史鳳云

摘 要：職業(yè)教育在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。職業(yè)教育必須進(jìn)一步深化現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，做好謀劃設(shè)計(jì)，建立與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升貢獻(xiàn)智慧和力量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；城市高質(zhì)量發(fā)展；能力提升

The Ability Improvement Strategis of Vocational Education to

Serve the Urban High Quality Development

Shi Fengyun

（The Humanities and Artist Design Department，Baotou Vocational & Technical College，Baotou Inner Mongolia 014035）

Abstract：Vocational education plays an important role in the urban economic and social development pattern.Vocational education must further deepen the connotation construction of modern vocational education，do a good job in planning and design，establish a modern vocational education system adapted to the urban industrial structure，and contribute wisdom and strength to the promotion of the urban core competitiveness.

Key words：vocational education;urban high-quality development;ability improvement

發(fā)展職業(yè)教育是民族復(fù)興的必然要求，是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位，如何在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極助力作用，為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升貢獻(xiàn)智慧和力量，是職業(yè)教育面臨的時(shí)代問(wèn)題。

一、職業(yè)教育服務(wù)城市發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在一定的協(xié)同錯(cuò)位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與調(diào)整是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的體現(xiàn)，往往是動(dòng)態(tài)、即時(shí)的，這就需要職業(yè)院校在基于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，以產(chǎn)業(yè)人才需求為導(dǎo)向，建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)準(zhǔn)確定位，不斷適應(yīng)和滿(mǎn)足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造品牌、特色專(zhuān)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性快、校企融合度高的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群。但目前很多職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置仍然存在與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性不足的情況，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)亟需的專(zhuān)業(yè)設(shè)置較少，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)服務(wù)和提升產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮不充分，原因是多方面的。一則，新興專(zhuān)業(yè)不成熟。雖然院校緊隨市場(chǎng)變化進(jìn)行了設(shè)置，但對(duì)其專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的把握還有難度。如大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)，各個(gè)學(xué)校以自身的特色為依托進(jìn)行開(kāi)設(shè)，其側(cè)重點(diǎn)則可能大不相同，或偏重理論、或偏重應(yīng)用，或偏重學(xué)科交叉等。二則，新興專(zhuān)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件較差，同時(shí)投入較少，導(dǎo)致出現(xiàn)配套的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程改革不到位的情況。再者，新興專(zhuān)業(yè)的崗位需求雖然數(shù)量很可觀(guān)，但較為分散，還沒(méi)有形成成熟、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)崗位群，對(duì)招生和就業(yè)存在較大影響，很難形成吸引力。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)歷一個(gè)整合的過(guò)程，現(xiàn)階段還存在一定的盲區(qū)，這從根本上制約了院校專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)。

（二）企業(yè)深度參與校企合作的積極性還不夠

校企合作是職業(yè)教育重要的辦學(xué)形式之一，社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到企業(yè)和學(xué)校合作的重要性，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)雖然希望能夠?qū)⒆约旱膯T工培養(yǎng)成為高技能人才，從而提升生產(chǎn)效率，但普遍而言，企業(yè)往往只注重一般性的工作經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，對(duì)于高技能人才所應(yīng)具備的創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力等則常常缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí)，由于政策、法律、市場(chǎng)等多方面的原因，企業(yè)與職業(yè)院校的深層次人才培養(yǎng)合作還不足，在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作等方面的聯(lián)系較為淺層次，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量的快速提升。

（三）高技能型人才培養(yǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

從城市整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，高技能人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)依然不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。據(jù)了解，很多高等院校的畢業(yè)生不愿意在傳統(tǒng)的制造業(yè)就業(yè)，而對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、傳媒娛樂(lè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)的意愿則比較強(qiáng)烈，因此造成很多高技能崗位后繼乏人。

高技能人才的成長(zhǎng)邏輯還需要進(jìn)一步明確，院校應(yīng)建立完善的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)高技能人才儲(chǔ)備。新修訂的教育法明確規(guī)定要開(kāi)展本科教育，這對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。本科教育將打破現(xiàn)狀，破解專(zhuān)科學(xué)歷的天花板，讓更多的優(yōu)秀畢業(yè)生能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入企業(yè)一線(xiàn)，從事高技能崗位工作，使其能夠逐步提高待遇、增強(qiáng)獲得感。同時(shí)，人才培養(yǎng)需要相應(yīng)的高技能、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。很多從事技能教學(xué)的老師缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，他們的實(shí)踐教學(xué)能力有限，不能有效地落實(shí)專(zhuān)業(yè)實(shí)操性的技能實(shí)訓(xùn)任務(wù)，也直接影響到高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高等教育與城市高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)的實(shí)踐路徑

發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為城市提升綜合實(shí)力的重要舉措，高技能人才已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的“新增長(zhǎng)極”。隨著職業(yè)教育與城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系越來(lái)越密切，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依據(jù)，深度把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展的良性互動(dòng)。

