齊子鑒

（遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110136）

據(jù)中組部的數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年12 月31 日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1 萬名，其中學(xué)生黨員290.1 萬名，2022 年新發(fā)展黨員244.9 萬名，其中學(xué)生黨員93.6 萬名。[1]高校大學(xué)生已成為新時代黨員隊伍發(fā)展壯大的重要來源之一，高校學(xué)生黨支部作為大學(xué)生黨員思想引領(lǐng)和價值培養(yǎng)的主陣地,正發(fā)揮著愈加重要的作用。

黨的十八大以來，在黨中央和各高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高校學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實，工作覆蓋面進(jìn)一步鞏固和延伸，各高校黨支部在理論學(xué)習(xí)方面都取得了一系列成績。然而，伴隨著科技的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)新媒體的崛起，高校大學(xué)生的價值取向更加多元化，這不可避免地對高校學(xué)生黨支部傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)方式方法產(chǎn)生沖擊。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景下，找到高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的困境，創(chuàng)新方式方法，是加強(qiáng)高校基層黨建的必然要求，有利于增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校學(xué)生黨支部開展理論學(xué)習(xí)的必要性

（一）落實黨中央重大決策部署的重要途徑

黨的十八大以來，黨中央高度重視理論學(xué)習(xí)的重要性，先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，極大增強(qiáng)了我們黨的自身建設(shè)，推動了自我革命。這些黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動并非“刮一陣風(fēng)”“下一場雨”的臨時之舉，而是在黨內(nèi)形成常態(tài)化、制度化，這對高校學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)質(zhì)量提出更高要求。

（二）發(fā)揮學(xué)生黨支部政治功能的關(guān)鍵方法

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。[2]《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》將組織開展黨員理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議作為黨支部的基本任務(wù)之一。因此，高校學(xué)生黨支部是黨組織在青年學(xué)生中開展工作的基本單元，直接肩負(fù)著教育、管理和監(jiān)督學(xué)生黨員的重要責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)能夠充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性，是發(fā)揮黨支部政治功能的關(guān)鍵方法。

（三）提高學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)實效性與針對性的有效手段

學(xué)生黨員是黨員隊伍的新生力量，是高校青年群體中的“關(guān)鍵少數(shù)”，因此，黨中央高度重視學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)，注重理論學(xué)習(xí)全過程中的實效性和針對性。2017 年2 月，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，提出要“構(gòu)建以校院黨委為主體、基層組織專題學(xué)習(xí)為重點、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育為輔助、主題教育實踐為支撐的多層次、多渠道的學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系”[3]。如何在學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)中充分調(diào)動其積極性與能動性，提升實效性與針對性，是擺在全體高校黨務(wù)工作者面前的現(xiàn)實問題。

（四）新時代對高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)提出新要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。[4]黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自指揮、親自部署下，高校黨建工作不斷加強(qiáng)，高?；鶎狱h支部建設(shè)取得重大進(jìn)展和明顯成效。2021 年，黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，要求高校黨組織把理想信念教育放在首位，對師生員工進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這對各高校學(xué)生黨支部落實立德樹人根本任務(wù)、助推黨建工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，也對新時代高校學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)提出新的要求。

二、高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)存問題及原因

（一）學(xué)生黨員對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識不夠

高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的主體是學(xué)生黨員，從現(xiàn)有的工作實踐來看，相當(dāng)多的學(xué)生黨員偏重自己的專業(yè)知識學(xué)習(xí)而忽視理論學(xué)習(xí)，在理論學(xué)習(xí)過程中存在“畏難情緒”和“念經(jīng)心理”。造成這種情況的原因主要有以下兩點：一是有些學(xué)生黨員的入黨目的不純，功利心較強(qiáng)，缺乏對理論學(xué)習(xí)的熱情，有些黨支部在發(fā)展黨員過程中把關(guān)不嚴(yán)，將一些理想信念不夠堅定的學(xué)生發(fā)展為黨員；二是學(xué)生黨支部的支部書記很多由輔導(dǎo)員、組織員兼任，由于工作內(nèi)容繁雜瑣碎，許多人往往忽視理論學(xué)習(xí)，未能發(fā)揮模范帶頭作用，也影響了一部分學(xué)生黨員對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。

