佟俊佳　李菲

摘要：隨著網絡的提速降費和技術的飛速發(fā)展，微博、微信、抖音等自媒體平臺快速占領人們的日常生活，使得網絡輿情發(fā)展呈現(xiàn)新的特征。自媒體時代，面對人人皆是“麥克風”的現(xiàn)狀，掌控住“人”這個關鍵要素，成為提升公眾參與治理水平的核心要素。本文提出，網絡輿情治理的相應措施應從多元主體出發(fā)，要明確政府是作為領頭羊的決策主體，社會是積極參與其中的主導力量，而公眾自身是核心要素。

關鍵詞：自媒體；網絡輿情；引導機制

中國互聯(lián)網絡信息中心 （CNNIC）發(fā)布的第51次 《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》 （以下簡稱 《報告》）顯示，截至2022年12月，我國網民規(guī)模達10.67億，互聯(lián)網普及率達75.6%。[1]短視頻用戶規(guī)模首次突破十億，用戶使用率高達 94.8%。2018—2022年，短視頻用戶規(guī)模增至10.12 億，萬物互聯(lián)基礎不斷夯實。網民用網環(huán)境持續(xù)改善，物聯(lián)網終端增長推動萬物互聯(lián)。隨著互聯(lián)網的飛速發(fā)展，特別是抖音、微博、微信等一系列自媒體平臺的蓬勃發(fā)展給網民帶來新機遇，同時也產生了很大影響。網絡向人們提供了比現(xiàn)實中更寬松的輿論環(huán)境，人人享有平等的發(fā)言權和話語權。在新的輿論環(huán)境下，網絡輿情表現(xiàn)出新的特征，自媒體的存在重塑了網絡輿情傳播的方式。面對網絡新環(huán)境，如何在自媒體的影響下治理網絡輿情是目前我們所面臨的現(xiàn)實議題。

一、自媒體平臺網絡輿情特征

網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態(tài)度、意見、觀點的表達、傳播與互動的集合。[2]而自媒體平臺網絡輿情相較于傳統(tǒng)網絡輿情表現(xiàn)出更為復雜的特征，二者有著較強的內在關聯(lián)。

（一）主體多元化與分散化

由于智能手機的普及和網絡的提速降費等一系列措施，使得自媒體的使用成本低，操作簡單。人們更加偏愛于自媒體平臺發(fā)布的消息，這就導致傳統(tǒng)媒體的中心地位受到影響，傳播的模式變成了更加分散化的模式，人人都是自媒體平臺的主體，網民的話語權得到了充分的尊重，信息的產生與傳播逐漸泛化。由于網絡的普遍化，導致網民可以跨越時空的界限，隨時隨地了解世界各地的信息，甚至可以轉發(fā)、評論，發(fā)表自己的觀點，讓自己參與其中。這就使網絡信息傳播更加多元化與分散化，這也是自媒體平臺中網絡輿情可以迅速蔓延傳播、難以控制的原因之一。

（二）傳播實時性與交互性

傳統(tǒng)媒體為了保證信息的準確和質量，在信息發(fā)布之前需要經過嚴格的策劃、選題、創(chuàng)作、編輯、校對、審核等一系列程序。經過一系列的流程后信息難免出現(xiàn)一定的滯后性而且單向傳播很難收到大家的反饋信息。只有一些廣播和電視直播能進行實時交互，但是受眾群體小，會受到時空的限制，并且難以實現(xiàn)大范圍的互動。自媒體的出現(xiàn)打破了這個僵局，改變了傳統(tǒng)媒體單向且滯后的特征，人們搭建了實時互動的平臺，只需要低成本就可以獲取實時互動的權力。網民不僅是信息的參與者與傳播者，甚至成為發(fā)布者。它的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的傳播模式，實現(xiàn)了一對一、一對多或是多對多的病毒式傳播。在這種模式下，信息實時性與交互性增強。這種模式正好契合了當下網民急迫知曉事件真相的信息傳播心理需求，公共事件網絡評判經由自媒體實時性與互動性傳播，極易引發(fā)網民情感共振，輿論急速形成并迅速膨脹，經過網絡發(fā)酵與裂變，事態(tài)擴大，局部性輿論往往演變成影響力極大的全局性輿論。[3]

（三）渠道多樣性與暢通性

報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體限制條件比較多，由于傳播渠道的單一化導致信息的覆蓋面相對較窄，信息的受眾范圍小。而微信、微博、抖音等自媒體平臺的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體存在的僵局，為網民提供了多樣的傳播渠道，打破時空的界限，信息傳播基本可以消除盲點。自媒體平臺可以打破介質的壁壘，融合圖像、聲音、文字等手段進行傳播。這種優(yōu)勢使得信息更加容易傳播，但是同樣也會引發(fā)網絡輿情較強的擴散性。

