摘 要：中國新型政黨制度是科學(xué)運用、積極踐行“兩個結(jié)合”的理論創(chuàng)新產(chǎn)物和政治文明成果。從認(rèn)識論看，“兩個結(jié)合”豐富了中國新型政黨制度的文化底蘊，匯聚了中國新型政黨制度的理論積蘊，充實了中國新型政黨制度的哲學(xué)內(nèi)蘊。從方法論看，“兩個結(jié)合”內(nèi)塑了中國新型政黨制度以黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主為內(nèi)核的重要原則。從實踐論看，“兩個結(jié)合”正確指引中國新型政黨制度推進中國式現(xiàn)代化、提出政黨理論新范式、助力中華民族偉大復(fù)興。要而言之，“兩個結(jié)合”為詮釋中國新型政黨制度的生發(fā)邏輯提供新視野，有效回答了中國新型政黨制度因何而來、憑何而立、向何而去等問題。

關(guān)鍵詞：中國新型政黨制度；“兩個結(jié)合”；認(rèn)識論；方法論；實踐論

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2024.04.005

［中圖分類號］D621""" ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-0339（2024）04-0044-06

黨的二十大報告指出：“只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題。”[1]“兩個結(jié)合”是中國共產(chǎn)黨在一百多年奮斗史中得出的經(jīng)驗性總結(jié)、規(guī)律性認(rèn)識，不僅是世界觀，更是方法論。中國新型政黨制度堅持“兩個結(jié)合”，堅持尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的辯證統(tǒng)一，是既符合現(xiàn)代民主政治發(fā)展要求又富有中國特色的社會主義政黨制度。在中國新型政黨制度確立75周年之際，思考、審視、把握“兩個結(jié)合”對中國新型政黨制度形成發(fā)展的認(rèn)識論、方法論、實踐論意義，對于堅持好、發(fā)展好、完善好新型政黨制度具有重要的理論和實踐價值。

一、認(rèn)識論：“兩個結(jié)合”厚實中國新型政黨制度的精神意蘊

“兩個結(jié)合”從文化、理論、哲學(xué)層面闡明了中國新型政黨制度形成發(fā)展的道理、學(xué)理和哲理，以強大的思想力量厚實了中國新型政黨制度的精神特質(zhì)和價值意蘊。

（一）“兩個結(jié)合”豐富中國新型政黨制度的文化底蘊

中華民族有著悠久的政治文明發(fā)展史。古老的治國理政智慧與馬克思主義基本原理高度契合，二者的結(jié)合對指導(dǎo)中國的革命、建設(shè)、改革實踐具有重大的現(xiàn)實意義，并在中國土壤中孕育了以“和合”文化、“大一統(tǒng)”思想、“公天下”思想等為文化底蘊的中國新型政黨制度。

一是“和合”文化孕育中國新型政黨制度和諧共生的政黨關(guān)系。無論是《論語》中“君子和而不同，小人同而不和”所強調(diào)的以和為貴、調(diào)和折中的人與人之間的關(guān)系，《尚書》中“百姓昭明，協(xié)和萬邦”所突出的和睦友善、天下一家的人與國家之間的關(guān)系，《中庸》中“萬物并育而不相害，道并行而不相?！彼非蟮奶烊撕弦?、包容共生的人與自然之間的關(guān)系，都彰顯出“和合”文化是中華民族特有的思維方式與文化追求?！昂秃稀蔽幕奶幨勒軐W(xué)與馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨團結(jié)統(tǒng)一等思想相契合，在中國創(chuàng)造性地構(gòu)建了通力合作、團結(jié)和諧的合作型政黨關(guān)系，塑造了中國新型政黨制度求同存異、體諒包容的政治氣質(zhì)和政治秉性。在長期的多黨合作生動實踐中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士形成了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作十六字方針，彰顯了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士同心同德、團結(jié)奮斗的政治本色，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨理論。

