)以及相關(guān)技術(shù)的推進工作，有效融合碳信息和碳績效評價體系，通過引進相關(guān)高精尖人才或強化校企合作的方式，幫助企業(yè)更好地披露環(huán)境信息，促進自身健康綠色發(fā)展。

六、結(jié)語

環(huán)境信息披露是實施環(huán)境保護的重要抓手，環(huán)境保護的力度也能在環(huán)境信息披露報告中充分體現(xiàn)。中國環(huán)境信息披露的相關(guān)政策指引著企業(yè)履行環(huán)境保護的職責(zé)，隨著“雙碳”戰(zhàn)略的提出及施行，相關(guān)文件愈加完善，關(guān)鍵內(nèi)容更加突顯。中國環(huán)境信息披露政策規(guī)范性的有力完善，諸多中國企業(yè)環(huán)境信息披露的意識逐步增強，披露企業(yè)數(shù)量上的提升性、披露內(nèi)容上的針對性及披露形式上的多樣性，都體現(xiàn)出中國對環(huán)境保護和生態(tài)文明的貢獻(xiàn)性。但是，本文研究發(fā)現(xiàn)仍然存在亟需解決的問題，因此國家及企業(yè)都要相應(yīng)做出改進措施。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，離不開國家的戰(zhàn)略引導(dǎo)與支持，也不能脫離企業(yè)及社會大眾的規(guī)范執(zhí)行。通過對環(huán)保責(zé)任及社會責(zé)任意識的增強，充分利用環(huán)境信息披露的諸多優(yōu)勢，有效幫助社會和企業(yè)共同高質(zhì)量發(fā)展，是“雙碳”戰(zhàn)略背景下的共同愿景。當(dāng)然，隨著時代的更迭以及相關(guān)技術(shù)的進步，相信會有更多針對性的解決措施隨之而出，進而更好地實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。本文在數(shù)據(jù)獲取方面存在不足，即針對中國企業(yè)環(huán)境信息披露的實施成果分析中的數(shù)據(jù)僅來源于中國滬深股市上市企業(yè)，數(shù)據(jù)的充分性還有待進一步擴充，期待更多學(xué)者的探索研究。

基金項目：

1.寧夏高等學(xué)?？蒲许椖?（NGY2020072）；

2.寧夏重點研發(fā)計劃項目（引才專項）（2018BEB04038）；

3.北方民族大學(xué)2019年重點科研項目（2019MYA05）；

4.北方民族大學(xué)研究生創(chuàng)新項目““雙碳”目標(biāo)下基于ESG的隆基公司可持續(xù)發(fā)展的績效評價研究”（YCX23205）。

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作者簡介：

1.祁偉宏，男，1977年生，北方民族大學(xué)商學(xué)院副教授、博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向為創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新管理，手機：15595520889，郵箱：453228734@qq.com；

2.王丹（通訊作者），女，1990年生，北方民族大學(xué)商學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向為“雙碳目標(biāo)”與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財務(wù)研究，通訊地址：寧夏銀川市西夏區(qū)文昌北街204號北方民族大學(xué)，手機：18361265635，郵箱：1143204099@qq.com；

3.秦上博，女1999年生，北方民族大學(xué)商學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向為現(xiàn)代管理會計與公司理財研究，手機：15837221690，郵箱：Q15837221690@126.com；

4.白子帥，男，1998年生，北方民族大學(xué)商學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向為“雙碳目標(biāo)”與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財務(wù)研究，手機：17755198798，郵箱：794536883@qq.com。