二、自媒體對網絡輿情產生的雙向引導

（一）正向引導

可以提升官方媒體公信力。目前的網絡輿論環(huán)境多變，媒體眾多，各有特色，主流媒體的地位正在逐漸被取代。為了保持主導地位，就需要不斷改進和變革，行動上刻不容緩。主流媒體一直牢牢把握輿論導向，在內容上體現(xiàn)自身的專業(yè)素養(yǎng)，成為權威性的標志，提高媒體的公信力。另外，自媒體中用戶覆蓋面廣，而且人人平等，因此官方部門可以通過自媒體平臺進行輿情引導工作，將會對整個社會的輿情治理產生事半功倍的效果，有關部門應利用自媒體平臺作為網絡輿論宣傳和治理的前哨，使傳統(tǒng)媒體能夠利用自媒體平臺引導輿情。

（二）負面引導

1.不良信息滋生，威脅社會穩(wěn)定

自媒體注冊門檻低，發(fā)布信息零成本，導致越來越多的人通過各種自媒體平臺實時發(fā)布信息，表達自身的訴求。久而久之，便會有大量不良信息迅速滋生蔓延。特別是不良媒體或者別有用心之人捕風捉影，進行虛假報道，不斷散播虛假信息，最終影響社會穩(wěn)定。造謠者利用時間差來散播謠言，大多數(shù)網民由于恐慌喪失了對信息的分辨能力，只能借助自媒體平臺表達出自身的情緒，這些情緒匯集到一起就會造成群體對于社會的不信任，大大增加了輿情管控的難度。

2.引發(fā)公眾質疑，降低政府公信力

某些平臺或者網紅為了流量和點擊率，會發(fā)布虛假消息，以此吸引公眾眼球，網民從接收消息到后來知道是假消息，以此循環(huán)往復，便對一切的網絡消息都心存疑慮。長此以往，信息的信度將會大大降低。公眾會對政府發(fā)布的信息產生質疑，會對政府產生不信任感，形成了一個彼此不信任的風氣。因此要盡快形成一個網絡輿情引導機制來挽救信任危機。

3.擾亂正常秩序，制造公眾恐慌

民眾最恐慌的事情是重大災害等防不勝防但又關乎全體人員安全的公共危機。別有用心者善于利用這些事件來刺激公眾敏感的神經，發(fā)布圖文并茂、以假亂真的消息，讓人們信以為真，每個人對此評論轉發(fā)，在蝴蝶效應的推動下，造成了社會恐慌，也影響了國家的治安與救助程序。一些自媒體為了追求自身的經濟利益，通過發(fā)布謠言或者通過轉發(fā)謠言來博取網民的關注，由此導致了十分嚴重的后果，引起社會恐慌。

三、自媒體時代網絡輿情的引導機制

（一）突出政府主導式治理

1.完善法治建設

我國近年來網絡發(fā)展迅速，國家也制定了相關的法律法規(guī)，如在 《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》中明確規(guī)定了互聯(lián)網新聞信息服務的許可、運行、監(jiān)督檢查、法律責任。因此，對于網絡輿情的治理我們并不是無法可依。但是，一些網民對此卻知之甚少，意識模糊。所以政府要堅持宣傳，明確合法行為既是原則也是底線，以公平為準繩。在輿情治理時，要多角度進行思考，定性事件，定位職能，具體事件具體分析，秉持公平公正原則，合法合規(guī)處理。

2.完善監(jiān)督舉報機制

在自媒體平臺網絡輿情的治理過程中，要完善落實監(jiān)督舉報機制，要讓網民投訴有門，回復有聲。監(jiān)管部門可以鼓勵公眾通過電話、短信等方式進行投訴舉報，或者可以在自媒體平臺設立專門的官方賬號來收集網民意見，傾聽大眾心聲，集中力量解決群眾最關心的、與群眾利益最貼近的網絡輿情問題。同時要有完善的反饋機制，當收到群眾的反饋后，抓緊落實，必有回復。

3.借助圖書館的力量

網絡輿情的治理成為一項社會性問題，且隨著自媒體媒介的發(fā)展、信息傳播的互聯(lián)化與去中心化及司法監(jiān)管的不完善，使得目前輿情治理存在一定的障礙，此時發(fā)揮圖書館的信息打假功能十分必要。圖書館作為文化傳播和信息素質教育的主體，在網絡虛假信息的治理上要發(fā)揮積極作用。圖書館界對于虛假消息的關注度越來越高，國外較早意識到圖書館參與虛假信息治理的重要性，并發(fā)布了相關規(guī)定，以幫助用戶識別虛假信息，如 IFLA 的How to Spot Fake News 和How to Spot Fake News：COVID-19 Edition。[4]

4.跨部門聯(lián)合辟謠

跨部門聯(lián)合治理，即協(xié)同治理，各部門間的相互配合、相互協(xié)調。主要包括以下幾個層面：首先是政府各部門之間的聯(lián)合，比如國家網信辦和政府辦公室根據輿情所涉及到的部門，如農業(yè)部門、商業(yè)部進行聯(lián)合的治理，共同打擊網絡輿情，只有部門間的相互配合，才能提升治理效率，將其中的危害降到最低。其次是可以進行地方政府間的聯(lián)合，比如某些輿情會跨越地域進行傳播，此時只靠本地政府就徒勞了，我們在地域間形成一個網絡，建立聯(lián)動機制，將早期輿論扼殺其中，除此還應加強地域之間的日常交流，當某地一旦出現(xiàn)苗頭，并可能波及到其他地域時，立刻進行報告，提升各地政府警覺性，進行實時的監(jiān)管，將其攔截扼殺，從根源解決問題。最后應該加強政府和平臺、社會公眾之間的聯(lián)合，要有力凝聚民眾的力量，建立一個以政府為主導、加強網絡平臺的自覺監(jiān)管，社會公眾積極參與的多元治理模式，三者取長補短、各司其職，協(xié)同治理網絡謠言，營造一個天朗氣清的網絡空間。