二是“大一統(tǒng)”思想孕育了中國新型政黨制度“領(lǐng)導(dǎo)—合作”的政治秩序?！按笠唤y(tǒng)”思想是中國歷史發(fā)展長河中的寶貴政治遺產(chǎn)，自漢代儒學(xué)家董仲舒之后成為顯學(xué)，在中國人的血脈中形成“百代都行秦政法”的集體記憶與文化認(rèn)同。英國哲學(xué)家伯特蘭·羅素曾指出：“與其把中國視為政治實體還不如把它視為文明實體?！盵2]也就是說“大一統(tǒng)”思想融入了中華民族思維和行為方式，形成了中華民族多元一體格局。這一格局既突出“一體”，又強調(diào)“多元”，形成了強大的凝聚力與向心力。時至今日，“大一統(tǒng)”思想作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在中國推動國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要文化支撐作用。中國共產(chǎn)黨人對“大一統(tǒng)”思想的創(chuàng)新性發(fā)展豐富了中國新型政黨制度文化基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派維護中華民族團結(jié)統(tǒng)一的歷史使命與行動價值，實現(xiàn)了發(fā)揚中國特色社會主義民主與堅持中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有機結(jié)合與深度融合。

三是“公天下”思想催生中國新型政黨制度堅持中國特色社會主義的政治底色。在中國的文化語境中，“天下”不僅是一個地理概念，也是一個政治概念，“公天下”思想是中國人的精神淵源與文化根性。早在《禮記·禮運》中，孔子就提出：“大道之行也，天下為公?！盵3]革命先行者孫中山先生也多次題寫“天下為公”，并將構(gòu)建大同社會作為政治理想?；凇疤煜聻楣钡男叛鲎非螅肮煜隆彼枷胗盅苌隽艘悦駷橘F的民本取向，正如《孟子·離婁上》提到的“得天下有道：得其民，斯得天下矣”[4]。馬克思主義是西方文明之樹上結(jié)出的碩果，但對于遠(yuǎn)在東方的中國人而言，它與自己的千年理想——天下大同是不謀而合的[5]。無論是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展、“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”等思想，還是關(guān)于全世界無產(chǎn)階級大聯(lián)合的國際共產(chǎn)主義追求，都與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“天下為公”“世界大同”思想內(nèi)在相通、精神相合?？梢哉f，中國新型政黨制度亦是對“公天下”思想的傳承與發(fā)展，時刻彰顯“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念與“江山就是人民，人民就是江山”的根本立場。

（二）“兩個結(jié)合”匯聚中國新型政黨制度的理論積蘊

中國新型政黨制度是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的精煉概括。馬克思主義政黨理論作為中國新型政黨制度的重要理論來源，為中國共產(chǎn)黨在推進“兩個結(jié)合”的歷史進程中生成發(fā)展中國新型政黨制度提供了科學(xué)的理論指引。

多黨合作思想是馬克思主義政黨理論的一個基本內(nèi)容，蘊含豐富的學(xué)理。一是無產(chǎn)階級革命政黨要努力爭取與其他民主政黨之間的團結(jié)與協(xié)作。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就提出多黨合作思想，指出為了壯大力量，“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”[6]，闡明了無產(chǎn)階級革命政黨對待其他民主政黨的基本態(tài)度。二是無產(chǎn)階級革命政黨處理政黨關(guān)系要掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、保持獨立性。恩格斯指出，無產(chǎn)階級革命政黨在和其他政黨采取一致行動時，“所有這一切又必須以黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提”[7]。也就是說，無產(chǎn)階級革命政黨自身的階級屬性和先進性質(zhì)決定了無產(chǎn)階級革命政黨在與其他政黨的聯(lián)盟中必須堅持自身的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這也是處理好無產(chǎn)階級革命政黨和其他政黨關(guān)系的本質(zhì)要求與根本保證。三是無產(chǎn)階級革命政黨需要正確的戰(zhàn)略和策略來處理政黨關(guān)系。列寧指出：“真正革命的政黨的職責(zé)不是宣布不可能絕對不妥協(xié)，而是要通過各種妥協(xié)（如果妥協(xié)不可避免）始終忠于自己的原則、自己的階級、自己的革命任務(wù)， 忠于準(zhǔn)備革命和教育人民群眾走向革命勝利的事業(yè)?！盵8]在此，列寧強調(diào)了處理政黨關(guān)系要尋求原則堅定性與策略靈活性之間平衡的重要性。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，結(jié)合中國政治發(fā)展的歷史背景和現(xiàn)實需求，對馬克思主義多黨合作思想進行了積極探索和實踐。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人發(fā)展了馬克思主義多黨合作理論，確立了中國新型政黨制度。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人首次提出“參政黨”概念，明確指出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點，為正確認(rèn)識我國政黨制度提供了科學(xué)的理論依據(jù)。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)了我國多黨合作制度的顯著特征，即“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻概括了我國多黨合作的政治準(zhǔn)則、具體形式，從社會主義民主政治建設(shè)的高度不斷推動多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“中國新型政黨制度”這一重大政治論斷，超越了以往西方傳統(tǒng)的政黨分類體系，指出中國新型政黨制度“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物”[9]，是馬克思主義多黨合作思想中國化的最新成果。

