李 梅 杜艷秋 王云琦

（1.中國社會科學(xué)院大學(xué)，北京 102488；2.北京林業(yè)大學(xué)，北京 100083）

一、引言

在改革發(fā)展中，教育、科技和人才扮演著重要的角色。黨的二十大首次將教育、科技和人才作為整體來論述，強(qiáng)調(diào)了其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，同時強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”，這為推動我國終身教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

2013 年9 月27 日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)起“教學(xué)第一”全球倡導(dǎo)行動一周年紀(jì)念活動上強(qiáng)調(diào)了“科教興國”的戰(zhàn)略重要性，并且提出要努力推進(jìn)全面教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13 億人民享有更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力[1]。

因此，關(guān)注和推進(jìn)終身教育這一時代課題不僅是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略的需要，也是充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，促進(jìn)人力資源有效配置，辦好人民滿意的教育的必然要求。建立完善的終身教育體系需要各級各類教育形態(tài)的積極參與和協(xié)同發(fā)展。

中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育滿足了全日制學(xué)校教育之后學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、拓展國際合作、結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新教學(xué)理念、豐富教育供給等方面發(fā)揮了重要作用。本文在梳理終身教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國社會科學(xué)院大學(xué)中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育實(shí)踐的案例，分析中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育在參與構(gòu)建終身教育體系中的特殊作用和創(chuàng)新之處，并總結(jié)其取得成效的經(jīng)驗(yàn)與啟示，從而為舉辦中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育的高校參與構(gòu)建我國多元化、多層次、包容性的終身教育體系提供可能的借鑒。

二、終身教育的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑

（一）終身教育的內(nèi)涵梳理

終身教育已成為國際上主流的教育指導(dǎo)思想。1965 年，聯(lián)合國教科文組織討論終身教育提案，決定把終身教育作為全部教育工作的指導(dǎo)思想?！督K身教育引論》（保羅·朗格朗著，1970）和《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》（聯(lián)合國教科文組織編著，1972）的出版使終身教育成為指導(dǎo)未來教育的時代理念。2015 年11 月4 日，第38 屆聯(lián)合國教科文組織全體大會通過了《教育2030 行動綱領(lǐng)》，提出要促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。此后，終身教育和學(xué)習(xí)型社會的理念在國際社會迅速傳播開來，成為大部分國家教育改革的重要原則之一，也成為社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志。

袁振國[2]認(rèn)為,終身教育的觀點(diǎn)表明：一是教育不僅限于兒童和青少年時期，而是應(yīng)該貫穿于人的生命全過程。二是教育應(yīng)該不僅局限于在學(xué)校接受正規(guī)訓(xùn)練，也包括了在不同場合接受的非正規(guī)訓(xùn)練，即社會教育。三是終身教育應(yīng)被高度重視，使之成為構(gòu)建未來教育體系的一種制度實(shí)踐。

蔣亦璐[3]等深入闡釋了終身教育、終身學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)型社會的核心概念，并揭示了它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。他們認(rèn)為，第一，在社會層面，終身教育旨在為構(gòu)建服務(wù)全民全過程學(xué)習(xí)的教育體系提供思想指引。第二，在個人層面，終身學(xué)習(xí)則是為實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)支撐。第三，綜合社會和個人兩個維度，學(xué)習(xí)型社會是為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)描繪美好藍(lán)圖。

（二）終身教育理念的實(shí)現(xiàn)路徑

吳遵民[4]指出，終身教育首先是一個教育理念，而要實(shí)現(xiàn)這個理念，就需要通過政府公權(quán)力去整合各種教育資源，從而為每一個人在他需要的時候，提供適合他的教育或?qū)W習(xí)資源及機(jī)會。終身教育體系的構(gòu)建實(shí)際上就是踐行終身教育理念，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)時時有學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的理想的實(shí)踐過程。

湯曉蒙、范東清[5]梳理了中國終身教育國家戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程。我國終身教育政策始于1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，當(dāng)時的戰(zhàn)略舉措主要集中在傳統(tǒng)的成人教育范疇。經(jīng)過30 年的不斷演進(jìn)和創(chuàng)新，我國終身教育的戰(zhàn)略舉措逐漸多元和系統(tǒng)。今天，終身學(xué)習(xí)理念在國民教育體系各級各類教育中逐步普及，職業(yè)教育與高等教育已經(jīng)開始深度融入終身學(xué)習(xí)體系，職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建起各有側(cè)重、相互支撐的終身教育體系。

