邵超峰

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新示范區(qū)）作為貫徹落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的前沿陣地，國(guó)家賦予了其探索綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的使命，引領(lǐng)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，既是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的需求，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的基本訴求。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)（下稱“雙碳”目標(biāo)）背景下，創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，以“雙碳”目標(biāo)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，組織制定碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，探索以碳市場(chǎng)為手段的“定價(jià)機(jī)制”，推動(dòng)能效提升、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚，加快實(shí)踐并率先實(shí)現(xiàn)碳中和。

一、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)任務(wù)高度一致

“十三五”期間，國(guó)務(wù)院先后兩批次批準(zhǔn)廣東深圳、山西太原、廣西桂林以及河北承德、湖南郴州、云南臨滄6個(gè)城市創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，分別圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展、資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、景觀資源可持續(xù)利用以及城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展、水資源利用與重金屬污染防治、邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等目標(biāo)定位開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，其目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略定位與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)高度一致，聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的目標(biāo)7（經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源）和目標(biāo)13（氣候行動(dòng)）是當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的核心目標(biāo)，也是全球氣候變化談判的關(guān)鍵點(diǎn)，是衡量創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃和發(fā)展定位能否實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)尺。創(chuàng)新示范區(qū)以破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為抓手，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、低碳化、綠色化和高質(zhì)量發(fā)展，這些措施與減少碳排放、實(shí)現(xiàn)碳中和路徑完全一致。

能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的系統(tǒng)，亟待統(tǒng)籌安全與發(fā)展、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)、自強(qiáng)與開(kāi)放，以整體性、系統(tǒng)性的視角落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建新發(fā)展格局。在新發(fā)展格局下，2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰意味著中國(guó)能源體系以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的深刻變革，為可再生能源發(fā)展帶來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。碳達(dá)峰的深層次問(wèn)題是能源問(wèn)題，要求非化石能源高比例發(fā)展，加快建設(shè)以風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊橹黧w的能源體系?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)不斷探索和實(shí)踐的過(guò)程，更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗和環(huán)境污染持續(xù)脫鉤的過(guò)程。我國(guó)一直在尋求擺脫粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路。2020年中國(guó)化石能源比重占一次能源消費(fèi)比重高達(dá)85%左右，人均碳排放量比世界平均水平高46%，產(chǎn)業(yè)調(diào)整、資產(chǎn)重組、低碳發(fā)展面臨艱巨挑戰(zhàn)，同時(shí)也將誕生新的發(fā)展機(jī)會(huì)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，到2030年低碳領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)可達(dá)到6300萬(wàn)人，全國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的投資有望達(dá)到23萬(wàn)億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將超過(guò)16%。為此，創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)提前布局，主動(dòng)出擊，抓住歷史機(jī)遇，加速低碳領(lǐng)域建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、推動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的建議

在新發(fā)展階段，創(chuàng)新示范區(qū)既承擔(dān)著貫徹落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，探索出符合國(guó)際潮流，具有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展模式的使命，又面臨探索碳達(dá)峰、碳中和先行經(jīng)驗(yàn)的新期待。面對(duì)碳排放基數(shù)不清、高碳發(fā)展慣性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、支持手段不完善的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)新示范區(qū)迫切需要一個(gè)清晰的路線圖，為應(yīng)對(duì)氣候變化提供一套全方位、可量化、切實(shí)可行的行動(dòng)方案，做好頂層設(shè)計(jì)，摸清碳排放家底，明確碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化行動(dòng)和實(shí)施路徑，建立考核評(píng)估機(jī)制，也為其他同類城市探索碳減排新路徑提供參考。

（一）構(gòu)建綠色低碳指標(biāo)體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

在全面摸清本地區(qū)二氧化碳排放歷史、認(rèn)清排放現(xiàn)狀、分析排放趨勢(shì)、研判峰值目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)接國(guó)家和典型地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和探索行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、碳匯總量、非化石能源比重等關(guān)鍵指標(biāo)納入可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系，兼顧長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)，研究探索碳達(dá)峰目標(biāo)的碳市場(chǎng)總量控制機(jī)制，并根據(jù)地區(qū)發(fā)展階段和資源環(huán)境稟賦條件，科學(xué)分析碳減排潛力，合理制定創(chuàng)新示范區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、綠色低碳轉(zhuǎn)型方案、行動(dòng)技術(shù)路線圖和關(guān)鍵措施，修訂創(chuàng)新示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，并以此為依據(jù)編制新階段國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案。