（二）指導行業(yè)自律式治理

網絡輿情的治理是一個涉及范圍比較廣泛、影響危害較大的社會問題。除了政府作為主導力量進行監(jiān)管外，還要加強行業(yè)的自律，增強社會責任感，充分發(fā)揮非政府組織的作用，進行內部的自我監(jiān)督、自我約束和自我管理。媒體行業(yè)的相關組織是對網絡輿情的形成、傳播、治理最為了解的群體。我們要合理利用行業(yè)自身的專業(yè)性和高效性，充分發(fā)揮非政府組織的力量，輔助和配合政府的監(jiān)管工作，提升我們的治理效果。

1.提高準入門檻

雷振華老師曾提出自媒體亂象的原因之一是 “自媒體注冊門檻低，一定程度上給自媒體造假創(chuàng)造了條件”。低門檻體現(xiàn)了網絡的平等性和自由性，其給人們帶來了便利的同時也留下了禍患。為此，平臺要適當?shù)靥岣邷嗜腴T檻，可以在注冊時增加對人員素質的測試和考察，尤其是對媒體從業(yè)人員進行嚴格考察。

2.自媒體平臺加強自身建設

要建立平臺自己的輿情監(jiān)測系統(tǒng)。短視頻平臺應當完善輿情監(jiān)測機制，做好輿情動態(tài)變化追蹤分析。以大數(shù)據監(jiān)測和分析互聯(lián)網公開數(shù)據，實時監(jiān)測關注平臺信息，支持全平臺輿情數(shù)據監(jiān)測，當遇到網絡輿情時支持任意時間自動告警提醒，提前預知風險，快速處置突發(fā)輿情危機，支持數(shù)據語義分析，分析網民媒體正負面情緒，為處置輿情危機提供參考意見，甚至可以支持統(tǒng)計圖表分類整合，自動生成日報周報，便于平臺定期分析網絡輿情，了解其變化動態(tài)。要接受網民的實時監(jiān)督，給網民提供途徑進行監(jiān)督舉報，并且進行及時的反饋，提高網民監(jiān)督檢舉的積極性。

（三）鼓勵公眾參與式治理

對于網絡謠言的治理不能單單只靠政府和平臺的介入，更要依靠社會的力量，積極發(fā)動網民，全社會一起治理，才能夠迅速地解決這個問題。

1.利用民間分析智庫力量

智庫可以提供政策建議、學術思想和政策結果信息，并且可以制造輿論和傳播思想，民間智庫中信息來源比較廣泛，人員專業(yè)性強，因此智庫的力量比較強大。為此，可以利用民間分析智庫的力量來治理網絡輿情。精準找出問題的根源，交給官方機構來提供參考。

2.提升自身素養(yǎng)

要著重提升法律意識，提升綜合素質。要明確言論自由的界限，做知法、守法的好公民。要培養(yǎng)正確的價值觀念和愛國意識，增強民族情懷，擁有民族自尊心和民族自信心。做到安分守己，遵紀守法。要培養(yǎng)公民正確的權利義務觀念，讓公眾明確自己什么該做什么不該做，懂得為自己的行為買單，懂得為自己造成的后果負責。從政策制定來看，其科學性要求平衡二元屬性，既要有專家提出科學建議，也需要有普通大眾表達訴求，進而提升決策的公平正義性。

四、結束語

本文通過對文獻的分析，從傳播主體、傳播方式和傳播渠道總結出自媒體平臺網絡輿情特征，并闡釋出自媒體平臺對網絡輿情產生的正向與反向引導，從政府主導、行業(yè)自律與公眾參與三個角度來總結今后自媒體平臺網絡輿情的引導機制。

參考文獻：

[1] 中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布第51次 《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[J].國家圖書館學刊，2023，32（02）：39.

[2] 王皓顯.短視頻網絡輿情治理對策研究[J].網絡安全技術與應用，2023（04）：159-160.

[3] 周偉.自媒體時代網絡輿情政府回應困境與消解路徑[J].情報雜志，2018，37（04）：100-105+99.

[4] 李文文，陳雅，王夏偉瀚，等.圖書館參與虛假信息治理的實踐與啟示：國內外比較研究[J].圖書館，2022（12）：49-56.

作者簡介： 佟俊佳，女，滿族，吉林人，碩士研究生在讀，研究方向：情報咨詢與智庫服務；

李菲 （通訊作者），女，漢族，遼寧鐵嶺人，博士，教授，研究方向：數(shù)字信息資源管理。