《中國教育現(xiàn)代化2035》將“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”作為十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)學(xué)校是教育的主陣地，應(yīng)發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，勇于探索、改革、創(chuàng)新，以建立活力足、效率高、開放性強(qiáng)、利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制。

因此，如何立足基本國情，整合包括學(xué)校教育在內(nèi)的各級各類教育形態(tài)，融入并參與構(gòu)建更加完善的終身教育體系是我國當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題，需要各級各類教育機(jī)構(gòu)做出實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新。

三、中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育推動終身教育創(chuàng)新發(fā)展

2018 年，習(xí)近平總書記主持召開全國教育大會，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大教育開放，完善中外合作機(jī)制，密切與世界一流院校、研究機(jī)構(gòu)開展高水平合作，促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展。2020 年，為貫徹落實(shí)總書記指示和大會精神，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》，其中強(qiáng)調(diào)，教育對外開放是現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力，要堅(jiān)持教育對外開放不動搖，以更加主動積極的姿態(tài)加強(qiáng)同世界各國的互鑒、互容、互通，著力解決體制和機(jī)制上的深層次難題，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的教育開放格局。

中國社會科學(xué)院大學(xué)貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，整合多方資源，積極發(fā)展中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育，在豐富終身教育體系方面做了有益實(shí)踐，有效探索了中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育推動終身教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。

（一）拓展了終身教育的新渠道

首先，提升了終身教育的層次。相比于傳統(tǒng)的成人非學(xué)歷教育項(xiàng)目，中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育屬于學(xué)歷教育項(xiàng)目的范疇，它更能體現(xiàn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，其專業(yè)性更強(qiáng)、社會認(rèn)可度更高。伴隨著社會環(huán)境的快速變化和競爭的日趨激烈，更多人希望通過參與更高層次的深度學(xué)習(xí)，在確保知識與能力取得進(jìn)步的同時，學(xué)歷獲得社會廣泛認(rèn)可，從而提升自身競爭力。

近十年以來，我國中外合作辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，取得許多重要成果。到2021 年底，我們國家已設(shè)置了2356 個合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，其中1340 個機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目為本科及以上辦學(xué)層次，1016 個為專科辦學(xué)層次，并與39 個國家、地區(qū)的1000 余所高校開展了合作。數(shù)據(jù)顯示，世界排名前200 名高校中已有超過75%的高校與我國80%以上的“雙一流”建設(shè)高校開展了合作辦學(xué)[6]。

以中國社會科學(xué)院大學(xué)為例，目前學(xué)校與美國杜蘭大學(xué)合作舉辦金融管理碩士學(xué)位和能源管理碩士學(xué)位教育項(xiàng)目。從類別上看，兩個項(xiàng)目均屬于專業(yè)學(xué)位研究生教育。項(xiàng)目學(xué)生具備相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，在職學(xué)習(xí)，利用周末等業(yè)余時間上課。學(xué)生按要求完成中外方所有課程，達(dá)到學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得外方大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書，并可向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。美國杜蘭大學(xué)為著名高校，金融和能源管理均為該校優(yōu)勢學(xué)科，在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)。兩個合作辦學(xué)專業(yè)聚焦行業(yè)前沿理論與實(shí)踐，一定程度上填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的空白，為社會培養(yǎng)了一批緊缺的應(yīng)用型人才。

其次，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。當(dāng)前我國研究生學(xué)歷教育項(xiàng)目供給缺口較大。根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023 年考研報(bào)名人數(shù)達(dá)到474 萬，創(chuàng)歷史新高。近年來，盡管研究生招生規(guī)模逐年增長，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾對研究生教育快速增長的需求。如2022 年研究生招生人數(shù)為124.25 萬，比上年增長了5.6%；而考研報(bào)名人數(shù)為457 萬，比上年增長21.2%。從最近五年的研究生招生人數(shù)和報(bào)考人數(shù)來看，我國研究生學(xué)歷教育的供給缺口在逐年擴(kuò)大，迫切需要增加高質(zhì)量、高層次的教育供給。