建立對(duì)話交流平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享，促進(jìn)示范區(qū)積極開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)政策體制機(jī)制創(chuàng)新。建立創(chuàng)新示范區(qū)城市發(fā)展聯(lián)盟，有序推動(dòng)創(chuàng)新示范區(qū)與C40聯(lián)盟城市及其他低碳城市加強(qiáng)聯(lián)系，開(kāi)展低碳科技創(chuàng)新、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ椒窒淼榷鄬哟魏献?，加?qiáng)創(chuàng)新示范區(qū)各城市間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和碳交易;有序推動(dòng)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議單位對(duì)接，加強(qiáng)國(guó)家部委資源和政策分享，更好發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，不斷提升創(chuàng)新示范區(qū)在國(guó)內(nèi)及國(guó)際低碳領(lǐng)域的影響力，更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在全國(guó)發(fā)揮先行示范作用。

以創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)升級(jí)為抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，打造零碳技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣基地。發(fā)揮創(chuàng)新示范區(qū)政策、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，促進(jìn)低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和政策指導(dǎo)，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育綠色金融和低碳衍生產(chǎn)業(yè)，對(duì)接部委資源將難減排產(chǎn)業(yè)（如有色金屬、建材等）的碳替代技術(shù)，以及氫能技術(shù)、電氣化技術(shù)等的示范和推廣項(xiàng)目引入示范區(qū)，推進(jìn)資源循環(huán)利用、減污降碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用等。從政策推進(jìn)的優(yōu)先級(jí)來(lái)看，率先從能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和替代（涉及風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)岬惹鍧嵞茉匆约皩?duì)應(yīng)的儲(chǔ)能技術(shù)等）以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型制定先行先試方案，推動(dòng)綠色技術(shù)研究，加強(qiáng)投資引導(dǎo)。

（二）推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)

堅(jiān)持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用，完善和提升科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)和基礎(chǔ)較好的區(qū)縣開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和及碳匯試點(diǎn)建設(shè)，打造城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等不同層次的“碳中和樣板”。

從能源供給端著手，推動(dòng)能源供給側(cè)的全面脫碳，挖掘需求側(cè)能源靈活性應(yīng)用潛力，加快構(gòu)建清潔低碳的能源體系，推進(jìn)多能融合技術(shù)體系突破。聚焦太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿戎攸c(diǎn)可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)能、熱泵技術(shù)，提高能源利用率、保障能源安全，推動(dòng)可再生能源發(fā)電與儲(chǔ)能技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)各能源系統(tǒng)間資源優(yōu)勢(shì)“合并”，選取典型區(qū)域，針對(duì)典型問(wèn)題推進(jìn)跨領(lǐng)域集成示范，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)深度脫碳。

開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)。根據(jù)《零碳中國(guó)·綠色投資——以實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)的投資機(jī)遇》預(yù)測(cè)，零碳投資相關(guān)的七大領(lǐng)域?qū)⑿纬山?5萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模，撬動(dòng)70萬(wàn)億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資。在此背景下，ESG投資（即環(huán)境、社會(huì)和公司治理，包括信息披露、評(píng)估評(píng)級(jí)和投資指引三個(gè)方面，是社會(huì)責(zé)任投資的基礎(chǔ)、綠色金融體系的重要組成部分）成為全球新趨勢(shì)?！皣?guó)際可持續(xù)投資聯(lián)盟”報(bào)告顯示，2018年主要經(jīng)濟(jì)體的ESG投資規(guī)模達(dá)30.68萬(wàn)億美元，在資產(chǎn)管理總規(guī)模中占比達(dá)1/3。隨著我國(guó)A股被納入MSCI、富時(shí)羅素相關(guān)指數(shù)，ESG原則將對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的資源配置活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。ESG作為新發(fā)展理念在資產(chǎn)管理行業(yè)落地的方法與工具，正是企業(yè)層面落實(shí)新發(fā)展理念、追求可持續(xù)發(fā)展的最佳載體。以上市公司ESG為抓手，創(chuàng)新金融政策，加大金融對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，健全綠色金融支撐體系，探索建立綠色基金和碳基金，發(fā)行綠色債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入綠色經(jīng)濟(jì)，率先形成綠色金融全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉丁?/p>

以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，布局碳中和技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)減排技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用。優(yōu)先布局發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等重點(diǎn)行業(yè)的脫碳和現(xiàn)代化，因地制宜發(fā)展碳捕集利用與封存等技術(shù)，構(gòu)建以“智能碳使用”和“碳直接避免”為核心的碳中和技術(shù)體系，探索和創(chuàng)造“氣候中性”循環(huán)經(jīng)濟(jì)友好產(chǎn)品及供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)高碳行業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用。減少交通運(yùn)輸業(yè)碳排放，布局新能源交通工具。聚焦電池技術(shù)核心瓶頸，建立低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)，推廣新能源汽車(chē)等碳中性交通工具及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，有序推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、氫能燃料車(chē)對(duì)燃油汽車(chē)的替代;優(yōu)化公路、鐵路、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)多種運(yùn)輸方式的銜接，構(gòu)建公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智能化、數(shù)字化交通技術(shù)研發(fā)及工程應(yīng)用。推動(dòng)建筑可持續(xù)，全面推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；⒏咝羌?jí)發(fā)展，全面推廣綠色建筑，推廣裝配式建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)應(yīng)用，加快現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造，探索光伏建筑一體化實(shí)踐，推動(dòng)從“耗能建筑”向“節(jié)能建筑”“產(chǎn)能建筑”的轉(zhuǎn)變。