（三）“兩個結(jié)合”充實中國新型政黨制度的哲學(xué)內(nèi)蘊

“兩個結(jié)合”集中體現(xiàn)了辯證唯物主義的立場、觀點和方法，內(nèi)含馬克思主義哲學(xué)的價值意蘊，在政治文明領(lǐng)域結(jié)出了中國新型政黨制度的豐碩理論成果。

其一，體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一?！皟蓚€結(jié)合”建立在矛盾的普遍性與特殊性這一辯證關(guān)系上，其中可以將馬克思主義真理看作是矛盾的普遍性，將中國具體實際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化看作矛盾的特殊性。一方面，普遍性寓于特殊性之中。馬克思主義作為一種科學(xué)的、普遍的理論，是從各國革命、建設(shè)的具體實踐中孕育而生的，這就決定了馬克思主義是具體的而非抽象的。由此，馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合形成了具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的馬克思主義。另一方面，特殊性離不開普遍性。習(xí)近平指出：“實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行?！盵1]這句話充分闡明馬克思主義真理在推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展過程中的重大理論價值和實踐意義。

政黨制度是現(xiàn)代政治文明的核心制度。作為世界政黨制度的組成部分，中國新型政黨制度具有政黨制度的共性，賦有利益聚合、政治動員、政治社會化等基本功能，體現(xiàn)了矛盾的普遍性。與此同時，作為政黨制度的新范式，中國新型政黨制度體現(xiàn)了矛盾的特殊性，是立足于中國具體國情、植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政黨制度，體現(xiàn)出利益代表的廣泛性、奮斗目標(biāo)的一致性、決策實施的科學(xué)性、國家治理的有效性等顯著優(yōu)勢。

其二，體現(xiàn)了聯(lián)系和發(fā)展的基本觀點?！皟蓚€結(jié)合”是中國共產(chǎn)黨對于馬克思主義真理、中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這三者之間關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識，是對唯物辯證法聯(lián)系和發(fā)展觀點的準(zhǔn)確把握。一方面，世界上的萬事萬物都處在普遍聯(lián)系之中。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。從黨的一百多年奮斗史來看，中國共產(chǎn)黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，成功指導(dǎo)了中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐，證明了只有中國化的馬克思主義才能拯救中國、發(fā)展中國、復(fù)興中國。另一方面，普遍聯(lián)系引起事物的運動發(fā)展。馬克思主義在中國大地?zé)òl(fā)出強大的生機與活力，其中一個非常重要的原因就是中國共產(chǎn)黨堅持“兩個結(jié)合”，開啟了馬克思主義中國化時代化的歷史進程，從而實現(xiàn)了馬克思主義的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，形成了中國化時代化的馬克思主義。

中國新型政黨制度確立75年來的多黨合作發(fā)展史，就是一部中國共產(chǎn)黨和各民主黨派堅持“兩個結(jié)合”的生動歷史。中國新型政黨制度不僅是事物之間，即中國的政黨制度與馬克思主義基本原理、中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等各元素相互作用的結(jié)果；也是事物內(nèi)部各要素之間，即中國共產(chǎn)黨、中國人民、各民主黨派和無黨派人士相互影響的結(jié)果。尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以“兩個結(jié)合”為內(nèi)在邏輯和根本遵循，推動構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系，著力提升中國新型政黨制度效能，實現(xiàn)了多黨合作和政治協(xié)商的制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