（二）黨支部理論學(xué)習(xí)缺乏全面合理的制度保障

高校學(xué)生黨支部在開展理論學(xué)習(xí)的過程中，健全的體制機(jī)制非常重要。有些學(xué)生黨支部從未建立起穩(wěn)定成熟的理論學(xué)習(xí)制度，還有很多學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)制度側(cè)重于約束機(jī)制，而沒有形成激勵制度、監(jiān)督制度、評價反饋制度，無法激發(fā)學(xué)生的動力。造成這種情況的原因主要有以下兩點：一是學(xué)生黨支部的黨員流動性比較大，使得學(xué)習(xí)制度很難落實；二是有些黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗，且沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，很難落實黨支部的理論學(xué)習(xí)制度。有學(xué)者在一項調(diào)查中指出，有學(xué)生表示黨支部內(nèi)部氛圍沉悶，無法帶動黨員的積極性，有受訪者認(rèn)為部分支部委員本人對黨的理論了解也有很大欠缺。[5]

（三）理論學(xué)習(xí)內(nèi)容挖掘不足，難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

從高校學(xué)生黨支部開展理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容上來看，有些黨支部對理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容挖掘不足，導(dǎo)致難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如在黨史學(xué)習(xí)教育過程中，有的黨支部只是簡要介紹黨的某次會議的時間、地點和主要內(nèi)容，未能梳理這些重要會議的時代背景和歷史意義，反而引得學(xué)生一頭霧水。究其原因：一方面是黨支部沒有將學(xué)習(xí)內(nèi)容與日常生活相結(jié)合。黨的創(chuàng)新理論是與時俱進(jìn)的，這就要求理論學(xué)習(xí)時也要與時俱進(jìn)，有些學(xué)生黨支部在理論學(xué)習(xí)的過程中缺乏對時事政治的探討，將理論知識束之高閣，沒有把黨的理論知識與日常生活緊密結(jié)合，也就難免讓學(xué)生產(chǎn)生空虛乏味的感覺。另一方面是黨支部沒有將學(xué)習(xí)內(nèi)容與專業(yè)知識相結(jié)合。高校的根本任務(wù)和歷史使命在于立德樹人，高校學(xué)生黨支部在注重理論學(xué)習(xí)的同時也不能忽視人才培養(yǎng)。實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)不少高校學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容大同小異，千篇一律，缺乏特色，沒有立足學(xué)校和專業(yè)實際。在這樣的情況下，黨支部既沒有引導(dǎo)樹立良好學(xué)風(fēng)，也未能發(fā)揮好黨建引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的作用，很難引起學(xué)生的情感認(rèn)同與精神共鳴。

（四）理論學(xué)習(xí)活動形式和載體單一

從高校學(xué)生黨支部開展理論學(xué)習(xí)活動的形式和載體上看，很多黨支部學(xué)習(xí)活動的形式和載體都十分單一，無法吸引思維活躍、視野開闊的00 后大學(xué)生。究其原因，一是很多高校學(xué)生黨支部不注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使得大部分學(xué)生在“三會一課”等理論學(xué)習(xí)活動中逐漸被邊緣化，難以對活動產(chǎn)生興趣；二是很多黨支部在開展理論學(xué)習(xí)活動時沒有打開思路，缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新手段，沒有將理論學(xué)習(xí)與學(xué)生的日常生活相結(jié)合、與新媒體新技術(shù)相結(jié)合、與紅色文化資源相結(jié)合。因此，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式雖然有利于降低黨支部開展理論學(xué)習(xí)活動的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，但卻忽視了觀點交換與能力培養(yǎng)。這樣的學(xué)習(xí)模式亟待改進(jìn)。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的策略

通過上述內(nèi)容能夠發(fā)現(xiàn)，由于在思想認(rèn)識、制度保障、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式上存在問題，實踐中一些高校學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)活動未能發(fā)揮有效作用。本文針對實踐中存在的問題，對高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)提出如下對策建議。

（一）提高思想認(rèn)識，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”與黨務(wù)工作者“選拔關(guān)”

提高對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，是高校學(xué)生黨支部開展高質(zhì)量理論學(xué)習(xí)活動的前提條件。對此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從學(xué)生黨員和黨務(wù)工作者兩方面入手。