完善和提升科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)面向碳中和的科技、金融及資本的結(jié)合，推進(jìn)碳中和成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要構(gòu)建新型創(chuàng)新體系，以充分調(diào)動(dòng)政府、科研院所、企業(yè)、社會(huì)資本等要素深度參與，加快建成完善的科技金融服務(wù)體系，加速成果轉(zhuǎn)化落地。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代低碳治理體系

以法規(guī)制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)各級(jí)主體排放控制責(zé)任為核心，以完善碳排放權(quán)交易體系為重點(diǎn)，以引導(dǎo)全民共同參與為導(dǎo)向，加快構(gòu)建形成法制化、市場(chǎng)化、精細(xì)化和多元化的低碳治理體系，使低碳發(fā)展理念成為各類主體的自覺(jué)行動(dòng)。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新示范區(qū)碳排放權(quán)交易所作用。將一定碳排放量的企業(yè)均納入碳市場(chǎng)管理（強(qiáng)制和自愿），通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制尋求最經(jīng)濟(jì)的減碳路徑，并開(kāi)展負(fù)碳技術(shù)、核證自愿減排量（CCER）交易，探索創(chuàng)新示范區(qū)碳交易落地實(shí)施的特色。

二是強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理。隨著國(guó)外征收碳關(guān)稅呼聲的日益高漲，碳關(guān)稅將成為我國(guó)企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。為此，需要企業(yè)進(jìn)行有效的碳資產(chǎn)管理，核算自有產(chǎn)品和供應(yīng)鏈產(chǎn)品的碳足跡、科學(xué)使用碳配額，降低減排成本。

三是引入綠色金融服務(wù)體系。引入金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮綠色金融引導(dǎo)作用，降低企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型成本，激勵(lì)企業(yè)做好碳中和長(zhǎng)期規(guī)劃，開(kāi)展零碳技術(shù)研發(fā)、示范與使用。加快完善有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)合同能源管理、污染第三方治理、環(huán)境托管等服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

四是完善能源消費(fèi)雙控制度。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，建立健全用能預(yù)算等管理制度，推動(dòng)能源資源高效配置、高效利用。持續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，著力提升新基建能效水平。堅(jiān)持多措并舉、多領(lǐng)域協(xié)同，提升建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展水平，提升城市森林、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳匯能力，切實(shí)保障城市綠色低碳運(yùn)行。

五是積極培育和引進(jìn)高端技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托創(chuàng)新示范區(qū)科研機(jī)構(gòu)、大專院校等的科研力量，以節(jié)能、污染物監(jiān)測(cè)、碳盤(pán)查、碳資產(chǎn)管理等為基礎(chǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，為企業(yè)低碳、零碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和使用提供數(shù)字化、智慧型服務(wù)，形成以智慧科技推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的發(fā)展格局。

三、展望

“十四五”是碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵期、窗口期，創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建碳排放目標(biāo)體系，并采取多種制度手段推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，在源頭上通過(guò)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化（推動(dòng)風(fēng)電/光伏/水電等清潔低碳新能源供給和消費(fèi)提升，逐步完善儲(chǔ)能技術(shù)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（優(yōu)化供需格局，減少無(wú)效供給，開(kāi)展八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和典型企業(yè)的減排路徑設(shè)計(jì)，持續(xù)提升能源利用效率）以及綠色消費(fèi)（建筑、居民、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能低碳生活與綠色消費(fèi)）降低碳排放，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力（做好國(guó)土空間規(guī)劃、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等工作，不斷增加森林面積和蓄積量，增強(qiáng)草原、綠地、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力），推動(dòng)碳捕集利用與封存技術(shù)（簡(jiǎn)稱CCUS，發(fā)展二氧化碳移除和資源化技術(shù)，從源頭上大規(guī)模地避免二氧化碳的排放或直接減少空氣中已有的二氧化碳）的示范和應(yīng)用，建立貫穿在碳達(dá)峰碳中和碳監(jiān)測(cè)（對(duì)碳排放的過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行量化監(jiān)測(cè)）與碳排放權(quán)交易（構(gòu)建市場(chǎng)化商品進(jìn)行交易的碳排放權(quán)市場(chǎng)機(jī)制）等實(shí)現(xiàn)全過(guò)程中的配套制度，強(qiáng)化碳減排技術(shù)保障支撐（大力培育綠色金融和低碳衍生產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)技術(shù)人才，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐），為全國(guó)做好碳達(dá)峰碳中和工作起到示范作用。

基金支持：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題（編號(hào)：2019YFC0507505）