二、方法論：“兩個結(jié)合”內(nèi)塑中國新型政黨制度的重要原則

黨的二十大報告強調(diào)要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合”[1]。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持協(xié)商民主，是中國新型政黨制度的重要原則和獨特優(yōu)勢，也是“兩個結(jié)合”方法論在中國特色社會主義民主政治建設(shè)領(lǐng)域的重要成果。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

馬克思主義政黨學(xué)說始終強調(diào)無產(chǎn)階級革命政黨在階級斗爭、人類解放中的領(lǐng)導(dǎo)地位。與西方資產(chǎn)階級政黨普遍經(jīng)歷的先有國家政權(quán)后有現(xiàn)代政黨的建設(shè)路徑不同，無產(chǎn)階級政黨面臨的內(nèi)在發(fā)展邏輯是先有政黨再有社會主義國家政權(quán)，這決定了無產(chǎn)階級政黨必然在社會主義國家建設(shè)中起到定海神針與中心支柱的作用。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是多黨合作事業(yè)的前提基礎(chǔ)和根本保證。面對中國近代以后一盤散沙的基本國情，中國共產(chǎn)黨勇?lián)呜?zé)任，在救亡圖存的政治合作實踐中與各民主黨派、無黨派人士形成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的政黨關(guān)系?？梢哉f，中國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的鄭重選擇與必然選擇。作為政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)全國人民進行國家治理的主心骨，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在組織上相互獨立，其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系主要表現(xiàn)在政治方面，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。具體到領(lǐng)導(dǎo)方式的實現(xiàn)層面，一是中國共產(chǎn)黨通過制定正確的路線、方針、政策，使各民主黨派的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來；二是照顧同盟者的政治、經(jīng)濟、精神利益，幫助同盟者排憂解難，深化多黨合作事業(yè)的廣度和深度；三是正確處理一致性與多樣性的關(guān)系。各民主黨派雖然是各有其階級聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，但與中國共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)、政治追求、政治使命方面高度契合，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。歷史經(jīng)驗也證明，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、各黨派參政”的政治秩序范式，最大限度地凝聚了政治共識，推動多黨合作事業(yè)向前發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思、恩格斯處理政黨關(guān)系思想的一個基本戰(zhàn)略和策略問題?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”概念最早由恩格斯在《唯物論和虔誠主義》中提出，“在同宗教的黑暗勢力進行斗爭的任何情況下，我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線”[10]。隨后，馬克思主義經(jīng)典作家多次使用“團結(jié)”“同盟”“聯(lián)合”等術(shù)語來闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，強調(diào)無產(chǎn)階級革命政黨在爭取無產(chǎn)階級革命斗爭勝利的過程中要團結(jié)包括農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級等在內(nèi)的一切可以團結(jié)的力量，并指出建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。

從中國的現(xiàn)實國情出發(fā)，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派堅持把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與我國不同時期的歷史任務(wù)相結(jié)合，相繼建立了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等。作為歷史經(jīng)驗的總結(jié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線被譽為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重要法寶，主要原因在于其政治利益整合的強大功能。中國特色社會主義進入新時代，中共中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視。2021年1月中共中央在總結(jié)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（2015）施行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，進一步明確了中國新型政黨制度的性質(zhì)和定位，規(guī)范了民主黨派履職程序等。在黨的二十大報告中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線從“重要法寶”提升為“強大法寶”，昭示著統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的政治特色與政治優(yōu)勢，凝聚起多黨合作事業(yè)發(fā)展的強大合力。值得注意的是，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，正如習(xí)近平指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[11]堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要原則和最根本的問題。

（三）堅持協(xié)商民主

從理論起源來看，協(xié)商民主理論在20世紀(jì)80年代興起于西方，但中國的協(xié)商民主并非是對西方協(xié)商民主理論的依樣畫瓢，而是在新民主主義革命時期就有著生動的實踐，如延安時期的“三三制”民主政權(quán)等。此外，盡管馬克思、恩格斯沒有就協(xié)商民主進行直接論述，但其民主思想中包含豐富的協(xié)商民主觀點。民主是全人類的共同價值，民主的精神本意和真實內(nèi)涵就是人民當(dāng)家作主。中國特色社會主義民主政治的關(guān)鍵恰恰就在于協(xié)商民主，“商量政治”是中國新型政黨制度在中國大地上實踐探索出的民主實現(xiàn)形式，是對馬克思主義民主理論的繼承與發(fā)展，也是中國特色社會主義民主政治的實踐路徑。