首先，要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，不能僅憑學(xué)習(xí)成績、學(xué)生干部經(jīng)歷等作為發(fā)展黨員的依據(jù)，在發(fā)展黨員的全過程中要著重加強(qiáng)對學(xué)生理論學(xué)習(xí)情況的考察。在學(xué)生入黨前，黨支部要抓住遞交入黨申請書和成為入黨積極分子這兩個關(guān)鍵的時間點，要求其必須參加一定學(xué)時的理論課程并參加黨支部組織的理論知識測試，只有完成以上內(nèi)容才具備列為入黨積極分子或成為預(yù)備黨員的資格。在學(xué)生入黨后，黨支部要關(guān)注學(xué)生可能出現(xiàn)的松懈狀態(tài)，結(jié)合黨員匯報制度、談心談話制度、民主評議黨員制度等，監(jiān)督黨員的理論學(xué)習(xí)狀況，提升黨員對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。對于理論學(xué)習(xí)存在問題的黨員，要予以批評并限期整改。

其次，學(xué)生黨支部的黨務(wù)工作者要起到模范帶頭作用。一方面，上級黨組織要結(jié)合學(xué)生黨支部的工作實際，選拔政治素質(zhì)過硬、理論基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記和支部委員，并關(guān)注他們的成長，給予一定的激勵措施，以調(diào)動工作積極性。另一方面，“打鐵必須自身硬”，支部委員會成員要定期參加有關(guān)黨的基本理論、黨史學(xué)習(xí)、黨規(guī)黨紀(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平。

（二）強(qiáng)化制度保障，建立健全黨支部理論學(xué)習(xí)體制機(jī)制

首先，要建立起“黨團(tuán)協(xié)作”的理論學(xué)習(xí)制度。這種學(xué)習(xí)模式是有理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)的。一方面，共青團(tuán)員是中國共產(chǎn)黨的預(yù)備力量，應(yīng)積極向黨組織靠攏，追求思想進(jìn)步，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，特別是接受過黨校培訓(xùn)的入黨積極分子更應(yīng)該積極主動參加黨支部的活動，并在團(tuán)支部中發(fā)揮模范帶頭作用。另一方面，共青團(tuán)員發(fā)展黨員有團(tuán)組織推優(yōu)的環(huán)節(jié)，建立“黨團(tuán)協(xié)作”的學(xué)習(xí)模式有助于共產(chǎn)黨員與共青團(tuán)員的交流，既能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，又有利于黨組織對共青團(tuán)員開展全方位的考察，發(fā)掘優(yōu)秀的共青團(tuán)員，帶動團(tuán)支部的建設(shè)。

其次，要建立起“網(wǎng)格管理”的理論學(xué)習(xí)制度。以目前高校學(xué)生黨支部的體量來看，一個黨支部少則十余人，多達(dá)四五十人，學(xué)生黨員之間交流的機(jī)會十分有限，因此建立“網(wǎng)格管理”的學(xué)習(xí)制度很有必要，這種“網(wǎng)格管理”可以有兩種方式：一是抓住“共同點”，以同年級、同專業(yè)、同寢室樓為單位劃分黨小組，開好黨小組會，定期匯報學(xué)習(xí)成果，開展心得分享，撰寫學(xué)習(xí)心得，具體地組織、推動和指導(dǎo)學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作與溝通交流能力；二是把握“不同點”，堅持“老帶新”，將優(yōu)秀高年級黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等不同的學(xué)習(xí)群體劃分為一定數(shù)量的理論學(xué)習(xí)先鋒隊，發(fā)揮高年級學(xué)生黨員對低年級學(xué)生黨員和入黨積極分子的引領(lǐng)示范作用。

最后，要建立起“每日一學(xué)”的理論學(xué)習(xí)制度。目前很多高校黨支部的理論學(xué)習(xí)僅僅依托“三會一課”進(jìn)行，需要召集全體黨員參加黨支部大會和黨課活動大致每年四次，頻率較低，協(xié)調(diào)時間難度較大，在一定程度上影響了高校學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)效果。建立“每日一學(xué)”制度，可以打破時間和空間的限制，充分利用學(xué)生碎片化的時間，潛移默化地開展理論學(xué)習(xí)?！疤焯鞂W(xué)”可以提高學(xué)習(xí)效率，“集中學(xué)”可以鞏固學(xué)習(xí)成果，“每日一學(xué)”制度和“三會一課”制度緊密融合，才能讓理論學(xué)習(xí)效果最大化。