中外合作辦學(xué)教育項(xiàng)目在增加高層次學(xué)歷教育供給、豐富學(xué)歷教育類型方面發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布的《碩士及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目(含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目)名單》，目前我國高校舉辦的碩士及以上層次合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共有93 個，中外合作辦學(xué)學(xué)位教育項(xiàng)目共有176 個，每年估計(jì)提供數(shù)萬個研究生層次的學(xué)習(xí)機(jī)會。中國社會科學(xué)院大學(xué)兩個中外合作辦學(xué)碩士學(xué)位教育項(xiàng)目每年為社會提供90個研究生學(xué)習(xí)機(jī)會，從舉辦至今已為社會培養(yǎng)畢業(yè)生600 余人。

隨著我國高校本科和研究生教育擴(kuò)招以及在校生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高校的硬件設(shè)施和培養(yǎng)能力也面臨前所未有的壓力，而隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型與升級，人們對高層次優(yōu)質(zhì)教育資源的需求在日益增加。中外合作辦學(xué)教育引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)課程、師資、教學(xué)方式等教育資源，實(shí)現(xiàn)不出國的留學(xué)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，為終身教育開辟了新的渠道，從一定程度上緩解了供需矛盾，也為構(gòu)建完善的終身教育體系進(jìn)行了有益探索。

（二）豐富了終身教育實(shí)踐的新理念

我國在舉辦中外合作辦學(xué)教育時，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)科研平臺等核心資源要素的實(shí)質(zhì)性合作。教育部《關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》（教外綜〔2006〕5 號）要求中國教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施中外合作辦學(xué)項(xiàng)目過程中要切實(shí)加大外國教育資源的引進(jìn)力度，引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程門數(shù)和全部教學(xué)時數(shù)的三分之一以上。

中國社會科學(xué)院大學(xué)中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目的專業(yè)課程有一半為外方提供的課程，在引進(jìn)外方優(yōu)質(zhì)教育資源的基礎(chǔ)上從以下方面實(shí)現(xiàn)了教育理念的創(chuàng)新。

第一，課程體系的創(chuàng)新。中方課程注重理論體系的構(gòu)建，教師為相關(guān)領(lǐng)域的資深研究人員，將最新科研成果帶到課堂，幫助學(xué)生構(gòu)建扎實(shí)的理論體系和分析框架，實(shí)現(xiàn)了科教融合；外方課程注重實(shí)操，教師擁有多年知名企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，超過17 年以上工作年限的教師占83%，幫助學(xué)生掌握行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)和實(shí)操技能，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合。中外方課程均立足國內(nèi)外前沿，注重學(xué)科之間的交叉融合。

第二，教學(xué)方式的創(chuàng)新。外教英文授課為學(xué)生開闊了國際化視野，提升了跨文化溝通和理解力。外方課程大量采用任務(wù)型教學(xué)，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，發(fā)展學(xué)生批判性思維能力，創(chuàng)新性地解決實(shí)踐中的問題。這些先進(jìn)的教學(xué)方式保證了學(xué)生職業(yè)能力和國際競爭力的提升，在實(shí)踐中也受到學(xué)生的廣泛認(rèn)可。

第三，培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。采用不脫產(chǎn)、在職教育的培養(yǎng)模式，不但能滿足學(xué)生工作與學(xué)習(xí)的雙重需求，符合就業(yè)優(yōu)先的指導(dǎo)原則，減輕社會就業(yè)壓力，也有利于學(xué)生將所學(xué)知識快速直接運(yùn)用于工作實(shí)踐，推動教學(xué)與產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、融合發(fā)展。在終身教育的理念下，學(xué)習(xí)和工作是交叉進(jìn)行的，而不是截然分開的兩段。在職中外合作辦學(xué)教育項(xiàng)目正是踐行了這一理念。

綜上所述，中外合作辦學(xué)教育課程的先進(jìn)性、實(shí)用性、國際化以及教學(xué)方式的互動性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性等特點(diǎn)是眾多成人學(xué)習(xí)者所期望的，在職教育培養(yǎng)模式是成人學(xué)習(xí)者參與高層次學(xué)歷教育的有效途徑。中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目豐富了終身教育實(shí)踐的新理念、新形態(tài)。