中國有著長期而豐富的協(xié)商民主治理實踐，對協(xié)商民主的實踐形態(tài)進行了積極的探索。2015年《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》明確了社會主義協(xié)商民主的七大渠道，即政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商，構(gòu)建起內(nèi)容全面、層次多樣、形式完整的協(xié)商治理體系。其中，政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商為社會主義協(xié)商民主的極為重要的協(xié)商渠道和運行機制。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機構(gòu)，形成了多方參與治理的政治格局，成為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要平臺，是中國共產(chǎn)黨群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，推動了民主決策的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派直接進行民主協(xié)商的重要民主形式，主要表現(xiàn)在作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在進行重大決策前和決策實施之中，通過召開黨外人士座談會等形式征求、聽取民主黨派以及無黨派人士的意見建議，各黨派領(lǐng)導(dǎo)人圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題展開政治協(xié)商并形成共識?？梢哉f，政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商在中國特色社會主義協(xié)商民主建設(shè)中占有舉足輕重的地位，協(xié)商民主深深嵌入了中國特色社會主義民主政治發(fā)展的全過程。

三、實踐論：“兩個結(jié)合”明確中國新型政黨制度的發(fā)展路徑

2023年6月，習(xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會上指出：“‘第二個結(jié)合’是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新?！盵12]可以說，“兩個結(jié)合”是堅持好、發(fā)展好、完善好新型政黨制度的重要實踐指向，引領(lǐng)中國新型政黨制度建設(shè)成為面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的制度。

（一）面向現(xiàn)代化：“兩個結(jié)合”指引中國新型政黨制度推進中國式現(xiàn)代化

從歷史邏輯來看，中國式現(xiàn)代化取得顯著成就重要原因就在于中國共產(chǎn)黨堅持“兩個結(jié)合”。中國式現(xiàn)代化具有外生性、后發(fā)性，面對“西方模式”被“神圣化、絕對化”的不利環(huán)境，“兩個結(jié)合”為馬克思主義基本原理與中國現(xiàn)代化發(fā)展之間搭建起橋梁，打破了“現(xiàn)代化就是西方化”的迷思，指明現(xiàn)代化并非西方的獨有專利和唯一形式，在中國堅持和發(fā)展中國特色社會主義中走出了一條符合自身國情、極具中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

中國式現(xiàn)代化的發(fā)展離不開中國新型政黨制度的重要作用。2023年3月15日，習(xí)近平在出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會時指出：“面對一系列現(xiàn)代化之問，政黨作為引領(lǐng)和推動現(xiàn)代化進程的重要力量，有責(zé)任作出回答?！盵13]這就闡明了中國新型政黨制度的治理效能關(guān)乎中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前途命運。中國新型政黨制度通過發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，高度“契合中國式現(xiàn)代化的需求，具有強大的動員力、向心力和凝聚力”[14]，為中國式現(xiàn)代化提供了重要政治制度保障。具體而言，在政黨與國家關(guān)系方面，有別于西方先有國家政權(quán)后有現(xiàn)代政黨的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。中國是先有現(xiàn)代政黨后有國家政權(quán)，在長期的政治實踐中，中國人民選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派頑強拼搏，為中國式現(xiàn)代化營造了團結(jié)穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境。在政黨與社會關(guān)系方面，面對多元化、復(fù)雜化的社會利益，中國新型政黨制度實現(xiàn)了全國人民根本利益的一致性與各階層人民具體利益的多樣性之間的統(tǒng)一，為中國式現(xiàn)代化匯聚了最廣泛的社會共識。在政黨與政黨關(guān)系方面，與西方以政治傾軋為特征的競爭性政黨關(guān)系不同，中國新型政黨制度以馬克思主義政黨理論為指導(dǎo)，基于協(xié)商成立新中國的政治基礎(chǔ)和榮辱與共的歷史記憶，以合作共贏為基本價值取向，執(zhí)政黨與參政黨之間通力合作、相輔相成，為推動中國式現(xiàn)代化凝聚了強大合力。