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)，激發(fā)人才培養(yǎng)活力

政府統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新教育辦學(xué)體制機(jī)制，對(duì)激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力具有重要引領(lǐng)作用，能夠有效推進(jìn)職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，從而深入推進(jìn)其高質(zhì)量服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，政府應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步做好城市高等教育的統(tǒng)籌謀劃，將其納入城市整體發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以制度引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、模式創(chuàng)新等方式，推進(jìn)高等教育和城市發(fā)展相適應(yīng)、相融合。在此基礎(chǔ)上，著眼于城市發(fā)展中的整體格局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，積極牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)校企深度融合，對(duì)接重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)的有效銜接，充分發(fā)揮職業(yè)教育在服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技人才引進(jìn)培育、科技創(chuàng)新策源等功能。同時(shí)在政府的扶持下，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，深度融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)入職業(yè)院校教學(xué)體系，通過(guò)政策環(huán)境、技術(shù)服務(wù)、金融支持等，有效彌補(bǔ)職業(yè)教育的資源性結(jié)構(gòu)缺陷，促進(jìn)職業(yè)院校取得突破性成績(jī)，激發(fā)人才培養(yǎng)活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)城市發(fā)展。

（二）強(qiáng)化校企校際聯(lián)合，促進(jìn)集群聯(lián)盟協(xié)作協(xié)同

職業(yè)院校要立足城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和教育改革發(fā)展的需要，深入推進(jìn)校企合作，助推形成政校行企協(xié)同推進(jìn)的工作格局，對(duì)接城市發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展多元主體參與的校企合作，探索符合產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的技能人才培養(yǎng)模式，積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制和雙元制改革，強(qiáng)化公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)符合城市發(fā)展需求的教育教學(xué)項(xiàng)目，建立全面多元的技術(shù)技能培養(yǎng)體系，打造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)教融合深入、育人效果明顯的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，奠定職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)校際聯(lián)合發(fā)展，克服自身在戰(zhàn)略發(fā)展、服務(wù)社會(huì)等方面存在的局限性，強(qiáng)化開(kāi)放多贏的校際集群聯(lián)盟合作關(guān)系，借助城市科技創(chuàng)新，建立智慧校際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步打破現(xiàn)有的協(xié)同“壁壘”，形成校際共生協(xié)同的良性關(guān)系，統(tǒng)籌城市區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整、人才隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施資源投入等，建設(shè)基于院校特色和集群功能的城市職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步整合城市職業(yè)院校資源，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化校際融合力度，不斷尋求人才培養(yǎng)協(xié)作機(jī)會(huì)，共建專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人才評(píng)價(jià)體系。同時(shí)建立高效、常態(tài)的校企合作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化合作內(nèi)涵，擴(kuò)展合作空間，加強(qiáng)合作深度，通過(guò)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建共享的智慧交互平臺(tái)，為優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供共享渠道，確保共享共建能落地生根，將現(xiàn)有的職教資源利益最大化。

同時(shí)優(yōu)化教育教學(xué)資源共享機(jī)制，合理調(diào)配，發(fā)揮場(chǎng)地、設(shè)備、人才的最優(yōu)化作用。

（三）面向城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“高精尖”技能人才

職業(yè)院校應(yīng)立足城市發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確定位辦學(xué)導(dǎo)向，清晰定位就業(yè)層次，堅(jiān)持服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以城市發(fā)展特點(diǎn)和需求為目標(biāo)，面向優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理優(yōu)化、調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極建立人才供給和產(chǎn)業(yè)需求的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，致力于實(shí)用、能用、好用的人才培養(yǎng)。應(yīng)積極面向城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，推動(dòng)教學(xué)實(shí)際與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，真正落實(shí)職業(yè)教育的服務(wù)功能。尤其要積極對(duì)接城市高精尖產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和職業(yè)院校人才培養(yǎng)主陣地作用，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造特色人才引育品牌。同時(shí)以高質(zhì)量的城市發(fā)展為努力方向，在教育教學(xué)中貫徹黨的教育方針和思想，注重德育引領(lǐng)，突出誠(chéng)信、敬業(yè)的素質(zhì)培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上切實(shí)提升城市“幸福感”，優(yōu)化城市就業(yè)體系和人才引進(jìn)培育機(jī)制，建立符合營(yíng)商環(huán)境、智慧創(chuàng)新的人才培育平臺(tái)，使人才能夠感受到真切的“存在感”“獲得感”，留住人才，用好人才。

（四）形成錯(cuò)位發(fā)展格局，找準(zhǔn)特色發(fā)展定位

在雙高建設(shè)的大背景下，職業(yè)院校要順時(shí)而動(dòng)，瞄準(zhǔn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足全面提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)核心點(diǎn)，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)自我突破。尤其是優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校，要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成輻射帶動(dòng)的發(fā)展氛圍，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、職教特色等方面形成自身特色，培育特色品牌，逐漸形成與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的新格局。

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（責(zé)任編輯 陳潤(rùn)梅）