（三）提高了終身教育的新成效

首先，滿足了學(xué)習(xí)者的需求，學(xué)生滿意度較高。學(xué)校2022 屆畢業(yè)生滿意度問卷調(diào)查顯示，學(xué)生對中外合作專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目的整體滿意度為94%，其中評分最高的3 項(xiàng)依次為教學(xué)質(zhì)量、授課教師和課程設(shè)置。在問卷的主觀部分，學(xué)生列出的最滿意的方面包括：課程系統(tǒng)性與專業(yè)性，授課教師都是各領(lǐng)域的專家，課程內(nèi)容契合當(dāng)下形勢并與國際接軌、體現(xiàn)未來發(fā)展趨勢，課程設(shè)置對職業(yè)生涯有幫助，外教課程內(nèi)容充實(shí)豐富，老師要求嚴(yán)格，課程質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)，等等。一位學(xué)生寫道：“導(dǎo)師們陣容強(qiáng)大，不管是中方還是美方，無論教授學(xué)者還是成功的企業(yè)管理者，都為我們帶來了最前沿的知識，教給我們學(xué)習(xí)方法，他們的個人魅力也會對我們未來的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。一半的課程采用英文授課，雖然有難度，但是激發(fā)了我們學(xué)習(xí)英語的動力。學(xué)習(xí)了中外文化知識，未來一定有機(jī)會受用?！睆囊陨显u論可以看出，優(yōu)質(zhì)的課程內(nèi)容和高質(zhì)量的教學(xué)是學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)。

其次，促進(jìn)了科教融合、產(chǎn)教融合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。學(xué)校中外合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目邀請相關(guān)領(lǐng)域卓有成就的研究人員擔(dān)任授課教師，將該領(lǐng)域最新研究成果帶給學(xué)生，以科研促進(jìn)教學(xué)，為學(xué)生帶來全新的思考視角，使學(xué)生掌握了理解、評判和解決當(dāng)下問題的創(chuàng)新思維方式。有的學(xué)生為了解決自己所在企業(yè)的發(fā)展問題，邀請有關(guān)教師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任專家顧問提供專業(yè)咨詢。在辦學(xué)過程中，我們深刻意識到，創(chuàng)新產(chǎn)生于科研、教學(xué)與產(chǎn)業(yè)的融合與互動。學(xué)校的教育項(xiàng)目就是要建立起一座座的橋梁，不斷激發(fā)三者之間的交融，締造三者之間的深度鏈接。

最后，擴(kuò)大了教育公平。終身教育的理念要求每個人在任何情況下都可以自由選用適合他本人的學(xué)習(xí)方式。在保證教育質(zhì)量和規(guī)范管理的前提下，中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育項(xiàng)目向在職人士開放，使得在職工作人群有機(jī)會重返校園，接受系統(tǒng)化的專業(yè)訓(xùn)練。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示與展望

中國社會科學(xué)院大學(xué)中外合作專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目的辦學(xué)實(shí)踐，為在教育開放背景下中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育推動終身教育發(fā)展提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

（一）堅(jiān)持立德樹人

立德樹人是教育的根本任務(wù)，為培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人提供了方法論。任何一種類型或階段的教育，歸根結(jié)底都是為了促進(jìn)人的發(fā)展。教育不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者某一方面知識和技能的提升，更是為了學(xué)習(xí)者自身的全面發(fā)展。全日制學(xué)習(xí)階段的結(jié)束，并不意味著人們不再需要這種全面系統(tǒng)的教育。全面的終身教育的目的在于培養(yǎng)完善的人?！秾W(xué)會生存——教育世界的今天和明天》指出，“唯有全面的終身教育才能夠培養(yǎng)完善的人”。[7]因此，各級各類教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)該落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，在提供各種教育服務(wù)時做好人才培養(yǎng)的本職工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)終身教育的目的，真正滿足人民群眾的學(xué)習(xí)發(fā)展需要。

