【摘 要】教育強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略背景下，基礎(chǔ)教育需要以立德樹人為導(dǎo)向建構(gòu)全面發(fā)展的育人體系、以基礎(chǔ)教育公平推進(jìn)社會公平、以基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)人口發(fā)展新樣態(tài)、以文化的傳承創(chuàng)新提升教育強(qiáng)國建設(shè)的文化底蘊、以技術(shù)賦能改革創(chuàng)新推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育 高質(zhì)量發(fā)展 高質(zhì)量教育體系 教育強(qiáng)國

不斷提高教育質(zhì)量，到2035年建成教育強(qiáng)國是黨和國家對解決人民群眾“上好學(xué)”問題的莊嚴(yán)承諾，也是基礎(chǔ)教育乃至整個教育體系改革發(fā)展的永恒主題。我國基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)取得顯著成效，發(fā)生格局性變化，確立了基礎(chǔ)教育的“四梁八柱”，基礎(chǔ)教育普及化水平實現(xiàn)歷史性跨越、辦學(xué)條件明顯改善、群眾急難愁盼問題得到有效緩解、基礎(chǔ)教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。但教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、課程思政等問題仍懸而未決。當(dāng)下，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展要在教育強(qiáng)國建設(shè)的背景下乘勢而上，明確基礎(chǔ)教育在政治方向、社會公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口質(zhì)量、人才培養(yǎng)、文化傳承、科技創(chuàng)新方面的時代內(nèi)涵。

一、以立德樹人為導(dǎo)向建構(gòu)全面發(fā)展的育人體系

首先，基礎(chǔ)教育是重要的社會化階段，對培養(yǎng)學(xué)生的政治信念、政治態(tài)度、價值準(zhǔn)則等有著至關(guān)重要的作用。

其次，健全立德樹人的系統(tǒng)化落實機(jī)制。育人的根本在育德，黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)要通過深入透視學(xué)校立德樹人的成效體現(xiàn)出來，將學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)的具體情況作為檢驗學(xué)校工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹人的思想和理念有機(jī)融入學(xué)校文化知識教育、思想道德教育、社會實踐活動以及課后服務(wù)等各環(huán)節(jié)之中。也就是說，學(xué)校的教學(xué)工作、課程建設(shè)、管理工作、文化培育等各項工作都要以立德樹人根本任務(wù)的完成為價值旨?xì)w。

最后，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的功利化現(xiàn)象、違背素質(zhì)教育理念以及“雙減”政策精神等功利化、短視化的行為還時有發(fā)生。因此，需要深化學(xué)校育人方式變革，突出德育實效、提升智能水平、強(qiáng)化體育鍛煉、增強(qiáng)美育熏陶、加強(qiáng)勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。

二、以基礎(chǔ)教育公平推進(jìn)社會公平

教育公平是社會整體公平的重要基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)教育公平又是教育公平的基礎(chǔ)。2023年6月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，要求擴(kuò)大供給總量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，到2027年初步建立優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)整體發(fā)展、校際均衡發(fā)展、群體公平發(fā)展以及民族地區(qū)教育發(fā)展全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育質(zhì)量與教育公平是雙向耦合關(guān)系，優(yōu)質(zhì)均衡是教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

然而，當(dāng)前普惠性學(xué)前教育仍是短板，義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分，教育資源不均，與人民“上好學(xué)”的期望還有很大一段距離，高中教育的多元化與特色發(fā)展不鮮明。從構(gòu)成要素上看，高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系是學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育各階段教育在縱向上相互銜接而成的一個系統(tǒng)完備的體系?；A(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展需要不斷提升教育保障水平，優(yōu)化教育資源布局，促進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、實現(xiàn)普通高中多樣化特色發(fā)展；需要復(fù)歸基礎(chǔ)教育的公益屬性，讓“雙減”政策持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)避市場邏輯、商業(yè)化趨勢的影響，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差異，全面提升基本公共教育服務(wù)水平。

三、以基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)人口發(fā)展新樣態(tài)

教育強(qiáng)國建設(shè)在本質(zhì)內(nèi)涵上是通過強(qiáng)大的國家教育能力，全面確保教育中人的現(xiàn)代性增長。高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的本質(zhì)追求和價值標(biāo)尺最終都體現(xiàn)在人身上，培養(yǎng)的國民素質(zhì)和人才質(zhì)量決定了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。