（三）堅持“內(nèi)容為王”，提高理論學(xué)習(xí)實效性和豐富度

首先，理論學(xué)習(xí)內(nèi)容不能浮于表面而忽視深入探索。高校學(xué)生黨支部要特別關(guān)注馬克思主義理論原典，加強(qiáng)對馬克思主義理論的思辨分析和觀點梳理，深入理解黨的理論產(chǎn)生的歷史背景、現(xiàn)實依據(jù)和內(nèi)在邏輯，培養(yǎng)學(xué)生黨員的體系性和整體性思維。

其次，理論學(xué)習(xí)內(nèi)容要堅持“校本化”“本土化”和“專業(yè)化”，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)活動與日常生活和專業(yè)學(xué)習(xí)深度融合。在“校本化”層面，高校學(xué)生黨支部要注意積累符合學(xué)校、學(xué)院實際情況的學(xué)習(xí)材料，吸引同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣。在“本土化”層面，黨支部在理論學(xué)習(xí)過程中可融入省情市情教育，突出鄉(xiāng)土色彩，厚植家國情懷，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)活動的親和力與感染力。同時，高等院校是培養(yǎng)高級專業(yè)人才的搖籃，黨支部的理論學(xué)習(xí)也不能脫離“專業(yè)化”，這要求黨支部的理論學(xué)習(xí)要多融入專業(yè)特色。

最后，理論學(xué)習(xí)不僅要學(xué)習(xí)前人的理論知識，更要在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生新觀點、新感悟、新內(nèi)容。高校學(xué)生黨支部可以發(fā)揮新時代學(xué)生黨員的長處，組織開展研究型學(xué)習(xí)，鼓勵黨員、入黨積極分子以科研項目為載體，以真實問題為導(dǎo)向，開展理論研究，形成自己的研究成果。這有利于調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力，促進(jìn)理論與實踐相結(jié)合，有助于對理論知識的深層次理解。

（四）推動形式更新，提升學(xué)習(xí)吸引力和黨支部凝聚力

首先，要在原有“三會一課”的基礎(chǔ)上，豐富開展活動的形式，尤其是黨課的活動形式。高校學(xué)生黨支部可以根據(jù)自身工作情況，開展議事討論型黨課、答疑解惑型黨課和警示教育型黨課，由常見的“填鴨式”“一言堂”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳藚⑴c，共同提高”。這樣的形式創(chuàng)新，有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體意識，同時也能夠加深學(xué)生對理論知識的印象，真正做到理論知識“入腦入心”。

其次，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，針對高校大學(xué)生接受新鮮事物速度較快、自學(xué)能力較強(qiáng)的特點，黨支部要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要補(bǔ)充作用，線上線下聯(lián)動開展理論學(xué)習(xí)活動。例如，以學(xué)習(xí)強(qiáng)國App 為依托，開展積分比拼活動，達(dá)到一定積分后可以在黨支部兌換獎品，并頒發(fā)“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號。又如，以新浪微博、易班工作站、抖音短視頻等為依托，舉辦“微黨課”錄制競賽或?qū)ｎ}演講比賽，吸引更多人加入理論學(xué)習(xí)活動中來。有一定條件的黨支部還可以建立自己的微信公眾號，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)品牌化和黨務(wù)工作公開化。

最后，要突出理論學(xué)習(xí)的實踐性。各高校學(xué)生黨支部在開展理論學(xué)習(xí)活動時，要梳理理論與實踐的關(guān)系，不能“紙上談兵”。其一，可以利用寒暑假的時間組建“黨員先鋒隊”，開展專題社會實踐活動，由學(xué)院和學(xué)校給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。其二，高校學(xué)生黨支部可以結(jié)合專業(yè)特色，開展專業(yè)主題實踐，鼓勵高校大學(xué)生走出校園，深入基層，直面社會真實狀態(tài)，踐行為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾。其三，高校學(xué)生黨支部可以利用好本地區(qū)的紅色文化資源，定期組織黨員開展參觀尋訪活動，將其作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教科書。在實踐活動開展的過程中，高校學(xué)生黨支部要特別注重學(xué)習(xí)實踐活動的開展效果，形成輸入、輸出、復(fù)盤、反饋的良性循環(huán)，使實踐活動推動理論學(xué)習(xí)的開展。