（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向

終身教育不是義務(wù)教育，是非強(qiáng)制的教育，是學(xué)習(xí)者自由選擇的教育。因此，提供何種類型的教育產(chǎn)品，需基于社會和特定群體的需求，發(fā)揮市場機(jī)制的作用。各類教育機(jī)構(gòu)，包括高等學(xué)校、成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等要做好目標(biāo)服務(wù)群體的需求調(diào)查，把握產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，結(jié)合自身優(yōu)勢，提供規(guī)模龐大、豐富多樣、高質(zhì)高效的教育服務(wù)，滿足人民群眾多元化和個性化教育需求。

（三）堅(jiān)持融合創(chuàng)新

終身教育也為學(xué)校教育提出了新的要求。一些刻板的、灌輸式的教學(xué)方式和陳舊的教學(xué)內(nèi)容顯然不能滿足終身學(xué)習(xí)者的需求。要不斷進(jìn)行課程和教學(xué)的改革創(chuàng)新，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前沿，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，更加注重科學(xué)精神、批判性思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的學(xué)習(xí)成長需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的需求。

推進(jìn)教學(xué)與科研、產(chǎn)業(yè)的融合。課程體系與教學(xué)內(nèi)容要吸收相關(guān)領(lǐng)域最新科研成果，加強(qiáng)與行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的密切合作，不斷完善終身教育體系，豐富學(xué)習(xí)型社會內(nèi)涵，落實(shí)教育的“四個服務(wù)”的神圣使命。

推進(jìn)中外融合創(chuàng)新。在擴(kuò)大改革開放的時代背景下，我國在堅(jiān)守安全底線的同時擴(kuò)大教育開發(fā)，吸收國外優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)的教學(xué)方法，在中外融合互動中相互借鑒、相互促進(jìn)，共同創(chuàng)新，從而打造并完善我國高質(zhì)量的人才自主培養(yǎng)體系。

中外合作辦學(xué)在職學(xué)歷教育依托高等院校在推動終身教育體系建設(shè)方面有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢，未來需進(jìn)一步在以下三方面做好相關(guān)工作。

第一，更加重視高校在終身教育體系中的作用，構(gòu)建多元化、多層次的終身教育體系。

高等繼續(xù)教育辦學(xué)主體是一大批集中擁有專業(yè)資源、文化資源和社會資源的高等教育機(jī)構(gòu)[8]。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作五大功能，應(yīng)擔(dān)負(fù)起提供終身教育的責(zé)任。作為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要力量，高校在加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系中還存在認(rèn)識不夠、重視不足、實(shí)踐探索和評價改革不到位等問題[9]。因此，構(gòu)建多元化、多層次的終身教育體系，需要各級各類教育體系廣泛參與、協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮不同的職能，提供不同層次的終身教育服務(wù)。高校應(yīng)發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢，發(fā)揮重要作用。

第二，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為社會提供更加豐富的高層次在職學(xué)歷教育，尤其是專業(yè)學(xué)位教育項(xiàng)目。

終身教育理念下，學(xué)習(xí)和工作是穿插進(jìn)行的，社會對專業(yè)學(xué)位的需求將越來越大，適應(yīng)需求擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位生的總體規(guī)模是終身教育的內(nèi)在要求[10]。

《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》明確指出，要圍繞國家戰(zhàn)略、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和社會性需要等重點(diǎn)，靶向發(fā)力，新增一批碩士、博士專業(yè)學(xué)位類別，碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)擴(kuò)大至碩士總體規(guī)模的約三分之二以上，博士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)要顯著提升。

第三，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持開放辦學(xué)，滿足人民對高質(zhì)量終身教育服務(wù)的需求。

建設(shè)高質(zhì)量的終身教育是我國完善現(xiàn)代化教育體系要堅(jiān)持的基本方針之一，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容。高質(zhì)量的終身教育體系，一定是扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來的教育體系。我們要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合、中外融合，改革創(chuàng)新課程體系和教學(xué)方式，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，穩(wěn)步提升育人質(zhì)量，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

在教育對外開放的背景下，人們得以在全球范圍內(nèi)選擇適合自己的教育。我們要充分發(fā)揮市場的主體作用，全力吸收國際優(yōu)質(zhì)資源，從供給側(cè)滿足群眾多元化、個性化需求[11]。中外合作辦學(xué)作為我國教育對外開放的重要組成部分，要發(fā)揮其試驗(yàn)田的作用，為構(gòu)建完善的終身教育體系進(jìn)行有益的實(shí)踐探索。