我國人口從2022年開始已出現(xiàn)負(fù)增長，因此，必須切實提高人口質(zhì)量抵御人口負(fù)增長帶來的不利影響。教育強(qiáng)國建設(shè)是人口高質(zhì)量發(fā)展的重要前提?；A(chǔ)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，既能為高等教育奠定知識技能、思想方法、活動經(jīng)驗、價值觀念等方面的基礎(chǔ)，也能夠為人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力供給側(cè)改革助力。教育部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2023年我國學(xué)前教育毛入學(xué)率為91.1%，比上年提高1.4個百分點；義務(wù)教育鞏固率為95.7%，比上年提高0.2個百分點；高中階段毛入學(xué)率為91.8%，比上年提高0.2個百分點；學(xué)前教育提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，義務(wù)教育普及化水平實現(xiàn)了歷史性跨越，高中階段辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。數(shù)字背后揭示了我國已建成世界最大規(guī)模基礎(chǔ)教育體系，成為世界基礎(chǔ)教育大國，但還不是基礎(chǔ)教育強(qiáng)國。教育強(qiáng)國建設(shè)的時代號召，賦予了基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展以新的內(nèi)涵和意義，基礎(chǔ)教育的發(fā)展不能再局限于數(shù)量增加或規(guī)模擴(kuò)張，而要正確認(rèn)識和看清人口發(fā)展形勢，要更加強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量提升助力教育強(qiáng)國建設(shè)，以基礎(chǔ)教育高質(zhì)量助推人口高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人口紅利向人才紅利的時代轉(zhuǎn)變。

四、以文化的傳承創(chuàng)新提升教育強(qiáng)國建設(shè)的文化底蘊

文化的傳承創(chuàng)新是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家以及建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求。學(xué)校教育教學(xué)是推動中華文化傳承和人類文明賡續(xù)的根本途徑，尤其是基礎(chǔ)教育階段作為學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識、形成價值觀念和全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要學(xué)校以立德樹人根本任務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段文化傳承使命，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育，以中華文化形塑學(xué)生的價值觀念、思想意識、精神境界。我們要深刻領(lǐng)悟并貫徹《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材指南》等文件精神要義，在中小學(xué)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育，永續(xù)中華民族的根與魂。此外，在中小學(xué)課程教材、學(xué)科教學(xué)以及社會實踐等活動中，要發(fā)揮中華文化鑄魂育人功能?？傊?，教育強(qiáng)國建設(shè)要充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育在文化傳承、文化創(chuàng)新等方面的重要作用，增強(qiáng)教育強(qiáng)國建設(shè)的文化底蘊。

五、以技術(shù)賦能改革創(chuàng)新推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)革命帶來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已勢不可擋。未來基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展需要促進(jìn)基礎(chǔ)教育與數(shù)字技術(shù)的深度融合，充分利用技術(shù)增值、賦能創(chuàng)新，進(jìn)而推動整個教育生態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球基礎(chǔ)教育變革的一大趨勢，世界各國和機(jī)構(gòu)都在夯實數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)應(yīng)用數(shù)字資源、提升數(shù)字素養(yǎng)與技能、構(gòu)建全球數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)等方面著力。

數(shù)字化為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展開辟了新的賽道，因此，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展要充分利用數(shù)字技術(shù)賦能改革創(chuàng)新?！痘A(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》提出“推進(jìn)數(shù)字化賦能教學(xué)質(zhì)量提升”，利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，提升教育教學(xué)效率和質(zhì)量，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在多樣化學(xué)習(xí)資源、個性化學(xué)習(xí)定制、差異化學(xué)習(xí)評價、常態(tài)化學(xué)習(xí)工具應(yīng)用等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)大規(guī)模因材施教。與此同時，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展還需要審視數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的潛在風(fēng)險，謹(jǐn)防技術(shù)的濫觴帶來的數(shù)字風(fēng)險、信息繭房、算法偏見，以及數(shù)據(jù)泄漏、數(shù)據(jù)倫理等風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

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信息

本文系教育部人文社會科學(xué)資助項目“媒介融合時代青少年價值觀教育的空間建構(gòu)研究”（項目編號：22YJC880030）；四川師范大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項目“高校教育學(xué)專業(yè)課程思政評估指標(biāo)體系建構(gòu)與應(yīng)用研究”（項目編號：XJ20220701）的研究成果。