（二）面向世界：“兩個結(jié)合”指引中國新型政黨制度提出政黨理論新范式

作為馬克思主義使命型政黨，中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就是國際共產(chǎn)主義運動和世界社會主義運動的積極倡導(dǎo)者和推動者，兼具國際視野和世界情懷。不論是《共產(chǎn)黨宣言》中“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！”的戰(zhàn)斗口號，還是中國共產(chǎn)黨“為世界謀大同”的價值取向，都深度突顯出“世界性”是中國共產(chǎn)黨與生俱來的鮮明特質(zhì)，同時閃耀著“兩個結(jié)合”的理論光芒。在這一內(nèi)生動力的驅(qū)動下，中國新型政黨制度應(yīng)運而生，成為政黨制度新的理論范式。中國新型政黨制度既是“兩個結(jié)合”的理論創(chuàng)新成果，也是在世界民主政治發(fā)展大潮中積極學(xué)習(xí)吸收借鑒人類政治文明的有益成果，蘊含全人類的共同價值。

由于西方在政黨理論形成發(fā)展過程中具有歷史首創(chuàng)性，目前中國政黨制度理論仍面臨一定的話語困境。中國新型政黨制度的提出是對西方政黨理論的突圍，打破了政黨制度的刻板印象，并在“兩個結(jié)合”的指引下產(chǎn)生新的鮮明特質(zhì)和理論優(yōu)勢。首先，從價值維度來看，作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨始終站穩(wěn)人民立場，利益代表的廣泛性成為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特點，這是中國新型政黨制度區(qū)別于其他政黨制度的顯著優(yōu)勢。其次，從目標(biāo)維度來看，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派繼承團結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中凝聚起國家治理的“實質(zhì)性共識”，熔鑄成“政黨命運共同體”，充分彰顯了中國新型政黨制度國家治理的有效性。最后，從內(nèi)涵維度來看，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派共商國是，深入踐行全過程人民民主，通過“中國式商量”提高國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策的質(zhì)量和效率，有效推動決策科學(xué)化、民主化。

（三）面向未來：“兩個結(jié)合”指引中國新型政黨制度助力中華民族偉大復(fù)興

中華民族偉大復(fù)興以民族文化的復(fù)興為鮮明標(biāo)識之一。中華文明是世界最古老、最偉大的文明之一，但近代中國文明蒙塵，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為中華民族最偉大的夢想。從“一個結(jié)合”到“兩個結(jié)合”，尤其是“第二個結(jié)合”，高度肯定了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在馬克思主義中國化時代化進程中的地位和作用，將馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化構(gòu)建成新的文化生命體，為鞏固中華文化主體性奠定了深厚根基。

中國新型政黨制度的生成發(fā)展伴隨著中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，是中國土壤中生長出來的中國特色社會主義新型政黨制度，深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和浸潤，也是中國共產(chǎn)黨人基于對中國國情、文化、歷史獨特性的深刻認(rèn)識作出的重要制度安排。與此同時，中國新型政黨制度是中華民族偉大復(fù)興的重要制度載體，是人類文明新形態(tài)在政治制度文明領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。中國新型政黨制度下各政黨致力于解決近代以來中華民族面臨的兩大歷史性任務(wù)，即實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、無黨派人士成為民族復(fù)興偉業(yè)的重要建設(shè)者、踐行者。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士在實踐中國新型政黨制度中，共同參與國家公共事務(wù)的管理，不斷提升中國新型政黨制度效能。一方面，在黨和國家重大政方針政策制定和執(zhí)行之前，中國共產(chǎn)黨積極征求各民主黨派的意見建議，全面提升國家治理效能和治理水平；另一方面，各民主黨派充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、（下轉(zhuǎn)第106頁）

（上接第49頁）組織優(yōu)勢，圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域參政議政、建言獻策，為中華民族偉大復(fù)興貢獻重要力量?？梢哉f，中國新型政黨制度增強了中國共產(chǎn)黨人推進中華民族偉大復(fù)興的底氣，堅定了民主黨派、無黨派人士跟中國共產(chǎn)黨一起團結(jié)奮斗的信心和決心。

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責(zé)任編輯：劉菊香